Kế hoạch 355/KH-UBND năm 2021 thực hiện Chương trình mở rộng tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 355/KH-UBND	Bắc Ninh, ngày 04 tháng 6 năm 2021

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỞ RỘNG TẦM SOÁT, CHẨN ĐOÁN, ĐIỀU TRỊ MỘT SỐ BỆNH, TẬT TRƯỚC SINH VÀ SƠ SINH TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030

Thực hiện Quyết định số 1999/QĐ-TTg ngày 07/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mở rộng tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh đến năm 2030.

Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình mở rộng tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh đến năm 2030, cụ thể như sau:

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

1. Kết quả thực hiện giai đoạn 2016 - 2020

- Tỷ lệ cặp nam, nữ thanh niên được tư vấn, khám sức khoẻ trước kết hôn bình quân 28,1% giai đoạn 2016 - 2020, năm 2020 là 30%.

- Tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống: chưa phát hiện có trường hợp nào.

- Chương trình phát hiện, can thiệp sớm bệnh, tật ở thai nhi và trẻ sơ sinh:

+ Tỷ lệ sàng lọc trước sinh tăng từ 25% năm 2016 lên 45% năm 2019. Năm 2020 có 14.509/22.116 phụ nữ có thai tham gia sàng lọc, tỷ lệ 65,6% - có 01 ca nghi ngờ Thalasemia.

+ Tỷ lệ sàng lọc sơ sinh tăng từ 12% năm 2016 lên 71,7% năm 2020. Năm 2020, có 14.289/19.939 trẻ sơ sinh được sàng lọc, trong đó 389 trẻ được phát hiện có nguy cơ cao mắc các bệnh bẩm sinh, tỷ lệ 2,7%. Riêng sàng lọc khiếm thính bẩm sinh mới được thực hiện ở Bệnh viện Sản Nhi Bắc Ninh từ tháng 7/2020 đến tháng 3/2021, tỷ lệ không đạt 2 tai là 5,2%, không đạt 1 tai là 4 và 5,6%, tỷ lệ không đạt chung là 14,8% trên tổng số bé được đo đáp ứng thính giác thân não.

- Số cơ sở y tế công lập đủ điều kiện cung cấp các dịch vụ sàng lọc trước sinh:

Các dịch vụ cơ bản trong sàng lọc trước sinh gồm:

+ Siêu âm phát hiện bất thường hình thái thai nhi;

+ Xét nghiệm tổng phân tích tế bào máu ngoại vi để sàng lọc, chẩn đoán bệnh Thalassemia;

+ Xét nghiệm Double test, Triple test sàng lọc phát hiện nguy cơ cao thai nhi bị bất thường nhiễm sắc thể (hội chứng Down - 3 nhiễm sắc thể 21, Edwards - 3 nhiễm sắc thể 18, Patau - 3 nhiễm sắc thể 13); hoặc có thể xét nghiệm không xâm lấn NIPT (kỹ thuật sàng lọc tìm ADN thai nhi lưu hành trong máu mẹ) - hiện tỉnh Bắc Ninh không thực hiện kỹ thuật này.

Đến nay mới có 01 cơ sở y tế công lập là Bệnh viện Sản Nhi gần đủ điều kiện (không thực hiện kỹ thuật NIPT). Bệnh viện Đa khoa tỉnh, các Trung tâm Y tế tuyến huyện chưa triển khai kỹ thuật xét nghiệm Double test, Triple test. Tuy nhiên để đáp ứng nhu cầu của người dân, để đạt chỉ tiêu sàng lọc trước sinh, các đơn vị đã phối hợp với các cơ sở y tế tư nhân thực hiện kỹ thuật xét nghiệm này, kinh phí do người dân tự chi trả.

- Số cơ sở y tế công lập đủ điều kiện cung cấp các dịch vụ sàng lọc sơ sinh:

Các dịch vụ cơ bản trong sàng lọc sơ sinh gồm:

+ Kỹ thuật đo âm ốc tai hoặc đo đáp ứng thính giác thân não sàng lọc khiếm thính bẩm sinh.

+ Đo độ bão hoà oxy máu qua da sàng lọc tim bẩm sinh.

+ Lấy máu gót chân trẻ sơ sinh 24 - 72 giờ tuổi (kỹ thuật xét nghiệm trên mẫu máu khô) sàng lọc chẩn đoán bệnh thiếu men G6PD, suy giáp bẩm sinh, tăng sản thượng thận bẩm sinh và một số rối loạn chuyển hoá bẩm sinh khác.

Hiện tỉnh chưa có cơ sở y tế công lập nào đủ điều kiện sàng lọc sơ sinh.

