Kế hoạch 5824/KH-UBND năm 2021 thực hiện Nghị quyết 214/2020/NQ-HĐND Quy định xử lý cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy 27/2001/QH10 có hiệu lực

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 214/2020/NQ-HĐND NGÀY 10/12/2020 CỦA HĐND TỈNH QUY ĐỊNH XỬ LÝ CÁC CƠ SỞ KHÔNG ĐẢM BẢO YÊU CẦU VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐƯỢC ĐƯA VÀO SỬ DỤNG TRƯỚC NGÀY LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY SỐ 27/2001/QH10 CÓ HIỆU LỰC

Thực hiện Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND ngày 10/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh “Quy định việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực”, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

a) Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết số 214/2020/NQ- HĐND ngày 10/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND).

b) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy (PCCC); nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành, người đứng đầu cơ sở đối với công tác PCCC.

c) Khắc phục các tồn tại, thiếu sót về PCCC đối với các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực

2. Yêu cầu:

a) Rà soát, đánh giá đúng, đầy đủ và xử lý triệt để các tồn tại đối với các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực.

b) Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan, đặc biệt các đơn vị có cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh được nêu trong Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND phải chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về PCCC, chỉ đạo khắc phục ngay các tồn tại, thiếu sót của các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC.

c) Việc triển khai thực hiện kế hoạch phải đảm bảo thống nhất, phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế của tỉnh; các biện pháp, giải pháp áp dụng phải đảm bảo hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra; góp phần đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về PCCC; tập trung tuyên truyền, phổ biến, quán triệt việc thực hiện Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND để nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận của xã hội trong công tác PCCC; tổ chức kiểm tra, hướng dẫn thực hiện các biện pháp, giải pháp xử lý đối với loại hình cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC.

2. Lập danh sách cơ sở thuộc diện điều chỉnh của Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND ; đánh giá các nội dung không đảm bảo yêu cầu về PCCC; xem xét, đề xuất thực hiện các giải pháp khắc phục theo quy định.

3. Phân loại đối tượng điều chỉnh theo ngành, lĩnh vực thuộc các sở, ban, ngành quản lý; xác định nguồn vốn đầu tư.

4. Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo xử lý các cơ sở phải di dời và các cơ sở phải thực hiện các biện pháp khắc phục để đảm bảo an toàn về PCCC.

5. Đề xuất, giới thiệu địa điểm phù hợp theo quy hoạch ngành, lĩnh vực để di dời các cơ sở không có khả năng khắc phục, đảm bảo an toàn về PCCC.

6. Khảo sát, lập dự toán kinh phí tổ chức thực hiện, báo cáo đề xuất UBND tỉnh phê duyệt.

7. Bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước, phê duyệt kinh phí thực hiện đối với các dự án đầu tư công, phê duyệt chính sách hỗ trợ, bồi thường, bố trí quỹ đất đối với các cơ sở thuộc diện di dời.

8. Chủ cơ sở thực hiện các biện pháp, giải pháp đảm bảo an toàn về PCCC như giảm quy mô hoạt động, tăng cường lực lượng, phương tiện PCCC trong thời gian thực hiện các thủ tục phục vụ việc di dời.

9. Đối với các cơ sở không tổ chức thực hiện khắc phục các tồn tại, thiếu sót về PCCC theo Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND và Kế hoạch này, các cơ quan chức năng tổ chức xử lý theo các quy định của pháp luật.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh:

a) Chủ trì phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương phân loại đối tượng và quyết định biện pháp xử lý đối với từng cơ sở không đảm bảo yêu cầu an toàn về PCCC, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh phê duyệt danh mục các cơ sở phải di dời, các cơ sở phải thực hiện các biện pháp khắc phục để đảm bảo an toàn PCCC, xác định lộ trình, thời gian thực hiện đối với từng cơ sở.

b) Phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương, báo chí, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tuyên truyền, phổ biến các nội dung Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND và Kế hoạch này. Kiểm tra trực tiếp các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC đưa vào sử dụng trước khi Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực để hướng dẫn các giải pháp, biện pháp về PCCC theo quy định.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương theo dõi, hướng dẫn, vận động, tuyên truyền, kiểm tra, đôn đốc và đề xuất áp dụng các biện pháp xử lý, cưỡng chế đối với các cơ sở không thực hiện theo quy định của pháp luật.

d) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch. Định kỳ 06 tháng, 01 năm hoặc đột xuất, tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND và Kế hoạch này, báo cáo UBND tỉnh, HĐND tỉnh và các cơ quan cấp trên theo quy định.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch, bố trí vốn đầu tư thực hiện di dời các cơ sở không có khả năng khắc phục, đảm bảo an toàn về PCCC.

3. Sở Tài chính:

a) Tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn vốn cho công tác khắc phục các tồn tại, thiếu sót về PCCC, trang bị, lắp đặt bổ sung trang thiết bị, phương tiện PCCC các cơ sở sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

b) Phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh xem xét, hỗ trợ đối với các cơ sở thuộc diện phải di dời theo quy định của pháp luật.

4. Sở Tư pháp:

a) Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật về PCCC và Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND .

b) Phối hợp kiểm tra tính pháp lý của cơ quan có thẩm quyền trong việc tổ chức xử lý, cưỡng chế vi phạm hành chính đối với các trường hợp không thực hiện hoặc thực hiện không đảm bảo theo quy định.

