Chương trình hành động 04-CTrHĐ/QU năm 2015 thực hiện Nghị quyết về "Phát huy tiềm năng và lợi thế của Quận 5, từng bước xây dựng và phát triển dịch vụ du lịch trên địa bàn giai đoạn 2015 đến năm 2020" do Quận ủy Quận 5, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ QUẬN 5 LẦN THỨ XI VỀ “PHÁT HUY TIỀM NĂNG VÀ LỢI THẾ CỦA QUẬN 5, TỪNG BƯỚC XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN GIAI ĐOẠN 2015 ĐẾN 2020”

Quận 5 là một trong những quận trung tâm của thành phố, có cơ sở hạ tầng tương đối đồng bộ, vị trí giao thông thuận lợi với những hoạt động kinh doanh sầm uất, thu hút khá lớn lượng khách du lịch nước ngoài đến tham quan. Hiện nay, quận đã có 5 điểm được bình chọn trong 100 điểm đến thú vị của thành phố, với 29 khách sạn đạt tiêu chuẩn sao, trong đó có 2 khách sạn đạt tiêu chuẩn 5 sao; hệ thống cửa hàng tiện ích, các nhà hàng, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống và các loại hình dịch vụ đi kèm khác khá đa dạng, phong phú.

Ngoài các thuận lợi về thương mại - dịch vụ, Quận 5 còn có nét độc đáo về văn hóa, lễ hội của đồng bào Hoa như: Lễ hội Nguyên tiêu, phố lồng đèn Tết Trung thu, múa Lân Sư Rồng, ẩm thực; có các công trình kiến trúc, di tích lịch sử, di tích văn hóa, các quần thể phố cổ ở những khu vực tập trung đông đồng bào Hoa sinh sống.

Để triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ XI về “Phát huy tiềm năng, lợi thế của Quận 5, từng bước xây dựng và phát triển dịch vụ du lịch trên địa bàn giai đoạn 2015 đến 2020”, Ban chấp hành Đảng bộ quận đề ra chương trình hành động như sau:

I. MỤC TIÊU

- Phát huy mọi nguồn lực xã hội nhằm khai thác các tiềm năng, lợi thế của quận, từng bước xây dựng, phát triển dịch vụ du lịch của quận giai đoạn 2015 - 2020, sớm trở thành địa bàn du lịch trọng điểm của thành phố Hồ Chí Minh.

- Phát triển du lịch đồng thời với việc duy trì và phát huy các giá trị văn hóa trên địa bàn quận, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của quận.

- Phát triển du lịch tham quan di tích lịch sử, di tích kiến trúc, các hoạt động văn hóa lễ hội; du lịch mua sắm, thưởng thức ẩm thực, chữa bệnh. Tập trung đầu tư, tu bổ các công trình kiến trúc, các di tích lịch sử, di tích văn hóa của địa phương, nâng cao chất lượng các chương trình nghệ thuật, hoạt động lễ hội truyền thống của cộng đồng các dân tộc trên địa bàn quận; xác lập, quảng bá danh mục địa chỉ ẩm thực đặc sắc. Xây dựng được môi trường du lịch thân thiện, an toàn.

II, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Nhiệm vụ:

- Nâng cao nhận thức của Nhân dân về công tác phát triển du lịch; xây dựng văn hóa giao tiếp, văn hóa kinh doanh cho các đối tượng hoạt động trong các lĩnh vực, ngành nghề có liên quan đến du lịch, góp phần tạo nên một môi trường du lịch thân thiện.

- Khảo sát, đánh giá thực trạng ngành du lịch trên địa bàn quận, xây dựng quy hoạch, kế hoạch 5 năm và từng năm để định hướng phát triển và tổ chức quản lý ngành du lịch.

- Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, lễ hội truyền thống, đồng thời phát triển các sản phẩm du lịch mới có tiềm năng, có lợi thế cạnh tranh, mang tính đặc thù của địa phương như: tham quan, mua sắm, ẩm thực, khám chữa bệnh chất lượng cao.

- Xây dựng và thực hiện có hiệu quả công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn quận, nhất là các địa bàn, tuyến đường trọng điểm phát triển du lịch của Quận 5. Đầu tư phát triển các tiện ích công cộng phù hợp, hỗ trợ và phục vụ tốt cho du khách.

- Khuyến khích, mời gọi và tạo điều kiện để các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển các dự án du lịch trên địa bàn, huy động mọi nguồn lực xã hội vào đầu tư phát triển các sản phẩm du lịch đặc sắc của quận.

