Kế hoạch 3438/KH-UBND năm 2012 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết 03-NQ/TU và Thông báo kết luận 176-TB/TU, 41-TB/TU về phát triển công nghiệp Hải Phòng đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 do thành phố Hải Phòng ban hành

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3438/KH-UBND

Hải Phòng, ngày 08 tháng 06 năm 2012

TT

NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH

CƠ QUAN CHỦ TRÌ

CƠ QUAN PHỐI HỢP

THỜI GIAN THỰC HIỆN

I

Đề xuất cơ chế chính sách, tạo nguồn lực vững chắc cho phát triển công nghiệp

1

Rà soát, sửa đổi các quy định của thành phố về quản lý đầu tư theo hướng thông thoáng, đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, giảm bớt các thủ tục hành chính

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các Sở: TNMT, TC, XD, CT, Ban quản lý KKT

2012-2015

2

Thành lập và đưa vào hoạt động Quỹ đầu tư và phát triển đất, Quỹ bảo vệ môi trường

Sở Tài chính

Các Sở: CT, TNMT, KHĐT, UBND các quận, huyện

2012-2015

3

Xây dựng cơ chế, chính sách quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên đất, khoáng sản phục vụ sản xuất công nghiệp

Sở Tài nguyên và Môi trường

UBND các quận, huyện, các Sở: CT, TC, KHĐT, XD, Ban QLKKT, Cục Thuế thành phố

2012-2015

4

Xây dựng chính sách yêu cầu các nhà đầu tư phát triển hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp mới dành 10%-15% diện tích mặt bằng sạch cho thành phố để có quỹ đất, thu hút đầu tư các dự án công nghiệp công nghệ cao

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các Sở: TC, CT, XD, TNMT, Ban QLKKT, các doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng KKT, KCN, CCN

2012-2015

5

Nghiên cứu thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ để trợ giúp doanh nghiệp đầu tư, nghiên cứu, ứng dụng công nghệ tiên tiến

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở: KHĐT, CT, TC

2015-2020

6

Xây dựng cơ chế, chính sách đầu tư cho một số cơ sở dạy nghề trọng điểm để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật công nghiệp có trình độ cao

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Sở: TC, GDĐT

2012-2015

7

Xây dựng quy định quản lý giá và phí thuê cơ sở hạ tầng tại các khu, cụm công nghiệp

Sở Tài chính

Các Sở: KHĐT, CT, Ban quản lý KKT, Cục Thuế thành phố

2013

8

Xây dựng chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nhà ở gắn với hạ tầng xã hội cho người lao động tại các khu, cụm công nghiệp

Sở Xây dựng

Các Sở: KHĐT, TNMT, TC, CT, LĐ-TB và XH, Ban quản lý KKT

2012

II

Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến, kêu gọi đầu tư

1

Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư của thành phố vào các thị trường trọng điểm: Đông Bắc Á, EU, Mỹ, Nhật Bản

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các Sở: Ngoại vụ, CT, TC, Ban quản lý KTT

2012-2015

2

Tiếp tục rà soát, xây dựng tiêu chí và danh mục các dự án khuyến khích đầu tư, dự án đầu tư có điều kiện và dự án không chấp thuận đầu tư

Sở Công Thương

Các Sở: KHĐT, TC, XD, TNMT, KHCN, TTTT, Ban quản lý KKT

2012-2020

III

Quy hoạch, phát triển hạ tầng các khu, cụm công nghiệp

1

Hoàn thiện quy hoạch chi tiết các khu, cụm công nghiệp kết nối đồng bộ với cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ngoài hàng rào và liên kết vùng

Sở Xây dựng

Các Sở: TNMT, CT, GTVT, KHĐT, TC, Ban quản lý KKT

2012-2015

2

Xây dựng quy hoạch tổng thể:

- Phát triển các cụm công nghiệp;

