Chương trình hành động 06/CTr-UBND năm 2021 thực hiện Nghị quyết 99/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ nhiệm kỳ 2021-2026 thực hiện Nghị quyết của Quốc hội và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 do tỉnh Cà Mau ban hành

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 99/NQ-CP NGÀY 30/8/2021 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ NHIỆM KỲ 2021 - 2026 THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VÀ NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2021 - 2025

Thực hiện Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 30/8/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ nhiệm kỳ 2021 - 2026 thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025, Nghị quyết số 16/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 05/02/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025; Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Chương trình hành động triển khai thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Xây dựng và ban hành Chương trình hành động nhằm quán triệt và chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung tổ chức thực hiện Nghị quyết của Chính phủ và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025 của tỉnh Cà Mau.

2. Chương trình hành động cụ thể hóa các mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025 của tỉnh thành các nhiệm vụ, chương trình, đề án, phương án, giải pháp cụ thể gắn với chức năng, nhiệm vụ của các cấp các ngành tổ chức triển khai thực hiện một cách quyết liệt, hiệu quả, phù hợp với thực tế ngành, địa phương và khắc phục được những tồn tại hạn chế đã được chỉ ra trong giai đoạn 2016 - 2020.

3. Căn cứ các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh và Chương trình hành động này để các cấp, các ngành, địa phương triển khai thực hiện, nhằm góp phần thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025 của tỉnh. Đảm bảo sự chỉ đạo, điều hành tập trung thống nhất của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm. Đồng thời, nêu cao trách nhiệm của các cấp chính quyền và người đứng đầu các cơ quan trong tổ chức triển khai thực hiện.

II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CHỦ YẾU ĐẾN NĂM 2025

1. Mục tiêu tổng quát

Tiếp tục thực hiện hiệu quả mục tiêu kép “ vừa phòng, chống dịch COVID-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội” trong tình hình mới. Khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế; huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư; không ngừng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; thúc đẩy tái cơ cấu kinh tế, chú trọng phát triển kinh tế biển; thích ứng với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, hướng đến tăng trưởng xanh. Thực hiện đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn, khắc phục có hiệu quả tác động của đại dịch COVID-19, bảo đảm ổn định, nhanh chóng phục hồi và phát triển kinh tế; kiên quyết không để xảy ra khủng hoảng y tế và kinh tế, xã hội. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; phát huy mạnh mẽ giá trị văn hoá, sức mạnh con người; chú trọng ứng dụng công nghệ số; tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo việc làm, chăm sóc sức khoẻ Nhân dân, văn hoá, thể thao và bảo vệ môi trường; đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống Nhân dân. Bảo đảm quốc phòng, an ninh giữ vững chủ quyền biên giới, biển đảo; mở rộng quan hệ đối ngoại; xây dựng tỉnh Cà Mau phát triển nhanh, bền vững.

2. Một số chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2025

- Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) giai đoạn 2021 - 2025 bình quân tăng 6,5 - 7%/năm.

- GRDP bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 77 triệu đồng/người/năm trở lên (tương đương 3.320 USD).

- Tổng vốn đầu tư xã hội bình quân hàng năm chiếm 30 - 32% GRDP.

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2025 đạt 60% trở lên.

- Giải quyết việc làm bình quân khoảng 40.000 người/năm.

- Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều (theo chuẩn mới) hàng năm giảm tối thiểu 0,5%, đến cuối năm 2025 còn khoảng 1%.

- Số giường bệnh/vạn dân đến năm 2025 khoảng 33 giường.

- Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt 94,5% dân số trở lên.

- Tỷ lệ số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới khoảng 80% (trong đó có 20% đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao).

- Tổng thu ngân sách đến năm 2025 khoảng 8.560 tỷ đồng, chi ngân sách khoảng 11.528 tỷ đồng.

-Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt trên 95%.

- Tỷ lệ rác thải đô thị và khu, cụm công nghiệp được thu gom xử lý đạt 90%.

- Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 100%.

- Tỷ lệ che phủ rừng và cây phân tán đạt 27%.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tập trung thực hiện “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch COVID-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội

- Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các cơ quan, đơn vị có liên quan:

+ Tiếp tục thực hiện nghiêm các biện pháp p hòng, chống dịch COVID-19, không chủ quan, lơ là mất cảnh giác; tổ chức thực hiện nghiêm, đầy đủ các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 theo các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh.

+ Căn cứ tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh thực hiện quyết liệt các giải pháp phòng, chống dịch trong tình hình mới; chủ động, linh hoạt điều chỉnh cơ chế lãnh đạo, chỉ đạo phù hợp, hiệu quả trong phòng, chống dịch với “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch, vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm sức khỏe, tính mạng của Nhân dân và an sinh xã hội. Triển khai các giải pháp phòng, chống dịch theo phương châm “5K + vắc-xin + điều trị + khoa học công nghệ và ý thức trách nhiệm của người dân”.

+ Huy động mọi nguồn lực cho phòng, chống dịch; cùng cả nước triển khai thực hiện chiến lược vắc-xin toàn diện, hiệu quả; Sở Y tế chủ trì lập kế hoạch tổ chức thực hiện tiêm chủng vắc-xin COVID-19 cho Nhân dân, phấn đấu năm 2021 đạt tỷ lệ 100% người dân trong độ tuổi được tiêm vắc-xin 2 mũi.

+ Nghiên cứu, xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế khả thi, hiệu quả phù hợp với tình hình thực tế và điều kiện của địa phương, trong đó tập trung tối đa những lợi thế của địa phương để tập trung đầu tư phát triển.

- Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan:

Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách Nhà nước. Thực hiện cơ cấu thu, chi ngân sách Nhà nước phù hợp, hiệu quả; tiết kiệm chi thường xuyên để bổ sung nguồn lực cho chi đầu tư và các nhiệm vụ cần thiết, cấp bách khác. Tăng cường quản lý khai thác nguồn thu, chống thất thu và xử lý vi phạm, gian lận, nợ đọng thuế.

2. Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy các hoạt động khởi nghiệp, phát triển các thành phần kinh tế

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Tiếp tục triển khai hiệu quả các Kế hoạch của Trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế; hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh.

+ Thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; từng bước cải thiện dần điểm số và thứ hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Tiếp tục nghiên cứu đề xuất đơn giản hóa thủ tục hành chính trong đăng ký kinh doanh; tạo điều kiện cho doanh nghiệp gia nhập thị trường, tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi và các chương trình hỗ trợ nhằm nâng cao năng lực và cải thiện khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Khuyến khích, tạo điều kiện phát triển các mô hình kinh tế số, các hình thức trực tuyến, thương mại điện tử theo hướng kết hợp chặt chẽ, đan xen với các loại hình phân phối hiện hữu tạo thành phương thức phân phối đa kênh.

+ Tiếp tục mở rộng thị trường xuất khẩu; chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hướng giảm dần mặt hàng sơ chế đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng tinh chế, có giá trị gia tăng cao. Nâng cao năng lực hội nhập của doanh nghiệp, tận dụng tối đa các ưu đãi từ các Hiệp định thương mại tự do để đẩy mạnh xuất khẩu. Phấn đấu giai đoạn 2021 - 2025, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của tỉnh đạt 06 tỷ USD.

+ Tổ chức thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu sản phẩm; quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản phẩm và mở rộng thị trường tiêu thụ các sản phẩm nông, lâm sản, sản phẩm công nghiệp và sản phẩm OCOP của tỉnh.

+ Phối hợp với Cục Quản lý thị trường tỉnh kiểm so át tốt thị trường, chống buôn lậu, kinh doanh hàng gian, hàng giả, chống đầu cơ, găm hàng, tăng giá để ổn định thị trường, đảm bảo công bằng cho các đơn vị sản xuất kinh doanh và quyền lợi người tiêu dùng.

