Kế hoạch 265/KH-UBND năm 2021 về huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh để xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp

KẾ HOẠCH

HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN, TÀI SẢN CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH VÀ CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỂ XỬ LÝ CÁC TÌNH HUỐNG CHÁY, NỔ, SỰ CỐ, TAI NẠN CÓ QUY MÔ LỚN, DIỄN BIẾN PHỨC TẠP

Thực hiện Kế hoạch số 71/KH-C07-P5 ngày 13/4/2021 của Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và Cứu nạn, cứu hộ (CNCH) - Bộ Công an về việc huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của Công an các địa phương để xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp; xét đề nghị của Công an tỉnh tại Văn bản số 1320/CAT-PCCC ngày 28/6/2021, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm chủ động, kịp thời, hiệu quả trong việc huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để tham gia xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn tỉnh; hạn chế đến mức thấp nhất các vụ cháy lớn, gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng về người và tài sản, góp phần đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn, phục vụ hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Việc huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để tham gia xử lý các tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp phải bảo đảm nguyên tắc, thẩm quyền, thủ tục theo quy định của pháp luật; đảm bảo tuyệt đối an toàn cho lực lượng, phương tiện khi tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

II. NỘI DUNG HUY ĐỘNG

1. Huy động lực lượng, phương tiện của các đơn vị thuộc Công an tỉnh

1.1. Trường hợp huy động

Khi xảy ra tình huống cháy trên diện tích hàng nghìn mét vuông và gây sập đổ nhiều nhà, công trình hoặc hạng mục công trình; có hàng chục người chết, bị thương, bị mắc kẹt trong khu vực cháy vượt quá khả năng xử lý của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH hoặc cần phải cần huy động thêm lực lượng, phương tiện của Công an các đơn vị, địa phương tham gia xử lý kịp thời, hiệu quả, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do cháy, nổ, sự cố, tai nạn gây ra.

1.2. Thẩm quyền huy động

- Trưởng phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an tỉnh, Trưởng Công an cấp huyện được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của lực lượng phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi quản lý. Sau khi huy động, thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện và tài sản đó biết. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.

- Giám đốc Công an tỉnh được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của lực lượng Công an trong phạm vi quản lý. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định. Sau khi huy động, thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện đó biết.

2. Huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh

2.1. Trường hợp huy động

Khi xảy ra tình huống cháy trên diện rộng hàng chục nghìn mét vuông và gây sập đổ nhiều nhà, công trình hoặc hạng mục công trình có hàng trăm người chết, bị thương, bị mắc kẹt trong khu vực cháy vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng Công an, cần huy động tổng lực các lực lượng, phương tiện chuyên dùng khác của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh tham gia xử lý như: xe chữa cháy, CNCH, xe thang, xe chở nước, xe cẩu, xe phá dỡ công trình, xe thông tin - ánh sáng, xe cứu thương; tàu, xuồng chữa cháy, tàu lai dắt; máy đào, máy xúc, máy ủi, máy bơm chữa cháy...

2.2. Thẩm quyền huy động

- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức và Chủ tịch UBND cấp xã được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý; trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.

- Chủ tịch UBND cấp huyện được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức trong phạm vi quản lý; trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.

- Chủ tịch UBND tỉnh được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý và lực lượng quân đội đóng ở địa phương. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện, tài sản đó biết.

3. Huy động lực lượng, phương tiện của Công an các tỉnh lân cận

3.1. Trường hợp huy động

Khi xảy ra tình huống cháy trên diện rộng hàng trăm nghìn mét vuông và gây sập đổ hàng chục nhà, công trình hoặc hạng mục công trình có hàng trăm người chết, bị thương, bị mắc kẹt trong khu vực cháy, sự cố, tai nạn, kèm theo nhiều khói, khí, hơi độc hại và tiếp tục diễn biến tăng, vượt quá khả năng xử lý của lực lượng, phương tiện trong tỉnh, cần huy động lực lượng, phương tiện của Công an các địa phương lân cận tham gia xử lý.

3.2. Thẩm quyền huy động

- Trường hợp xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn trên diện rộng, nhất là thảm họa cháy lớn nhà cao tầng, khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư, vượt tầm kiểm soát của lực lượng, phương tiện trong tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh báo cáo Cục Cảnh sát PCCC và CNCH phối hợp với Văn phòng Bộ Công an tham mưu, đề xuất lãnh đạo Bộ Công an quyết định huy động, chi viện lực lượng, phương tiện của Công an các địa phương lân cận tham gia ứng phó thảm họa cháy lớn theo quy định, đồng thời phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.

- Trường hợp giữa Công an các tỉnh lân cận đã có quy chế phối hợp về việc chi viện lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy, CNCH thì Giám đốc Công an tỉnh xin chi viện trực tiếp; ngay sau khi trực tiếp xin chi viện lực lượng, phương tiện phải báo cáo Cục Cảnh sát PCCC và CNCH biết để báo cáo lãnh đạo Bộ Công an, đồng thời phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công an tỉnh

- Khi xảy ra các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn có quy mô. lơn, diễn biến phức tạp, tùy tình hình thực tế, Giám đốc Công an tỉnh huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của lực lượng Công an trong phạm vi quản lý tham gia chữa cháy và CNCH hoặc chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và đơn vị liên quan tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đinh và cá nhân tham gia ứng phó với thảm họa cháy lớn hoặc đề xuất việc huy động lực lượng, phương tiện của Công an các tỉnh lân cận theo quy định trong trường hợp cần thiết.

- Xây dựng kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện của Công an tỉnh tham gia chữa cháy, CNCH, đảm bảo an ninh trật tự.

- Rà soát, lập danh sách các cơ sở có nguy cơ xảy ra tình huống cháy, nổ có quy mô lớn, diễn biến phức tạp đối với nhà cao tầng, khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư... để xây dựng phương án ứng phó với thảm họa cháy lớn theo Kế hoạch số 248/KH-CAT-C07 ngày 09/6/2021 của Bộ Công an, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Xây dựng quy chế phối hợp với Công an các tỉnh lân cận về huy động, chi viện lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy, CNCH các tình huống cháy lớn, diễn biến phức tạp.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Chủ động bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng ứng phó với sự cố cháy, nổ, sự cố tai nạn theo quy định tại Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21/3/2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.

3. Sở Y tế: chỉ đạo bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng đến hiện trường tham gia sơ cấp cứu người bị nạn, di chuyển nạn nhân, chuyển người bị thương về cơ sở y tế; tham gia xử lý chất độc hại theo yêu cầu.

4. Sở Công Thương: cung cấp thông tin về các loại hóa chất cơ sở đang xảy ra cháy nổ sử dụng, nhất là hóa chất độc hại, nguy hiểm tại khu vực xảy cháy, nổ, sự cố, tai nạn. Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đề xuất phương án ứng phó, phòng ngừa sự cố hóa chất độc hại phát tán ra môi trường.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường: chủ động xây dựng phương án, kế hoạch ứng phó với sự cố môi trường trong trường hợp cháy, nổ, sự cố, tai nạn làm chảy tràn chất lỏng, phát tán hơi, khói, khí độc ra môi trường.

6. Sở Thông tin và Truyền thông: chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng, báo chí trên địa bàn nắm tình hình, đưa tin về vụ cháy, nổ và hoạt động chữa cháy, CNCH của các lực lượng; phối hợp với đơn vị liên quan khuyến cáo cộng đồng những thông tin cần thiết nhằm phòng ngừa, ứng phó với cháy, nổ, sự cố, tai nạn.

7. Công ty Điện lực Hà Tĩnh: bố trí lực lượng, phương tiện, thiết bị tổ chức ngắt, đóng điện khu vực xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn theo yêu cầu của Ban Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; bố trí lực lượng, phương tiện tham gia xử lý vụ việc khi có lệnh huy động.

8. Công ty Cổ phần cấp nước Hà Tĩnh: bố trí lực lượng, phương tiện, thiết bị tăng áp lực nước cho các trụ chữa cháy ở khu vực xảy ra cháy, nổ; điều động xe chở nước phục vụ tiếp nước cho các xe chữa cháy.

9. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, cơ quan, tổ chức, cá nhân được huy động lực lượng, phương tiện: khi có lệnh của người có thẩm quyền, có trách nhiệm huy động nhanh nhất lực lượng, các phương tiện, các loại xe chữa cháy, CNCH, xe thang, xe chở nước, xe cẩu, xe phá dỡ công trình, xe thông tin - ánh sáng, xe cứu thương; tàu, xuồng chữa cháy, tàu lai dắt; máy đào, máy xúc, máy ủi, máy bơm chữa cháy... đến hiện trường để tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã:

Xây dựng kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện trong phạm vi quản lý của mình để tham gia chữa cháy, CNCH; đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn, nhất là trong và ngoài khu vực chữa cháy; phối hợp đảm bảo công tác hậu cần phục vụ chữa cháy và CNCH.

Yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã, Thủ trưởng các đơn vị liên quan chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung trên.

Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công an theo quy định./.