- Phát triển các khu kinh tế, khu công nghiệp

- Sở Công Thương

- Ban quản lý KKT

Các Sở: XD, TC, KHĐT, UBND các quận, huyện và các đơn vị liên quan

2012-2013

3

Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở tại các doanh nghiệp công nghiệp để chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người lao động

Sở Y tế

Các Sở: CT, TC, Ban quản lý KKT

2012-2020

4

Xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải nhằm thu hút các dự án sản xuất công nghiệp có quy mô lớn, công nghệ cao và các dự án dịch vụ hiện đại

Ban quản lý KKT

Các Sở: CT, KHĐT, TC, XD, TNMT

2012-2015

5

Triển khai Đề án thành lập khu công nghiệp - đô thị chuyên sâu để thu hút đầu tư các doanh nghiệp Nhật Bản

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các Sở: CT, TC, XD, TNMT, Ban quản lý KKT

2012-2015

6

Rà soát và tổ chức triển khai kế hoạch phát triển hệ thống giao thông kết nối với các khu, cụm công nghiệp

Sở Giao thông vận tải

Các Sở: KHĐT, TC, CT, XD, Ban quản lý KKT

2012-2015

IV

Phát triển ngành công nghiệp chủ lực, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp công nghệ cao; Đẩy nhanh tốc độ đổi mới và ứng dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện môi trường trong sản xuất công nghiệp

1

Tiếp tục thực hiện chương trình hỗ trợ phát triển sản phẩm công nghiệp chủ lực của thành phố

Sở Công Thương

Các Sở: TC, KHĐT, KHCN

2012-2015

2

Xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020 (theo QĐ số 2441/QĐ-TTg ngày 31/12/2010)

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở: KHĐT, CT, TC; Ngân hàng Nhà nước CN HP

2012-2013

3

Triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả và chiến lực sản xuất sạch hơn trong công nghiệp

Sở Công Thương

Các Sở: KHĐT, TC, KHCN, TNMT, Ban quản lý KKT

2012-2015

4

Tiếp tục triển khai Chương trình Khoa học và Công nghệ hỗ trợ doanh nghiệp hội nhập giai đoạn 2011-2015, các dự án: “Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của ngành Công nghiệp” và “Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của các DNVVN tại địa phương” thuộc Chương trình quốc gia “Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của DN Việt Nam đến năm 2020” (QĐ số 712/QĐ-TTg ngày 21/5/2010)

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở: CT; TC, KHĐT

2012-2015

5

Xây dựng và tổ chức thực hiện Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ thành phố Hải Phòng đến năm 2020

Sở Công Thương

Các Sở: KHĐT, TC, TNMT, XD, KHCN; Ban QLKKT

2012-2020

6

Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình phát triển công nghệ cao trên địa bàn thành phố

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở: CT, TC, KHĐT, Ban quản lý KKT

2012-2015

7

Đẩy mạnh quá trình thương mại hóa các sản phẩm nghiên cứu khoa học và công nghệ, gắn kết chặt chẽ giữa nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ doanh nghiệp. Hỗ trợ, ươm tạo phát triển các tổ chức hoạt động khoa học công nghệ, các Trung tâm tư vấn, dịch vụ khoa học và chuyển giao công nghệ

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở: KHĐT, CT, TNMT, TC, Ban quản lý KKT

2015-2020

8

Tiếp tục triển khai Dự án xây dựng khu trình diễn và chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ tại quận Kiến An

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở: KHĐT, TC và các đơn vị liên quan

2012-2015

9

Xây dựng, phát triển các mô hình sản xuất tập trung, mô hình trang trại chăn nuôi thủy sản tập trung theo hướng thâm canh công nghiệp, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ gắn với an toàn vệ sinh thực phẩm để tạo ra nhiều sản phẩm phục vụ sản xuất công nghiệp chế biến

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các Sở: KHCN, KHĐT, TC, UBND các quận, huyện

