Quyết định 576/QĐ-UBND năm 2017 về Quy chế Quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức quản lý các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 11 -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 576/QĐ-UBND	Quận 11, ngày 17 tháng 4 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH

VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ QUY HOẠCH, BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, LUÂN CHUYỂN, ĐIỀU ĐỘNG, TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG MẦM NON, TIỂU HỌC, TRUNG HỌC CƠ SỞ VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 11

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 11

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010;

Căn cứ Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;

Căn cứ Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo;

Xét đề nghị của Trưởng Phòng Nội vụ tại Tờ trình số 560/TTr-NV ngày 11 tháng 4 năm 2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức quản lý các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân Quận 11.

Điều 2. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Quận, Trưởng Phòng Nội vụ, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo, Hiệu trưởng các đơn vị trường học, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 2; - Thường trực Quận ủy; - TT HĐND Quận; - UBND quận: CT, các PCT; - Ban Tổ chức Quận ủy; - Lưu: VT, NV. LY.

CHỦ TỊCH Trần Thị Bích Liên

QUY CHẾ

QUY HOẠCH, BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, LUÂN CHUYỂN, ĐIỀU ĐỘNG, TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG MẦM NON, TIỂU HỌC, TRUNG HỌC CƠ SỞ VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 11
(Ban hành kèm theo Quyết định số 576/QĐ-UBND ngày 17 tháng 4 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quy chế này quy định về việc quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức quản lý các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân Quận 11 gọi chung là công chức, viên chức quản lý các trường và đơn vị trực thuộc (Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp, Trường Bồi dưỡng Giáo dục và trường Giáo dục Chuyên biệt 15 tháng 5).

Điều 2. Mục đích, yêu cầu

1. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức về phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, năng lực, trình độ chuyên môn, hiệu quả công tác.

2. Tiếp tục sắp xếp, điều chỉnh, bố trí hợp lý công tác đối với viên chức lãnh đạo, quản lý trong các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở và tương đương; tạo nề nếp thường xuyên trong việc quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý. Giúp cho công chức, viên chức quản lý mở rộng kiến thức năng lực quản lý, tham mưu, phát huy sở trường, năng lực công tác; tránh tình trạng trì trệ, quan liêu, tâm lý thỏa mãn, chọn đơn vị, vị trí công tác; tạo thế chủ động, có tầm nhìn chiến lược, tránh hụt hẫng trong công tác cán bộ của ngành Giáo dục và Đào tạo.

3. Giải quyết tốt mối quan hệ tương quan giữa việc bố trí công tác và quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức quản lý đáp ứng công tác sử dụng và quản lý công chức, viên chức ngành Giáo dục và Đào tạo.

4. Đảm bảo đội ngũ viên chức thông suốt về tư tưởng, thống nhất về nhận thức để nghiêm túc chấp hành quyết định của cấp có thẩm quyền.

Điều 3. Nguyên tắc quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, miễn nhiệm, từ chức viên chức quản lý.

1. Việc quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm viên chức quản lý và điều động, biệt phái viên chức phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của Quận và của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy hoạch, kế hoạch về công tác cán bộ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

2. Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trách nhiệm của lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các đơn vị trường học trong việc quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, miễn nhiệm, từ chức.

3. Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và điều kiện, tiêu chuẩn của công chức, viên chức quản lý.

4. Bảo đảm sự ổn định, kế thừa và phát triển của đội ngũ công chức, viên chức, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị.

5. Đảm bảo công khai dân chủ, đáp ứng được mục tiêu góp phần tạo điều kiện cho các cơ sở ổn định, kế thừa và phát triển đội ngũ quản lý, không gây xáo trộn ảnh hưởng đến công tác quản lý của nhà trường.

6. Công chức, viên chức quản lý không đủ phẩm chất năng lực, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, thiếu sự tín nhiệm của quần chúng thì không quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại.

