Kế hoạch 496/KH-UBND về cải cách, kiểm soát thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2019

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 496/KH-UBND

Bắc Ninh, ngày 19 tháng 02 năm 2019

Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành tỉnh;
- Báo Bắc Ninh, Đài PTTH tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- UBND cấp xã;
- VPUBND tỉnh: CVP, các PCVP UBND tỉnh; các chuyên viên nghiên cứu; các phòng chuyên môn; Cổng TTĐT;
- Lưu: VT, KSTT.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Tiến Nhường

Số TT

Tên nhiệm vụ

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Thời gian

Sản phẩm dự kiến hoàn thành

Bắt đầu

Hoàn thành

I

Nhóm nhiệm vụ về chỉ đạo, điều hành

1

Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các Sở, ban, ngành, địa phương triển khai kế hoạch cải cách, kiểm soát TTHC, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC.

Văn phòng UBND tỉnh

Các Sở, ban, ngành tỉnh và các địa phương.

Tháng 02/2019

Tháng 2/2019

Chương trình, kế hoạch được xây dựng và triển khai đúng thời gian chỉ đạo.

2

Hoàn thành đúng tiến độ 100% số nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao trong năm

Các Sở, ban, ngành tỉnh và các địa phương

Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ

Tháng 12/2019

Thể hiện trong báo cáo năm 2019

3

Tổng hợp, báo cáo Văn phòng Chính phủ về tình hình, kết quả thực hiện công tác cải cách, kiểm soát TTHC và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC định kỳ hoặc đột xuất.

Văn phòng UBND tỉnh

Các Sở, ban, ngành tỉnh và các địa phương.

Tháng 2/2019

Tháng 12/2019

Báo cáo của Chủ tịch UBND tỉnh

II

Nhóm nhiệm vụ về kiểm soát việc ban hành các văn bản có quy định về TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh

1

Thực hiện quy trình đánh giá tác động đối với các quy định về TTHC trong hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL).

Các đơn vị được giao xây dựng văn bản QPPL

Sở Tư pháp

Thường xuyên

- Biểu đánh giá tác động đối với các quy định về TTHC trong dự thảo văn bản QPPL;

- Văn bản thẩm định của Sở Tư pháp

2

Rà soát, đánh giá TTHC

Các Sở, ban, ngành tỉnh

Văn phòng UBND tỉnh

Thường xuyên

100% các TTHC được rà soát, đánh giá thể hiện trong báo cáo năm 2019.

3

Đơn giản hóa thành phần hồ sơ, giấy tờ, thời gian, cách thức thực hiện TTHC

Các Sở, ban, ngành tỉnh

Văn phòng UBND tỉnh

Thường xuyên

Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC của Chủ tịch UBND tỉnh

III

Nhóm nhiệm vụ công bố, công khai, thực hiện TTHC

1

Công bố danh mục TTHC

Văn phòng UBND tỉnh

Các Sở, ban, ngành tỉnh

Thường xuyên

Quyết định công bố danh mục TTHC của Chủ tịch UBND tỉnh

2

Nhập, đăng tải công khai TTHC vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.

Văn phòng UBND tỉnh

Các Sở, ban, ngành tỉnh

Thường xuyên

Các TTHC được công khai, tích hợp trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC

3

Niêm yết công khai TTHC đầy đủ, đúng quy định tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã

Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã

Các Sở, ban, ngành; các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện

Thường xuyên

TTHC được công khai đầy đủ (tài liệu kiểm chứng kèm theo báo cáo năm 2019)

4

Công khai TTHC trên Cổng thông tin điện tử tỉnh và Trang thông tin của các cơ quan, đơn vị, Cổng dịch vụ công của tỉnh

Văn phòng UBND tỉnh; Trung tâm Hành chính công tỉnh; các Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện

Sở Thông tin và Truyền thông

Thường xuyên

TTHC được Công khai trên Cổng thông tin điện tử tỉnh và Trang thông tin của các cơ quan, đơn vị, Cổng dịch vụ công

5

Công khai tiến độ, kết quả giải quyết hồ sơ trên Cổng dịch vụ công của tỉnh

Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã

- Sở Thông tin và truyền thông

- Sở, ban, ngành tỉnh.

- UBND cấp huyện.

