Kế hoạch 7396/KH-UBND năm 2017 về triển khai thi hành Bộ luật Hình sự trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH BỘ LUẬT HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG

Thực hiện Quyết định số 1359/QĐ-TTg ngày 13/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 12/2017/QH14 (sau đây gọi chung là Bộ luật Hình sự năm 2015), Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm, cơ chế phối hợp của các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 12/2017/QH14 và về hiệu lực thi hành của Bộ luật Tố tụng hình sự số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự số 99/2015/QH13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13, bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

b) Xác định rõ trách nhiệm, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh với Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên trong việc triển khai thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14.

2. Yêu cầu

a) Triển khai các nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh trong công tác tổ chức thi hành pháp luật ở địa phương và UBND các huyện, thành phố trong việc triển khai thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14 bảo đảm chất lượng và tiến độ hoàn thành công việc.

b) Bảo đảm sự phối hợp giữa các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc triển khai thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14; giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện, bảo đảm hoàn thành các nhiệm vụ đề ra trong Kế hoạch.

c) Có lộ trình cụ thể bảo đảm thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 trong giai đoạn chuyển tiếp để bảo đảm từ ngày 01 tháng 01 năm 2018, Bộ luật được thực hiện thống nhất, đồng bộ và hiệu quả.

d) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố ưu tiên và tập trung chỉ đạo triển khai thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong các tháng còn lại của năm 2017.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Rà soát các vụ án hình sự và đối tượng thuộc trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 để thực hiện việc đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án, chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân, miễn chấp hành hình phạt, xóa án tích cho người bị kết án.

a) Các đơn vị thực hiện:

- Công an tỉnh: Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra thuộc Công an tỉnh và các huyện, thành phố thực hiện rà soát các vụ án hình sự do cơ quan, đơn vị đang thụ lý để xem xét khởi tố, điều tra mà các đối tượng là bị can thuộc diện không bị xử lý hình sự theo quy định tại các Điểm d, đ và e Khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 để thực hiện đình chỉ điều tra đối với bị can đó.

Chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan thi hành án hình sự thuộc Công an tỉnh, các trại giam, trại tạm giam phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh rà soát các đối tượng người bị kết án thuộc diện được chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân hoặc được miễn chấp hành hình phạt theo quy định tại các Điểm a, b và c Khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 để lập hồ sơ trình Chánh án Tòa án nhân dân tối cao chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân hoặc làm thủ tục miễn chấp hành hình phạt cho họ.

Phối hợp, thông báo cho Sở Tư pháp danh sách các đối tượng đã được miễn chấp hành hình phạt theo quy định tại các Điểm d, đ và e Khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 để Sở Tư pháp cập nhật thông tin xóa án tích đương nhiên vào Lý lịch tư pháp của người bị kết án đó.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Kiểm Lâm tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn Hạt kiểm lâm các huyện, thành phố tiến hành rà soát các vụ án hình sự do cơ quan, đơn vị đang thụ lý để xem xét khởi tố, điều tra mà bị can thuộc diện không bị xử lý hình sự theo quy định tại Điểm d và đ Khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 để thực hiện đình chỉ điều tra đối với bị can đó.

- Sở Tư pháp tỉnh: Rà soát các đối tượng người bị kết án thuộc diện đương nhiên được xóa án tích theo quy định tại Điểm g Khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 và cập nhật thông tin vào Lý lịch tư pháp của người đó, cấp phiếu Lý lịch tư pháp ghi “không có án tích” cho họ khi có yêu cầu.

- Cục Thi hành án dân sự tỉnh: Thực hiện và chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan Thi hành án dân sự các huyện, thành phố tiến hành rà soát các đối tượng người bị kết án phạt tiền thuộc diện được miễn chấp hành hình phạt (hình phạt tiền) theo quy định tại Điểm d và đ Khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 và lập hồ sơ đề nghị Tòa án có thẩm quyền miễn chấp hành hình phạt tiền cho họ.

- Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh: Thực hiện và chỉ đạo, hướng dẫn Viện kiểm sát nhân dân các huyện, thành phố phối hợp với các cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra trong việc rà soát các vụ án hình sự đang trong quá trình khởi tố, điều tra mà bị can thuộc diện không bị xử lý hình sự theo quy định tại các Điểm d, đ và e Khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết số 41/2017/QH14 để thực hiện đình chỉ điều tra đối với bị can đó.

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, các cơ sở giam giữ, cơ quan thi hành án hình sự, cơ quan thi hành án dân sự rà soát các đối tượng người bị kết án thuộc diện được chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân hoặc được miễn hình phạt theo Nghị quyết số 41/2017/QH14 để lập hồ sơ trình Chánh án Tòa án nhân dân tối cao chuyển hình phạt tử hình thành hình phạt tù chung thân hoặc miễn chấp hành hình phạt cho họ.

b) Thời gian thực hiện: Từ ngày Luật số 12/2017/QH14 được công bố (ngày 03 tháng 7 năm 2017) đến hết Quý IV năm 2017.

2. Tổ chức biên soạn, in ấn tài liệu phục vụ việc quán triệt, phổ biến, tuyên truyền, tập huấn Bộ luật Hình sự năm 2015

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp tỉnh (Cơ quan thường trực Hội đồng Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh).

- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Quý IV năm 2017.

