Nghị quyết 44/NQ-HĐND năm 2021 về kết quả giám sát việc triển khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết 25-NQ/HU gắn với thực hiện Quyết định 38/2018/QĐ-UBND đối với Ủy ban nhân dân xã Long Hòa do Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

NGHỊ QUYẾT

KẾT QUẢ GIÁM SÁT VIỆC TRIỂN KHAI VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 25-NQ/HU NGÀY 03/12/2018 CỦA HUYỆN ỦY GẮN VỚI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 38/2018/QĐ-UBND NGÀY 22/10/2018 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐỐI VỚI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LONG HÒA

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ HAI

(Ngày 07 tháng 10 năm 2021)

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 02/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm 2020 của Hội đồng nhân dân huyện về chương trình hoạt động giám sát năm 2021;

Căn cứ Nghị quyết số 03/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm 2020 của Hội đồng nhân dân huyện về thành lập Đoàn giám sát việc triển khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/HU ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Huyện ủy gắn với thực hiện Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố;

Qua xem xét Báo cáo số 136/BC-HĐND ngày 29 tháng 9 năm 2021 của Thường trực Hội đồng nhân dân huyện về kết quả giám sát việc triển khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/HU ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Huyện ủy gắn với thực hiện Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Tán thành nội dung Báo cáo số 136/BC-HĐND ngày 29 tháng 9 năm 2021 của Thường trực Hội đồng nhân dân huyện về kết quả giám sát việc triển khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/HU ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Huyện ủy gắn với thực hiện Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố. Hội đồng nhân dân huyện ghi nhận kết quả giám sát đối với Ủy ban nhân dân xã Long Hòa, cụ thể như sau:

1. Mặt làm được:

- Công tác bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư và quản lý chất thải trên địa bàn được Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện, Ủy ban nhân dân xã đã chủ động ban hành nhiều văn bản triển khai thực hiện; thực hiện nhiều giải pháp tuyên truyền hiệu quả nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân; có sự phối hợp trong công tác đối với các đơn vị liên quan để tổ chức nhiều hoạt động thiết thực góp phần nâng cao nhận thức của người dân trong công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn.

- Quan tâm thực hiện khắc phục hạn chế sau giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân huyện.

- Tổ chức hoạt động sơ kết, đánh giá và nhân rộng các mô hình hiệu quả, sáng tạo trong công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn.

2. Mặt tồn tại, hạn chế:

- Chất lượng, hiệu quả thực hiện công tác thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn xã chưa cao; tỷ lệ hộ dân ký hợp đồng và đóng giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt tại nguồn còn thấp (mới đạt 82%). Vẫn còn tình trạng các hộ gia đình, cá nhân, hộ sản xuất kinh doanh chưa thực hiện giao rác và đóng giá dịch vụ thu gom rác theo Quyết định số 38/QĐ-UBND thành phố.

- Chưa có giải pháp quản lý và xử lý vỏ xe nuôi hàu gây ô nhiễm môi trường tại các điểm tập kết.

- Công tác tuyên truyền, vận động các hộ chăn nuôi heo chưa hiệu quả, hiện còn 06 hộ nuôi heo (02 hộ nuôi trong khu dân cư, 04 hộ nuôi xa khu dân cư) và chỉ có 01 hộ xây dựng hầm Biogas đảm bảo vệ sinh môi trường, các hộ còn lại chưa xây dựng.

- Tại các khu dân cư tập trung, nơi công cộng trên địa bàn xã vẫn còn tồn tại các điểm ô nhiễm môi trường chưa được khắc phục triệt để; đặc biệt đối với các phần đất trống, đất bỏ hoang.

- Công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn chỉ dừng lại việc tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa và lợi ích của việc phân loại rác, hiệu quả đạt được chưa cao. Tình trạng sử dụng túi nilông tại các chợ và khu buôn bán còn phổ biến.

- Công tác tổ chức đối thoại chuyên đề về công tác bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư và quản lý chất thải trên địa bàn mặc dù trong thời gian qua có tổ chức nhưng chưa đạt chất lượng và chưa thường xuyên.