2012-2020

10

Tiếp tục triển khai chương trình phát triển công nghiệp công nghệ thông tin thành phố Hải Phòng (theo Quyết định số 1249/QĐ-UBND ngày 02/7/2009 của UBND thành phố)

Sở Thông tin và Truyền thông

Các Sở: CT, KHĐT, TC, KHCN

2012

V

Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

1

Tiếp tục mở rộng các hình thức đầu tư, hợp tác phát triển đào tạo nghề theo hướng gắn kết giữa cơ sở đào tạo với doanh nghiệp, chú trọng đào tạo theo yêu cầu và địa chỉ

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Các Sở: GDĐT, KHĐT, TC, KHCN

2012-2015

2

Phát triển các hình thức hợp tác quốc tế về đào tạo công nhân kỹ thuật trong khối ASEAN và các nước khác; Khai thác các nguồn tài trợ nước ngoài về vốn, chuyên gia kỹ thuật để đào tạo thợ bậc cao

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Các Sở: GDĐT, Ngoại vụ, KHĐT

2012-2015

3

Hình thành thị trường lao động có quản lý đáp ứng yêu cầu về lao động cho phát triển công nghiệp

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Các Sở: GDĐT, Liên đoàn LĐTP

2012-2020

4

Đào tạo, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu đổi mới cách thức tăng trưởng, phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp công nghệ cao.

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Các Sở: CT, GDĐT, Nội vụ, KHĐT, KHCN

2012-2020

VI

Phát triển thị trường nội địa và xuất khẩu cho sản phẩm công nghiệp

1

Xây dựng chiến lược phát triển thị trường đối với các sản phẩm, ngành công nghiệp chủ lực, có lợi thế đảm bảo phù hợp các điều kiện, yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế và tái cấu trúc nền kinh tế

Sở Công Thương

Các Sở: KHĐT, TC

2012-2015

2

Xây dựng và đưa và hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử hàng hóa công nghiệp giữa doanh nghiệp với các nhà phân phối, người tiêu dùng trong và ngoài nước

Sở Công Thương

Các Sở: TTTT, KHCN, TC

2012-2015

3

Tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại, khảo sát mở rộng thị trường trong và ngoài nước cho sản phẩm công nghiệp thành phố. Cung cấp các thông tin thương mại, thị trường cho các doanh nghiệp

Sở Công Thương

Các Sở; KHĐT, TC

2012-2020

4

Xây dựng quy hoạch phát triển hệ thống siêu thị, hình thành các chợ, trung tâm giao dịch, cung ứng nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp; các đại lý, đại diện thương mại của thành phố ở trong nước và quốc tế;

Sở Công Thương

Các Sở, Ngành, đơn vị liên quan

2012-2015

5

Phát triển các doanh nghiệp đầu mối thu mua nguyên liệu chuyên nghiệp có kiểm soát dịch bệnh; phát triển các vùng nguyên liệu theo hình thức liên thông với các tỉnh có lợi thế về nguyên liệu của công nghiệp chế biến

Sở Công Thương

Các Sở: Y tế, NNPTNT, KHĐT, UBND các quận, huyện

2015-2020

VII

Kiểm soát, xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường

1

Xây dựng kế hoạch và phối hợp tổ chức di dời doanh nghiệp không phù hợp với quy hoạch vào các khu, cụm công nghiệp

Sở Công Thương

Các Sở: KHĐT, CT, TC, XD, TNMT, Ban quản lý KKT, UBND các quận, huyện

2012-2015

2

Xây dựng Quy định của UBND thành phố về quản lý nguồn thải, chất thải công nghiệp, chất thải nguy hại

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các Sở: XD, CT, KHCN, Y tế, Ban quản lý KKT

2012-2015

3

Xây dựng mạng lưới quan trắc (không bao gồm quan trắc phóng xạ môi trường) và theo dõi tình hình môi trường ở các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố; đề xuất các biện pháp khắc phục, xử lý