5. Sở Xây dựng:

Chủ trì, phối hợp các đơn vị chức năng thực hiện việc thẩm định, cấp phép đối với các cơ sở thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 214/2020/NQ- HĐND khi tiến hành cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, xây dựng lại theo phân cấp.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường:

Tham mưu UBND tỉnh bố trí quỹ đất, hoàn thiện các thủ tục về đất đai đối với các cơ sở phải di dời theo đúng quy định của pháp luật.

7. Sở Công Thương:

a) Phối hợp với Công an tỉnh rà soát đối tượng thuộc loại hình chợ, trung tâm thương mại, siêu thị; cơ sở, kho chứa, công trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ và các cơ sở khác thuộc phạm vi quản lý.

b) Phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh xem xét, tạo điều kiện thuận lợi đối với các cơ sở phải di dời thuộc phạm vi quản lý.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo:

a) Phối hợp với Công an tỉnh đánh giá, thống kê các sở giáo dục không đảm bảo yêu cầu về PCCC; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh bố trí nguồn vốn để khắc phục.

b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan đề xuất điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, bố trí kinh phí đầu tư cho các cơ sở giáo dục chưa đảm bảo yêu cầu về PCCC.

9. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Lâm Đồng:

Tổ chức thông tin, tuyên truyền Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND và Kế hoạch này bằng các hình thức hiệu quả để các tổ chức, cá nhân nắm vững và thực hiện tốt kế hoạch.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị quyết số 214/2020/NQ- HĐND và Kế hoạch này đến cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực.

b) Phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành rà soát các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC và phối hợp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, chỉ đạo khắc phục các tồn tại, thiếu sót theo quy định

c) Đối với các cơ sở không thuộc nguồn ngân sách nhà nước: Yêu cầu chủ đầu tư tổ chức thực hiện ngay các yêu cầu về PCCC theo quy định. Đối với các cơ sở không thực hiện được, vận động chuyển đổi, thay đổi tính chất sử dụng công trình cho phù hợp.

c) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành và tổ chức liên quan xây dựng kế hoạch và có biện pháp, đề xuất xử lý các cơ sở không thực hiện đúng Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND và Kế hoạch này theo quy định của pháp luật.

11. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể:

Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật về PCCC, Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND và Kế hoạch này; động viên đoàn viên, hội viên, nhân dân tích cực trong công tác triển khai thực hiện Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND ; tham gia giám sát, phản biện việc thực hiện Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND .

12. Cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng điều chỉnh của Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND:

a) Chấp hành nghiêm túc Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND , Kế hoạch này và các quy định của pháp luật về PCCC.

b) Chủ động xây dựng kế hoạch, phương án thực hiện việc khắc phục các nội dung không đảm bảo yêu cầu về PCCC; thực hiện nghiêm túc các yêu cầu của các cơ quan chức năng, đảm bảo đúng lộ trình, thời gian quy định; chủ động liên hệ, đề xuất về địa điểm và các thủ tục khác đối với cơ sở thuộc diện di chuyển.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giai đoạn 1:

a) Tổ chức tuyên truyền để các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân hiểu nội dung quy định tại Điều 63a Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy; Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND và Kế hoạch này.

b) Tổ chức tổng kiểm tra, khảo sát, lập danh sách, phân loại, đánh giá các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC (thực hiện trong năm 2021).

c) Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện các giải pháp khắc phục đối với từng nội dung không đảm bảo an toàn về PCCC theo quy định tại Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND .

d) Đối với các cơ sở thuộc loại hình kho chứa và công trình chế biến dầu mỏ, khí đốt, hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ở khu dân cư, nơi đông người không đảm bảo khoảng cách an toàn về PCCC thực hiện phê duyệt chủ trương di dời, kế hoạch, phương án di dời (thời gian thực hiện trong năm 2022).

đ) Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt danh mục các cơ sở phải di dời, các cơ sở cần thực hiện các biện pháp khắc phục để đảm bảo an toàn về PCCC và kế hoạch, lộ trình, thời gian thực hiện đối với từng cơ sở (thực hiện xong trước tháng 9/2022).

2. Giai đoạn 2:

a) Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, vận động, hướng dẫn các cơ sở thực hiện thực hiện các giải pháp khắc phục đối với từng nội dung không đảm bảo an toàn về PCCC, tổ chức kiểm tra, giám sát, vận động, tuyên truyền các cơ sở thực hiện đúng tiến độ.

b) Trên cơ sở kế hoạch, phương án di dời của cơ sở, xem xét, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở thực hiện di dời (thực hiện trong năm 2022 - 2023).

c) Tổ chức xử lý đối với các cơ sở không khắc phục các nội dung không đảm bảo yêu cầu về PCCC và cơ sở không tổ chức thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ; cơ sở thuộc loại hình kho chứa và công trình chế biến dầu mỏ, khí đốt, hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ở khu dân cư, nơi đông người không đảm bảo khoảng cách an toàn về PCCC (thực hiện Quý I năm 2024).

3. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị, tổ chức liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực phụ trách, địa bàn quản lý và nội dung Kế hoạch này để xây dựng văn bản triển khai thực hiện. Định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/6 hàng năm), 01 năm (trước ngày 15/12 hàng năm) báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 214/2020/NQ-HĐND và Kế hoạch này đến UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, khó khăn, các đơn vị địa phương phản ảnh, đề xuất UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để chỉ đạo, xử lý./.