+ Triển khai thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi sản xuất sau ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19, không để đứt gãy chuỗi cung ứng nguyên liệu trong sản xuất cũng như chuỗi xuất khẩu do các thị trường đã có.

3. Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; phát triển kinh tế số, xã hội số

3.1. Về quy hoạch

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

Tập trung lập và triển khai thực hiện Quy hoạch tỉnh Cà Mau thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 với mục tiêu, định hướng không gian phát triển mới, trong đó xác định rõ quy hoạch các ngành, lĩnh vực quan trọng trong Quy hoạch tỉnh, đảm bảo phù hợp với các Quy hoạch cấp quốc gia, Quy hoạch ngành quốc gia và Quy hoạch vùng đồng bằng sông Cửu Long để phát huy hiệu quả tiềm năng, lợi thế so sánh, lợi thế cạnh tranh đặc thù, riêng biệt của tỉnh Cà Mau so với các địa phương khác; ưu tiên tập trung vào lợi thế về phát triển kinh tế biển, du lịch.

- Các sở, ban, ngành tỉnh và các đơn vị có liên quan:

Triển khai xây dựng các Quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành; các chương trình, đề án, kế hoạch để cụ thể hóa Quy hoạch tỉnh Cà Mau thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

3.2. Về chuyển đổi cơ cấu kinh tế

a. Về phục hồi và phát triển kinh tế trong tình hình mới

Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các cơ quan, đơn vị có liên quan:

+ Triển khai, thực hiện có hiệu quả chủ trương của Trung ương về khắc phục tác động của dịch COVID-19 để phục hồi và phát triển kinh tế. Xác định rõ các cơ hội và thách thức, nâng cao năng lực nội tại và sức cạnh tranh trước những khó khăn của nền kinh tế; khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, nhất là lĩnh vực còn tiềm năng phát triển để thúc đẩy mạnh mẽ tăng trưởng kinh tế. Chú trọng chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo chiều rộng và chiều sâu, ưu tiên phát triển chiều sâu; chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý.

+ Tập trung phát triển mạnh kinh tế biển, trong đó chú trọng vào lĩnh vực vận tải biển, logistics; tập trung mời gọi đầu tư hệ thống cảng biển và phát triển khu kinh tế, các khu công nghiệp và đô thị ven biển, phát triển mạnh năng lượng tái tạo, điện khí NLG.

+ Đẩy mạnh phát triển du lịch sinh thái trên cơ sở khai thác những tiềm năng lợi thế đặc biệt của tỉnh để tạo động lực cho các nhà đầu tư tham gia và thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế.

b. Tổ chức có hiệu quả các nội dung cơ cấu lại các ngành sản xuất và dịch vụ

* Về nông nghiệp:

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Đẩy mạnh cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gắn với xây dựng nông thôn mới theo hướng hiện đại, hiệu quả, phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của tỉnh; ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, tạo bước đột phá trong phát triển liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị nông nghiệp sinh thái - hữu cơ gắn với phát triển du lịch cộng đồng; phát triển các ngành hàng chủ lực của tỉnh nhằm tạo giá trị gia tăng mạnh lĩnh vực ngư, nông, lâm nghiệp .

+ Tập trung thực hiện Đề án nâng cao hiệu quả và phát triển bền vững ngành tôm; Đề án khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Phát triển mạnh nuôi tôm thâm canh, siêu thâm canh, quảng canh cải tiến, nuôi tôm sinh thái; từng bước phát triển nuôi ven biển, ven sông ở những nơi có điều kiện; phát triển nông nghiệp hàng hóa, quy mô lớn, chất lượng, hiệu quả và bền vững, thích ứng với thay đổi của điều kiện tự nhiên, biến đổi khí hậu và yêu cầu của thị trường, gắn với chế biến, tiêu thụ các sản phẩm có lợi thế. Chủ động thực hiện chuyển đổi cây trồng, vật nuôi, trồng lúa kết hợp với nuôi trồng thủy sản trên các diện tích đất lúa khô ng chủ động nước, trồng lúa kém hiệu quả. Đẩy mạnh cơ giới hóa đồng bộ sản xuất nông nghiệp, nhất là khâu thu hoạch và sau thu hoạch nhằm nâng cao năng suất lao động và giảm thất thoát nông sản.

+ Tiếp tục khẳng định thủy sản là ngành kinh tế mũi nhọn, phát triển ngành hàng tôm thành sản phẩm chủ lực cấp Quốc gia với sản lượng và giá trị đứng đầu cả nước. Tổ chức lại sản xuất trong khai thác thủy sản theo hướng hiệu quả, bền vững, bảo vệ nguồn lợi thủy sản và không vi phạm vùng biển các nước. Tranh thủ các nguồn vốn đầu tư hạ tầng phục vụ khai thác biển, nhất là các cảng biển, khu hậu cần nghề cá ở các cửa biển: Sông Đốc, Cái Đôi Vàm, Khánh Hội, Rạch Gốc, Tân Thuận...

+ Đẩy mạnh đổi mới hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp gắn với chuỗi giá trị thông qua phát triển kinh tế trang trại, hợp tác xã nông nghiệp và các tổ hợp tác có liên kết sản xuất với người dân. Tiếp tục triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới theo hướng gắn với quá trình đô thị hóa, hiệu quả, bền vững; tích cực vận động Nhân dân cải tạo vườn tạp, tận dụng bờ vuông trồng rau màu, nâng cao thu nhập.

+ Thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, nhất là tạo điều kiện các doanh nghiệp trồng rừng, chế biến các sản phẩm gỗ; có giải pháp tích cực tháo gỡ vướng mắc trong quản lý, khai thác rừng; tiếp tục sắp xếp lại các công ty lâm nghiệp.

* Về công nghiệp:

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Phát triển công nghiệp tập trung vào những ngành tỉnh có thế mạnh, như chế biến nông, lâm nghiệp và thủy sản; khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, chuyển mạnh sang sản xuất mặt hàng mới, giá trị gia tăng cao; chú trọng phát triển công nghiệp xanh; phát huy hài hòa lợi ích nông dân và doanh nghiệp. Duy trì, phát triển cụm công nghiệp khí - điện - đạm Cà Mau; quan tâm hỗ trợ các nhà đầu tư triển khai các dự án điện gió đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư và tiếp tục thu hút đầu tư phát triển năng lượng tái tạo.

+ Tăng cường thu hút đầu tư trong nước, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp, đặc biệt trong các lĩnh vực công nghiệp chế biến, điện tử, năng lượng tái tạo, công nghiệp hỗ trợ... Phát triển công nghiệp cơ khí đóng, sửa chữa tàu thuyền ở các cửa biển.

+ Thực hiện di dời các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm môi trường nằm trong khu dân cư, đô thị chuyển vào khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2030.

- Ban Quản lý Khu kinh tế chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan:

Huy động các nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng các Khu công nghiệp và Khu kinh tế Năm Căn để mời gọi, thu hút đầu tư, nhất là các dự án quy mô lớn, có sức lan tỏa, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đồng thời, xử lý dứt điểm các dự án chậm tiến độ, kém hiệu quả.

* Về dịch vụ:

- Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các cơ quan, đơn vị có liên quan:

Tăng cường phát triển các loại hình dịch vụ mới, các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, pháp lý, y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa - nghệ thuật, du lịch, khoa học, công nghệ, viễn thông, công nghệ thông tin, logistics, vận tải, phân phối,... Chú trọng phát triển vận tải đa phương thức và dịch vụ logistics trên cơ sở ứng dụng khoa học công nghệ.