Điều 4. Đối tượng được xem xét để quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, miễn nhiệm, từ chức

Viên chức và công chức, viên chức quản lý thuộc ngành Giáo dục và Đào tạo đáp ứng yêu cầu về điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại Điều 7, Quy chế này.

Điều 5. Công tác quy hoạch công chức, viên chức quản lý

1. Thời gian thực hiện công tác quy hoạch: sau khi kết thúc năm học.

2. Yêu cầu chung về công tác quy hoạch:

a) Việc thực hiện công tác quy hoạch công chức, viên chức quản lý nhằm phát hiện nguồn công chức, viên chức có triển vọng về khả năng lãnh đạo, quản lý đáp ứng nhiệm vụ chính trị trước mắt và lâu dài của cơ quan, đơn vị.

b) Đánh giá đúng năng lực của công chức, viên chức trước khi đưa vào quy hoạch;

c) Phải đảm bảo phương châm “mở” và “động” trong quy hoạch;

d) Đảm bảo quy hoạch mỗi chức danh có từ 02 công chức, viên chức trở lên, không quy hoạch 01 công chức, viên chức quá 03 chức danh;

e) Đảm bảo trình độ chuyên môn phù hợp và độ tuổi (tuổi đưa vào quy hoạch phải đủ tuổi công tác 02 nhiệm kỳ trở lên).

Điều 6. Thời hạn giữ chức vụ

1. Thời hạn giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý mỗi lần bổ nhiệm là 05 năm, tính từ thời điểm quyết định bổ nhiệm có hiệu lực và được ghi trong quyết định bổ nhiệm. Đối với công chức, viên chức quản lý còn dưới 02 năm công tác trước khi đến tuổi nghỉ hưu, do cấp có thẩm quyền xem xét quyết định kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định.

2. Công chức, viên chức quản lý khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm theo quy định phải thực hiện quy trình bổ nhiệm lại nhưng phải đảm bảo đủ điều kiện bổ nhiệm lại.

3. Đối với công chức, viên chức quản lý khi được điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ mới thì thời điểm bổ nhiệm lại được tính từ ngày quyết định điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ mới có hiệu lực. Trường hợp thay đổi chức vụ quản lý do thay đổi tên gọi tổ chức, thời hạn giữ chức vụ tính từ ngày được bổ nhiệm chức vụ khi thay đổi tên gọi tổ chức, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

4. Nhiệm kỳ công tác đối với Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng không quá 02 nhiệm kỳ tại một đơn vị.

5. Thời gian công chức, viên chức quản lý nếu được giao quyền phụ trách quản lý đơn vị thay Thủ trưởng đơn vị, thì thời gian này không được tính là thời gian giữ chức vụ cấp Trưởng của đơn vị đó.

Điều 7. Điều kiện và tiêu chuẩn xem xét quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, từ chức miễn nhiệm đối với công chức, viên chức quản lý:

1. Về điều kiện và tiêu chuẩn quy hoạch, bổ nhiệm:

1.1. Điều kiện và tiêu chuẩn quy hoạch:

a) Công chức, viên chức có phẩm chất chính trị và đạo đức tốt; có uy tín, sức khỏe, chiều hướng triển vọng phát triển; Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam;

b) Công chức, viên chức có trình độ đúng chuyên môn, nghiệp vụ đạt chuẩn đối với cấp học, bậc học theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; có chứng chỉ ngoại ngữ, tin học theo quy định;

c) Có thời gian dạy học tối thiểu tại các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở và tương đương từ 03 năm trở lên;

d) Được trên 50% ý kiến cấp ủy và Hội đồng sư phạm đơn vị tín nhiệm;

e) Trong 02 năm liên tục công chức, viên chức được đánh giá, xếp loại theo chuẩn nghề nghiệp đối với các cấp, bậc học từ khá trở lên; đánh giá phân loại viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

