Kế hoạch 06/KH-UBND năm 2021 về kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với cơ sở sản xuất, kho hàng hóa trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu dân cư và các cơ sở chưa được nghiệm thu mà đưa vào hoạt động do tỉnh Quảng Ngãi ban hành

KẾ HOẠCH

KIỂM TRA CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT, KHO HÀNG HÓA TRONG KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP, KHU DÂN CƯ VÀ CÁC CƠ SỞ CHƯA ĐƯỢC NGHIỆM THU MÀ ĐƯA VÀO HOẠT ĐỘNG

Để kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) các cơ sở sản xuất, kho hàng hóa trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu dân cư và các cơ sở chưa được nghiệm thu đã đưa vào hoạt động (viết tắt là các cơ sở) trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Kiểm tra, đánh giá thực trạng việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH đối với các cơ sở; kịp thời phát hiện các lỗi vi phạm trong công tác PCCC và CNCH, đề nghị cơ sở khắc phục theo đúng quy định. Đối với các trường hợp vi phạm nhiều lần, không khắc phục những vi phạm đã được chỉ ra tại các lần kiểm tra trước đó, tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính, xử lý hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

2. Chủ động nắm tình hình, kiện toàn hồ sơ điều tra cơ bản đối với địa bàn, khu vực trọng điểm về PCCC, lĩnh vực, hồ sơ quản lý về PCCC và CNCH đối với cơ sở. Kịp thời phát hiện những cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản trái phép hàng hóa, chất dễ cháy, nổ hoặc các hành vi vi phạm nghiêm trọng các quy định về PCCC, tiềm ẩn nguy cơ cháy, nổ cao để có biện pháp xử lý kiên quyết và tăng cường bảo đảm an toàn PCCC và CNCH phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

3. Công tác kiểm tra phải bảo đảm khách quan, toàn diện, tuân thủ các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH. Bảo đảm không kiểm tra quá 01 lần/năm đối với doanh nghiệp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp.

II. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN

1. Các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; các cơ sở sản xuất, kho hàng hóa trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp; các cơ sở sản xuất, kho hàng hóa trong khu dân cư: Tiến hành kiểm tra từ ngày ban hành kế hoạch này đến hết ngày 31/3/2021.

2. Các cơ sở đưa vào hoạt động mà chưa được nghiệm thu về PCCC: Tiến hành kiểm tra từ ngày 12/4/2021 đến ngày 26/4/2021.

(Giao Công an tỉnh xây dựng lịch kiểm tra và thông báo trước cho các cơ sở).

Lưu ý:

- Trường hợp đối tượng kiểm tra thuộc Khoản 2 trùng với đối tượng thuộc Khoản 1 Mục II Kế hoạch này, thì nắm tình hình, kiểm tra việc khắc phục các tồn tại, vi phạm về PCCC của cơ sở và đưa vào kết quả báo cáo.

- Đối với cơ sở đã được kiểm tra định kỳ gần nhất trước ngày 15/12/2020, Công an tỉnh phải nắm tình hình, kiểm tra việc khắc phục các tồn tại, vi phạm về PCCC của cơ sở và đưa vào kết quả báo cáo.

III. NỘI DUNG

1. Đối với các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; các cơ sở sản xuất, kho hàng hóa trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; các cơ sở sản xuất, kho hàng hóa trong khu dân cư

a) Đối với khu công nghiệp, cụm công nghiệp

- Kiểm tra trách nhiệm của đơn vị kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp theo quy định của pháp luật về PCCC.

- Kiểm tra hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến PCCC của khu công nghiệp, cụm công nghiệp (giao thông, nguồn nước...).

- Kiểm tra việc phối hợp xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy đối với khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

b) Đối với các cơ sở thuộc khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu dân cư

- Kiểm tra hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động PCCC và CNCH.

- Kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở trong việc tổ chức triển khai thực hiện công tác PCCC và CNCH của cơ sở như: Chế độ tự kiểm tra an toàn PCCC và CNCH, phân công trách nhiệm quản lý công tác PCCC và CNCH, đôn đốc, nhắc nhở thực hiện công tác PCCC và CNCH.

- Kiểm tra việc tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH và xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH.

- Kiểm tra tình trạng kỹ thuật của hệ thống điện, thiết bị tiêu thụ điện, hệ thống chống sét, việc thực hiện quy trình công nghệ sản xuất, quản lý theo quy định; nơi sử dụng lửa, phát sinh nhiệt; việc bảo dưỡng định kỳ đối với thiết bị điện, hệ thống chống sét, thiết bị công nghệ sản xuất theo yêu cầu bảo đảm an toàn PCCC.

- Kiểm tra việc lập và tổ chức thực tập phương án chữa cháy cơ sở, phương án CNCH cơ sở; công tác tổ chức và duy trì hoạt động của lực lượng PCCC và CNCH cơ sở, chuyên ngành; quyết định thành lập, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên đội PCCC và CNCH cơ sở; việc tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC và CNCH.

- Kiểm tra tình trạng duy trì mặt bằng, công năng sử dụng, khoảng cách an toàn PCCC, việc bố trí, sắp xếp nguyên liệu, thành phẩm trong nhà xưởng sản xuất và kho, các giải pháp ngăn cháy theo quy chuẩn, tiêu chuẩn và quy phạm an toàn PCCC.

- Kiểm tra việc ban hành các quy định, nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ và đường thoát nạn phù hợp với tính chất hoạt động và sản xuất kinh doanh của cơ sở; kiểm tra các điều kiện, biện pháp, giải pháp ngăn cháy lan, giải pháp thoát nạn, cứu người khi có sự cố tại các cơ sở.

- Kiểm tra tình trạng duy trì hoạt động của hệ thống, thiết bị PCCC và CNCH: số lượng chủng loại, chế độ kiểm tra, bảo dưỡng đối với hệ thống cấp nước chữa cháy, hệ thống báo cháy tự động, hệ thống chữa cháy tự động và phương tiện chữa cháy tại chỗ. Kiểm tra hệ thống đường giao thông và nguồn nước dự trữ chữa cháy, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy tại cơ sở theo quy định.

- Kiểm tra việc thực hiện mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc theo quy định tại Nghị định số 23/2018/NĐ-CP , ngày 23/02/2018 của Chính phủ quy định về mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc.

- Kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị tại biên bản kiểm tra PCCC và CNCH lần trước (nếu có).

2. Đối với các cơ sở đưa vào hoạt động mà chưa được nghiệm thu về PCCC

a) Đối với dự án, công trình chỉ cải tạo một phần hoặc thay đổi tính chất sử dụng

- Kiểm tra các nội dung theo điểm 1.2 khoản mục III Kế hoạch này.

- Kiểm tra nội dung thực hiện theo giấy chứng nhận thẩm duyệt về PCCC và kiểm tra hồ sơ thiết kế cơ sở đã được cơ quan Cảnh sát PCCC thẩm duyệt về PCCC đối với phần cải tạo, mở rộng, thay đổi công năng tính chất sử dụng.

b) Đối với dự án, công trình xây dựng mới: Kiểm tra nội dung thực hiện theo giấy chứng nhận thẩm duyệt về PCCC và kiểm tra hồ sơ thiết kế về PCCC đã được cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH thẩm duyệt về PCCC.

3. Xử lý vi phạm về PCCC

- Yêu cầu 100% các hành vi vi phạm quy định về PCCC phải được xử phạt theo quy định của pháp luật.

- Các trường hợp vi phạm quy định về PCCC có nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ phải kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động theo quy định của pháp luật.

IV. THÀNH LẬP ĐOÀN KIỂM TRA

1. Đối với các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; các cơ sở sản xuất, kho hàng hóa trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; các cơ sở sản xuất, kho hàng hóa trong khu dân cư

Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành gồm các thành phần sau:

- Đại diện lãnh đạo Công an tỉnh - Trưởng đoàn.

- Đại diện lãnh đạo Sở Xây dựng - Phó Trưởng đoàn.

- Đại diện lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường - Thành viên.

- Đại diện lãnh đạo Sở Công Thương - Thành viên.

- Đại diện lãnh đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố(1) - Thành viên.

- Đại diện lãnh đạo Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh Quảng Ngãi - Thành viên.

- Đại diện Chỉ huy Đội Công tác phòng cháy thuộc Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh Quảng Ngãi - Thành viên.

- Cán bộ Đội Công tác phòng cháy thuộc Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh Quảng Ngãi - Thư ký.

2. Đối với các cơ sở đưa vào hoạt động mà chưa được nghiệm thu về PCCC: Giao Công an tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra và tiến hành kiểm tra, hướng dẫn các thủ tục có liên quan theo quy định.

V. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Thống kê đầy đủ các đối tượng thuộc diện kiểm tra của Kế hoạch này; tham mưu Đoàn tổ chức kiểm tra theo quy định.

- Ban hành và thông báo lịch kiểm tra cho thành viên Đoàn kiểm tra đối tượng kiểm tra theo quy định.

- Chuẩn bị nội dung, tài liệu liên quan đến đối tượng được kiểm tra để phục vụ Đoàn kiểm tra.

- Bố trí phương tiện và phân công lực lượng có liên quan tham gia Đoàn kiểm tra.

- Thành lập Đoàn kiểm tra thuộc lực lượng Công an tỉnh tiến hành kiểm tra đối với các cơ sở đưa vào hoạt động mà chưa được nghiệm thu về PCCC.

- Báo cáo kết quả kiểm tra cho Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an và UBND tỉnh trước ngày 30/4/2021.

2. Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương:

Theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, cử thành phần tham dự Đoàn kiểm tra và phối hợp với Công an tỉnh thực hiện các nội dung Kế hoạch này.

3. UBND các huyện, thị xã, thành phố: Tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra an toàn PCCC tại các cơ sở do Công an các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện nghiêm túc./.