- Sở Công Thương căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

Phát triển hệ thống phân phối hàng hóa trên địa bàn tỉnh phân bố phù hợp với nhu cầu của từng khu vực dân cư. Triển khai thực hiện các chính sách về khuyến khích xã hội hóa, thu hút đầu tư về xây dựng và phát triển hệ thống hạ tầng thương mại đồng bộ, hiện đại.

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Phát triển du lịch thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh, thu hút các dự án đầu tư du lịch quy mô lớn, có tính chiến lược; tập trung phát triển các khu vực có nhiều tiềm năng và động lực để phát triển du lịch. Triển khai thực hiện tốt các mục tiêu, chiến lược về du lịch đã đề ra. Tạo điều kiện, hỗ trợ doanh nghiệp về công tác đào tạo nguồn nhân lực, tăng cường mở rộng đầu mối liên kết phát triển du lịch giữa Nhà nước và doanh nghiệp.

+ Chú trọng đầu tư phát triển hạ tầng du lịch vùng ven biển và các đảo c ó tiềm năng; khuyến khích đầu tư xây dựng một số khu nghỉ dưỡng ven biển và Vườn Quốc gia Mũi Cà Mau. Xây dựng, phát triển đa dạng hóa các sản phẩm, chuỗi sản phẩm, thương hiệu du lịch biển trên cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học, phát huy giá trị Khu dự trữ sinh quyển thế giới Mũi Cà Mau, Khu Ramsar, Vườn quốc gia Mũi Cà Mau và các di tích lịch sử, văn hóa đặc sắc vùng ven biển của tỉnh.

+ Đẩy mạnh quảng bá và xúc tiến du lịch, giới thiệu hình ảnh, sản phẩm du lịch có tính khác biệt của tỉnh Cà Mau bằng nhiều hình thức đến với thị trường trong nước và nước ngoài, tập trung thị trường các tỉnh phía Bắc và miền Trung, tăng cường kích cầu du lịch nội địa. Tăng cường hỗ trợ các tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch xây dựng và đưa vào khai thác tuyến du lịch mới gắn với tham quan du lịch sinh thái, nông nghiệp, làng nghề; tăng cường công tác quản lý hoạt động du lịch văn hóa có yếu tố tín ngưỡng, lịch sử. Chú trọng liên kết vùng trong khai thác, phát triển du lịch.

* Về xây dựng:

Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch, đáp ứng mục tiêu xây dựng đô thị thông minh, đô thị xanh, phát triển bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu; đầu tư hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật các đô thị, đặc biệt là 03 đô thị động lực của tỉnh (thành phố Cà Mau, thị trấn Năm Căn, thị trấn Sông Đốc) và hệ thống đô thị ven biển.

+ Tăng cường phủ kín quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết đối với các khu vực đã được phê duyệt quy hoạch chung đô thị; tập trung xây dựng các quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị để phục vụ cho công tác quản lý xây dựng, chỉnh trang, phát triển đô thị trong thời gian tới và áp dụng các thành tựu khoa học công nghệ vào công tác lập quy hoạch và xây dựng các đô thị mới, từng bước cải tạo đô thị hiện có để tiến tới đô thị thông minh trên địa bàn tỉnh.

+ Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ các quy định quy hoạch, kiến trúc, trật tự xây dựng của các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng, đảm bảo nguyên tắc tất cả các công trình xây dựng phải được cơ quan có trách nhiệm ở địa phương kiểm tra, giám sát theo quy định từ khi khởi công đến khi hoàn thành; các vi phạm về trật tự xây dựng phải được xử lý nghiêm, kịp thời và triệt để.

+ Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng công trình xây dựng, nhất là các dự án sử dụng vốn nhà nước, công tác kiểm tra sự tuân thủ các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng, quản lý an toàn lao động, vệ sinh môi trường và phòng chống cháy nổ; tăng cường áp dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo làm cơ sở nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh trong các lĩnh vực ngành xây dựng…

+ Đẩy mạnh cải cách hành chính trong đầu tư xây dựng, nâng cao năng lực của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; từng bước ổn định thị trường vật liệu xây dựng, tăng tỷ lệ sử dụng vật liệu xây dựng thay thế, tiết kiệm tài nguyên, năng lượng, thân thiện với môi trường.

c. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cơ cấu lại đầu tư công

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện:

+ Tham mưu cấp thẩm quyền thực hiện đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các ngành, lĩnh vực then chốt, có tác động lan tỏa, có tính liên kết vùng, liên kết các vùng của tỉnh (vùng ven biển và vùng trong nội địa); tăng cường thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp liên quan đến việc thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công đạt tỷ lệ cao nhất các nguồn vốn được giao. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm theo quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn thực hiện liên quan.

+ Phối hợp với các sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, các chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương trong đầu tư công.

+ Rà soát tình hình thực hiện các dự án, kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo, giải quyết theo thẩm quyền, tháo gỡ kịp thời, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.

+ Tổ chức giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu trên địa bàn tỉnh. Triển khai mở rộng hơn nữa việc đấu thầu công khai, minh bạch qua mạng. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tin học hóa quá trình theo dõi, đánh giá đầu tư, tích hợp các hệ thống thông tin quản lý và cơ sở dữ liệu về đầu tư, giải ngân.

+ Thực hiện hiệu quả cơ cấu lại đầu tư công, phát huy vai trò dẫn dắt của vốn ngân sách Nhà nước để huy động tối đa mọi nguồn lực của các thành phần kinh tế đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, tạo chuyển biến rõ nét trong đột phá về hạ tầng kinh tế - xã hội, góp phần thực hiện hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề ra.

d. Tiếp tục sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước:

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan:

Tiếp tục rà soát, tham mưu đề xuất đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp Nhà nước theo quy định hiện hành, gồm: Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Lâm nghiệp U Minh Hạ và Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Lâm nghiệp Ngọc Hiển; tiếp tục thoái vốn Nhà nước tại Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị Cà Mau.

đ. Đổi mới quản lý, hoạt động ngân hàng:

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Cà Mau chủ trì thực hiện:

+ Tăng cường giám sát hoạt động của các tổ chức tín dụng nhằm phát hiện và chấn chỉnh kịp thời các sai phạm, đảm bảo hoạt động an toàn, hiệu quả. Triển khai có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa, hạn chế tối đa nợ xấu phát sinh và kiểm soát nợ xấu theo đúng chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước.

+ Đẩy mạnh cơ cấu lại dịch vụ ngân hàng trên cơ sở tăng cường ứng dụng, phát triển công nghệ hiện đại, thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế, ngân hàng điện tử, ngân hàng số, tối ưu hóa mạng lưới ATM và POS, đảm bảo các hoạt động thanh toán trên địa bàn ổn định, an toàn và thông suốt.

+ Đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế tiếp cận vốn vay, ưu tiên cho các đề án, lĩnh vực trọng tâm của tỉnh. Thực hiện các chính sách giãn nợ, giảm lãi suất cho các đối tượng khách hàng khó khăn do các yếu tố khách quan gây ra, sớm khôi phục sản xuất kinh doanh.

e. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập:

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

Tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy bên trong từng đơn vị theo hướng tinh gọn, chuyển đổi hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Tiếp tục đổi mới tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập ; đẩy mạnh việc phân cấp, giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng phân định rõ việc quản lý Nhà nước với quản trị đơn vị sự nghiệp công lập và việc cung ứng dịch vụ sự nghiệp công.