- Tỷ lệ người khuyết tật trong cộng đồng được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội năm 2016 là 1,29% giảm xuống còn 1,34% năm 2019, đến năm 2020 là 1,40%.

2. Sự cần thiết

Mỗi năm Việt Nam có khoảng 1,1 triệu em bé được sinh ra, có gần 25 nghìn trẻ mắc các dị tật bẩm sinh khác nhau, tỷ lệ khoảng 2,3%. Trong đó có 1.400-1.800 trẻ bị mắc bệnh Down, khoảng 250 trẻ mắc hội chứng Edwards, có 1.000-1.500 trẻ bị dị tật ổng thần kinh, 300-400 trẻ bị suy giáp bẩm sinh... Đặc biệt, có khoảng 15.000-30.000 trẻ bị thiếu men G6PD (một dạng rối loạn trao đổi chất di truyền), 100 trẻ bị tăng sản tuyến thượng thận bẩm sinh, khoảng 2.200 trẻ bị bệnh tan máu bẩm sinh Thalassemia.

Nguyên nhân chính dẫn tới hậu quả này là do việc tầm soát, chẩn đoán sớm bệnh tật trước sinh, sơ sinh còn hạn chế.

Tỉnh Bắc Ninh bắt đầu triển khai chương trình sàng lọc trước sinh và sơ sinh ở 100% xã, phường, thị trấn từ năm 2013. Mới chỉ sàng lọc 2 bệnh ở trẻ sơ sinh có tần suất mắc cao trong cộng đồng là thiếu men G6PD và suy giáp trạng bẩm sinh, được hỗ trợ miễn phí từ ngân sách Nhà nước cho đối tượng trong diện hộ nghèo, cận nghèo, bảo trợ xã hội. Còn các đối tượng khác muốn tham gia sàng lọc đều phải tự chi trả kinh phí sàng lọc.

Tư vấn, khám sức khoẻ trước kết hôn phát hiện bệnh lý di truyền; tầm soát, chẩn đoán, điều trị trước sinh và sơ sinh để phát hiện, can thiệp và điều trị sớm các bệnh, tật, các rối loạn chuyển hoá, di truyền ngay trong giai đoạn bào thai và sơ sinh giúp cho trẻ sinh ra phát triển bình thường hoặc tránh được những hậu quả nặng nề về thể chất và trí tuệ, nhằm giảm thiểu số người tàn tật, thiểu năng trí tuệ trong cộng đồng, góp phần nâng cao chất lượng dân số.

Như vậy, một kế hoạch tổng thể tăng cường tuyên truyền thông tin, kiến thức; đầu tư trang thiết bị, nhân lực cung cấp dịch vụ và tạo cơ hội tiếp cận cho người dân được tư vấn, khám sức khoẻ trước kết hôn, được khám tầm soát, chẩn đoán sớm bệnh, tật trước sinh và sơ sinh là vô cùng cần thiết, chính là bước đi lâu dài của cả xã hội nói chung và ngành y tế nói riêng vì mục tiêu cải thiện, nâng cao chất lượng dân số Việt Nam, theo tinh thần Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và Chương trình hành động số 45-CTr/TU ngày 26/01/2018 của Tỉnh ủy Bắc Ninh thực hiện Nghị quyết 21-NQ/TW về công tác dân số trong tình hình mới.

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG

1. Căn cứ pháp lý

- Nghị quyết 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới;

- Quyết định số 1999/QĐ-TTg ngày 07/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mở rộng tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh đến năm 2030;

- Quyết định số 1807/QĐ-BYT ngày 21/4/2020 của Bộ Y tế về việc ban hành Hướng dẫn về chuyên môn kỹ thuật trong sàng lọc, chẩn đoán, điều trị trước sinh và sơ sinh;

- Công văn số 7375/BYT-TCDS ngày 31/12/2020 của Bộ Y tế về việc triển khai thực hiện Chương trình mở rộng tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh đến năm 2030.

- Chương trình hành động số 45-CTr/TU ngày 26/01/2018 của Tỉnh ủy Bắc Ninh thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới;

- Kế hoạch số 199/KH-UBND ngày 04/6/2018 của UBND tỉnh, Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; Nghị quyết số 137/NQ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ và Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW về công tác dân số trong tình hình mới;

- Kế hoạch số 510/KH-UBND ngày 26/11/2020 của UBND tỉnh về Kế hoạch hành động giai đoạn 2020-2025 của tỉnh Bắc Ninh thực hiện Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030.

2. Cơ sở thực tiễn

- Nhu cầu của người dân về chăm sóc sức khỏe nói chung và chăm sóc sức khỏe sinh sản nói riêng cả về thể chất, tinh thần và trí tuệ ngày càng cao.

- Tại tỉnh Bắc Ninh, hơn 2% trẻ sơ sinh nghi ngờ mắc bệnh, tật bẩm sinh qua sàng lọc hàng năm; số con trung bình của các cặp vợ chồng giảm dần từ 2,72 con năm 2015 xuống 2,53 con năm 2019, thu nhập bình quân đầu người tăng từ 46,4 triệu đồng năm 2015 lên 79,9 triệu đồng năm 2020, do đó rất quan tâm đến việc sinh con khoẻ mạnh và chăm sóc con tốt nhất về thể lực, trí tuệ, tinh thần, xã hội.

- Nhận thức và cơ hội tiếp cận tư vấn, dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản của nam nữ thanh niên trước kết hôn, của một bộ phận người dân còn hạn chế, đặc biệt là người lao động thu nhập thấp ở các làng nghề, khu công nghiệp, khu vực điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

- Kỹ thuật, công nghệ trong y học ngày càng tiên tiến, độ chính xác cao trong thực hiện tầm soát, chẩn đoán và điều trị một số bệnh, tật bẩm sinh.

- Kỹ năng tuyên truyền, tư vấn của cán bộ dân số, cộng tác viên dân số-y tế còn hạn chế cùng sự biến động liên tục của đội ngũ này nên một bộ phận người dân chưa nhận thức được rõ những lợi ích của việc tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh.

- Hệ thống y tế chưa đủ điều kiện về cơ sở, vật chất và kỹ thuật để thực hiện các hoạt động tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh.

- Công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho người thực hiện cung cấp dịch vụ tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh ở các cơ sở y tế còn hạn chế.

III. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Phổ cập dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước kết hôn; tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh nhằm nâng cao chất lượng dân số góp phần thực hiện thành công Kế hoạch hành động giai đoạn 2020-2025 của tỉnh Bắc Ninh thực hiện Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030.

2. Mục tiêu cụ thể

- Tỷ lệ cặp nam, nữ thanh niên được tư vấn, khám sức khoẻ trước kết hôn đạt 80% năm 2025, 95% năm 2030.

- Duy trì không có tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống.

- Tỷ lệ phụ nữ mang thai được tầm soát (sàng lọc trước sinh) ít nhất 4 loại bệnh, tật bẩm sinh phổ biến nhất đạt 60% năm 2025; 80% năm 2030.

- Tỷ lệ trẻ sơ sinh được tầm soát (sàng lọc sơ sinh) ít nhất 5 loại bệnh, tật bẩm sinh phổ biến nhất đạt 80% năm 2025; 90% năm 2030.

- Tỷ lệ xã, phường, thị trấn có điểm, cơ sở cung cấp dịch vụ tư vấn, khám sức khoẻ trước khi kết hôn; sàng lọc trước sinh; sàng lọc sơ sinh theo hướng dẫn chuyên môn đạt 60% năm 2025; 90% năm 2030.

- Tỷ lệ cơ sở y tế tuyến tỉnh, huyện đủ năng lực cung cấp dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn, sàng lọc trước sinh và sơ sinh theo hướng dẫn chuyên môn đạt 70% đến năm 2025, đạt 90% đến năm 2030.

IV. THỜI GIAN, PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG

1. Thời gian: Từ năm 2021 đến 2030, được chia thành 2 giai đoạn, cụ thể:

- Giai đoạn 1: Từ năm 2021-2025.

- Giai đoạn 2: Từ năm 2026-2030.

2. Phạm vi: Thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh.

3. Đối tượng

- Đối tượng thụ hưởng: Vị thành niên, thanh niên, nam, nữ trong độ tuổi sinh đẻ; phụ nữ có thai và trẻ sơ sinh, đang sinh sống và làm việc trên địa bàn tỉnh.

- Đối tượng tác động: Mọi người dân trong toàn xã hội; Lãnh đạo các cấp ủy đảng, chính quyền, các Sở, ban, ngành, đoàn thể; cán bộ y tế, dân số; tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện Chương trình.

V. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Giai đoạn 1: Từ năm 2021 - 2025

Xây dựng kế hoạch và ban hành các văn bản tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh công tác truyền thông, vận động thay đổi nhận thức và chuyển đổi hành vi của người dân từ thụ động sang chủ động tham gia các dịch vụ của Chương trình; chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ y tế, dân số trực tiếp tham gia tư vấn vận động và cung cấp các dịch vụ của Chương trình; Tổ chức Sơ kết đánh giá kết quả thực hiện giai đoạn 1 trên cơ sở đó đưa ra giải pháp khắc phục những khó khăn, hạn chế.

1.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách, quy trình, tiêu chuẩn kỹ thuật

- Xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện Chương trình.

- Vận động các tổ chức, cá nhân, các cơ sở y tế ngoài công lập tham gia cung cấp dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn, sàng lọc, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh theo cơ chế xã hội hóa.

- Xây dựng và ban hành danh mục các bệnh, tật thuộc gói dịch vụ cơ bản của dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn, sàng lọc, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh theo hướng dẫn chuyên môn. Danh mục mở rộng các bệnh tật ngoài gói dịch vụ cơ bản phù hợp với sự phát triển của khoa học công nghệ, chuyên môn, kỹ thuật.

1.2. Tuyên truyền vận động, tạo môi trường đồng thuận của xã hội

- Định kỳ cập nhật, cung cấp thông tin về các hoạt động của Chương trình đến các cấp ủy Đảng, chính quyền, tổ chức đoàn thể, những người có uy tín trong cộng đồng và người dân tham gia thực hiện Chương trình.

- Tăng cường các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động người dân thực hiện nghiêm túc các quy định về cấm tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các hoạt động của Chương trình để người dân có đầy đủ thông tin về các dịch vụ và chủ động tham gia thực hiện. Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền như truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng và truyền thông trực tiếp.

- Truyền thông, tư vấn tại cộng đồng nhằm thay đổi nhận thức và chuyển đổi hành vi của nam, nữ thanh niên trong độ tuổi kết hôn tham gia dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn; phụ nữ mang thai thực hiện sàng lọc, chẩn đoán, điều trị một số bệnh tật trước sinh; trẻ sơ sinh được thực hiện sàng lọc, chẩn đoán, điều trị một số bệnh tật bẩm sinh.

- Lồng ghép có hiệu quả các hoạt động của Chương trình với các hoạt động của các chương trình, đề án, dự án liên quan khác.

1.3. Phát triển mạng lưới dịch vụ

- Phát triển mạng lưới cung cấp dịch vụ nhằm tăng cơ hội tiếp cận của người dân với các dịch vụ đảm bảo chất lượng qua hệ thống cộng tác viên dân số - y tế; khuyến khích các tổ chức, cá nhân, các cơ sở y tế ngoài công lập tham gia cung cấp dịch vụ của Chương trình.

- Lồng ghép hoạt động Sàng lọc, chẩn đoán trước sinh và sơ sinh vào các hoạt động chuyên môn của đơn vị y tế.

- Thành lập Trung tâm, Đơn nguyên Sàng lọc, chẩn đoán trước sinh và sơ sinh tuyến tỉnh, huyện. Đầu tư trang thiết bị đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ khám sàng lọc, chẩn đoán trước sinh và sơ sinh ở tuyến tỉnh và Trung tâm Y tế tuyến huyện.

- Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ y tế, dân số, cộng tác viên dân số - y tế và người cung cấp dịch vụ thuộc các tổ chức, cá nhân, các cơ sở y tế ngoài công lập tham gia Chương trình, cụ thể:

+ Tổ chức các lớp tập huấn, chuyển giao công nghệ, kỹ thuật phục vụ cho các hoạt động sàng lọc, chẩn đoán, điều trị trước sinh và sơ sinh cho các đối tượng là cán bộ y tế, người trực tiếp cung cấp các dịch vụ.

+ Liên tục đào tạo, bồi dưỡng kiến thức phục vụ cho công tác tuyên truyền, tư vấn về các dịch vụ của Chương trình cho đội ngũ cán bộ dân số, cộng tác viên dân số - y tế.

- Tổ chức giám sát chất lượng dịch vụ của các cơ sở y tế trong và ngoài công lập, các tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp các dịch vụ của Chương trình.

1.4. Các hoạt động thực hiện nhiệm vụ quản lý, kiểm tra, giám sát

- Tổ chức hoạt động giám sát chất lượng cung cấp dịch vụ của các cơ sở y tế trong và ngoài công lập, các tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp dịch vụ của Chương trình theo định kỳ, đột xuất để kịp thời hỗ trợ.

- Tổ chức các hội nghị triển khai Kế hoạch, sơ kết và tổng kết giai đoạn.

1.5. Huy động nguồn lực xã hội hoá

- Thực hiện các hoạt động đẩy mạnh công tác xã hội hóa cung ứng dịch vụ tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh tật trước sinh, sơ sinh; tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp các dịch vụ của Chương trình.

- Tăng cường vận động các nguồn lực xã hội hóa để thực hiện có hiệu quả các hoạt động, hoàn thành mục tiêu của Chương trình.

2. Giai đoạn 2: Từ năm 2026 - 2030

Trên cơ sở đánh giá kết quả thực hiện các hoạt động của giai đoạn 1, tiếp tục thực hiện tốt các hoạt động nhằm đạt chỉ tiêu đặt ra đến năm 2030 để biến các dịch vụ của Chương trình trở thành nhu cầu thiết yếu trong chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân.