- UBND cấp xã

Thường xuyên

Kết quả giải quyết TTHC được công khai trên Cổng dịch vụ công của tỉnh

IV

Nhóm nhiệm vụ về tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính

1

Công khai địa chỉ cơ quan tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của tỉnh.

Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện; Bộ phận tiếp nhận và Trả kết quả cấp xã

Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

Thường xuyên

Niêm yết công khai địa chỉ cơ quan tiếp nhận phản ánh, kiến nghị theo quy định (việc niêm yết được nêu trong báo cáo năm 2019)

2

Tổ chức việc tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, thực hiện TTHC.

Văn phòng UBND tỉnh

Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

Kết quả giải quyết của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Kết quả được nêu trong báo cáo năm 2019)

V

Nhóm nhiệm vụ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC

1

Tổng hợp kết quả chấm điểm, đánh giá đối với từng cán bộ, công chức, viên chức thực hiện tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả hồ sơ giải quyết thuộc thẩm quyền tiếp nhận.

Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện; Bộ phận tiếp nhận và Trả kết quả cấp xã

Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

Thực hiện hàng Quý, năm

- Phiếu đánh giá;

- Kết quả chấm điểm đánh giá, phân loại, xếp hạng (nếu có) và công khai kết quả đánh giá

2

Tổ chức đánh giá việc giải quyết TTHC của các Sở, ngành, địa phương năm 2019

Văn phòng UBND tỉnh

Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

Thực hiện hàng Quý, năm

- Báo cáo UBND tỉnh kết quả đánh giá

3

Tổng hợp kết quả chấm điểm, đánh giá (theo mục V, điểm 1, 2 ở trên)

Văn phòng UBND tỉnh

Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện, UBND cấp xã.

Thực hiện hàng Quý, năm

- Báo cáo UBND tỉnh kết quả và đề xuất các giải pháp;

4

Xây dựng mẫu phiếu đánh giá việc giải quyết TTHC

Văn phòng UBND tỉnh

Tháng 2/2019 (gửi kèm theo Kế hoạch này)

Mẫu phiếu theo Thông tư 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018

5

Rà soát, lựa chọn, công bố danh mục TTHC tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, trả kết quả (4 tại chỗ) tại Trung tâm hành chính công tỉnh

Trung tâm hành chính công tỉnh;

Văn phòng UBND tỉnh; Sở, ban, ngành thuộc tỉnh;

Thường xuyên

Quyết định phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh.

6

Rà soát, lựa chọn, công bố danh mục TTHC tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, trả kết quả (4 tại chỗ) tại Trung tâm hành chính công cấp huyện

UBND cấp huyện

Văn phòng UBND tỉnh

Thường xuyên

Quyết định phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh, tỷ lệ tối thiểu so với TTHC phát sinh hồ sơ là 50%

7

Tiếp tục rà soát, thực hiện việc ủy quyền cho Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện nhận thay đối với những TTHC phát sinh ít hồ sơ

Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện

Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện

Thường xuyên

Văn bản ủy quyền

8

Rà soát, xây dựng quy trình liên thông TTHC hoặc nhóm TTHC được giải quyết theo hình thức liên thông cùng cấp hoặc liên thông giữa các cấp chính quyền

Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện

Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện.

Thường xuyên

Quyết định công bố của Chủ tịch UBND tỉnh

9

Quy định cụ thể thời gian thực hiện của mỗi cơ quan trong giải quyết TTHC từ khi tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả.

Sở, ban, ngành tỉnh;

Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện

Thường xuyên

Quyết định công bố của Chủ tịch UBND tỉnh

10

Thực hiện xin lỗi người dân, tổ chức khi để xảy ra trễ hẹn trong giải quyết TTHC

Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện; Bộ phận tiếp nhận và Trả kết quả cấp xã

Thường xuyên

Văn bản xin lỗi

11

Tỷ lệ hồ sơ TTHC trong năm được giải quyết đúng hạn ở cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã đạt tỷ lệ từ 95% trở lên.

Trung tâm Hành chính công tỉnh, Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; UBND cấp huyện, Trung tâm Hành chính công cấp huyện, UBND cấp xã.

