Quyết định 1148/QĐ-UBND năm 2017 Kế hoạch thực hiện Quyết định 619/QĐ-TTg Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 trên

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1148/QĐ-UBND

Hà Giang, ngày 22 tháng 06 năm 2017

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Bộ Tư pháp (Vụ Phổ biến giáo dục pháp luật);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó chủ tịch UBND tỉnh;
- CVP, PCVP UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh Hà Giang;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh (để đăng tải);
- Vnpt iofifice;
- Lưu: VT, NC, STP.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Nguyễn Văn Sơn

STT

NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ

ĐƠN VỊ PHỐI HỢP

THỜI GIAN THỰC HIỆN

KẾT QUẢ, SẢN PHẨM

GHI CHÚ

1

2

3

4

5

6

I

Phổ biến, quán triệt, triển khai Quyết định số 619/QĐ-TTg và các văn bản có liên quan để nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, cộng đồng về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh

1

Tổ chức quán triệt triển khai, hướng dẫn thực hiện Quyết định số 619/QĐ-TTg và các văn bản có liên quan

Sở Tư pháp tham mưu giúp UBND tỉnh

Văn phòng điều phối chương trình xây dựng Nông thôn mới tỉnh; các cơ quan, đơn vị liên quan

Hằng năm

Hội nghị quán triệt hoặc lồng ghép với các chương trình khác

2

Phổ biến, thông tin, truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, cơ quan báo chí hoặc các hình thức phù hợp về nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (chuyên mục, chương trình, phóng sự trên Cổng/Trang tin điện tử, Đài Phát thanh, Truyền hình, truyền thanh; đăng tải tin, bài trên các báo viết, báo điện tử...).

Cổng/Trang tin điện tử cơ quan, đơn vị, UBND cấp huyện, cấp xã, báo Hà Giang, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Hằng năm

Chương trình, chuyên mục, phóng sự, tin, bài.

3

Tổ chức quán triệt, tập huấn nâng cao năng lực cho các cơ quan, đơn vị và đội ngũ cán bộ công chức được giao theo dõi, triển khai xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Sở Tư pháp tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo, thực hiện

Các cơ quan, đơn vị liên quan

- Năm 2017: Sở Tư pháp tham mưu quán triệt tại địa phương bằng hình thức phù hợp.

- Các năm tiếp theo: Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động tập huấn chuyên sâu, hướng dẫn nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm hoặc giải đáp vướng mắc theo yêu cầu triển khai nhiệm vụ trên thực tế.

Hội nghị, hội thảo, tọa đàm...

4

Biên soạn các tài liệu về tiếp cận pháp luật để giải đáp, hướng dẫn nghiệp vụ, chấm điểm, công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Sở Tư pháp

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Hằng năm

Tài liệu, tình huống giải đáp

2

Phát động phong trào thi đua xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị có liên quan

Hằng năm

Kế hoạch phát động, tổng kết; Quyết định khen thưởng

II

Xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện; tiếp tục nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện thể chế, chính sách về nông thôn mới có liên quan đến xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

1

Ban hành Kế hoạch của Ủy ban nhân dân triển khai thực hiện nhiệm vụ chuẩn tiếp cận pháp luật trong Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 (theo Quyết định số 1600/QĐ-TTg) và Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (theo Quyết định số 619/QĐ-TTg)

Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp tham mưu cho UBND

Văn phòng điều phối chương trình xây dựng Nông thôn mới tỉnh; các cơ quan, đơn vị liên quan

Tháng 6,7,8/2017

Kế hoạch được ban hành

2

Ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra giải pháp triển khai cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và các tiêu chí tiếp cận pháp luật gắn với thi hành các luật, văn bản pháp luật có liên quan thuộc phạm vi quản lý của ngành, địa phương.

Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, triển khai thực hiện tại địa phương

Các cơ quan, đơn vị có liên quan

Quý I hằng năm

Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn

3

Tham gia góp ý, thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, chính sách về xây dựng nông thôn mới theo thẩm quyền hoặc theo đề nghị của cơ quan, tổ chức có liên quan

Sở Tư pháp

Các cơ quan, đơn vị có liên quan

Theo đề nghị của cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản.

Các văn bản góp ý, thẩm định.

III

Rà soát, đề xuất, sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong các văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan tư pháp

1

Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi thực hiện tiêu chí thành phần 18.5 về xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật thuộc Tiêu chí 18 về Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 trong Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp.

Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện

Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ, các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2017- 2018

Các quy định về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, hướng dẫn tiêu chí thành phần “xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật” được bổ sung vào Quyết định của Ủy ban nhân dân

IV

Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra giải pháp thực hiện các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật theo trách nhiệm và phạm vi quản lý của các cơ quan, đơn vị, địa phương (Điều 5 Quyết định số 619/QĐ-TTg)

1

Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra giải pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả Tiêu chí Bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật gắn với triển khai Hiến pháp, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và công tác thi hành pháp luật (Tiêu chí 1)

Sở Tư pháp tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, thực hiện theo trách nhiệm và phạm vi quản lý

Công an tỉnh, Thanh tra tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan

Hằng năm

Văn bản, Kế hoạch, Báo cáo kết quả

2

Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra giải pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả Tiêu chí Thực hiện thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã (Tiêu chí 2) gắn với thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định số 609/QĐ-TTg ngày 04/5/2017 và Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 4/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

Sở Tư pháp tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, thực hiện theo trách nhiệm và phạm vi quản lý

Các cơ quan, đơn vị liên quan có thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp xã

Hằng năm

Văn bản, Kế hoạch, Báo cáo kết quả

3

Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra giải pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả Tiêu chí Phổ biến, giáo dục pháp luật (Tiêu chí 3) gắn với thực hiện Luật tiếp cận thông tin, Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật tổ chức chính quyền địa phương; các văn bản, chính sách về xây dựng, phát triển và củng cố mạng lưới thiết chế thông tin, văn hóa, pháp luật tại cơ sở

Sở Tư pháp tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, thực hiện theo trách nhiệm và phạm vi quản lý

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Hằng năm

Văn bản, Kế hoạch, Báo cáo kết quả

4

Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra giải pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả Tiêu chí Hòa giải ở cơ sở (Tiêu chí 4) gắn với thực hiện Luật Hòa giải cơ sở và quy định về hòa giải cơ sở trong Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015

Sở Tư pháp tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, thực hiện theo trách nhiệm và phạm vi quản lý

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Hằng năm

Văn bản, Kế hoạch, Báo cáo kết quả

5

Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra giải pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả Tiêu chí Thực hiện dân chủ ở cơ sở (Tiêu chí 5) gắn với thực hiện Pháp lệnh dân chủ ở xã, phường, thị trấn và các quy định về dân chủ ở cơ sở

Sở Tư pháp, Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, thực hiện theo trách nhiệm và phạm vi quản lý

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Hằng năm

Văn bản, Kế hoạch, Báo cáo kết quả

6

Triển khai các giải pháp, biện pháp thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh

Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Theo văn bản chỉ đạo, yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền từ mục 1 đến mục 5 Phần IV nêu trên

Kế hoạch, Báo cáo kết quả

V

Các nhiệm vụ, hoạt động phục vụ việc đánh giá, công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

1

Xây dựng Kế hoạch phân công đội ngũ cán bộ công chức cấp xã theo dõi các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật theo quy định tại Khoản 3, Điều 7 Quyết định số 619/QĐ-TTg

UBND cấp xã

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Xong trong tháng 7/2017

Quyết định, Kế hoạch

2

Kiện toàn đủ số lượng và đào tạo trình độ trung cấp Luật hoặc Đại học đảm bảo đạt chuẩn theo quy định về chuẩn tiếp cận pháp luật đối với công chức Tư pháp - Hộ tịch

Sở Tư pháp, Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, thực hiện theo trách nhiệm và phạm vi quản lý

UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan

Hằng năm

Văn bản, Kế hoạch, Báo cáo kết quả

3

Xây dựng kế hoạch để kiện toàn đủ số lượng đào tạo các chức danh công chức cấp xã khác (Địa chính - Xây dựng - Đô thị (hoặc Nông nghiệp) và Môi trường, Văn hóa - Xã hội, Văn phòng - Thống kê, Tài chính - Kế toán, Trưởng Công an, Chỉ huy trưởng quân sự) để đảm bảo đội ngũ được được phân công theo dõi các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật đạt chuẩn theo quy định

Sở Nội vụ và các Sở, ngành có liên quan tham mưu giúp UBND tỉnh

UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan

Hằng năm

Văn bản, Kế hoạch, Báo cáo kết quả

4

Chỉ đạo hướng dẫn việc rà soát, chấm điểm, tổ chức đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện tại địa phương

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Quý III/2017

Văn bản, Kế hoạch

5

Thành lập Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật cấp huyện để tư vấn, giúp Chủ tịch tổ chức việc đánh giá, công nhận, xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; xây dựng, ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng (theo Điều 6, Quyết định 619/QĐ-TTg)

Phòng Tư pháp

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Quý III/2017

Quyết định, Quy chế hoạt động

6

Tổ chức đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (theo khoản 1, Điều 6 và Điều 7, Quyết định 619/QĐ-TTg)

Ủy ban nhân dân cấp xã tự đánh giá, Ủy ban nhân dân cấp huyện đánh giá, công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Theo quy định về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Hồ sơ đánh giá, Quyết định công nhận, các tài liệu có liên quan

7

Niêm yết kết quả đánh giá, công bố công cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (theo quy định tại Điều 8 Quyết định số 619/QĐ-TTg)

Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Quý I hằng năm hoặc ngay sau khi có kết quả đánh giá, công nhận

Văn bản, Kế hoạch, Quyết định

8

Đề xuất, triển khai giải pháp khắc phục, cải thiện, thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên cơ sở kết quả đánh giá hằng năm, tập trung trọng tâm vào địa bàn chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật hoặc có nhiều tiêu chí, chỉ tiêu đạt kết quả thấp.

Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân cùng cấp; Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện theo chỉ đạo và ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp trên

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Hằng năm

Văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp trên, báo cáo kết quả thực hiện của Ủy ban nhân dân cấp xã

VI

Kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả; chọn triển khai mô hình điểm cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; thực hiện trách nhiệm của cơ quan chủ trì

1

Tổ chức kiểm tra, giám sát triển khai nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Sở Tư pháp tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thực hiện theo trách nhiệm và phạm vi quản lý

Ban chỉ đạo NTM cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; các cơ quan, đơn vị liên quan

Hằng năm (định kỳ, đột xuất)

Kế hoạch, báo cáo, kết quả

2

Chọn điểm (mỗi năm ít nhất 01 xã) để chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng, triển khai mô hình điểm xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với phong trào thi đua “Ngành Tư pháp chung sức góp phần xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020 kèm theo Quyết định số 2288/QĐ- BTP ngày 31/10/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp

Sở Tư pháp

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2017- 2020

Văn bản chỉ đạo điểm, Báo cáo làm điểm

3

Tổ chức sơ kết, tổng kết kết quả và khen thưởng nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Sở Tư pháp

Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan

Sơ kết năm 2018, tổng kết năm 2020

Báo cáo sơ kết, tổng kết

4

Thực hiện đầu mối quản lý, theo dõi về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và tiêu chí xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới

Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Hằng năm

Kế hoạch, Báo cáo, Tổ chức cuộc họp

VII

Bảo đảm nguồn lực và điều kiện cần thiết (nhân lực, cơ sử vật chất, kinh phí) trong triển khai nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

1

Bố trí công chức quản lý, theo dõi thực hiện nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ công chức làm công tác tư pháp trong quá trình triển khai Nghị định thay thế Nghị định số 22/2013/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV

Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp

Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2017- 2018

2

Bảo đảm cơ sở vật chất, kinh phí hằng năm để triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Các đơn vị chủ trì tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 619/QĐ-TTg và Kế hoạch này

Sở Tài chính; Phòng Tài chính kế hoạch; Các cơ quan, đơn vị liên quan

Hằng năm

Kinh phí, trang thiết bị được cấp phát, hỗ trợ