Tổng kết thực hiện Kế hoạch.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện kế hoạch do ngân sách nhà nước đảm bảo theo phân cấp ngân sách hiện hành và khả năng cân đối ngân sách trong từng thời kỳ, được bố trí trong dự toán chi của các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và từ các nguồn kinh phí hợp pháp khác. Lồng ghép trong các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, kế hoạch và dự án khác.

Dự kiến tổng kinh phí: 37.125.560.000 đồng

(Ba mươi bảy tỷ một trăm hai mươi lăm triệu năm trăm sáu mươi nghìn đồng).

Nhu cầu theo từng năm:

- Nhu cầu năm 2021 là: 238.840.000 đồng;

- Nhu cầu năm 2022 là: 25.096.300.000 đồng;

- Nhu cầu năm 2023 là: 3.456.140.000 đồng;

- Nhu cầu năm 2024 là: 2.923.840.000 đồng;

- Nhu cầu năm 2025 là: 2.904.640.000 đồng;

- Nhu cầu năm 2026 là: 1.571.440.000 đồng;

- Nhu cầu năm 2027 là: 243.540.000 đồng;

- Nhu cầu năm 2028 là: 236.440.000 đồng;

- Nhu cầu năm 2029 là: 243.540.000 đồng;

- Nhu cầu năm 2030 là: 210.840.000 đồng.

(Có biểu Dự trù kinh phí và Kế hoạch hoạt động chi tiết kèm theo).

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, các tổ chức đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch theo từng năm đạt hiệu quả.

- Chỉ đạo các Bệnh viện tuyến tỉnh, Trung tâm Y tế tuyến huyện và các đơn vị y tế liên quan triển khai các nhiệm vụ và giải pháp của Chương trình.

- Hàng năm xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh cấp kinh phí để triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

- Chỉ đạo, giao nhiệm vụ cho các đơn vị trực thuộc theo chức năng, nhiệm vụ, xây dựng và triển khai tổ chức thực hiện kế hoạch nhằm đạt các mục tiêu của Kế hoạch đề ra.

- Kiểm tra, giám sát định kỳ, tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Sở Tài chính

Hằng năm, căn cứ vào các chế độ, chính sách hiện hành và khả năng cân đối ngân sách của địa phương, phối hợp với Sở Y tế và các đơn vị có liên quan rà soát các hoạt động của kế hoạch theo nhiệm vụ chi của địa phương, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện, theo quy định về phân cấp ngân sách của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tổng hợp các dự án đầu tư công về mở rộng tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh trình UBND tỉnh trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm.

4. Sở Tư pháp

Tuyên truyền giáo dục pháp luật về hôn nhân và gia đình, xây dựng bổ sung điều kiện và kiểm soát chặt chẽ thủ tục đăng ký kết hôn, khuyến khích có chứng nhận khám sức khoẻ trước khi đăng ký kết hôn.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế triển khai có hiệu quả hoạt động giáo dục về dân số, sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục, giới và giới tính cho học sinh phù hợp với từng cấp học, lứa tuổi theo định hướng của Chương trình.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan truyền thông của tỉnh và các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến thông điệp về lợi ích của việc khám sàng lọc trước sinh và sơ sinh; tư vấn, khám sức khỏe trước kết hôn.

7. Báo Bắc Ninh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh

Đăng tải, phát sóng tin bài, phóng sự, chuyên đề và quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng về tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh; tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn.

8. Đề nghị Ủy ban MTTQ và các tổ chức đoàn thể nhân dân tỉnh

Phối hợp chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, hội viên, đoàn viên và cộng đồng tích cực tham gia và vận động người thân tham gia Chương trình sàng lọc trước sinh, sơ sinh, thực hiện khám sức khỏe trước khi kết hôn; tham gia giám sát việc thực hiện Chương trình.

9. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo các nội dung của Chương trình tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh, tư vấn và khám sức khoẻ trước khi kết hôn; kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Kế hoạch và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

- Cân đối, bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách của địa phương cho các xã, phường, thị trấn để triển khai thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu của Kế hoạch phù hợp tình hình thực tế.

- Chỉ đạo các phòng chuyên môn, UBND các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện Kế hoạch theo hướng dẫn của ngành Y tế; lồng ghép nội dung hoạt động của Kế hoạch với các hoạt động của các chương trình, dự án khác có liên quan trên địa bàn để triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả và tiết kiệm.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình mở rộng tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh và sơ sinh tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030.