- Các sở, ban, ngành tỉnh có đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc:

Tạo điều kiện phát triển dịch vụ công và đẩy mạnh thu hút các thành phần kinh tế tham gia phát triển dịch vụ công có sự hướng dẫn và kiểm soát của Nhà nước, đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng, bình đẳng giữa các đơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập trong cung ứng các dịch vụ công thiết yếu.

4. Tăng cường huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực

- Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các cơ quan, đơn vị có liên quan :

+ Thu hút tối đa nguồn lực đầu tư, đa dạng hóa hình thức huy động và sử dụng nguồn lực, nhất là các nguồn lực đầu tư ngoài Nhà nước.

+ Tập trung quy hoạch và tổ chức khai thác quỹ đất vùng phụ cận các tuyến đường trục chính được đầu tư xây dựng mới để có quỹ đất sạch để đấu giá tạo nguồn kinh phí tái đầu tư và đầu tư mở rộng, sắp xếp dân cư, chỉnh trang đô thị.

- Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan:

Cơ cấu lại thu, chi ngân sách Nhà nước phù hợp theo hướng tập trung chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, đảm bảo chi cho con người, chi đảm bảo an sinh xã hội. Tăng cường công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước, tập trung các giải pháp phát triển nguồn thu, chống thất thu và xử lý vi phạm, gian lận và nợ đọng thuế, phấn đấu từng bước cân đối chi thường xuyên.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

+ Tranh thủ các nguồn vốn để triển khai các công trình giao thông trọng điểm; huy động các nguồn lực để tập trung đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiệu quả gắn với mục tiêu xây dựng nông thôn mới và ứng phó với biến đổi khí hậu, trong đó ưu tiên kêu gọi đầu tư các dự án theo phương thức đối tác công tư (PPP).

+ Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, nguồn vốn vay nước ngoài đầu tư xây dựng các dự án quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

+ Sử dụng ngân sách tỉnh đầu tư các công trình quan trọng, trọng điểm, bức thiết, tuyến giao thông huyết mạch tạo nền tảng cho thu hút đầu tư và động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; kêu gọi đầu tư, khuyến khích đầu tư một số lĩnh vực (sân bay, cảng biển,…) bằng phương thức đối tác cô ng tư hoặc các hình thức hợp pháp khác,… để đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông để tạo ra mạng lưới giao thông đồng bộ, liên thông.

+ Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án đầu tư để sớm đưa vào khai thác, sử dụng, tạo nguồn lực cho phát triển.

+ Tạo mọi điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển nhanh, bền vững, đa dạng cả về quy mô, chất lượng, thực sự là một trong những động lực quan trọng của nền kinh tế.

5. Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiệu quả

a. Về giao thông vận tải

Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Phối hợp với Bộ, ngành Trung ương và địa phương có liên quan sớm triển khai các dự án giao thông trọng điểm, quan trọng như: tuyến cao tốc Cần Thơ - Cà Mau; tuyến đường ven biển trên địa bàn tỉnh (kết nối với tỉnh Kiên Giang ở phía Tây và tỉnh Bạc Liêu ở phía Đông); dự án nâng cấp, mở rộng sân bay Cà Mau; dự án đầu tư tuyến tránh Quốc lộ 1 qua thành phố Cà Mau; dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 63 qua địa bàn tỉnh Cà Mau; dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1 đoạn Cà Mau - Năm Căn,... Tạo điều kiện thuận lợi để huy động các nguồn vốn của các thành phần kinh tế đầu tư kết cấu hạ tầng theo phương thức đối tác công - tư (PPP).

+ Tập trung đầu tư hoàn thành các dự án xây dựng giao thông quan trọng, kết nối vùng, kết nối các trung tâm kinh tế, đô thị trung tâm, đô thị ven biển, các khu, điểm du lịch của tỉnh, cụ thể: cầu sông Ông Đốc, cầu Gành Hào, tuyến đường trục Đông - Tây; nâng cấp, mở rộng các tuyến đường: Cà Mau - Đầm Dơi, Cái Nước - Vàm Đình - Cái Đôi Vàm, U Minh - Khánh Hội, tuyến đường giao thông kết nối vào khu vực Đầm Thị Tường, đường ven biển…

+ Quy hoạch, thu hút đầu tư xây dựng, tổ chức khai thác đồng bộ, có hiệu quả các cảng biển tổng hợp, cảng chuyên dùng vận chuyển hàng hóa, khách du lịch (Hòn Khoai, Năm Căn, Sông Đốc,…) gắn với phát triển hạ tầng logistics và các tuyến đường giao thông kết nối các cảng với khu vực nội địa, quốc tế. Tiếp tục mời gọi đầu tư xây dựng Cảng biển tổng hợp Hòn Khoai, khôi phục hoạt động cảng Năm Căn, Cảng biển Sông Đốc; xây dựng hệ thống cảng tiếp nhận, kho chứa khí hóa lỏng tại đảo Hòn Chuối.

+ Phát triển hệ thống giao thông đường thủy nhằm đảm bảo nhu cầu vận chuyển, lưu thông hàng hóa kết nối thông suốt với các tỉnh thành trong khu vực và Thành phố Hồ Chí Minh.

+ Tập trung mời gọi đầu tư cảng tổng hợp tại Hòn Khoai hoặc tại Sông Đốc để tạo động lực phát triển mới cho tỉnh, đây là yếu tố đặc biệt quan trọng làm thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh.

b. Về hạ tầng số

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

Xây dựng hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông đồng bộ, an toàn thông tin; thúc đẩy phát triển hạ tầng bưu chính theo hướng hạ tầng chuyển phát và hạ tầng Logistics phục vụ phát triển thương mại điện tử và kinh tế số. Viễn thông là hạ tầng thiết yếu cho phát triển kinh tế số, xã hội số, phục vụ cho chuyển đổi số toàn diện; chuyển đổi sang chính quyền số, kinh tế số và xã hội số trên địa bàn tỉnh đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới. Phát triển doanh nghiệp công nghệ số là lực lượng then chốt cho phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông, thực hiện tốt vai trò dẫn dắt về hạ tầng công nghệ, làm nền tảng cho nền kinh tế số, xã hội số, chủ động tham gia công nghệ 4.0; phát triển đô thị thông minh.

c. Về hạ tầng năng lượng:

- Sở Công Thương căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Nghiên cứu, đề xuất phương án kết nối hạ tầng hệ thống truyền tải năng lượng, điện lực và dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt với các tỉnh trong vùng.

+ Đề xuất đưa vào Quy hoạch Phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2045 danh mục các dự án nguồn điện tiềm năng của tỉnh và hệ thống lưới truyền tải đồng bộ để giải phóng công suất lên lưới điện quốc gia.

+ Khuyến khích phát triển lưới điện thông minh, năng lượng tái tạo và sự tham gia mạnh mẽ của khu vực kinh tế ngoài Nhà nước. Hình thành và phát triển trung tâm năng lượng tái tạo tại tỉnh Cà Mau.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Sở Công Thương, các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện ven biển:

+ Tiếp tục thu hút đầu tư xây dựng phát triển các nhà máy điện khí NLG, điện gió, năng lượng mặt trời, điện sinh khối trên địa bàn tỉnh phù hợp với định hướng phát triển và đẩy nhanh tiến độ các dự án đã được phê duyệt đầu tư.

