Kế hoạch 173/KH-UBND năm 2021 thực hiện Nghị quyết 68/NQ-CP và Quyết định 23/2021/QĐ-TTg về thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 trên địa bàn thành phố Hải Phòng

Từ khóa: Số Hiệu, Tiêu đề hoặc Nội dung Văn bản.

+ Tìm kiếm nâng cao

Loại văn bản

Lĩnh vực

Cơ quan ban hành

Người ký văn bản

Ngày ban hành

Ngày hiệu lực

Ngày hết hiệu lực

Từ khóa: Tiêu đề hoặc Nội dung ngắn gọn Tin tức...

Từ khóa: Tên thành viên

Xin mời bạn đăng nhập, đăng ký để xem/thao tác với nội dung này.

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 173/KH-UBND	Hải Phòng, ngày 20 tháng 7 năm 2021

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 68/NQ-CP NGÀY 01/7/2021 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 23/2021/QĐ-TTG NGÀY 07/7/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ THỰC HIỆN MỘT SỐ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG GẶP KHÓ KHĂN DO ĐẠI DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Căn cứ Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 (Nghị quyết số 68/NQ-CP); Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 07/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 (Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg);

Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg trên địa bàn thành phố, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích: Triển khai các chính sách hỗ trợ kịp thời đến người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, góp phần phục hồi sản xuất, kinh doanh, giảm thiểu những tác động tiêu cực của đại dịch, đảm bảo đời sống và an toàn cho người lao động trên địa bàn thành phố.

2. Yêu cầu:

- Xác định rõ trách nhiệm, phân công cụ thể cho các Sở, ban, ngành, địa phương có liên quan trong việc triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với người lao động và người sử dụng lao động trên địa bàn thành phố bảo đảm kịp thời.

- Việc triển khai thực hiện hỗ trợ đảm bảo khẩn trương, trách nhiệm, đúng đối tượng và đúng quy định. Trong tổ chức thực hiện đảm bảo công khai, minh bạch, có kiểm tra, giám sát, không để xảy ra sai sót hoặc bỏ sót đối tượng; tránh tình trạng trục lợi chính sách.

- Đẩy mạnh việc lập hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến, hạn chế tiếp xúc trực tiếp để bảo đảm các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19.

- Các cấp chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể tập trung tuyên truyền sâu rộng trong ngành, đơn vị mình và trong nhân dân để hiểu rõ mục đích, ý nghĩa của các chính sách hỗ trợ của Nhà nước; đồng thời nắm vững nguyên tắc, nội dung, quy trình, thủ tục đề nghị hỗ trợ theo quy định; tổ chức triển khai thực hiện các chế độ đồng bộ, hiệu quả.

II. NGUYÊN TẮC HỖ TRỢ:

- Bảo đảm hỗ trợ kịp thời, đúng đối tượng, công khai, minh bạch, không để lợi dụng, trục lợi chính sách.

- Xây dựng các tiêu chí, điều kiện thuận lợi để người lao động và người sử dụng lao động dễ dàng tiếp cận chính sách.

- Bảo đảm tính khả thi, hiệu quả của các chính sách và nguồn lực để thực hiện. Mỗi đối tượng chỉ được hưởng một lần trong một chính sách hỗ trợ. Người lao động được hỗ trợ một lần bằng tiền (trừ các đối tượng hưởng chính sách bổ sung quy định tại điểm 7, điểm 8 Mục II Nghị quyết 68 của Chính phủ) chỉ được hưởng một chế độ hỗ trợ; không hỗ trợ đối tượng tự nguyện không tham gia.

- Phát huy tính chủ động của các cấp, các ngành, các địa phương trên địa bàn thành phố; căn cứ vào điều kiện cụ thể để linh hoạt triển khai, đảm bảo mục tiêu, nguyên tắc và kịp thời các chính sách hỗ trợ.

III. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG HỖ TRỢ

1. Giảm mức đóng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp:

a) Đối tượng hỗ trợ: Theo Điều 1 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

b) Mức đóng và thời gian áp dụng mức đóng vào Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: Theo Điều 2 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

c) Cơ quan thực hiện: Cơ quan bảo hiểm xã hội.

2. Hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất:

a) Đối tượng hỗ trợ: Theo Điều 4 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

b) Điều kiện hỗ trợ: Theo Điều 5 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

c) Trình tự, thủ tục thực hiện: Theo Điều 8 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

d) Cơ quan thực hiện: Cơ quan Bảo hiểm xã hội; Sở Lao động Thương binh và Xã hội.

3. Hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động:

a) Đối tượng và điều kiện hỗ trợ: Theo Điều 9 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

b) Mức, thời gian hỗ trợ và phương thức chi trả: Theo Điều 10 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

c) Hồ sơ đề nghị, trình tự thủ tục thực hiện: Theo Điều 11, Điều 12 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

d) Cơ quan thực hiện: Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Cơ quan Bảo hiểm xã hội và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

4. Hỗ trợ người lao động tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động hoặc nghỉ việc không hưởng lương:

a) Đối tượng, điều kiện hỗ trợ: Theo Điều 13 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg.

b) Mức hỗ trợ và phương thức chi trả: Theo Điều 14 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

c) Hồ sơ đề nghị, trình tự, thủ tục thực hiện: Theo Điều 15, Điều 16 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

d) Cơ quan thực hiện: Cơ quan Bảo hiểm xã hội, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân thành phố.

5. Chính sách hỗ trợ người lao động ngừng việc:

a) Đối tượng và điều kiện hỗ trợ: Theo Điều 17 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

b) Mức hỗ trợ và phương thức chi trả: Theo Điều 18 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

c) Hồ sơ đề nghị, trình tự, thủ tục thực hiện: Theo Điều 19, Điều 20 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

d) Cơ quan thực hiện: Cơ quan Bảo hiểm xã hội, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân thành phố.

6. Hỗ trợ người lao động chấm dứt hợp đồng lao động nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp:

a) Đối tượng, điều kiện hỗ trợ: Theo Điều 21 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

b) Mức hỗ trợ, phương thức chi trả: Theo Điều 22 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

c) Hồ sơ đề nghị, trình tự, thủ tục thực hiện: Theo Điều 23, Điều 24 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

d) Cơ quan thực hiện: Trung tâm dịch vụ việc làm Hải Phòng, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân thành phố.

7. Chính sách hỗ trợ đối với trẻ em và người đang điều trị COVID-19, cách ly y tế:

a) Đối tượng hỗ trợ: Theo Điều 25 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

b) Mức hỗ trợ, thời gian hỗ trợ: Theo Điều 26 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

c) Hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện: Theo Điều 27 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

d) Cơ quan thực hiện: Cơ sở y tế, Cơ sở cách ly, Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Y tế, Ủy ban nhân dân thành phố.

8. Hỗ trợ viên chức hoạt động nghệ thuật:

a) Đối tượng, điều kiện hỗ trợ: Theo Điều 28 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

b) Mức hỗ trợ, phương thức chi trả: Theo Điều 29 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

c) Hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện: Theo Điều 30 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

d) Cơ quan thực hiện: Sở Văn hóa Thể thao, Ủy ban nhân dân thành phố.

9. Hỗ trợ hướng dẫn viên du lịch:

a) Đối tượng, điều kiện hỗ trợ: Theo Điều 31 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

b) Mức hỗ trợ, phương thức chi trả: Theo Điều 32 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

c) Hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện: Theo Điều 33, Điều 34 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

d) Cơ quan thực hiện: Sở Du lịch, Ủy ban nhân dân thành phố.

10. Hỗ trợ hộ kinh doanh:

a) Đối tượng, điều kiện hỗ trợ: Theo Điều 35 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

b) Mức hỗ trợ, phương thức chi trả: Theo Điều 36 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

c) Hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện: Theo Điều 37 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

d) Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp xã, Chi cục Thuế, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Cục Thuế thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố.

11. Hỗ trợ người sử dụng lao động vay vốn để trả lương ngừng việc, trả lương phục hồi sản xuất:

a) Điều kiện vay vốn: Theo Điều 38 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

b) Mức cho vay, thời hạn cho vay, thời hạn giải ngân: Theo Điều 39 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

c) Hồ sơ, trình tự, thủ tục: Theo Điều 40 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

d) Cơ quan thực hiện: Cơ quan Bảo hiểm xã hội, Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hải Phòng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh Hải Phòng.