UBND tỉnh yêu cầu các Sở, Ban, Ngành, các tổ chức đoàn thể nhân dân, UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện; định kỳ hằng năm báo cáo kết quả về Sở Y tế trước ngày 05/12 để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế theo quy định.

Trong quá trình triển khai, thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.

 

Nơi nhận: - Bộ Y tế (b/c); - TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Tổng cục Dân số - KHHGĐ; - Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; - UBMTTQ và các đoàn thể nhân dân tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - VP UBND tỉnh: NC, KHTH, LĐVP; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh (đăng tải); - Lưu: VT, KGVX.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Vương Quốc Tuấn

 

PHỤ LỤC 1:

DỰ TRÙ KINH PHÍ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỞ RỘNG TẦM SOÁT, CHẨN ĐOÁN, ĐIỀU TRỊ MỘT SỐ BỆNH, TẬT TRƯỚC SINH VÀ SƠ SINH TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 355/KH-UBND ngày 04/6/2021 của UBND tỉnh Bắc Ninh)

Đơn vị tính: đồng

STT	Hoạt động		Số lượng		Đơn vị tính		Định mức	Thành tiền
	Tổng cộng							37.125.560.000
1	Hoàn thiện cơ chế chính sách, quy trình, tiêu chuẩn kỹ thuật							0
2	Tuyên truyền, vận động tạo môi trường đồng thuận của xã hội							1.836.800.000
2.1	Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng							800.000.000
	- Phối hợp với Đài PT&TH tỉnh xây dựng phát các phóng sự, chuyên mục tuyên truyền về các dịch vụ trong Chương trình		2	phóng sự	10	năm	30.000.000	600.000.000
	- Phối hợp với Báo BN đăng tải tin, bài, ảnh		8	tin/bài, ảnh	10	năm	2.500.000	200.000.000
2.2	Tổ chức truyền thông, tư vấn tại cộng đồng về các hoạt động của Chương trình nhằm thay đổi nhận thức và chuyển đổi hành vi của các đối tượng trong độ tuổi sinh đẻ, PN có thai,... (02 lớp/xã, mỗi lớp 60 người)		216	xã	2	lần	2.400.000	1.036.800.000
	- Kinh phí 01 lớp tổ chức tại xã		1	lớp	1	buổi		2.400.000
	Tiền báo cáo viên cấp huyện		1	người	1	buổi	500.000	500.000
	Tiền thuê hội trường, điện, loa, mic, tăng âm				1	buổi		1.000.000
	Tiền nước uống		60	người	1	buổi	15.000	900.000
3	Củng cố và phát triển mạng lưới cung cấp dịch vụ, huy động sự tham gia của các tổ chức, cá nhân, các cơ sở y tế ngoài công lập.							35.221.460.000
3.1	Tập huấn chuyển giao công nghệ, kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ y tế tuyến tỉnh, huyện, xã (10 lớp chia làm 2 giai đoạn, 60 người/lớp)	10		lớp	1	lần	10.300.000	103.000.000
	- Kinh phí 01 lớp tổ chức tại tỉnh	60		người	1	ngày		10.300.000
	Tiền báo cáo viên cấp tỉnh	1		người	1	ngày	2.000.000	2.000.000
	Tiền tài liệu	60		bộ	1	ngày	15.000	900.000
	Tiền thuê hội trường, loa, mic, tăng âm				1	ngày		5.000.000
	Tiền nước uống	60		người	1	ngày	40.000	2.400.000
3.2	Tập huấn chuyển giao công nghệ, kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ y tế thuộc các cơ sở y tế ngoài công lập và các tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp dịch vụ (4 lớp chia làm 2 giai đoạn, 60 người/lớp)	4		lớp	1	lần	10.300.000	41.200.000
	- Kinh phí 01 lớp tổ chức tại tỉnh	60		người	1	ngày		10.300.000
	Tiền báo cáo viên cấp tỉnh	1		người	1	ngày	2.000.000	2.000.000
	Tiền tài liệu	60		bộ	1	ngày	15.000	900.000