2. Các nhóm giải pháp chủ yếu:

- Nâng cao kiến thức, năng lực lãnh đạo, kiểm tra của các cấp ủy; chỉ đạo, điều hành tổ chức thực hiện của chính quyền về công tác phát triển du lịch trên địa bàn quận. Tổ chức phổ biến tuyên truyền Chương trình hành động về phát triển dịch vụ du lịch giai đoạn 2015 - 2020 của Quận ủy trong các cấp ủy đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể quận, phường, xác định đây là một nhiệm vụ trọng tâm để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội quận; mỗi cấp ủy, tập thể lãnh đạo, cơ quan, đơn vị đề ra việc làm cụ thể hàng năm, qua đó tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động để quyết tâm thực hiện có hiệu quả chương trình.

- Huy động các cấp, các ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và toàn xã hội cùng chung tay góp sức vì một môi trường du lịch phát triển. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, đề cao trách nhiệm, vai trò chủ động của thủ trưởng các cấp, các ngành và sự phối hợp chặt chẽ của Mặt trận, các đoàn thể, các tổ chức xã hội và Nhân dân trong việc thực hiện các chương trình phát triển du lịch, gắn liền với việc phát huy các giá trị văn hóa của địa phương, qua đó góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân.

- Nâng cao nhận thức về chiến lược phát triển du lịch của Chính phủ. Đẩy mạnh hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức của xã hội về du lịch, giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh môi trường; phổ biến những nội dung về quy hoạch phát triển du lịch. Tăng cường các hình thức phổ biến chính sách liên quan đến du lịch, cơ chế chính sách về đầu tư trên lĩnh vực du lịch để thu hút đầu tư trong và ngoài nước.

- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về du lịch, đảm bảo an ninh du lịch. Tăng cường công tác giữ gìn vệ sinh môi trường, trật tự, mỹ quan đô thị. Nâng cao nhận thức, kiến thức cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo quận, phường và các ban ngành, đoàn thể của quận về phát triển du lịch văn hóa, phát triển du lịch cộng đồng. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng công tác quản lý nhà nước về du lịch cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý. Tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh trên địa bàn, đảm bảo chất lượng, giá cả các loại hàng hóa, dịch vụ phục vụ du lịch. Tăng cường công tác phối hợp thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm đảm bảo môi trường kinh doanh du lịch công bằng, lành mạnh tại quận.

- Đầu tư phát triển hạ tầng phục vụ du lịch. Tu bổ, bảo tồn các di tích, các công trình kiến trúc một cách khoa học, hợp lý, vừa giữ gìn được các giá trị văn hóa, nghệ thuật lâu đời, vừa đảm bảo phục vụ tốt cho nhu cầu du lịch. Cung cấp thông tin về du lịch trên các tuyến đường, các khu vực trọng điểm du lịch, khu vui chơi, giải trí; chủ động phối hợp với Sở Du lịch thành phố xúc tiến quy hoạch, hình thành các bến đậu, đỗ xe khách phục vụ du lịch tại các khu vực trọng điểm du lịch; đầu tư phát triển các tiện ích công cộng phục vụ khách du lịch như: nhà vệ sinh công cộng đạt tiêu chuẩn, ghế ngồi tại các điểm tham quan, di tích, hệ thống bảng chỉ dẫn cho du khách.

- Khuyến khích đầu tư phát triển các sản phẩm du lịch có chất lượng; khai thác hợp lý, hiệu quả du lịch văn hóa - di sản, du lịch di tích lịch sử; phát triển sản phẩm du lịch gắn với sinh hoạt văn hóa, phong tục tập quán, hoạt động nghệ thuật của các dân tộc trên địa bàn quận, đặc biệt là dân tộc Hoa. Tập trung phát triển các sản phẩm du lịch mới như: phố Đông y, phố đi bộ phục vụ du lịch, phố ẩm thực, du lịch đường thủy, du lịch kết hợp dịch vụ khám chữa bệnh chất lượng cao,..

- Khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển kinh doanh, cung cấp dịch vụ du lịch; thực hiện xã hội hóa đầu tư công tác bảo vệ, tôn tạo di tích, thắng cảnh, bảo tồn và phục dựng các lễ hội, hoạt động văn hóa dân gian trên địa bàn quận. Đơn giản hóa các thủ tục hành chính và tăng cường các biện pháp hỗ trợ các nhà đầu tư phát triển dự án, nhất là đầu tư nâng cấp và mở rộng, phát triển các khu vui chơi giải trí hiện đại, cơ sở lưu trú du lịch có quy mô lớn, cung cấp nhiều dịch vụ chất lượng cao.