Các cơ quan có liên quan

Năm 2019

Báo cáo năm 2019 theo mẫu của Thông tư 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017

12

Tiếp tục xây dựng, triển khai dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công; Tiếp tục rà soát và triển khai thực hiện cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4

Sở Thông tin và Truyền thông

Sở, ban, ngành tỉnh, Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện;

Quý III/2019

Quyết định phê duyệt

13

Tỷ lệ TTHC thực hiện tiếp nhận, trả kết quả tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện đạt tỷ lệ 100% (Trừ TTHC thuộc các trường hợp quy định tại khoản 5 Điều 14 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP)

Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện

Trung tâm Hành chính công tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện

Thường xuyên

Có trong Báo cáo năm 2019

14

Tiếp tục triển khai các giải pháp kỹ thuật kết nối, đồng bộ cơ sở dữ liệu Quốc gia về TTHC và Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh

Sở Thông tin và Truyền thông

Văn phòng UBND tỉnh, Trung tâm Hành chính công tỉnh; các Sở, ban, ngành tỉnh

Quý III/2019

Phần mềm được hoạt động

15

100% Hồ sơ giải quyết TTHC được cập nhật, theo dõi tình hình thực hiện thông qua hệ thống thông tin một cửa của tỉnh, cấp huyện.

Sở Thông tin và Truyền thông

Văn phòng UBND tỉnh, Trung tâm Hành chính công tỉnh, các Sở, ban, ngành tỉnh; Trung tâm Hành chính công cấp huyện

Quý III/2019

Phần mềm được hoạt động

VI

Công tác kiểm tra việc thực hiện cải cách, kiểm soát TTHC và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC

1

Kiểm tra việc thực hiện cải cách, kiểm soát TTHC và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC

Văn phòng UBND tỉnh

Các Sở, ban, ngành tỉnh, Trung tâm hành chính công tỉnh, UBND cấp huyện, Trung tâm hành chính công cấp huyện, UBND cấp xã

Tháng 4/2019

Tháng 11/2019

- Kế hoạch kiểm tra được ban hành và triển khai.

- Báo cáo kết quả kiểm tra trình Chủ tịch UBND tỉnh

2

Hướng dẫn, đôn đốc tiến độ giải quyết công việc của các Sở, ban, ngành tỉnh, địa phương đã được giao nhiệm vụ tại Kế hoạch số 4612/KH-UBND ngày 29/11/2018 về triển khai thực hiện “Đề án thực hiện liên thông các thủ tục hành chính: Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất/hỗ trợ chi phí mai táng/hưởng mai táng phí”

Văn phòng UBND tỉnh

Sở, ban, ngành tỉnh được giao nhiệm vụ, UBND cấp huyện

Thường xuyên

Văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh

3

Hướng dẫn, đôn đốc tiến độ giải quyết công việc của các Sở, ban, ngành tỉnh, địa phương đã được giao nhiệm vụ tại Kế hoạch số 2856/KH-UBND ngày 01/8/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh về triển khai Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính

Văn phòng UBND tỉnh

Sở, ban, ngành tỉnh được giao nhiệm vụ, UBND cấp huyện

Thường xuyên

Văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh

VII

Nhiệm vụ khác

1

Tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác cải cách, kiểm soát TTHC và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC

Trung tâm Hành chính công tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh

Các Sở, ban, ngành tỉnh, Trung tâm Hành chính công cấp huyện, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Quý III/2019

Hội nghị tập huấn được triển khai.

2

Nghiên cứu, khảo sát những mô hình mới, cách làm hay trong giải quyết TTHC

Văn phòng UBND tỉnh

Trung tâm Hành chính công tỉnh; các Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Thường xuyên

- Các cuộc điều tra, khảo sát được triển khai.

- Báo cáo kết quả nghiên cứu, khảo sát trình Chủ tịch UBND tỉnh.

3

Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp, sáng kiến đơn giản hóa TTHC và quy định có liên quan.

Văn phòng UBND tỉnh

Trung tâm Hành chính công tỉnh; các Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Thường xuyên

Báo cáo kết quả trình Chủ tịch UBND tỉnh.

4

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền: về cải cách, kiểm soát và việc thực hiện TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích; dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; Kế hoạch hành động năm 2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về triển khai Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021; các mô hình mới, cách làm hay trong giải quyết TTHC.

Sở Thông tin và truyền thông, Văn phòng UBND tỉnh, Trung tâm Hành chính công tỉnh, Viện nghiên cứu KTXH.

Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Thường xuyên

Các chuyên mục, phóng sự, tin, bài viết, thông qua tổ chức Hội nghị và bằng nhiều hình thức tuyên truyền khác.

Stt

Tiêu chí khảo sát

Ý kiến đánh giá

1

Tổng thời gian giải quyết thủ tục hành chính so với thời gian cho phép theo quy định của pháp luật

□ Ngắn hơn so với quy định

□ Bằng thời gian quy định

□ Dài hơn so với quy định

2

Thời gian thực hiện của từng cơ quan, đơn vị tham gia giải quyết

□ Ngắn hơn so với thời hạn quy định

□ Bằng thời hạn quy định

□ Dài hơn so với thời hạn quy định

3

Số lần phải liên hệ với nơi tiếp nhận hồ sơ để hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành chính (kể cả liên hệ theo hình thức trực tuyến)

□ Không lần nào

□ Một lần liên hệ

□ Hai lần liên hệ trở lên

4

Số lượng cơ quan, đơn vị, tổ chức phải liên hệ để hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành chính (kể cả liên hệ theo hình thức trực tuyến)

□ Không phải liên hệ với cơ quan, đơn vị, tổ chức nào

□ Phải liên hệ với một cơ quan, đơn vị, tổ chức là Bộ phận Một cửa

□ Phải liên hệ với hơn một cơ quan, đơn vị, tổ chức

5

Tổ chức tiếp nhận hồ sơ, giải quyết, trả kết quả tại Bộ phận Một cửa

□ Số lượng TTHC tiếp nhận, xem xét, thẩm định hồ sơ, phê duyệt kết quả (4 tại chỗ) tối thiểu: 20% cấp tỉnh. 50% cấp huyện, 100% cấp xã

□ 100% TTHC theo quy định tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại Bộ phận Một cửa các cấp

□ Dưới 100% TTHC theo quy định được tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại Bộ phận Một cửa các cấp.

6

Công khai các thủ tục hành chính

□ Công khai chính xác, đầy đủ, kịp thời bằng cả hình thức niêm yết và điện tử

□ Công khai chính xác, đầy đủ, kịp thời bằng hình thức niêm yết hoặc điện tử

□ Không được công khai chính xác, đầy đủ, kịp thời.

7

Thái độ của cán bộ, công chức, viên chức khi hướng dẫn lập hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ và giải quyết thủ tục hành chính

□ Sớm hơn thời hạn quy định và không có ý kiến phản ánh, kiến nghị về hành vi, thái độ nhũng nhiễu, gây phiền hà, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định pháp luật.

□ Tiếp nhận, xử lý, trả kết quả hồ sơ đúng thời hạn quy định và không có ý kiến phản ánh, kiến nghị về hành vi, thái độ nhũng nhiễu, gây phiền hà, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định pháp luật.

□ Có ý kiến phản ánh, kiến nghị về hành vi, thái độ nhũng nhiễu, gây phiền hà, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định pháp luật

8

Tiếp thu, giải trình đối với các ý kiến phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân

□ Không có phản ánh, kiến nghị hoặc 100% phản ánh, kiến nghị được xử lý đúng thời hạn theo quy định và không có phản ánh, kiến nghị kéo dài

□ Tối thiểu từ 90% phản ánh, kiến nghị trở lên được xử lý đúng thời hạn theo quy định và không có phản ánh, kiến nghị kéo dài.

□ Dưới 90% phản ánh, kiến nghị được xử lý đúng thời hạn theo quy định hoặc có phản ánh, kiến nghị kéo dài

9

Tiến độ và chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến của cơ quan có thẩm quyền

□ Tối thiểu 20% thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu được đưa vào triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến trong tổng số hồ sơ đạt tối thiểu 30%; và không có hồ sơ trực tuyến nào không giải quyết hoặc giải quyết quá hạn

□ Triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đối với thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến trong tổng số hồ sơ đạt tối thiểu 15% đến dưới 30%; và không có hồ sơ trực tuyến không được giải quyết hoặc giải quyết quá hạn

□ Không triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 hoặc tỷ lệ hồ sơ trực tuyến trong tổng số hồ sơ đạt dưới 15%; hoặc có hồ sơ trực tuyến không được giải quyết hoặc giải quyết quá hạn.

10

Những ý kiến đề xuất, góp ý khác (nếu có): ………………………………………………………...

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………