	Tiền thuê hội trường, loa, mic, tăng âm				1	ngày		5.000.000
	Tiền nước uống	60		người	1	ngày	40.000	2.400.000
3.3	Tập huấn cung cấp kiến thức về các dịch vụ của Chương trình cho đội ngũ cán bộ dân số, cộng tác viên dân số - y tế							319.500.000
3.3.1	Tập huấn đội ngũ cán bộ dân số cấp huyện và cán bộ dân số cấp xã (04 lớp, 60 người/lớp):	4		lớp	2	lần	8.700.000	69.600.000
	- Kinh phí 01 lớp tổ chức tại huyện	60		người	1	ngày		8.700.000
	Tiền báo cáo viên cấp huyện	1		người	1	ngày	1.000.000	1.000.000
	Tiền tài liệu	60		bộ	1	ngày	15.000	900.000
	Tiền thuê hội trường, loa, mic, tăng âm				1	ngày		5.000.000
	Tiền nước uống	60		người	1	ngày	30.000	1.800.000
3.3.2	Tập huấn cho đội ngũ cộng tác viên dân số-y tế (80 người/lớp; năm đầu triển khai tập huấn 05 lớp, các năm còn lại đến năm 2029 mỗi năm tập huấn 02 lớp cho các đối tượng chưa được tập huấn hoặc tập huấn bổ sung các nội dung, kiến thức mới của Chương trình...)	21		lớp	1	lần	11.900.000	249.900.000
	- Kinh phí 01 lớp tổ chức tại huyện	80		người	1	buổi		11.900.000
	Tiền báo cáo viên	1		người	1	buổi	500.000	500.000
	Tiền tài liệu	80		bộ	1	buổi	15.000	1.200.000
	Tiền thuê hội trường, loa, mic, tăng âm				1	buổi		5.000.000
	Tiền nước uống	80		người	1	buổi	15.000	1.200.000
	Hỗ trợ tiền ăn cho cán bộ không hưởng lương	80		người	1	buổi	50.000	4.000.000
3,4	Đầu tư trang thiết bị y tế tuyến tỉnh, huyện							34.757.760.000
	Máy đo âm ốc tai OAE - hãng GSI - Mỹ		1	Bộ	8		165.000.000	1.320.000.000
	Máy đo đáp ứng thính giác thân não ABR		1	Bộ	1		360.000.000	360.000.000
	Máy đo độ bão hoà oxygen- hãng Nellcor-Mỹ		1	chiếc	8		35.000.000	280.000.000
	Máy siêu âm 3D đầu dò tim		1	chiếc	7		1.085.000.000	7.595.000.000
	Máy xét nghiệm sinh miễn dịch		1	chiếc	7		50.000.000	350.000.000
	Nhu cầu của BV Sản Nhi (có phụ lục riêng)							24.852.760.000
4	Các hoạt động thực hiện nhiệm vụ quản lý, kiểm tra, giám sát							67.300.000
4.1	Tổ chức kiểm tra, giám sát							40.400.000
4.1.1	Giám sát tại huyện (Mỗi năm 2 cuộc tại 8 huyện, tx, tp)		2	cuộc/năm	10	năm	740.000	14.800.000
	- Chi cho 1 cuộc		1	cuộc	1	lần		740.000
	Phụ cấp công tác phí		1	người	8	lần	80.000	640.000
	Xăng xe		1	cuộc			100.000	100.000
4.1.2	Giám sát tại xã (04 xã/huyện/năm)		8	huyện	10	năm	320.000	25.600.000
	- Chi cho 1 huyện		1	huyện	1	năm		320.000
	Phụ cấp công tác phí		4	người	1	lần	80.000	320.000
4.2	Tổ chức các hội nghị							26.900.000
4.2.1	Hội nghị triển khai (01 buổi, khoảng 140 đại biểu gồm đại biểu tuyến tỉnh, tuyến huyện, tuyến xã)		140	người	1	Hội nghị		9.900.000
	Tiền tài liệu		140	bộ	1	buổi	15.000	2.100.000
	Tiền thuê hội trường, loa, mic, tăng âm				1	buổi		5.000.000
	Tiền nước uống		140	người	1	buổi	20.000	2.800.000
4.2.2	Hội nghị sơ kết, hội nghị tổng kết (01 buổi, 140 đại biểu gồm đại biểu tuyến tỉnh, tuyến huyện, tuyến xã)				2	Hội nghị	8.500.000	17.000.000
	- Chi cho 01 hội nghị		140	người	1	buổi		8.500.000
	Tiền tài liệu		140	bộ		buổi	5.000	700.000
	Tiền thuê hội trường, loa, mic, tăng âm				1	buổi		5.000.000
	Tiền nước uống		140	người	1	buổi	20.000	2.800.000

PHỤ LỤC 2:

DỰ TRÙ NHU CẦU KINH PHÍ TRANG THIẾT BỊ BỆNH VIỆN SẢN NHI
(Kèm theo Kế hoạch số 355/KH-UNND ngày 04/6/2021 của UBND tỉnh Bắc Ninh)