+ Tăng cường thực hiện thu hút và mời gọi đầu tư trên cơ sở danh mục công trình, dự án khuyến khích, mời gọi đầu tư giai đoạn 2021 - 2025.

d. Về hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, thích ứng với biến đổi khí hậu:

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan:

Tập trung phát triển hạ tầng thủy lợi, gắn chặt với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, khuyến khích hợp tác đầu tư công tư tạo nguồn lực phát triển thủy lợi, phục vụ sản xuất thủy sản, nông nghiệp, lâm nghiệp và cấp nước sạch, vệ sinh môi trường nông thôn. Huy động các nguồn lực về vốn để đầu tư đồng bộ các dự án, đặc biệt là các dự án ứng phó với biến đổi khí hậu - nước biển dâng như: đê bao, kè chống sạt lở bờ biển, ưu tiên tập trung tại các điểm xung yếu và đoạn từ Rạch Gốc đến Đất Mũi.... nhằm ổn định đời sống sản xuất của người dân và thu hút đầu tư, phát triển du lịch. Tập trung đầu tư phát triển cảng cá kết hợp với khu neo đậu trú bão tàu thuyền nghề cá. Đầu tư hạ tầng sản xuất giống hải sản, vùng nuôi hải sản ven biển, đảo.

- Sở Giao thông vận tải chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

+ Huy động các nguồn lực để tập trung đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông đồng bộ, các công trình giao thông nông thôn gắn với mục tiêu xây dựng nông thôn mới và ứng phó với biến đổi khí hậu, trong đó ưu tiên kêu gọi đầu tư các dự án theo hình thức đối tác công tư.

+ Xây dựng và triển khai Đề án đầu tư xây dựng giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2021 - 2030.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

Tiếp tục tuyên truyền, vận động Nhân dân tích cực tham gia thực hiện xây dựng, đầu tư nâng cấp đường giao thông nông thôn với phương châm Nhà nước và Nhân dân cùng làm; vận động Nhân dân hiến đất làm đường, đồng thời nâng cao ý thức, trách nhiệm trong khai thác sử dụng và quản lý, bảo trì, gia cố chống sạt lở các tuyến đường giao thông nông thôn.

đ. Về kết cấu hạ tầng thương mại:

Sở Công Thương chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp (iPEC) tích cực xúc tiến đầu tư, thu hút các dự án đầu tư phát triển một số loại hình hạ tầng thương mại có tính chất trọng tâm, trọng điểm; thu hút các dự án đầu tư phát triển các trung tâm thương mại, siêu thị, các loại hình dịch vụ logistics, chợ đầu mối, chợ trung tâm, chợ nông thôn, khuyến khích phát triển chuỗi cửa hàng bán lẻ tiện ích, chuyên doanh, tổng hợp bán các mặt hàng thiết yếu phù hợp, xây dựng chuỗi liên kết sản xuất - phân phối; phát triển dịch vụ logistics đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa thông suốt mang tính liên kết vùng.

6. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, ứng dụng và phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ

a. Về giáo dục, đào tạo

Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Tiếp tục đổi mới phương pháp dạy học và đánh giá kết quả học tập, rèn luyện theo hướng phát huy tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo, phát triển năng lực và phẩm chất của người học. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong dạy và học đảm bảo thích ứng với điều kiện dịch bệnh.

+ Duy trì và nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục, nâng cao hiệu quả công tác hướng nghiệp và phân luồng học sinh sau trung học cơ sở, trung học phổ thông. Thực hiện nghiêm túc việc định kỳ đánh giá quốc gia về chất lượng học tập của học sinh phổ thông nhằm xác định mặt bằng chất lượng và làm căn cứ đề xuất chính sách nâng cao chất lượng giáo dục của các địa phương trong tỉnh.

+ Tập trung xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông. Từng bước đảm bảo có đủ giáo viên đáp ứng yêu cầu của việc dạy theo chương trình giáo dục mầm non và phổ thông mới.

+ Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị cho các cơ sở giáo dục theo hướng đạt chuẩn quốc gia, có trọng tâm, trọng điểm. Có cơ chế chính sách thu hút các thành phần kinh tế đầu tư phát triển đào tạo nhân lực, đặc biệt đào tạo nhân lực chất lượng cao và nhân lực thuộc ngành nghề mũi nhọn của tỉnh. Phấn đấu đến năm 2025, các trường học đều được đầu tư cơ bản, trong đó có khoảng 355 trường đạt chuẩn quốc gia, chiếm khoảng 70% tổng số trường trên địa bàn tỉnh.

b. Về đào tạo nghề, lao động

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Nâng cao chất lượng đào tạo nghề, tăng cường công tác dự báo nhu cầu học nghề; tăng cường liên kết với doanh nghiệp đào tạo theo địa chỉ sử dụng. Đầu tư mua sắm trang thiết bị, xây dựng cơ sở vật chất, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu tiến bộ của khoa học công nghệ, hội nhập quốc tế để đào tạo lao động trên cơ sở chuẩn đầu ra theo định hướng năng lực thực hiện.

+ Đẩy mạnh xã hội hóa công tác đào tạo nghề, tạo điều kiện, khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề. Thực hiện tốt các hình thức liên kết đào tạo để mở rộng quy mô, hình thức và ngành nghề đào tạo. Chú trọng đào tạo lực lượng công nhân lành nghề và cán bộ quản lý có trình độ cao, lao động nông thôn. Phấn đấu thực hiện đến năm 2025, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60% trở lên; trong đó, có văn bằng, chứng chỉ đạt 27% trở lên.

+ Phát huy hiệu quả chương trình đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài, nhất là thị trường các nước phát triển có thu nhập cao, ổn định và có chính sách thu hút lao động trở về làm việc, khởi nghiệp tại địa phương. Phấn đấu giải quyết việc làm bình quân giai đoạn 2021 - 2025 khoảng 40.000 người/năm.

c. Về phát triển khoa học, công nghệ

Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học trên cơ sở bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, ưu tiên các đề tài, dự án mang tính ứng dụng cao, trực tiếp giải quyết các vấn đề cấp bách trong đời sống, sản xuất. Lựa chọn triển khai các nghiên cứu có tính khả thi cao, có hiệu quả kinh tế - xã hội lớn chuyển giao kết quả nghiên cứu để ứng dụng vào thực tế sản xuất.

+ Nâng cao nhận thức của cộng đồng doanh nghiệp trong hoạt động chuyển giao công nghệ, cùng với tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp, phát huy vai trò đầu mối trong việc kết nối, cung cấp thông tin và hoạt động chuyển giao công nghệ. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân nghiên cứu phát triển và ứng dụng khoa học và công nghệ.

+ Tiếp tục thực hiện tốt công tác tư vấn, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân đăng ký sở hữu công nghiệp. Hàng năm, xây dựng bảo hộ cho những sản phẩm đặc thù của địa phương và hỗ trợ phát triển những sản phẩm đã được bảo hộ. Phối hợp với các ngành thực hiện chương trình hỗ trợ tài sản trí tuệ cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp.

+ Thực hiện tốt việc kiểm tra đo lường, kiểm tra chất lượng và ghi nhãn hàng hóa lưu thông trên thị trường, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, chống hàng giả, hàng kém chất lượng, chống gian lận thương mại.

+ Tập trung đào tạo phát triển nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu phát triển gắn với nhu cầu sử dụng của tỉnh và doanh nghiệp. Có cơ chế, chính sách hỗ trợ phù hợp đào tạo, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu lao động của tỉnh.

+ Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất, đời sống để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hàng hóa và hiệu quả của nền kinh tế. Thúc đẩy đổi mới sáng tạo, đổi mới công nghệ trong sản xuất, kinh doanh. Thực hiện đồng bộ các chính sách hỗ trợ, khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đầu tư nghiên cứu phát triển, chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ. Tăng cường quản lý Nhà nước về khoa học, công nghệ, sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng.

+ Triển khai thực hiện tốt Chương trình Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030. Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất, đời sống để nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa và hiệu quả của nền kinh tế.

