Kế hoạch 4844/KH-UBND năm 2014 thực hiện Quyết định 1246/QĐ-TTg về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 75/2014/QH13 về chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội Khóa XIII đối với việc triển khai thi hành Hiến pháp; công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1246/QĐ-TTG NGÀY 24 THÁNG 7 NĂM 2014 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 75/2014/QH13 CỦA QUỐC HỘI VỀ CHẤT VẤN VÀ TRẢ LỜI CHẤT VẤN TẠI KỲ HỌP THỨ 7, QUỐC HỘI KHÓA XIII ĐỐI VỚI VIỆC TRIỂN KHAI THI HÀNH HIẾN PHÁP; CÔNG TÁC XÂY DỰNG, THẨM ĐỊNH, KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Thực hiện Quyết định số 1246/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 75/2014/QH13 của Quốc hội về chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội Khóa XIII đối với việc triển khai thi hành Hiến pháp; công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính (gọi tắt là Quyết định 1246/QĐ-TTg), Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định 1246/QĐ-TTg như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

a) Triển khai nghiêm túc, có chất lượng và hiệu quả các nội dung được phân công trong Quyết định 1246/QĐ-TTg ; tạo sự chuyển biến rõ rệt trong công tác triển khai thi hành Hiến pháp, công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính năm 2014 và các năm tiếp theo.

b) Phân công rõ trách nhiệm của các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận huyện trong việc tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện các nhiệm vụ được phân công.

2. Yêu cầu:

a) Bám sát các nội dung được phân công trong Quyết định 1246/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ.

b) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan có liên quan trong việc triển khai thi hành Hiến pháp, xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính.

c) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở - ngành và Ủy ban nhân dân quận - huyện trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao; kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện.

II. NỘI DUNG:

1. Tổ chức triển khai cho các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn Thành phố tham dự cuộc thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” do Chính phủ phát động.

- Phân công thực hiện: Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật quận - huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch cụ thể của Bộ Tư pháp.

2. Tiếp tục tổ chức rà soát các nội dung có liên quan đến Hiến pháp năm 2013 trong các tài liệu, giáo trình của Trường Cán bộ Thành phố, các trường, các cơ sở đào tạo trực thuộc Thành phố để xác định những nội dung cần sửa đổi, bổ sung, cập nhật, biên soạn lại cho phù hợp với nội dung của Hiến pháp năm 2013.

- Phân công thực hiện:

+ Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các trường, cơ sở đào tạo thuộc Thành phố trong việc rà soát, biên tập lại tài liệu, giáo trình.

+ Hiệu trưởng Trường Cán bộ Thành phố, các trường đại học, cao đẳng trực thuộc Thành phố chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc rà soát, biên tập lại tài liệu, giáo trình của trường mình.

- Thời gian thực hiện: Năm 2014 và các năm tiếp theo.

3. Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp, các luật, Pháp lệnh, Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội với nội dung và hình thức phù hợp gắn với việc tổ chức Ngày pháp luật năm 2014.

- Phân công thực hiện: Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật quận - huyện chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Tổ chức rà soát toàn diện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quận - huyện ban hành; lập danh mục các quy định trái Hiến pháp cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới để phù hợp với quy định của Hiến pháp.

- Phân công thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp các Sở - ngành liên quan và Ủy ban nhân dân quận - huyện.

- Thời gian thực hiện: Trước ngày 30 tháng 9 năm 2014.

5. Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo về tình hình tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp trên địa bàn Thành phố, gửi Bộ Tư pháp tổng hợp.

- Phân công thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp các Sở - ngành liên quan và Ủy ban nhân dân quận - huyện.

- Thời gian thực hiện: Trước ngày 01 tháng 10 năm 2014.

6. Tiếp tục tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng soạn thảo, thẩm định, đánh giá tác động dự thảo văn bản cho các cán bộ làm công tác xây dựng văn bản.

- Phân công thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính, các Sở - ngành liên quan và Ủy ban nhân dân quận - huyện.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

7. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật, tập trung thẩm định sâu về mục đích, yêu cầu, phạm vi điều chỉnh, chính sách pháp luật, tính đồng bộ của hệ thống pháp luật và các quy định về thủ tục hành chính của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện ban hành.

- Phân công thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành liên quan và Ủy ban nhân dân quận - huyện.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

8. Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý văn bản, kịp thời phát hiện, xử lý và kiến nghị xử lý sai phạm.

- Phân công thực hiện: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

9. Tăng cường đôn đốc, hướng dẫn Ủy ban nhân dân quận - huyện thực hiện công tác tự kiểm tra và kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền; tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Bộ Tư pháp tình hình kiểm tra, xử lý văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố và Ủy ban nhân dân quận - huyện.

- Phân công thực hiện: Sở Tư pháp.

- Thời gian: Trước ngày 25 tháng 12 hàng năm.

10. Thực hiện nghiêm việc đánh giá tác động thủ tục hành chính và thẩm định chặt chẽ các thủ tục hành chính này trong các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm chỉ ban hành những thủ tục hành chính thật sự cần thiết, hợp lý và có chi phí tuân thủ thấp; công bố, công khai kịp thời các thủ tục hành chính mới được ban hành, sửa đổi, bổ sung; chủ động rà soát, loại bỏ kịp thời các quy định thủ tục hành chính không còn phù hợp, gây cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống người dân.

- Phân công thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Sở - ngành và Ủy ban nhân dân quận - huyện.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

11. Kiểm tra, đôn đốc các đơn vị có liên quan thực hiện các nội dung được phân công tại Công văn số 2776/UBND-CCHC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về một số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành chính trong hình thành và thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh; tổng hợp vướng mắc của các đơn vị (nếu có) và báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị các cơ quan Trung ương theo quy định.

- Phân công thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, các Sở - ngành liên quan và Ủy ban nhân dân quận - huyện.

- Thời gian thực hiện: Năm 2014, 2015 và 2016.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Các Sở - ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, đúng tiến độ thời gian các nội dung được phân công trong Kế hoạch này.

- Đối với các nhiệm vụ đang được triển khai theo Kế hoạch số 1143/KH-UBND ngày 17 tháng 3 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thì tiếp tục thực hiện, bảo đảm chất lượng và tiến độ thời gian theo quy định.

- Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của Kế hoạch cho phù hợp, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phối hợp với Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.

2. Sở Tư pháp có trách nhiệm:

- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận -huyện nghiêm túc thực hiện các nhiệm vụ được giao, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả. Có văn bản báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố trong trường hợp cần thiết.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tư pháp về kết quả thực hiện Kế hoạch.

3. Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố làm rõ trách nhiệm của cơ quan, người đứng đầu đơn vị để xảy ra tình trạng chậm triển khai các nhiệm vụ được phân công, chậm triển khai thi hành các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương; có hướng xử lý trong trường hợp cần thiết.

4. Kinh phí thực hiện:

- Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn khác theo quy định pháp luật.

- Giao Sở Tài chính chủ trì phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt dự toán ngân sách, bảo đảm đầy đủ, kịp thời kinh phí để triển khai Kế hoạch này trên cơ sở dự toán kinh phí của Thành phố.