1.2. Điều kiện và tiêu chuẩn bổ nhiệm

a) Công chức, viên chức được đề nghị bổ nhiệm phải nằm trong diện quy hoạch, kế cận do đơn vị đề cử và được phê duyệt chức danh quy hoạch của Ủy ban nhân dân Quận;

b) Có đủ sức khoẻ để đảm nhiệm công việc;

c) Có năng lực chuyên môn và kỹ năng lãnh đạo quản lý; có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên;

d) Được trên 70% ý kiến cấp ủy và Hội đồng sư phạm đơn vị tín nhiệm;

e) Công chức, viên chức bổ nhiệm lần đầu không quá 45 tuổi đối với nam và nữ;

f) Công chức, viên chức đã thôi giữ chức vụ quản lý, sau một thời gian công tác, nếu được xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý thì điều kiện về tuổi phải ít nhất còn đủ thời gian công tác một nhiệm kỳ.

g) Công chức, viên chức đang giữ chức vụ quản lý được bổ nhiệm lại chức vụ đó hoặc được giao chức vụ mới tương đương thì không tính tuổi bổ nhiệm như lần đầu theo quy định tại tiết e, điểm 1.2, khoản 1, Điều 7, Quy chế này.

h) Không thuộc các trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của pháp luật.

2. Về điều kiện bổ nhiệm lại:

2.1. Công chức, viên chức quản lý khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm phải được xem xét để bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại.

2.2. Điều kiện bổ nhiệm lại:

a) Hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ quản lý.

b) Đạt tiêu chuẩn chức danh quản lý quy định tại thời điểm xem xét, bổ nhiệm lại, đáp ứng được yêu cầu công tác trong thời gian tiếp theo.

c) Cơ quan, đơn vị có nhu cầu.

d) Đủ sức khoẻ để hoàn thành nhiệm vụ và chức trách được giao.

2.3. Thời hạn bổ nhiệm lại

a) Thời hạn giữ chức vụ một nhiệm kỳ là 05 năm tính từ ngày được bổ nhiệm lại và được ghi trong quyết định bổ nhiệm lại.

b) Đối với công chức, viên chức quản lý còn từ 02 năm đến dưới 05 năm công tác trước khi đến tuổi nghỉ hưu, nếu được bổ nhiệm lại thì thời hạn bổ nhiệm được tính đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định.

c) Thời điểm xem xét, bổ nhiệm lại thực hiện theo quy định tại Khoản 2, Điều 27, Nghị định số 29/2012/NĐ-CP .

3. Về luân chuyển, điều động công chức, viên chức quản lý:

a) Công chức, viên chức quản lý giữ chức vụ không quá 02 nhiệm kỳ tại một đơn vị và theo nhu cầu nhiệm vụ chính trị. Việc điều động công chức, viên chức quản lý phải căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ và phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức, viên chức. Công chức, viên chức quản lý được điều động phải đạt yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm mới.

b) Việc xây dựng và thực hiện kế hoạch luân chuyển, điều động công chức, viên chức quản lý phải được thực hiện hàng năm.

4. Về từ chức hoặc thôi giữ chức vụ đối với công chức, viên chức quản lý:

a) Công chức, viên chức quản lý có nguyện vọng xin từ chức phải làm đơn xin từ chức, nêu rõ lý do từ chức.

b) Nếu được cấp có thẩm quyền chấp thuận bằng quyết định thì được từ chức và bố trí công việc khác phù hợp với năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ. Khi chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận thì vẫn phải thực hiện chức trách, nhiệm vụ đang đảm nhận.

c) Công chức, viên chức quản lý do nhu cầu công tác hoặc trong các trường hợp như: sức khoẻ không đảm bảo, hoặc không hoàn thành nhiệm vụ, hoặc vi phạm kỷ luật của Đảng và pháp luật của Nhà nước nhưng chưa đến mức bị thi hành kỷ luật bằng hình thức cách chức thì cấp có thẩm quyền có thể xem xét miễn nhiệm và bố trí công tác khác không chờ hết thời hạn bổ nhiệm.

d) Viên chức quản lý được bố trí sang vị trí việc làm khác hoặc được bổ nhiệm chức vụ quản lý mới thì đương nhiên thôi giữ chức vụ quản lý đang đảm nhiệm, trừ trường hợp được giao kiêm nhiệm.