3. Tổ chức quán triệt, tập huấn báo cáo viên, phổ biến, tuyên truyền Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14

a) Tổ chức quán triệt, tập huấn:

- Tổ chức tham gia hội nghị trực tuyến quán triệt việc thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14 do Bộ Tư pháp tổ chức cho Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh; đại diện các Sở, ban, ngành, các cơ quan, tổ chức có liên quan; đại diện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận; Hội Luật gia tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh.

+ Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.

+ Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp và các Sở, ban, ngành có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch của Bộ Tư pháp.

b) Tổ chức tập huấn về Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14:

- Tổ chức hội nghị tập huấn, phổ biến những nội dung cơ bản của Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14 cho báo cáo viên pháp luật cấp huyện, tuyên truyền viên pháp luật xã, phường, thị trấn; công chức tư pháp; hòa giải viên và lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã, phường thị trấn thuộc tỉnh.

+ Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp tỉnh.

+ Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân các huyện và thành phố.

+ Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2017.

c) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14 trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhất là những nội dung cơ bản của Bộ luật Hình sự năm 2015:

- Cơ quan thực hiện: Báo Lâm Đồng, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Trang thông tin điện tử của các Sở, ban, ngành, các huyện và thành phố.

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2017 và tiếp tục trong năm 2018.

d) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo các tổ chức thành viên của Mặt trận: Phổ biến, tuyên truyền các nội dung cơ bản của Bộ luật Hình sự năm 2015 cho hội viên, đoàn viên của tổ chức mình.

4. Tổ chức tập huấn chuyên sâu về Bộ luật Hình sự năm 2014 và Nghị quyết số 41/2017/QH14

a) Tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, trong đó chú trọng cán bộ làm công tác điều tra, thi hành án hình sự.

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp tỉnh và Công an các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2017.

b) Tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ làm công tác thi hành án dân sự.

- Cơ quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp tỉnh, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện và thành phố.

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2017.

c) Tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ làm công tác trợ giúp pháp lý, lý lịch tư pháp, cán bộ làm công tác tư vấn pháp luật, định giá tài sản, đấu giá tài sản, đội ngũ luật sư, luật gia và các đối tượng khác về những nội dung có liên quan của Bộ luật Hình sự năm 2015.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia tỉnh và các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý I năm 2018.

d) Các Sở, ban, ngành khác tùy tình hình và yêu cầu nhiệm vụ có thể tổ chức tập huấn chuyên sâu cho từng nhóm đối tượng cụ thể. Thời gian thực hiện trong Quý IV năm 2017 và tiếp tục trong năm 2018.

đ) Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh: Tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm sát, điều tra, thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp trong lĩnh vực hình sự, cán bộ làm công tác xét xử, phục vụ xét xử.

5. Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành liên quan đến Bộ luật Hình sự năm 2015, đặc biệt là các nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc đề xuất ban hành mới cho phù hợp với Bộ luật Hình sự năm 2015.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp tỉnh (làm đầu mối tổng hợp kết quả rà soát chung của tỉnh).

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan gửi Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 20 tháng 11 năm 2017.

6. Rà soát hệ thống giáo trình, tài liệu giảng dạy trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và chương trình, sách giáo khoa môn Giáo dục công dân trong các trường trung học phổ thông có nội dung liên quan đến Bộ luật Hình sự năm 2015 để sửa đổi, bổ sung hoặc biên soạn lại cho phù hợp với quy định mới của Bộ luật; hướng dẫn giảng viên, giáo viên dạy môn Pháp luật, Giáo dục công dân cập nhật kịp thời những quy định mới của Bộ luật.

- Cơ quan thực hiện: Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Lao động Thương Binh và Xã hội tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Cơ quan phối hợp, tổng hợp: Sở Tư pháp tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Trong Quý IV năm 2017 và tiếp tục trong năm 2018.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tế tại địa phương, ban hành Kế hoạch chi tiết để triển khai thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015; tích cực triển khai thực hiện và hoàn thành các nội dung công việc được phân công trong Kế hoạch này theo đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả và tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

Báo cáo kết quả triển khai thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 về Sở Tư pháp tỉnh trước ngày 20 tháng 4 năm 2018 để tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh: Theo dõi, đôn đốc các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện Kế hoạch này đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả.

Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp về kết quả triển khai thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 trước ngày 30 tháng 4 năm 2018.

3. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành và các nguồn tài chính hợp pháp khác.

Cơ quan được phân công chủ trì thực hiện các nội dung, nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm chủ động sắp xếp, bố trí kinh phí trong nguồn ngân sách hàng năm đã được phê duyệt; dự toán bổ sung kinh phí thực hiện Kế hoạch và huy động các nguồn kinh phí hỗ trợ khác theo quy định của pháp luật để tổ chức thực hiện.

Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bảo đảm kinh phí để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của các Sở, ngành và địa phương trong triển khai thực hiện Kế hoạch.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thi hành Bộ luật Hình sự năm 2015 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Yêu cầu các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện và thành phố nghiêm túc thực hiện; trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc vấn đề mới phát sinh, đề nghị kịp thời phản ánh đến UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp có biện pháp tháo gỡ, xử lý.

(Kế hoạch này thay thế Kế hoạch số 1849/KH-UBND ngày 08/4/2016 của UBND tỉnh Lâm Đồng về triển khai thi hành Bộ luật Hình sự trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng)./.