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các Sở: CT, TC, KHĐT, KHCN, Ban quản lý KKT

2012-2015

4

Tổ chức thực hiện công tác hậu kiểm về môi trường ở các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp; đề xuất biện pháp xử lý, khắc phục

Sở Tài nguyên và Môi trường

Sở CT, UBND các quận, huyện, Ban quản lý KKT, Cảnh sát môi trường

2012-2020

5

Điều tra, đánh giá các nguy cơ, nguồn gây ô nhiễm, độc hại cho người phát sinh từ các cơ sở sản xuất công nghiệp, đề xuất giải pháp xử lý dứt điểm, hiệu quả

Sở Y tế

Các Sở: TNMT, KHCN, TC

2012-2015

6

Xây dựng kế hoạch và chỉ đạo các chủ đầu tư thực hiện các dự án xử lý ô nhiễm môi trường tại các cụm công nghiệp, làng nghề

Sở Công Thương

Sở: TNMT, NNPTNT, KHCN, TC, KHĐT

2012-2020

7

Đề xuất và tổ chức thực hiện các giải pháp phòng ngừa việc gây ô nhiễm môi trường; Tăng cường giám sát việc thực hiện Luật Bảo vệ môi trường ở các cơ sở công nghiệp

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các Sở: CT, KHĐT, Ban quản lý KKT, UBND các quận, huyện

2012-2020

VIII

CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn

1

Đề xuất giải pháp phát triển công nghiệp cơ khí phục vụ sản xuất nông nghiệp, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, phát triển làng nghề theo hướng CNH-HĐH.

Sở Công Thương

Các Sở: NNPTNT, TC, KHĐT, KHCN, Liên minh HTX, UBND các quận huyện

2012-2020

2

Tiếp tục thực hiện chương trình điện nông thôn, tổ chức xây dựng và triển khai quy hoạch, hoàn thiện kết cấu hạ tầng lưới điện nông thôn

Sở Công Thương

Các Sở: TC, KHĐT, Cty TNHH MTV điện lực HP, UBND các quận huyện

2012-2015

3

Xây dựng và tổ chức thực hiện các đề án phát triển công nghiệp nông thôn (khuyến công)

Sở Công Thương

Các Sở, Ngành: TC, UBND các huyện

2012-2020

4

Xây dựng và tổ chức thực hiện Chương trình Bảo tồn và phát triển làng nghề

Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

Các Sở: CT, TC, KHĐT, LĐTBXH, VHTTDL, Liên minh HTX, UBND các quận, huyện

2012-2020

5

Xây dựng và triển khai đề án cơ giới hóa sản xuất, bảo quản và chế biến sản phẩm nông nghiệp đến năm 2020

Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

Sở: CT, KHĐT, TC, UBND các quận, huyện

2012-2015

IX

Tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp

1

Tổ chức triển khai thực hiện Quy hoạc phát triển công nghiệp, quy hoạch phát triển điện lực, quy hoạch phát triển cụm công nghiệp Hải Phòng

Sở Công Thương

Sở KHĐT, TC và các Sở, Ngành, đơn vị liên quan

2012-2020

2

Thực hiện hậu kiểm các doanh nghiệp công nghiệp để có cơ sở đánh giá hiện trạng doanh nghiệp; tăng cường giám sát đầu tư sau cấp phép đặc biệt là các dự án phát triển hạ tầng khu, cụm công nghiệp

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các Sở: CT, TC, Ban quản lý KKT, Cục Thuế thành phố

2012-2020

3

Thực hiện các giải pháp, biện pháp tăng cường quản lý lao động (kể cả lao động người nước ngoài) ở các doanh nghiệp công nghiệp.