- Việc áp dụng chế tài xử phạt trong lĩnh vực môi trường còn hạn chế.

3. Nguyên nhân:

- Nguyên nhân chủ quan:

+ Công tác tuyên truyền trực quan chưa sinh động, hiệu quả tuyên truyền chưa sâu rộng trong nhân dân.

+ Trong quá trình quản lý, kiểm tra, xử lý chỉ dừng lại việc tuyên truyền, vận động; chưa áp dụng các chế tài theo quy định.

- Nguyên nhân khách quan:

+ Ý thức thực hiện bảo vệ môi trường của một số hộ dân chưa cao.

+ Lực lượng thu gom rác còn thiếu dẫn đến công tác thu gom chưa đáp ứng kịp thời.

+ Các hộ chăn nuôi heo trong khu dân cư hạn chế về kinh phí trong việc đầu tư xây dựng hầm Biogas và không có địa điểm để di dời phục vụ sản xuất nên khó khăn trong công tác vận động đối với các hộ.

+ Nuôi hàu bằng chất liệu vỏ xe mang lại hiệu quả kinh tế cao, tuy nhiên chưa có giá thể mới để vận động người dân thay thế chất liệu vỏ xe để không gây ô nhiễm môi trường.

Điều 2. Để tiếp tục đảm bảo việc triển khai và tổ chức thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/HU ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Huyện ủy gắn với thực hiện Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố đạt hiệu quả trong thời gian tới, Hội đồng nhân dân huyện đề nghị Ủy ban nhân dân xã Long Hòa tập trung thực hiện các giải pháp sau:

1. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của cấp trên liên quan lĩnh vực môi trường.

2. Tiếp tục đa dạng các hình thức tuyên truyền nâng cao ý thức người dân; trong đó chú trọng phát huy vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên, hội viên các đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn; giáo dục kiến thức và kỹ năng bảo vệ môi trường cho học sinh ở các cấp học, để xây dựng ý thức ban đầu; tuyên truyền về tác hại của túi nilông khó phân hủy và vận động nhân dân, tiểu thương, hộ kinh doanh tích cực hưởng ứng Cuộc vận động “không sử dụng túi nilông khó phân hủy” thay vào đó là sử dụng các sản phẩm thân thiện môi trường thay thế túi nilông khó phân hủy; vận động người dân, các hộ sản xuất kinh doanh chấp hành giá dịch vụ thu gom rác theo đúng quy định, đảm bảo tỷ lệ 100% hộ gia đình, chủ nguồn thải chi trả giá dịch vụ đúng, đủ theo quy định; nội dung tuyên truyền gắn với các hình thức xử phạt để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường trong nhân dân.

3. Tăng cường phối hợp Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ công ích huyện nâng cao chất lượng dịch vụ công tác thu gom và xử lý chất thải rắn trên địa bàn đảm bảo hiệu quả, cụ thể như sau:

- Tiếp tục tổ chức các hoạt động ra quân thực hiện vệ sinh môi trường tại những nơi công cộng, giải quyết dứt điểm các điểm trũng thấp, ứ đọng làm ô nhiễm môi trường, qua đó tuyên truyền, vận động người dân không xả rác, đốt rác và vứt rác xuống sông, kênh, rạch, đất bỏ hoang nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát, quản lý công tác thu gom xử lý rác thải sinh hoạt, tập kết rác về đúng nơi quy định, không để tình trạng rác thải tồn đọng lâu làm mất mỹ quan đô thị, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống đối với người dân ở gần điểm tập kết rác.

- Tăng cường phối hợp trong quản lý thùng rác theo quy chế đề ra; thường xuyên giám sát công tác vệ sinh thùng rác, phơi thùng rác để khử mùi hôi tại các điểm tập kết rác; đảm bảo trách nhiệm bảo quản thùng rác, hạn chế mất và hư hỏng nhiều; kịp thời chấn chỉnh đối với những công nhân thu gom rác thực hiện chưa tốt nhiệm vụ.

- Tiếp tục duy trì giao ban hàng tháng với Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ công ích huyện nhằm kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Đồng thời phối hợp tổ chức các hoạt động đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, tuyên truyền mục đích, ý nghĩa của việc thu gom chất thải rắn tại nguồn trên địa bàn nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường trong nhân dân.

- Phối hợp triển khai thực hiện chuyển đổi người thu gom rác đồng thời là người thu tiền rác nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu tiền rác cũng như tạo điều kiện tăng thu nhập cho công nhân thu gom rác. Tiếp tục có giải pháp chăm lo, hỗ trợ và động viên về vật chất và tinh thần cho lực lượng công nhân nhằm tạo động lực thu hút người lao động tham gia làm nhiệm vụ thu gom rác trên địa bàn.

- Lập biên bản xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 4, Điều 20 của Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ đối với các hộ dân, hộ sản xuất kinh doanh đã được tuyên truyền nhắc nhở nhiều lần nhưng vẫn có hành vi không phân loại, không lưu giữ chất thải rắn sinh hoạt theo quy định; không ký hợp đồng hoặc không chuyển giao chất thải rắn sinh hoạt cho đơn vị có chức năng thu gom, vận chuyển và xử lý theo quy định.

4. Khẩn trương tuyên truyền, vận động các hộ dân thực hiện công tác phân loại chất thải rắn tại nguồn theo 02 nhóm: nhóm chất thải có khả năng tái sử dụng, tái chế và nhóm chất thải còn lại theo quy định tại khoản 2, Điều 1 Quyết định số 09/2021/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố về sửa đổi bổ sung, bãi bỏ một số điều của Quyết định số 12/2019 ngày 17/5/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố.

5. Tăng cường kiểm tra, giám sát và phát huy hoạt động của Tổ xung kích bảo vệ môi trường, góp phần hạn chế tình trạng người dân xả rác nơi công cộng làm mất mỹ quan đô thị trên địa bàn; qua đó kịp thời tiếp nhận, xử lý phản ánh của hộ dân, chủ nguồn thải và chủ thu gom tại nguồn liên quan đến công tác thu gom tại nguồn.

6. Phối hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường xử lý các địa điểm tập kết vỏ xe nuôi hàu gây ô nhiễm môi trường; đồng thời phối hợp Phòng Kinh tế nghiên cứu, đề xuất sử dụng giá thể nuôi hàu mang hiệu quả kinh tế, thân thiện với môi trường để dân thay thế giá thể vỏ xe.

7. Tiếp tục có giải pháp tuyên truyền, vận động các hộ chăn nuôi heo chấm dứt việc nuôi heo trong khu dân cư nhằm góp phần bảo vệ môi trường, đảm bảo vệ sinh, mỹ quan đô thị tại các khu vực tập trung đông dân cư sinh sống.

8. Tiếp tục vận động xã hội hóa lắp đặt camera ghi hình tại các tuyến đường, khu vực, điểm nóng về môi trường nhằm kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm hành chính về lĩnh vực môi trường theo quy định.

9. Quan tâm tổ chức sơ kết, tổng kết, đúc kết các mô hình hay trong công tác bảo vệ môi trường để động viên khen thưởng và nhân rộng. Thực hiện tốt chế độ thông tin báo cáo theo quy định.

10. Tham mưu Đảng ủy thực hiện công tác lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xã thực hiện tốt chức năng tuyên truyền; tiếp tục phát động thực hiện chuyển hóa các điểm ô nhiễm môi trường thành các mô hình, công trình xanh sạch đẹp trên địa bàn.

Điều 3: Tổ chức thực hiện

1. Hội đồng nhân dân huyện đề nghị Ủy ban nhân dân xã Long Hòa tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết này; báo cáo kết quả tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2021 của Hội đồng nhân dân huyện.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân huyện giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ khóa XI, kỳ họp thứ Hai thông qua ngày 07 tháng 10 năm 2021./.