TT	Nội dung sàng lọc	Tên trang thiết bị	Đơn vị tính	Số lượng hiện có	Đề nghị bổ sung	Dự kiến đơn giá	Thành tiền	Ghi chú
1	SÀNG LỌC TRƯỚC SINH/ SƠ SINH CƠ BẢN	Hệ thống sàng lọc trước sinh/sơ sinh	Hệ thống	0	1	2.150.000.000	2.150.000.000
2	SÀNG LỌC SƠ SINH MỞ RỘNG	Hệ thống điện di đẳng điện sàng lọc sàng lọc các bệnh huyết sắc tố	Hệ thống	0	1	950.000.000	950.000.000
3	CHẨN ĐOÁN TRƯỚC SINH	3.1. Hệ thống kính hiển vi lập nhiễm sắc thể đồ	Hệ thống	0	1	2.871.131.000	2.871.131.000	Xét nghiệm nhiễm sắc
		3.2. Hệ thống giải trình tự gen	Hệ thống	0	1	11.881.629.000	11.881.629.000	Thực hiện xét nghiệm
4	TRANG THIẾT BỊ CHẨN ĐOÁN TRƯỚC SINH	Máy siêu âm 4D (4 đầu dò)	Chiếc	0	1	7.000.000.000	7.000.000.000
Tổng cộng đầu tư trang thiết bị							24.852.760.000

 

PHỤ LỤC 3:

KẾ HOẠCH CHI TIẾT HOẠT ĐỘNG CHƯƠNG TRÌNH MỞ RỘNG TẦM SOÁT, CHẨN ĐOÁN ĐIỀU TRỊ MỘT SỐ BỆNH, TẬT TRƯỚC SINH VÀ SƠ SINH TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 355/KH-UBND ngày 04/6/2021 của UBND tỉnh Bắc Ninh)

STT	Tên hoạt động	Thời gian thực hiện	Đơn vị thực hiện	Đơn vị phối hợp	Dự kiến Kinh Phí (1000đ)	Ghi chú
1	Hoàn thiện cơ chế chính sách, quy trình, tiêu chuẩn kỹ thuật	Năm 2021	Sở Y tế		0
2	Tuyên truyền, vận động tạo môi trường đồng thuận của xã hội
2.1	Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng
	- Xây dựng phát các phóng sự, chuyên mục tuyên truyền về các dịch vụ trong Chương trình	Hằng năm	Đài PTTH	Sở Y tế	60.000/năm
	- Báo Bắc Ninh đăng tải tin, bài, ảnh		Báo BN	Sở Y tế	20.000/năm
2.2	Tổ chức truyền thông, tư vấn tại cộng đồng về các hoạt động của Chương trình nhằm thay đổi nhận thức và chuyển đổi hành vi của các đối tượng (02 lớp/xã, mỗi lớp 60 người)	2021:27 lớp 2022-2030: 45 lớp/năm	Sở Y tế		1.036.800
3	Củng cố & phát triển mạng lưới cung cấp dịch vụ, huy động sự tham gia của các tổ chức, cá nhân, các cơ sở y tế ngoài công lập.		Sở Y tế		35.221.460
3.1	Tập huấn chuyển giao công nghệ, kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ y tế tuyến tỉnh, huyện, xã (10 lớp chia 2 giai đoạn, 60 người/lớp)	1 lớp/năm x 10 năm	Sở Y tế		103000
3.2	Tập huấn chuyển giao công nghệ, kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ y tế thuộc các cơ sở y tế ngoài công lập và các tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp dịch vụ (4 lớp chia làm 2 giai đoạn, 60 người/lớp)	Năm 2021, 2024, 2026, 2028	Sở Y tế		41.200
3.3	Tập huấn đội ngũ cán bộ dân số cấp huyện và cán bộ dân số cấp xã (04 lớp, 60 người/lớp):	Năm 2022, 2024, 2027, 2029: 1 lớp/năm	Sở Y tế		69.600
	Tập huấn cho đội ngũ CTY DS - y tế (80 người/lớp; năm đầu triển khai tập huấn 05 lớp, các năm còn lại đến năm 2029 mỗi năm tập huấn 02 lớp cho các đối tượng chưa được tập huấn hoặc tập huấn bổ sung các nội dung, kiến thức mới của Chương trình...)	2021: 5 lớp 2022-2029: 2 lớp/năm	Sở Y tế		249.900
3.4	Đầu tư TTB y tế tuyến tỉnh, huyện	2022: BVSN 2023: BVĐK&2h 2024: 2 huyện 2025: 2 huyện 2026: 1 huyện	Sở Y tế	Sở TC Sở KH-ĐT	34.757.760
4	Các hoạt động thực hiện nhiệm vụ quản lý, kiểm tra, giám sát		Sở Y tế		67.300
4.1	Tổ chức kiểm tra, giám sát	Hằng năm			40.400
4.2	Tổ chức các hội nghị
	- Hội nghị triển khai	2021			9.900
	- Hội nghị sơ kết, tổng kết	2025, 2030			17.000
	Cộng				37.125.560