7. Đẩy mạnh phát triển liên kết vùng, khu kinh tế và phát triển đô thị

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

Tiếp tục hợp tác, liên kết phát triển kinh tế - xã hội với các địa phương trong vùng đồng bằng sông Cửu Long, vùng Đông Nam bộ, với Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hà Nội và các đơn vị, địa phương theo các nội dung được ký kết nhằm huy động các nguồn lực, khai thác tốt các lợi thế so sánh của tỉnh. Phối hợp chặt chẽ, thực hiện tốt các hoạt động điều phối liên kết giữa các Bộ, ngành Trung ương và địa phương thuộc vùng kinh tế trọng điểm đồng bằng sông Cửu Long. Huy động đa dạng các nguồn lực, kết hợp nguồn vốn giữa Trung ương, địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác để triển khai các dự án trọng điểm, có tính chất đột phá, thúc đẩy liên kết vùng. Đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù các tỉnh vùng ven biển trong thực hiện liên kết vùng trên lĩnh vực nông nghiệp, du lịch, logistics,…

- Ban Quản lý Khu kinh tế chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan:

+ Xây dựng Phương án phát triển khu kinh tế, các khu công nghiệp tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Cà Mau thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đảm bảo phù hợp, đồng bộ với các hợp phần khác trong Quy hoạch tỉnh. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Năm Căn, các khu công nghiệp làm cơ sở để mời gọi đầu tư.

+ Xây dựng và triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư linh động, hiệu quả phù hợp với tình hình mới; thu hút đầu tư có chọn lọc, lấy chất lượng, hiệu quả, công nghệ và bảo vệ môi trường làm tiêu chí đánh giá chủ yếu.

+ Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Khẩn trương hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ Khu công nghiệp Hòa Trung tổ chức mời gọi doanh nghiệp vào đầu tư, sản xuất, tạo thành khu công nghiệp đồng bộ ; hỗ trợ các thủ tục cần thiết cho Nhà đầu tư sớm hoàn thiện hạ tầng để kêu gọi nhà đầu tư thứ cấp cho Khu công nghiệp Sông Đốc phía Nam, từng bước hình thành nơi đây là Khu công nghiệp theo hướng kinh tế biển.

- Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Tập trung đầu tư 03 đô thị động lực: Thành phố Cà Mau, thị trấn Sông Đốc, thị trấn Năm Căn; đồng thời quy hoạch, đầu tư, xây dựng các đô thị ven biển và các đô thị loại V phù hợp với Chương trình phát triển đô thị đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Phát triển đô thị gắn liền với quản lý quy hoạch và quản lý kiến trúc đô thị. Có giải pháp hiệu quả đầu tư xây dựng nhà ở cho người thu thập thấp.

+ Tiếp tục phối hợp với các cơ quan xây dựng các giải pháp nhằm thu hút, huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng và phát triển các đô thị đồng bộ; các chính sách, giải pháp quản lý quá trình đô thị hóa, các mô hình quản lý đô thị.

+ Lập, rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đô thị. Phấn đấu đến năm 2025, thành phố Cà Mau đạt tiêu chí đô thị loại I; tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh đến năm 2025 đạt 31%.

8. Phát triển các lĩnh vực văn hóa, thể thao, y tế nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Huy động sức mạnh của toàn xã hội nhằm bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp, khích lệ sáng tạo các giá trị văn hóa mới, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, làm giàu văn hóa dân tộc. Bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa, các giá trị văn hóa truyền thống với sáng tạo các giá trị văn hóa mới gắn với phát triển du lịch và tạo dựng hình ảnh tỉnh. Chú trọng đầu tư, cải tạo, hoàn thiện, khai thác sử dụng hiệu quả các thiết chế văn hóa.

+ Triển khai thực hiện tốt các mục tiêu đã đề ra trong kế hoạch, đề án phát triển văn hóa. Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hóa mang tính đặc thù của tỉnh. Huy động nguồn lực xã hội hóa vào phát triển văn hóa; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án thuộc Khu du lịch Quốc gia Mũi Cà Mau. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp văn hóa gắn với phát triển du lịch, thể dục, thể thao và các ngành kinh tế khác.

+ Nâng cao chất lượng các chương trình nghệ thuật sâu sắc về nội d ung, phát huy những giá trị văn hóa tốt đẹp của địa phương. Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước gắn với thực hiện tốt cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở, xây dựng văn minh đô thị, xây dựng nông thôn mới.

+ Đẩy mạnh phát triển thể dục, thể thao toàn dân, thể thao trong cộng đồng; đa dạng hóa các loại hình tập luyện, phương thức tổ chức hoạt động thể dục thể thao cho mọi đối tượng. Tiếp tục đẩy mạnh hưởng ứng cuộc vận động “toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, các đề án phát triển thể thao tỉnh Cà Mau đến năm 2025 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển thể dục thể thao Việt Nam đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động thể dục thể thao. Tăng cường công tác tuyển chọn và đào tạo vận động viên năng khiếu, trong đó phát triển các môn thể thao trong hệ thống thi đấu Olympic, các môn thế mạnh của tỉnh; tiếp tục bồi dưỡng nâng cao chuyên môn cho huấn luyện viên. Thể thao thành tích cao phấn đấu đạt thứ hạng khá trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long và trung bình, khá cấp toàn quốc.

- Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Bảo đảm mọi người dân đều được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, nâng cao sức khỏe tiến tới bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân. Tiếp tục nhân rộng mô hình bệnh viện vệ tinh theo Đề án để giảm quá tải cho các bệnh viện tuyến trên. Tập trung quyết liệt đầu tư cho tuyến cơ sở để đảm bảo chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân.

+ Thực hiện tốt công tác kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc sức khoẻ sinh sản để nâng cao chất lượng dân số, tăng cường phát triển thể chất con người đạt các chỉ số về tầm vóc, thể lực và tuổi thọ. Nâng cao nhận thức, thực hành về bình đẳng giới; đẩy mạnh truyền thông giáo dục chuyển đổi hành vi nhằm giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh.

+ Tiếp tục đầu tư tăng quy mô giường bệnh của các bệnh viện và trung tâm y tế có giường bệnh căn cứ theo nhu cầu thực tế của từng đơn vị; xây dựng bệnh viện xanh - sạch - đẹp, an toàn, văn minh, hướng tới thực hiện chăm sóc toàn diện người bệnh; triển khai xây dựng bệnh viện đa khoa với 1.200 giường, phấn đấu đến năm 2025 đưa vào sử dụng. Tiếp tục thực hiện chương trình phát triển y học cổ truyền, tăng cường kết hợp với y học hiện đại trong phòng bệnh, khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, nâng cao sức khoẻ. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đổi mới phong cách, thái độ phục vụ.

+ Tiếp tục thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trong ngành y tế, nâng cao y đức; tham mưu các chính sách đãi ngộ xứng đáng đối với cán bộ y tế, có các chính sách đủ mạnh để thu hút nguồn nhân lực y tế chất lượng cao.

- Bảo hiểm Xã hội tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

Thực hiện đẩy mạnh hiệu quả chính sách bảo hiểm y tế hướng đến phát triển bảo hiểm y tế toàn dân. Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội hướng đến gia tăng nhanh diện bao phủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp nhằm đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng của người lao động. Phấn đấu đến năm 2025 có 94,5% dân số tham gia bảo hiểm y tế.

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Phát triển, hoàn thiện hệ thống an sinh - xã hội trên địa bàn theo hướng đa dạng, toàn diện, từng bước mở rộng diện bao phủ. Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, triển khai các chính sách an sinh xã hội đồng bộ với các chính sách kinh tế - xã hội khác, bảo đảm cho người dân tiếp cận đến các chính sách việc làm, giảm nghèo. Tăng cường các dịch vụ xã hội cơ bản, hỗ trợ những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, tạo cơ hội việc làm, nâng cao thu nhập, đảm bảo nâng cao mức sống dân cư.