12. Hỗ trợ lao động không có giao kết hợp đồng lao động (lao động tự do) và một số đối tượng đặc thù khác:

Thực hiện theo quy định cụ thể về chính sách hỗ trợ của Ủy ban nhân dân thành phố cho các đối tượng lao động tự do và đối tượng đặc thù sau khi được phê duyệt.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN:

1. Nguồn kinh phí thực hiện:

- Nguồn vốn để Ngân hàng chính sách xã hội hỗ trợ cho người sử dụng lao động vay vốn thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 41 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

- Nguồn kinh phí hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng tay nghề để duy trì việc làm cho người lao động theo quy định tại Chương III Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp thành phố.

- Nguồn kinh phí hỗ trợ cho các đối tượng còn lại theo quy định tại Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg do Ngân sách thành phố cấp từ sử dụng 50% nguồn dự phòng ngân sách (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) và 70% quỹ dự trữ tài chính địa phương, nguồn cải cách tiền lương còn dư.

2. Chi phí quản lý phục vụ hoạt động hỗ trợ:

- Kinh phí phục vụ hoạt động hỗ trợ cho các đối tượng gồm: Vật tư, văn phòng phẩm, hội nghị, xăng xe, công tác phí, làm thêm giờ, thù lao chi trả...thực hiện theo chế độ quy định hiện hành.

- Nguồn kinh phí: Ngân sách địa phương.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội:

- Chủ trì, giúp Ủy ban nhân dân thành phố theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của các Sở, ban, ngành, địa phương trong công tác thực hiện hỗ trợ cho các đối tượng trên địa bàn thành phố theo nội dung Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố, cơ quan có thẩm quyền các giải pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện; tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Chính phủ theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan khác tham mun Ủy ban nhân dân thành phố ban hành các văn bản triển khai, hướng dẫn để tổ chức thực hiện lập thời, đảm bảo công khai, minh bạch, đúng quy định các chính sách hỗ trợ theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

- Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành liên quan xây dựng dự thảo quy định chính sách hỗ trợ cho các đối tượng lao động tự do theo điểm 12 Mục II Nghị quyết 68/NQ-CP , trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt và triển khai thực hiện.

- Hướng dẫn, tiếp nhận, quyết định việc hỗ trợ cho người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động theo quy định tại Chương III Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ; quyết định thu hồi kinh phí đào tạo còn dư (nếu có) gửi Bảo hiểm xã hội thành phố và người sử dụng lao động để thực hiện hoàn trả kinh phí về Quỹ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định.

- Chủ trì, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các quận, huyện; Trung tâm Dịch vụ việc làm trong việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ của các đối tượng người lao động tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương; người lao động ngừng việc; người lao động chấm dứt hợp đồng lao động nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định tại Chương IV, Chương V, Chương VI Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ; kiểm tra danh sách tổng hợp theo đề nghị của các cơ quan, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương thực hiện việc thanh tra, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện các chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết 68/NQ-CP và Quyết định 23/2021/QĐ-TTg đảm bảo đúng quy định hiện hành.

2. Sở Tài chính:

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc cân đối, bố trí, phân bổ ngân sách để đảm bảo thực hiện các chính sách hỗ trợ; hướng dẫn thực hiện việc lập dự toán, thanh toán, quyết toán kinh phí hỗ trợ theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hiện hành.

- Bảo đảm nguồn ngân sách để thực hiện các chính sách hỗ trợ theo quy định.

- Hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thanh toán, quyết toán ngân sách nhà nước, kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ theo quy định.

3. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh Hải Phòng:

- Chỉ đạo Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hải Phòng triển khai thực hiện hỗ trợ người sử dụng lao động vay vốn để trả lương ngừng việc, trả lương phục hồi sản xuất theo quy định tại Chương X Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .

- Đôn đốc, kiểm tra, giám sát các vấn đề liên quan đến việc thực hiện cho vay vốn của Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hải Phòng đảm bảo quy định hiện hành.

4. Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hải Phòng:

- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc Phòng giao dịch Ngân hàng chính sách xã hội các quận, huyện triển khai thực hiện tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt cho vay đối với các doanh nghiệp đề nghị vay vốn để trả lương ngừng việc cho người lao động, trả lương phục hồi sản xuất theo Chương X Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg .