Kế hoạch 152/KH-UBND năm 2019 về triển khai Quyết định 14/2019/QĐ-TTg về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật trên địa bàn Thành phố Hà Nội

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI QUYẾT ĐỊNH SỐ 14/2019/QĐ-TTG NGÀY 13 THÁNG 3 NĂM 2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, KHAI THÁC TỦ SÁCH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Ngày 13/3/2019, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg về xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật (thay thế Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật), có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/2019. Để triển khai Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg trên địa bàn Thành phố đảm bảo kịp thời, đồng bộ, hiệu quả, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg.

- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước của các cấp chính quyền Thành phố về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật, nâng cao giá trị sử dụng, khai thác sách, tài liệu pháp luật thông qua xây dựng, vận hành Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia.

2. Yêu cầu

- Bám sát quy định tại Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg để bảo đảm nội dung của Kế hoạch phù hợp với nguyên tắc, yêu cầu, nhiệm vụ, đúng tiến độ, khả thi.

- Xác định rõ nội dung công việc, tiến độ thực hiện và trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg về xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật, tập chung vào những điểm mới đến cán bộ, công chức, viên chức trực thuộc và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn.

2. Tổ chức rà soát, đánh giá hiệu quả, xác định nhu cầu khai thác, sử dụng Tủ sách pháp luật cấp xã, Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý và hoàn thành, gửi báo cáo về Sở Tư pháp trước ngày 30 tháng 11 năm 2019 để Sở Tư pháp tổng hợp báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định hướng xử lý theo quy định sau:

a) Trường hợp tiếp tục duy trì Tủ sách pháp luật cấp xã, Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị thì chỉ đạo, hướng dẫn, bố trí kinh phí ngân sách nhà nước cho hoạt động của Tủ sách pháp luật đến hết năm 2020. Từ năm 2021, thực hiện xã hội hóa việc quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật theo hướng tự quản cộng đồng;

b) Trường hợp không tiếp tục duy trì Tủ sách pháp luật cấp xã thì sáp nhập Tủ sách pháp luật thành bộ phận sách, tài liệu pháp luật của Thư viện hoặc điểm Bưu điện - Văn hóa, Trung tâm học tập cộng đồng hiện có đang hoạt động hiệu quả trên địa bàn cấp xã và bố trí kinh phí ngân sách nhà nước cho hoạt động của Tủ sách pháp luật đến hết năm 2020. Từ năm 2021, kinh phí xây dựng, quản lý, khai thác sách, tài liệu pháp luật được bố trí trong kinh phí hoạt động của thiết chế văn hóa - thông tin mà Tủ sách pháp luật được sáp nhập. Việc sáp nhập Tủ sách pháp luật hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2020;

c) Trường hợp không tiếp tục duy trì Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị thì chỉ đạo tổ chức lưu giữ, quản lý các sách, tài liệu pháp luật hiện có phù hợp với điều kiện của cơ quan, đơn vị theo quy định về quản lý tài sản công và hoàn thành trước ngày 31 tháng 11 năm 2020; bố trí kinh phí ngân sách nhà nước cho hoạt động của Tủ sách pháp luật đến hết năm 2020.

3. Rà soát các sách, tài liệu pháp luật do các cơ quan, đơn vị trực thuộc chủ trì biên soạn; sách, tài liệu pháp luật có bản quyền và dự kiến sách, tài liệu cần số hóa, cập nhật trên dữ liệu thành phần về sách, tài liệu pháp luật theo Điều 8 của Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg và hướng dẫn sau:

a) Việc rà soát, lựa chọn sách, tài liệu pháp luật để số hóa, cập nhật phải đảm bảo thiết thực, toàn diện theo chức năng, nhiệm vụ và các lĩnh vực quản lý, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và nhu cầu của cán bộ, công chức, Nhân dân;

b) Rà soát các sách, tài liệu pháp luật đã được xuất bản theo quy định hoặc không xuất bản nhưng được cơ quan, đơn vị sử dụng, khai thác công khai (đăng tải trên Cổng/Trang thông tin điện tử, phát hành trong hội nghị, hội thảo, diễn đàn...) đến năm 2019, trong đó tập trung vào các loại sách, tài liệu quy định tại điểm a, điểm b, điểm c khoản 4 Điều 6 của Quyết định số 14/2019QĐ-TTg;

c) Sau khi rà soát, các cơ quan đơn vị gửi dự kiến sách, tài liệu pháp luật cần số hóa, cập nhật trên dữ liệu thành phần Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia trong năm 2019, dự kiến số lượng sách, tài liệu sẽ cập nhật hàng năm trong giai đoạn 2020-2021 (theo Phụ lục II kèm Kế hoạch) về Sở Tư pháp trước ngày 30/6/2019 để tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp xây dựng phần mềm, phương án xây dựng Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia cho phù hợp.

4. Bố trí kinh phí xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật theo định mức quy định tại Điều 4 của Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg (tối thiểu 03 triệu đồng/tủ sách/năm) tại xã đặc biệt khó khăn, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân. Nội dung chi, mức chi thực hiện theo quy định của Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định tại Điều 13 của Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công trách nhiệm

a) Sở Tư pháp: Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan tham mưu, giúp UBND Thành phố chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra, báo cáo tình hình xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật theo Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg và các nhiệm vụ tại Kế hoạch này.

b) Bộ Tư lệnh Thủ đô, Công an Thành phố: hướng dẫn việc xây dựng, duy trì, khai thác có hiệu quả Tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị của lực lượng vũ trang nhân dân theo quy định tại Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg.

c) Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Thông tin và Truyền thông: phối hợp với Sở Tư pháp chỉ đạo hướng dẫn việc quản lý, khai thác thống nhất sách, tài liệu của Tủ sách pháp luật với sách, tài liệu của Thư viện xã, điểm Bưu điện- Văn hóa xã, Trung tâm học tập cộng đồng; Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Sở Tư pháp trong vận hành Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia.

d) Sở Tài chính: hướng dẫn ngân sách hỗ trợ kinh phí cho -Tủ sách pháp luật để cân đối được ngân sách chi xây dựng, quản lý Tủ sách pháp luật theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 4 của Quyết định số 14/2019-TTg và kinh phí hàng năm để thực hiện nhiệm vụ được giao.

e) Các sở, ban, ngành Thành phố: có trách nhiệm thực hiện nội dung quy định tại điểm 3 mục II theo Kế hoạch này; thường xuyên phối hợp với Sở Tư pháp trong triển khai nhiệm vụ; kịp thời báo cáo kết quả về Sở Tư pháp để tổng hợp.

g) Đề nghị Ban Tuyên giáo Thành ủy: hướng dẫn việc quản lý, khai thác thống nhất sách, tài liệu pháp luật của Đề án trang bị sách cho cơ sở xã, phường, thị trấn với sách, tài liệu của Tủ sách pháp luật.

h) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận: phối hợp với Sở Tư pháp trong thực hiện Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg; chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan, đơn vị trực thuộc tại địa phương phối hợp với cơ quan Tư pháp cùng cấp thực hiện nhiệm vụ xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật và thực hiện nhiệm vụ điểm a, điểm c mục 2, mục 3 phần II Kế hoạch này.

i) UBND quận, huyện, thị xã:

- Chỉ đạo rà soát, đánh giá hiệu quả, xác định nhu cầu khai thác, sử dụng và quyết định hướng xử lý Tủ sách pháp luật hiện có tại cơ quan, đơn vị, xã, phường, thị trấn không thuộc đối tượng điều chỉnh của Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg tại mục 2 Phần II Kế hoạch này; gửi số lượng thông tin về tủ sách pháp luật cấp xã, cơ quan, đơn vị sẽ tiếp tục duy trì về Sở tư pháp.

- Rà soát các sách, tài liệu pháp luật do các cơ quan, đơn vị trực thuộc chủ trì biên soạn, sách, tài liệu pháp luật có bản quyền và dự kiến sách, tài liệu cần số hóa, cập nhật trên dữ liệu thành phần về sách, tài liệu pháp luật của Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia theo mục 3 phần II Kế hoạch này; có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch; thường xuyên phối hợp với Sở Tư pháp trong triển khai nhiệm vụ; kịp thời báo cáo kết quả về Sở Tư pháp để tổng hợp.

- Hướng dẫn việc xây dựng, duy trì, khai thác có hiệu quả Tủ sách pháp luật tại xã đặc biệt khó khăn nếu có theo quy định tại Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg (Phụ lục I) báo cáo về Sở Tư pháp.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các phòng, ban, ngành, UBND phường, xã, thị trấn trên địa bàn thực hiện các nhiệm vụ được giao của Kế hoạch này.

2. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ tại Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg và Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn hỗ trợ hợp pháp khác (nếu có) theo Luật Ngân sách nhà nước, Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở, các văn bản pháp luật liên quan khác.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã nghiêm túc triển khai thực hiện./.