Điều 8. Thẩm quyền phê duyệt danh sách quy hoạch và ban hành Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức quản lý

1. Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm hướng dẫn trình tự, thủ tục quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức quản lý và lập danh sách đề nghị Phòng Nội vụ thẩm định, tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận phê duyệt đối với danh sách quy hoạch và thực hiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức quản lý theo quy định.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức quản lý sau khi có ý kiến của Ban Thường vụ Quận ủy; phê duyệt danh sách quy hoạch các chức danh công chức, viên chức quản lý.

Chương II

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ QUY HOẠCH, BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, LUÂN CHUYỂN, TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM, ĐIỀU ĐỘNG, BIỆT PHÁI CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

Điều 9. Trình tự thực hiện quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý:

Bước 1: Tổ chức họp lãnh đạo:

- Mỗi lãnh đạo giới thiệu từ 02 đến 03 người đạt các tiêu chuẩn và điều kiện quy định tại Khoản 1, Điều 7 Quy chế này thay thế vị trí của mình;

- Các lãnh đạo khác có quyền giới thiệu thêm;

- Sau đó tiến hành phân tích, thảo luận, đánh giá để chọn lọc lại đảm bảo các quy định mỗi chức danh không quá 03 người, về cơ cấu độ tuổi, giới tính....

Bước 2: Tổ chức Hội nghị cán bộ, viên chức:

- Thủ trưởng đơn vị chủ trì, quán triệt mục đích, yêu cầu, tiêu chuẩn, cơ cấu nguồn cán bộ quy hoạch vào các chức danh;

- Phát danh sách nhân sự có triển vọng dự kiến đưa vào quy hoạch (mà tập thể lãnh đạo đã lựa chọn giới thiệu) kèm theo các thông tin về viên chức;

- Viên chức dự hội nghị có thể giới thiệu thêm nguồn quy hoạch ngoài danh sách đã chuẩn bị;

- Tiến hành bỏ phiếu giới thiệu: đồng ý, không đồng ý.

Bước 3: Tổ chức lấy ý kiến của chi bộ:

- Tổ chức hội nghị chi bộ để nghiên cứu phương án quy hoạch do lãnh đạo đơn vị và cấp ủy chuẩn bị;

- Tham khảo các thông tin về viên chức, tiêu chuẩn chức danh viên chức quản lý; kết quả phiếu giới thiệu nguồn quy hoạch đối với từng nhân sự;

- Chi bộ bỏ phiếu giới thiệu nguồn quy hoạch các chức danh viên chức quản lý.

Bước 4: Hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy:

Trên cơ sở kết quả giới thiệu của hội nghị cán bộ, viên chức, tập thể lãnh đạo và cấp ủy thảo luận, bỏ phiếu quyết định. Sau đó:

- Báo cáo kết quả quy hoạch và đề xuất Đảng ủy phường có ý kiến đối với nhân sự được quy hoạch;

- Gửi hồ sơ quy hoạch về Phòng Giáo dục và Đào tạo.

Bước 5: Phòng Giáo dục và Đào tạo tổng hợp danh sách các đơn vị, họp lãnh đạo và cấp ủy rà soát danh sách giới thiệu quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý của các đơn vị để thống nhất danh sách cuối cùng và trình Ủy ban nhân dân Quận (thông qua Phòng Nội vụ) phê duyệt.

Bước 6: Sau khi có Thông báo phê duyệt quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận. Phòng Giáo dục và Đào tạo thông báo đến Thủ trưởng của từng đơn vị danh sách quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý đã được Ủy ban nhân dân Quận phê duyệt.

Bước 7: Thủ trưởng đơn vị tổ chức công bố công khai danh sách quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý trước hội đồng sư phạm.

Điều 10. Trình tự, thủ tục, hồ sơ bổ nhiệm công chức, viên chức quản lý

1. Trình tự, thủ tục bổ nhiệm công chức, viên chức quản lý:

1.1 Cơ quan, đơn vị có nhu cầu bổ nhiệm công chức, viên chức quản lý họp bàn cấp ủy và Ban lãnh đạo (mời lãnh đạo Phòng Nội vụ và Phòng Giáo dục và Đào tạo dự) và có văn bản gửi Phòng Giáo dục và Đào tạo trình Ủy ban nhân dân Quận (qua Phòng Nội vụ) phê duyệt về chủ trương, số lượng và dự kiến phân công công tác đối với chức vụ sẽ bổ nhiệm.

1.2. Sau khi được cơ quan có thẩm quyền đồng ý, lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Phòng Nội vụ làm việc với đơn vị có nhu cầu bổ nhiệm đề xuất nhân sự cụ thể qua các bước sau:

a) Đối với nguồn nhân sự tại chỗ:

- Thủ trưởng và tập thể lãnh đạo nhà trường đề xuất phương án nhân sự căn cứ vào nguồn cán bộ trong quy hoạch hoặc ý kiến giới thiệu của công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị.

- Tập thể lãnh đạo các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở và tương đương thảo luận, lựa chọn giới thiệu nhân sự trên cơ sở nhận xét đánh giá tín nhiệm của viên chức trong cơ quan, đơn vị. Khi bổ nhiệm một chức vụ có thể giới thiệu từ 01 đến 03 người để lựa chọn.

- Tổ chức họp (mời lãnh đạo Phòng Nội vụ và Phòng Giáo dục và Đào tạo dự) lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị để trao đổi, thảo luận về yêu cầu, tiêu chuẩn viên chức bổ nhiệm; thông báo danh sách viên chức được lãnh đạo giới thiệu; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác; nhận xét, đánh giá ưu khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác; viên chức được giới thiệu trình bày ý kiến về thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm và trả lời những vấn đề có liên quan.

- Tập thể lãnh đạo các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở và tương đương xem xét kết luận những vấn đề mới nảy sinh (nếu có).

- Cấp ủy đơn vị có ý kiến về việc bổ nhiệm viên chức quản lý và lấy ý kiến của Đảng ủy địa phương về nhân sự được đề nghị bổ nhiệm.

- Tập thể lãnh đạo các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở và tương đương thảo luận và biểu quyết. Người được đề nghị bổ nhiệm phải được đa số các thành viên trong tập thể lãnh đạo tán thành.

b) Đối với nguồn nhân sự từ đơn vị khác:

- Lãnh đạo các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở và tương đương đề xuất nhân sự hoặc cấp có thẩm quyền giới thiệu.

- Tập thể lãnh đạo các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở và tương đương thảo luận thống nhất về nhân sự cụ thể và tiến hành một số công việc sau:

- Đại diện lãnh đạo đơn vị có nhu cầu bổ nhiệm công chức, viên chức quản lý cùng với lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Nội vụ thực hiện những nội dung sau:

+ Gặp gỡ viên chức được đề nghị bổ nhiệm trao đổi về yêu cầu nhiệm vụ công tác;

+ Làm việc với cấp ủy và Thủ trưởng cơ quan, đơn vị nơi viên chức đang công tác để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu và xác minh lý lịch của viên chức; trao đổi kết quả làm việc với cơ quan, đơn vị nơi viên chức công tác (thể hiện bằng biên bản);

+ Cấp ủy cơ quan có nhu cầu bổ nhiệm viên chức quản lý có ý kiến về việc bổ nhiệm viên chức quản lý, thảo luận, nhận xét, đánh giá viên chức được đề nghị bổ nhiệm và biểu quyết (thể hiện bằng biên bản);

- Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có nhu cầu bổ nhiệm công chức, viên chức quản lý có văn bản đề nghị Phòng Giáo dục và Đào tạo trình Ủy ban nhân dân Quận (qua Phòng Nội vụ) xem xét bổ nhiệm.

2. Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức họp để đánh giá, xem xét thống nhất phương án nhân sự được đề nghị bổ nhiệm (Nhân sự được đề nghị bổ nhiệm phải đảm bảo trên 50% ý kiến của thành viên cuộc họp đồng ý). Đồng thời, có văn bản đề nghị (đính kèm hồ sơ quy định tại Điểm 3, Điều 10 Quy chế này) trình Ủy ban nhân dân Quận (qua Phòng Nội vụ) xem xét, ban hành quyết định.

3. Hồ sơ bổ nhiệm:

3.1. Đối với nhân sự bổ nhiệm tại chỗ:

- Tờ trình của đơn vị có nhu cầu bổ nhiệm công chức, viên chức quản lý sau khi thống nhất với cấp ủy cùng cấp và tập thể lãnh đạo đơn vị;

- Bản tự nhận xét, đánh giá, phân loại của người dự kiến được bổ nhiệm và ý kiến nhận xét, đánh giá của thủ trưởng đơn vị của năm gần nhất trước thời gian bổ nhiệm (nếu bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với cấp trưởng, ý kiến nhận xét, đánh giá do tập thể lãnh đạo đơn vị thực hiện);

- Biên bản họp lấy Phiếu tín nhiệm đối với người được dự kiến bổ nhiệm của đơn vị hiện đang công tác.

- Sơ yếu lý lịch theo mẫu 2C/BNV-2008 và các bản chụp có công chứng các văn bằng, chứng chỉ đã được cấp; các văn bản khác về kê khai tài sản.

- Ý kiến nhận xét bằng văn bản của Chi ủy hoặc Chi bộ trường học.

- Ý kiến bằng văn bản của Đảng ủy địa phương.

- Danh sách lý lịch trích ngang của viên chức được đề nghị bổ nhiệm.

3.2. Đối với nhân sự bổ nhiệm từ đơn vị khác đến:

- Sau khi thống nhất với cấp ủy cùng cấp và tập thể lãnh đạo đơn vị, Thủ trưởng đơn vị đề nghị bổ nhiệm công chức, viên chức quản lý làm tờ trình đề xuất bổ sung chức danh lãnh đạo, quản lý và dự kiến phân công công tác.

- Bản tự nhận xét, đánh giá phân loại và ý kiến nhận xét, đánh giá của người đứng đầu đơn vị của người dự kiến được bổ nhiệm đang công tác, tại năm gần nhất trước thời gian bổ nhiệm.

- Biên bản họp trao đổi, làm việc với cấp ủy chi bộ, người đứng đầu cơ quan của người được dự kiến bổ nhiệm đang công tác; Biên bản làm việc với cấp ủy và tập thể lãnh đạo có nhu cầu bổ nhiệm viên chức quản lý.

- Sơ yếu lý lịch theo mẫu 2C-BNV/2008 và các bản chụp có công chứng các văn bằng, chứng chỉ đã được cấp; các văn bản khác về kê khai tài sản;

- Ý kiến nhận xét bằng văn bản của Chi ủy, Chi bộ nơi người được dự kiến bổ nhiệm sinh hoạt đảng.

- Ý kiến bằng văn bản của Đảng ủy địa phương nơi người được dự kiến bổ nhiệm đang công tác.

- Danh sách trích ngang của công chức, viên chức được đề nghị bổ nhiệm.

Điều 11. Trình tự, thủ tục, hồ sơ bổ nhiệm lại

1. Trình tự thực hiện:

a) Công chức, viên chức quản lý làm báo cáo tự nhận xét đánh giá việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ gửi Thủ trưởng cơ quan, đơn vị hoặc cấp có thẩm quyền.

b) Đối với đơn vị có trên 50 người, tập thể công chức, viên chức hoặc tập thể lãnh đạo, liên tịch nhà trường (đối với đơn vị có từ 50 người trở lên) tham gia ý kiến.

c) Thủ trưởng đơn vị quản lý, sử dụng công chức, viên chức nhận xét, đánh giá đối với viên chức quản lý đến thời gian bổ nhiệm lại (Hiệu trưởng nhận xét, đánh giá đối với Phó Hiệu trưởng và tương đương; Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo nhận xét, đánh giá đối với Hiệu trưởng và tương đương)