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

LĐLĐ thành phố và các đơn vị liên quan

2012-2020

4

Tiếp tục nâng cao năng lực thông quan theo hướng hiện đại, tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp công nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu

Cục Hải quan

Các Sở, Ngành liên quan

2012-2020

5

Thực hiện chương trình cải cách hiện đại hóa ngành thuế, hướng dẫn kiểm tra các doanh nghiệp công nghiệp thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của Nhà nước về thuế

Cục Thuế

Các Sở, Ngành liên quan

2012-2020

6

Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về hoạt động công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn

Cục Thống kê

Các Sở: CT, KHĐT, Cục Thuế, Hải quan, Ban quản lý KKT, UBND các quận, huyện

2012-2020

7

Xây dựng, đề xuất cơ chế phân cấp quản lý công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp cho các quận huyện đối với các doanh nghiệp hoạt động sản xuất trên địa bàn các quận, huyện.

Sở Công Thương

Các Sở: TC, KHĐT, Nội vụ, UBND các quận, huyện, Cục Thống kê, Cục Thuế

2012-2020

8

Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn các doanh nghiệp công nghiệp áp dụng các tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm và tiêu chuẩn môi trường trong sản xuất

Sở Y tế

Các Sở: TNMT, CT, KHCN; Ban QLKKT

2012-2020

Nơi nhận:
- TT TU, TT HĐND TP;
- Đ/c Bí thư TU;
- CT và các PCT;
- VPTU;
- Các thành viên BCĐ;
- Các Sở, ban, ngành TP;
- UBND các quận, huyện;
- CPVP;
- Các phòng CV;
- Lưu VP.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lê Văn Thành

STT

Đơn vị báo cáo

Nội dung thông tin

1

Cục Thống kê

Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp, doanh thu thuần, nguồn vốn, giá trị tài sản cố định và đầu tư dài hạn, nộp ngân sách, số lao động bình quân, thu nhập bình quân của doanh nghiệp công nghiệp theo số chính thức của năm trước và ước thực hiện năm báo cáo.

2

Cục Thuế

Tình hình nộp ngân sách của các doanh nghiệp công nghiệp trên địa bàn (chia theo phân ngành công nghiệp cấp 2).

3

Cục Hải quan

Khối lượng, giá trị các mặt hàng công nghiệp xuất nhập khẩu, thuế xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp công nghiệp trên địa bàn.

4

Bản quản lý Khu kinh tế Hải Phòng

Diện tích, tỷ lệ % được lấp đầy tại các khu công nghiệp.

5

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các dự án và số vốn thu hút đầu tư phát triển công nghiệp trong và ngoài nước.

6

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

- Số lượng cơ sở đào tạo, số lao động được đào tạo, số doanh nghiệp phối kết hợp đặt hàng với các trường dạy nghề và tiếp nhận học sinh sau khi tốt nghiệp ra trường;

- Số lượng các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho các đối tượng và kết quả thực hiện các đề án, chương trình phát triển nguồn nhân lực.

7

Sở Khoa học và Công nghệ

- Các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được hỗ trợ kinh phí;

- Kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được ứng dụng vào sản xuất;

- Tình hình xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến;

- Tình hình doanh nghiệp thực hiện công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng;

- Tình hình đăng ký bảo hộ sở hữu công nghệ;

- Các dự án đầu tư sản xuất công nghiệp được thẩm định công nghệ.

8

Sở Tài nguyên và Môi trường

- Tổng số dự án đã lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc lập Đề án bảo vệ môi trường (quy mô ĐTM) đã được thẩm định và phê duyệt;

- Tổng số dự án thực hiện làm xác nhận cam kết bảo vệ môi trường hoặc đề án bảo vệ môi trường (quy mô cam kết BVMT) đã được thẩm định và phê duyệt;

- Công tác cấp đất cho các dự án công nghiệp;

- Công tác quan trắc môi trường ở các khu, cụm công nghiệp, các khu vực sản xuất công nghiệp có nguy cơ ô nhiễm cao.

9

Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

- Số làng nghề được công nhận làng nghề đủ tiêu chuẩn theo tiêu chí mới của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

- Kết quả xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển công nghiệp nông thôn.