- Khuyến khích các tổ chức kinh tế, kinh tế - xã hội, doanh nghiệp tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch, nhất là ngoại ngữ và văn hóa giao tiếp.

- Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến du lịch. Xây dựng các ấn phẩm, phim quảng bá du lịch của quận, cung cấp cho các đơn vị kinh doanh du lịch; tăng cường quảng bá và xúc tiến du lịch thông qua các chiến dịch khuyến mại, kích cầu du lịch; tổ chức cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên du lịch Việt Nam”, “Mỗi chuyến đi thêm yêu Tổ quốc”.

3. Lộ trình thực hiện:

Năm 2015: tiến hành rà soát thực trạng, những tiềm năng, lợi thế phát triển du lịch của địa phương; trên cơ sở đó, xây dựng quy hoạch và các kế hoạch cụ thể để thực hiện.

Năm 2016: khảo sát, đánh giá hiện trạng các công trình kiến trúc, cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch, lập kế hoạch cải tạo, sửa chữa, chỉnh trang.

- Tập trung công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về chương trình phát triển du lịch trên địa bàn quận, xây dựng văn hóa giao tiếp, văn hóa kinh doanh.

- Tổ chức đội ngũ cán bộ chuyên trách thực hiện công tác quản lý nhà nước về du lịch có đủ kiến thức, năng lực để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

- Xây dựng, thực hiện các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp phát triển du lịch trên địa bàn.

- Xây dựng trang thông tin điện tử chuyên về các hoạt động du lịch trên địa bàn quận nhằm hỗ trợ du khách tìm hiểu thông tin.

- Giới thiệu cẩm nang du lịch trên địa bàn quận.

Năm 2017: tập trung đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch, trước hết là hạ tầng thông tin, hạ tầng giao thông và các tiện ích công cộng.

- Bảo tồn, phục dựng và nâng cao chất lượng các chương trình lễ hội, hoạt động văn hóa dân gian. Trên cơ sở đó, phát triển thêm các sản phẩm du lịch mới để tạo sức hấp dẫn cho du lịch của quận.

- Tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho du khách.

Năm 2018: tiếp tục phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch; nâng cấp các tiện ích công cộng phục vụ du khách; duy trì công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn. Đẩy mạnh công tác quảng bá, giới thiệu về du lịch trên địa bàn quận với nhiều hình thức đa dạng, phong phú.

Năm 2019: mở rộng liên kết với các quận có địa giới hành chính giáp ranh để phát triển thêm các tuyến tham quan, các sản phẩm du lịch mới nhằm thu hút du khách. Tiếp tục phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch; nâng cấp các tiện ích công cộng phục vụ du khách; duy trì công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn.

Năm 2020: hoàn chỉnh cơ bản cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch. Định hình, phát triển các sản phẩm du lịch gắn với các thế mạnh về lịch sử, văn hóa của địa phương; phát triển của các loại hình dịch vụ phục vụ du lịch.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cấp ủy Đảng tổ chức quán triệt Chương trình hành động của Quận ủy đến cán bộ, đảng viên; đánh giá lại thực trạng các vấn đề liên quan đến hoạt động du lịch trên địa bàn, trên cơ sở đó xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể, thiết thực, phù hợp với thực tiễn của địa phương, đơn vị.

2. Ủy ban nhân dân quận xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu quả chương trình hành động này. Giao nhiệm vụ cụ thể cho từng ban, ngành và Ủy ban nhân dân 15 phường triển khai các hoạt động liên quan đến công tác phát triển du lịch trên địa bàn. Thường xuyên tổ chức đánh giá, kiểm tra đôn đốc các đơn vị thực hiện. Định kỳ hằng năm tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm, báo cáo kết quả thực hiện cho Ban Thường vụ Quận ủy.

3. Ban Dân vận Quận ủy chủ trì phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội có kế hoạch tuyên truyền, vận động để triển khai thực hiện hiệu quả chương trình hành động của Quận ủy. Phối hợp chính quyền triển khai thực hiện các mô hình, chuyên đề, phát động phong trào “Mỗi người dân là một hướng dẫn viên, niềm nở với khách du lịch”. Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức của Nhân dân về mục đích, yêu cầu phát triển du lịch trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của quận.

4. Ban Tuyên giáo Quận ủy tổ chức quán triệt đến các cấp ủy, tổ chức đảng và chỉ đạo, hướng dẫn tuyên truyền, vận động thực hiện chương trình hành động của Quận ủy.

Chương trình hành động này được phổ biến đến chi bộ.