+ Thực hiện tốt các quy định về chế độ ưu đãi đối với người có công, kết hợp với nguồn lực Nhà nước, vận động các tầng lớp Nhân dân, các tổ chức, cá nhân tài trợ, giúp đỡ, chăm lo cả về đời sống vật chất lẫn tinh thần cho đối tượng chính sách người có công, Mẹ Việt Nam anh hùng. Thực hiện tốt công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em, người cao tuổi, bình đẳng giới và phòng chống bạo lực gia đình, tệ nạn xã hội. Huy động các nguồn lực xã hội chăm lo các đối tượng yếu thế, khó khăn, đối tượng bảo trợ xã hội.

+ Thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, triển khai đồng bộ các chương trình, dự án, chính sách giảm nghèo nhằm hỗ trợ người dân nâng cao chất lượng cuộc sống. Tập trung giải quyết cơ bản nhu cầu về nhà ở cho người dân, đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội.

+ Phối hợp với Tỉnh đoàn, Hội Phụ nữ tỉnh và các đơn vị có liên quan: Triển khai hiệu quả Chiến lược phát triển thanh niên giai đoạn 2021 - 2030, Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2021 - 2030 và Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021 - 2025.

- Ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác dân tộc, vận động đồng bào tích cực thực hiện và tham gia kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách dân tộc. Bảo tồn, phát huy truyền thống, bản sắc văn hóa của các dân tộc thiểu số. Triển khai thực hiện hiệu quả đối với “Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về bình đẳng giới nhằm nâng cao nhận thức, chuyển đổi hành vi của cộng đồng. Thực hiện công tác thông tin truyền thông, tạo sự đồng thuận trong xã hội; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, với phương châm “lấy cái đẹp dẹp cái xấu, lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực”. Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước. Chú trọng tuyên truyền, cổ vũ những gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến. Đấu tranh ngăn chặn hiệu quả thông tin xấu, độc bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng, đưa tin không đúng sự thật; xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng quyền tự do ngôn luận, vi phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân.

9. Tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chống, hạn chế tác động của thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu. Tuyên truyền trong Nhân dân về gìn giữ môi trường; tập trung xử lý các điểm gây ô nhiễm môi trường bức xúc ở địa phương; đẩy mạnh công tác xã hội hóa, hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường.

+ Bảo vệ và kiểm soát chặt chẽ các hoạt động khai thác, sử dụng nước ngầm, xả nước thải vào nguồn nước đúng quy định, có kế hoạch khai thác, sử dụng nước một cách hợp lý và bền vững.

+ Thực hiện hiệu quả Chương trình hành động quốc gia về ứng phó với biến đổi khí hậu và Nghị quyết số 120/NQ-CP ngày 17/11/2017 của Chính phủ về phát triển bền vững đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu.

+ Thực hiện nghiêm và nâng cao chất lượng đánh giá tác động môi trường. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm đối với các đối tượng có các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Tập trung xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường theo quy định.

- Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

Bảo đảm việc thực hiện lồng ghép các nội dung phát triển bền vững, biến đổi khí hậu vào chương trình, dự án, kế hoạch hàng năm và cả giai đoạn.

- Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Có giải pháp phù hợp trong thực hiện đầu tư các công trình phòng chống ngập ứng đô thị, ứng phó biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai; phòng, chống ngập úng đô thị.

+ Tập trung đầu tư nâng cấp, xây mới đồng bộ hệ thống cấp nước sạch sinh hoạt cho các đô thị, khu dân cư, bảo đảm chất lượng nước sạch đạt tiêu chuẩn của Bộ Y tế quy định. Quy hoạch dài hạn và huy động sự quan tâm, đầu tư của nguồn lực trong xã hội vào công tác quản lý, đầu tư công trình cấp nước, công trình thoát nước và xử lý nước thải, rác thải ở các khu đô thị, khu công nghiệp.

10. Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, chất lượng đội ngũ cán bộ, chấp hành kỹ luật, kỷ cương; sắp xếp và tinh gọn bộ máy Nhà nước; đẩy mạnh công tác tư pháp

- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

Tập trung nguồn lực thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021 - 2030; phát huy hiệu quả Trung tâm giải quyết thủ tục hành chính tỉnh. Tổ chức, nghiên cứu, nhân rộng các mô hình hiệu quả về tiếp nhận kiến nghị, phản ánh ý kiến, về đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp; phát huy dân chủ, nâng cao ý thức trách nhiệm, nêu gương, tinh thần phục vụ Nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và lề lối làm việc của các cơ quan, đơn vị, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và cán bộ, công chức, viên chức theo đúng quy định. Triển khai hiệu quả Đề án đổi mới cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

- Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

+ Tiếp tục thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực theo hướng đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, ít tốn kém, nhất là thủ tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp. Tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng để thúc đẩy đầu tư của doanh nghiệp trong và ngoài nước trên địa bàn tỉnh.

+ Đẩy mạnh việc phân cấp quản lý trên các lĩnh vực nhằm đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính để chủ động nâng cao năng lực của từng cấp, từng ngành trong cải cách hành chính; cải thiện thứ hạng đối với Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR-index).

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Tiếp tục tham mưu rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập và triển khai thực hiện chế độ tiền lương mới; hoàn thiện xác định vị trí việc làm, xây dựng bản mô tả công việc và khung năng lực gắn liền với từng vị trí để làm căn cứ khoa học, khách quan cho hoạt động tuyển dụng.

+ Tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn với cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước . Nâng cao chất lượng và đạo đức công vụ. Có chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho các ngành, lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế của tỉnh.

+ Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành. Nâng cao hiệu quả Dự án phần mềm quản lý cán bộ, công chức; hoàn thiện và đưa vào sử dụng Dự án số hóa tài liệu lưu trữ sở, ban, ngành tỉnh.

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

Tích cực triển khai xây dựng chính quyền điện tử, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả các ngành, lĩnh vực, nhất là gắn với cải cách hành chính, nâng cấp hệ thống đưa các thủ tục hành chính lên mức 3, 4 đáp ứng nhu cầu sử dụng người dân, doanh nghiệp, hoàn thiện phần mềm một cửa, một cửa liên thông điện tử trên địa bàn tỉnh, đảm bảo quy trình thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tích hợp dịch vụ công trực tuyến lên Cổng dịch vụ công Quốc gia đảm bảo chia sẻ dữ liệu thông tin thông suốt, an ninh, bảo mật dữ liệu phục vụ tốt hơn nhu cầu thông tin, giải quyết thủ tục hành chính của người dân và công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh. Triển khai, thực hiện Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 để hướng tới nền kinh tế số và xã hội số.

- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện:

+ Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật; tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật; thường xuyên thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do tỉnh ban hành và kịp thời phát hiện đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế các văn bản không còn phù hợp.

+ Tăng cường các hoạt động chuyên môn như: công tác xây dựng, kiểm tra và rà soát văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải cơ sở; hành chính và bổ trợ tư pháp; trợ giúp pháp lý.

- Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện tăng cường phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí:

+ Tăng cường thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng các ngành, các cấp trong thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; chú trọng công tác đối thoại, chấn chỉnh công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, khiếu nại tố cáo. Chủ động giải quyết các vụ việc phát sinh ngay tại cơ sở, tăng cường và giải quyết dứt điểm các vụ việc mới phát sinh trong kỳ và thuộc thẩm quyền.