Sau đó, Thủ trưởng đơn vị có công chức, viên chức quản lý đến thời gian bổ nhiệm lại lập hồ sơ và văn bản đề nghị bổ nhiệm lại gửi Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo.

d) Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo trao đổi trong tập thể lãnh đạo và đề xuất ý kiến bổ nhiệm lại hay không bổ nhiệm lại đối với công chức, viên chức quản lý đến thời gian bổ nhiệm lại. Đồng thời, có văn bản đề nghị (đính kèm hồ sơ quy định tại Điểm 2, Điều 11 Quy chế này) trình Ủy ban nhân dân Quận (qua Phòng Nội vụ) xem xét, ban hành quyết định.

e) Công bố và tổ chức công bố quyết định bổ nhiệm lại theo quy định.

2. Hồ sơ bổ nhiệm lại gồm có:

- Tờ trình đề nghị bổ nhiệm lại của đơn vị quản lý, sử dụng công chức, viên chức quản lý;

- Bản tự nhận xét, đánh giá phân loại của người dự kiến được bổ nhiệm lại;

- Ý kiến nhận xét, đánh giá của thủ trưởng đơn vị quản lý, sử dụng công chức, viên chức quản lý; nếu đối tượng là người đứng đầu đơn vị thì có ý kiến nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo đơn vị (nếu có).

- Biên bản tham gia góp ý và lấy phiếu tín nhiệm của tập thể viên chức trong đơn vị (nếu có).

- Ý kiến nhận xét và lấy phiếu tín nhiệm của cấp ủy và tập thể lãnh đạo đơn vị (nếu có).

- Ý kiến bằng văn bản của Đảng ủy địa phương.

- Danh sách trích ngang của viên chức quản lý.

Điều 12. Trình tự, thủ tục, hồ sơ luân chuyển, điều động đối với công chức, viên chức quản lý

1. Trình tự, thủ tục luân chuyển, điều động công chức, viên chức

Hàng năm, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo xây dựng kế hoạch luân chuyển, điều động công chức, viên chức định kỳ hoặc theo yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đơn vị, cụ thể như sau:

a) Cấp ủy Chi bộ Phòng Giáo dục và Đào tạo trao đổi với Ban Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo xây dựng dự thảo Kế hoạch và danh sách dự kiến luân chuyển, điều động công chức, viên chức;

b) Ban lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức gặp công chức, viên chức dự kiến luân chuyển, điều động (mời Phòng Nội vụ dự) để lắng nghe công chức, viên chức trình bày nguyện vọng và đề xuất ý kiến cá nhân trước khi Quyết định luân chuyển, điều động;

c) Cấp ủy Chi bộ Phòng Giáo dục và Đào tạo trao đổi thống nhất với Ban Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo thống nhất Kế hoạch luân chuyển, điều động công chức, viên chức;

d) Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo có văn bản trình Ủy ban nhân dân Quận (thông qua Phòng Nội vụ) xem xét, phê duyệt Kế hoạch luân chuyển, điều động công chức, viên chức quản lý;

e) Phòng Nội vụ thẩm định và tham mưu Ủy ban nhân dân Quận ban hành Quyết định luân chuyển, điều động công chức, viên chức quản lý sau khi có ý kiến của Ban Thường vụ Quận ủy.

Thủ trưởng đơn vị và công chức, viên chức được luân chuyển, điều động nghiêm chỉnh chấp hành quyết định luân chuyển, điều động của cơ quan có thẩm quyền.

2. Hồ sơ luân chuyển, điều động công chức, viên chức gồm có:

a) Công văn đề nghị luân chuyển, điều động công chức, viên chức của Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo;

b) Kế hoạch và danh sách công chức, viên chức dự kiến luân chuyển, điều động hằng năm;

c) Biên bản tổng hợp ý kiến công chức, viên chức dự kiến luân chuyển, điều động tại buổi gặp gỡ, tiếp xúc.

d) Nguyện vọng (bằng văn bản) của công chức, viên chức dự kiến được luân chuyển, điều động (nếu có);

e) Bản tự nhận xét, đánh giá, phân loại của người dự kiến được luân chuyển, điều động và ý kiến nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo đơn vị tại năm gần nhất (đối với chức danh là người đứng đầu đơn vị);

f) Bằng cấp chuyên môn và các chứng chỉ có liên quan;

g) Ý kiến bằng văn bản của Đảng ủy địa phương.

Điều 13. Về trình tự, thủ tục từ chức, miễn nhiệm đối với công chức, viên chức quản lý

1. Về trình tự, thủ tục từ chức, miễn nhiệm:

a) Công chức, viên chức quản lý xin từ chức thì làm đơn gửi Ban lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo xem xét quyết định.

b) Trong thời hạn 1 tháng, kể từ khi nhận được đơn từ chức, Ban lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo phải xem xét để quyết định hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định.

c) Khi đơn từ chức chưa được cấp có thẩm quyền chuẩn y thì công chức, viên chức quản lý vẫn phải tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao.

d) Công chức, viên chức quản lý sau khi từ chức được cơ quan quản lý bố trí công tác khác nếu viên chức đó có nhu cầu tiếp tục công tác trong ngành Giáo dục và Đào tạo.

e) Công chức, viên chức quản lý do nhu cầu công tác hoặc trong các trường hợp như: sức khoẻ không đảm bảo, hoặc không hoàn thành nhiệm vụ, hoặc vi phạm kỷ luật của Đảng và pháp luật của Nhà nước nhưng chưa đến mức bị thi hành kỷ luật bằng hình thức cách chức thì cấp có thẩm quyền có thể xem xét miễn nhiệm và bố trí công tác khác không chờ hết thời hạn bổ nhiệm.

2. Hồ sơ đề nghị miễn nhiệm, từ chức

2.1. Đối với Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng từ chức:

a) Đơn từ chức nêu rõ lý do từ chức.

b) Biên bản làm việc của Ban lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo với cấp ủy, lãnh đạo nhà trường nơi công chức, viên chức quản lý đang công tác.

2.2. Đối với Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng vi phạm kỷ luật chưa đến mức bị thi hành kỷ luật bằng hình thức cách chức nhưng uy tín giảm:

a) Bản kiểm điểm của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng vi phạm.

b) Các hồ sơ liên quan đến việc xử lý kỷ luật Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng vi phạm.

3. Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân Quận (qua Phòng Nội vụ) xem xét, quyết định việc từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức quản lý sau khi có ý kiến của Ban Thường vụ Quận ủy.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 14. Trách nhiệm thi hành

1. Phòng Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm xây dựng kế hoạch về quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động công chức, viên chức quản lý thuộc ngành Giáo dục và Đào tạo; theo dõi, tổng hợp kết quả việc thực hiện Quy định này báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận (qua Phòng Nội vụ).

2. Phòng Nội vụ có trách nhiệm thẩm định hồ sơ và tham mưu Ủy ban nhân dân Quận ban hành Quyết định quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển công chức, viên chức quản lý và điều động, biệt phái công chức, viên chức thuộc ngành Giáo dục và Đào tạo theo Quy chế này và các quy định pháp luật có liên quan.

2. Thủ trưởng và viên chức các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập chịu trách nhiệm thực hiện quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển công chức, viên chức quản lý theo Quy chế này.

Điều 15. Điều khoản thi hành

1. Công chức, viên chức thuộc ngành Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm thực hiện Quy định này.

2. Thủ trưởng các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở và đơn vị trực thuộc căn cứ vào Quy định này để xây dựng kế hoạch quy hoạch và thực hiện trình tự thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức quản lý và điều động, biệt phái Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng tại đơn vị mình.

Trong quá trình thực hiện Quy chế này nếu có khó khăn, vướng mắc, Phòng Giáo dục và Đào tạo tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Quận (thông qua Phòng Nội vụ) tham mưu điều chỉnh kịp thời./.