+ Đẩy mạnh và nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng chống tham nhũng; tích cực các giải pháp phòng ngừa tham nhũng gắn với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cải cách thủ tục hành chính, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, lãng phí.

11. Phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội

- Công an tỉnh chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan:

+ Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố, tăng cường quốc phòng - an ninh theo đúng phương châm “phát triển kinh tế - xã hội là nhiệm vụ trung tâm; bảo đảm quốc phòng, an ninh là trọng yếu, thường xuyên”. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo an ninh chính trị nội bộ, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh mạng, bảo vệ bí mật Nhà nước.

+ Tổ chức tốt công tác tấn công, trấn áp tội phạm và tệ nạn xã hội, không để hình thành các băng nhóm, tụ điểm tệ nạn phức tạp. Thực hiện nghiêm quy định, quy trình về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Đẩy nhanh tiến độ điều tra các vụ án, nâng cao tỷ lệ điều tra, phá án, không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm.

+ Tổ chức tốt công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông và phòng, chống cháy, nổ; chủ động phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm phát luật về trật tự an toàn giao thông và phòng, chống cháy, nổ.

- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan:

+ Triển khai hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh trên địa bàn. Quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược bảo vệ Tổ quốc, Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia... Đổi mới nâng cao chất lượng huấn luyện, diễn tập và công tác giáo dục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho các đối tượng; thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục quốc phòng toàn dân, chính sách Quân đội và hậu phương Quân đội.

+ Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh Nhân dân và thế trận lòng dân ngày càng vững chắc, đủ khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng thủ trong tình hình mới. Tập trung xây dựng lực lượng thường trực, dân quân tự vệ, dự bị động viên có chất lượng tốt, sẵn sàng chiến đấu cao; đảm bảo quân số sẵn sàng chiến đấu đạt 100%. Nâng cao chất lượng huấn luyện, diễn tập, hội thi, hội thao, xây dựng chính quy chuyển biến đồng bộ, hiện đại, có trình độ khoa học kỹ thuật, tinh thần sẵn sàng chiến đấu cao, chủ động ứng phó với mọi tình huống. Bảo đảm tốt về hậu cần, tài chính, kỹ thuật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cho mọi hoạt động.

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan:

+ Thực hiện tốt công tác nắm bắt tình hình, chủ động đấu tranh phòng, chống làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, không để bị động bất ngờ; chủ động triển khai đồng bộ, toàn diện các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả các hành vi xâm phạm chủ quyền, giữ vững chủ quyền an ninh biên giới biển, đảo; tăng cường các biện pháp ngăn chặn tình trạng tàu cá ngư dân Việt Nam khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.

+ Tăng cường giáo dục kiến thức quốc phòng - an ninh; tuyên truyền vận động Nhân dân chấp hành nghiêm chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy định của địa phương trong phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc.

- Phối hợp giữa 3 lực lượng (Công an - Quân sự - Biên phòng):

+ Phát huy sức mạnh tổng hợp, xây dựng Quân đội, Công an cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; có chất lượng tổng hợp và sức mạnh chiến đấu cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong mọi tình huống. Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa Quân đội, Công an và các lực lượng trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng và bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Chủ động đấu tranh phòng, chống “diễn biến hòa bình”, “bạo loạn lật đổ”, phòng ngừa, ngăn chặn những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; ngăn chặn và kịp thời đập tan mọi âm mưu, thủ đoạn, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm.

+ Sẵn sàng ứng phó với các mối đe dọa an ninh truyền thống và phi truyền thống; bảo đảm an ninh, an toàn thông tin mạng; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, phát triển bền vững đất nước. Xử lý hài hòa các vấn đề dân tộc, tôn giáo, bức xúc xã hội, không để xảy ra các “điểm nóng” về an ninh trật tự. Chủ động đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; thực hiện tốt công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội; bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

12. Triển khai đồng bộ, hiệu quả hoạt động đối ngoại

- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau:

+ Duy trì quan hệ hữu nghị, hợp tác giữa tỉnh Cà Mau với tỉnh Khăm Muộn - Lào, tỉnh Koh Kong - Campuchia, tỉnh Trat - Thái Lan đảm bảo thực chất, thiết thực, hiệu quả. Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác với Đại sứ quán các nước tại Việt Nam, địa phương các nước, tổ chức quốc tế; đổi mới hoạt động ngoại giao văn hóa, thông tin đối ngoại, đẩy mạnh quảng bá hình ảnh Cà Mau ra thế giới; thực hiện tốt công tác lãnh sự, bảo hộ công dân là người Việt Nam ở nước ngoài; tăng cường hoạt động đối ngoại của Đảng và đối thoại Nhân dân trong tình hình mới.

+ Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài đến hoạt động và triển khai các chương trình, dự án viện trợ tại địa phương; tạo điều kiện thuận lợi, cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại tỉnh Cà Mau theo quy định.

13. Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong sạch, vững mạnh

Các Huyện ủy, Thành ủy, Đảng ủy, Ban cán sự đảng, đảng đoàn trực thuộc Tỉnh ủy; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các đoàn thể chính trị - xã hội và Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh:

+ Đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức công tác chính trị tư tưởng phù hợp đối tượng, sát cơ sở; kiên quyết đấu tranh phòng, chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; chống tham nhũng, lãng phí, lối sống cơ hội, thực dụng, nói không đi đôi với làm. Thực hiện nghiêm các quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu địa phương, cơ quan, đơn vị; xây dựng văn hóa trong Đảng, trong bộ máy Nhà nước theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; văn hóa, đạo đức và lối sống lành mạnh phải được thể hiện trong từng cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể, trong mỗi cán bộ, đảng viên.

+ Kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong thực thi công vụ; phát huy tinh thần sáng tạo và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên; thực hiện nghiêm các nguyên tắc của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình. Chú trọng công tác phát triển đảng viên, đảm bảo chất lượng. Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ.

+ Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với các tổ chức trong hệ thống chính trị, không buông lỏng lãnh đạo nhưng cũng không bao biện, làm thay. Thường xuyên kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng. Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong tổ chức và sinh hoạt đảng. Không ngừng đổi mới phong cách, lề lối làm việc theo hướng dân chủ, kỷ cương, thiết thực, sâu sát cơ sở, làm việc có chương trình, kế hoạch, nói đi đôi với làm. Tiếp tục cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính trong Đảng, khắc phục những rườm rà, bất hợp lý, giảm bớt giấy tờ, giảm hội họp.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Chương trình hành động này, Ủy ban nhân dân tỉnh giao và yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các đơn vị có liên quan khẩn trương chỉ đạo xây dựng kế hoạch của từng ngành, địa phương để triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp cả giai đoạn; trong đó xác định rõ thời gian hoàn thành, nêu cao trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm công vụ trong giải quyết công việc.

Tăng cường sự phối hợp thực hiện giữa các s ở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể các cấp thực hiện thắng lợi mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đã được đề ra trong giai đoạn 2021 - 2025.

2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp đánh giá tình hình thực hiện Chương trình hành động, tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện. Trong trường hợp có những thay đổi lớn cần chủ động đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.

3. Giao Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau căn cứ các chỉ tiêu, giải pháp, nhiệm vụ nêu trên triển khai tổ chức thực hiện các nội dung thuộc trách nhiệm quản lý của ngành, đơn vị, địa phương mình. Định kỳ hàng năm, giữa kỳ và 05 năm báo cáo gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau và các đơn vị, tổ chức có liên quan phối hợp thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu trên./.

PHỤ LỤC

CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 99/NQ-CP NGÀY 30/8/2021 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2021 - 2025
(Kèm theo Chương trình hành động số 06/CTr-UBND ngày 20/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau)