Chương trình hành động 02/CTr-UBND thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 do thành phố Hà Nội ban hành

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2022

I. BỐI CẢNH TÌNH HÌNH NĂM 2022

Năm 2021 diễn ra nhiều sự kiện quan trọng của Thủ đô và đất nước, năm đầu triển khai thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) 5 năm 2021-2025 trong bối cảnh dịch COVID-19 bùng phát lần thứ tư với biến thể Delta lây lan nhanh, diễn biến phức tạp. Những biện pháp phòng, chống dịch chưa có tiền lệ, quyết liệt hơn được áp dụng đã ảnh hưởng đến đời sống người dân, sản xuất kinh doanh, tăng trưởng và phát triển KTXH. UBND Thành phố có các báo cáo về “Tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2021 và Kế hoạch phát triển KTXH năm 2022” gửi kỳ họp thứ 3 HĐND Thành phố: số 342/BC-UBND ngày 01/12/2021, số 358/BC-UBND ngày 07/12/2021. Thành phố đã hoàn thành 15/23 chỉ tiêu/nhóm chỉ tiêu Kế hoạch (KH) phát triển KTXH, không hoàn thành 08/23 chỉ tiêu, gồm: 04 chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế, 02 chỉ tiêu lĩnh vực xã hội và 02 chỉ tiêu phát triển đô thị, bảo vệ môi trường. Ngoài ra, còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục: Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp, không đạt mục tiêu đề ra; Tiến độ lập một số đồ án quy hoạch còn chậm; Tình trạng dự án chậm GPMB, chậm tiến độ, nhà đầu tư chậm hoàn thành các thủ tục về quy hoạch, đầu tư, đất đai, xây dựng để triển khai dự án, đưa đất vào sử dụng vẫn còn tồn tại; Chất lượng môi trường còn nhiều bất cập... Các hạn chế có nguyên nhân khách quan là do diễn biến phức tạp của dịch bệnh COVID-19, nhưng nguyên nhân chủ quan chủ yếu do công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện có lúc, có nơi chưa kịp thời, còn lúng túng, bị động, thiếu quyết liệt, chưa nắm chắc tình hình; năng lực một bộ phận cán bộ quản lý các cấp còn hạn chế, né tránh, sợ trách nhiệm; việc thực hiện các biện pháp, hướng dẫn của Trung ương về phòng, chống dịch, lưu thông hàng hóa, tổ chức sản xuất an toàn chưa nghiêm, chưa nhất quán, chưa linh hoạt; công tác phối hợp với các bộ, ngành, giữa các sở, ban, ngành và quận, huyện, thị xã có lúc thiếu chặt chẽ, chưa thật sự hiệu quả; thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, người dân còn phiền hà...

Năm 2022, là năm có ý nghĩa quan trọng, tạo nền tảng thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch 5 năm 2021-2025. Tình hình quốc tế và trong nước dự báo có những cơ hội, thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn. Dịch COVID-19 có thể phức tạp, nguy hiểm hơn với biến chủng mới. Tăng trưởng kinh tế thế giới không đồng đều, chưa vững chắc, có thể thấp hơn năm 2021. Áp lực lạm phát, bất ổn thị trường tài chính, tiền tệ quốc tế gia tăng. Ở trong nước, kinh nghiệm, năng lực, khả năng ứng phó dịch bệnh nâng lên nhưng sức chống chịu của doanh nghiệp và người dân giảm sút. Nguy cơ chậm phục hồi kinh tế, suy giảm tăng trưởng còn tiềm ẩn nếu không kiểm soát dịch bệnh hiệu quả. Thiên tai, biến đổi khí hậu tiêu cực là rủi ro thường trực.

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XVII và 10 Chương trình công tác toàn khóa của Thành ủy; Kết luận số 20-KL/TW ngày 16/10/2021 Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về KTXH năm 2021-2022; Nghị quyết của Quốc hội số 32/2021/QH15 ngày 12/11/2021 về Kế hoạch phát triển KTXH năm 2022; các Nghị quyết của Chính phủ: số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, số 02/NQ-CP ngày 10/01/2022 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2022; số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước; số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 ban hành Quy định tạm thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”, Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 03/12/2021 Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố (Khóa XVII); Kết luận số 35-KL/TU ngày 06/12/2021 về Hội nghị lần thứ sáu BCH Đảng bộ Thành phố (khóa XVII) về KTXH, tài chính - ngân sách và đầu tư công năm 2021-2022; các nghị quyết của HĐND Thành phố: số 27/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 về Kế hoạch phát triển KTXH năm 2022; số 28/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 về dự toán ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách cấp Thành phố năm 2022, UBND Thành phố ban hành Chương trình hành động thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển KTXH và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022.

I. TRỌNG TÂM TRONG CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH

Mục tiêu tổng quát năm 2022 là: Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19. Tập trung thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế. Chú trọng phát triển văn hóa, đảm bảo an sinh và phúc lợi xã hội, nâng cao đời sống của người dân.

Các chỉ tiêu chủ yếu: Tập trung thực hiện 24 chỉ tiêu/nhóm chỉ tiêu chủ yếu phát triển KTXH, dự toán thu, chi ngân sách và biên chế hành chính, sự nghiệp; trong đó GRDP tăng từ 7,0-7,5%; GRDP/người từ 139-141 triệu đồng; vốn đầu tư xã hội tăng 10% (chi tiết tại Phụ lục 1a và 1b).

Để hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu đề ra, Thành phố tiếp tục thực hiện chủ đề “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển” và chỉ đạo, điều hành tập trung vào 06 trọng tâm sau:

1. Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; nêu cao tinh thần tự lực, tự cường, nỗ lực phấn đấu với quyết tâm cao, biến thách thức thành cơ hội, thực hiện thành công toàn diện mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2022, tạo nền tảng vững chắc thực hiện hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu của Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025 đã đề ra.

2. Thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 chủ động, linh hoạt, hiệu quả. Củng cố hệ thống y tế cơ sở; nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân cùng với đảm bảo vắc-xin và thuốc chữa bệnh COVID-19 nhằm bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng của Nhân dân. Hỗ trợ hiệu quả người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19.

3. Bám sát tình hình, tận dụng mọi cơ hội để thúc đẩy quá trình phục hồi, phát triển KTXH trong từng ngành, lĩnh vực, địa bàn quận, huyện, thị xã; trọng tâm là: Khôi phục, thúc đẩy sản xuất kinh doanh; Đẩy mạnh xuất khẩu; Từng bước phục hồi du lịch; Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế thực chất, hiệu quả.

4. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị; Tăng cường hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành, thực thi pháp luật. Đẩy mạnh cải cách hành chính; Tăng cường phân cấp, ủy quyền; Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh.

5. Bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội; Ổn định thị trường lao động, tạo việc làm, cơ cấu lại lực lượng lao động, nâng cao năng suất lao động, thu nhập, mức sống của người dân.

6. Bảo đảm ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; tiếp tục củng cố, giữ vững quốc phòng, an ninh.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tập trung khắc phục tồn tại, hạn chế và chỉ tiêu không đạt kế hoạch

1.1. Khắc phục 08 chỉ tiêu không hoàn thành kế hoạch năm 2021, thực hiện hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch năm 2022

Tập trung cao độ thực hiện các giải pháp để hoàn thành các chỉ tiêu:

(1) Tăng trưởng GRDP từ 7,0-7,5%;

(2) GRDP/người từ 139-141 triệu đồng;

(3) Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng 10%;

(4) Kim ngạch xuất khẩu tăng 5%;

(5) Tỷ lệ lao động qua đào tạo 72,2%;

(6) Số trường công lập đạt chuẩn quốc gia tăng thêm 70 trường;

(7) Tỷ lệ hộ dân khu vực nông thôn được cung cấp nước sạch 85%;

(8) Tỷ lệ cụm công nghiệp đang hoạt động có trạm xử lý nước thải 95%.

1.2. Khắc phục tồn tại, hạn chế năm 2021 đã được chỉ ra:

- Công tác chống dịch COVID-19 đôi lúc còn lúng túng, nhất là truyền thông, thông tin, tuyên truyền về phòng, chống dịch có lúc còn chưa kịp thời, chưa tạo được sự đồng thuận cao trong xã hội.

- Tiến độ lập một số đồ án quy hoạch còn chậm; Chưa hoàn thành phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, sông Đuống.

- Môi trường đầu tư, kinh doanh chưa thực sự thông thoáng, nhất là các thủ tục về quy hoạch, đất đai, đầu tư, xây dựng... còn bất cập;

- Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp, không đạt mục tiêu đề ra; một số dự án đầu tư trọng điểm chậm tiến độ;

- Chất lượng môi trường còn nhiều bất cập; ô nhiễm nước mặt sông Tô Lịch, một số đoạn sông Nhuệ - Đáy; tiến độ xây dựng các dự án nhà máy xử lý chất thải rắn, các nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt/ cụm công nghiệp/ làng nghề chậm...

2. Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19

- Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Bộ Y tế về các giải pháp phòng, chống dịch COVID-19.

- Xây dựng và thực hiện đồng bộ, thống nhất Tiêu chí thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 trong các ngành, lĩnh vực. Chủ động xây dựng, triển khai các Kịch bản phòng, chống tương ứng với các cấp độ của dịch COVID-19.

- Xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai nâng cấp các cơ sở y tế, chú trọng đầu tư công và thu hút đầu tư, thực hiện xã hội hóa để triển khai ngay việc nâng cấp trạm y tế xã; Phát huy vai trò của mạng lưới y tế cơ sở, đội phản ứng nhanh, tổ hỗ trợ điều trị và tổ COVID-19 cộng đồng. Nâng cấp các bệnh viện đã có; Đầu tư các dự án bệnh viện trong Đề án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hệ thống y tế Hà Nội giai đoạn 2021-2025 được UBND Thành phố phê duyệt.

- Tiếp tục tiêm vắc xin phòng COVID-19, mở rộng tiêm vắc xin cho trẻ em, tiêm mũi 3 bổ sung.

- Hoàn thành cải tạo, nâng cấp Bệnh viện đa khoa Sơn Tây; Đẩy nhanh tiến độ dự án xây dựng Bệnh viện Nhi Hà Nội giai đoạn 1, dự án nâng cấp Bệnh viện đa khoa huyện Thường Tín giai đoạn 1.

3. Đẩy nhanh sự phục hồi và phát triển kinh tế

3.1. Duy trì sự ổn định kinh tế, bảo đảm các cân đối lớn

a) Cân đối thu - chi ngân sách

- Triển khai thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách của Trung ương về phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, về tài chính, ngân sách và các gói kích cầu phục hồi phát triển kinh tế.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả một số cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù trên địa bàn Thành phố theo nghị quyết của Quốc hội.

- Tăng cường kỷ luật tài chính, công tác quản lý thu, chống thất thu; phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 311.650,7 tỷ đồng. Điều hành ngân sách chủ động, tích cực, an toàn, đúng quy định.

- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; triển khai và quản lý tốt hóa đơn điện tử, phấn đấu đến hết quý I/2022 có 100% doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (đủ điều kiện theo quy định) triển khai hóa đơn điện tử.

- Tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách, triệt để tiết kiệm các khoản chi ngay từ khâu dự toán.

- Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thủ tục đầu tư, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm.

b) Thu hút vốn đầu tư phát triển

Tập trung cải thiện môi trường đầu tư; đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền; thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; đơn giản hóa các thủ tục về quy hoạch, đất đai, đầu tư, xây dựng...; thu hút và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất, kinh doanh; phấn đấu vốn đầu tư phát triển xã hội tăng từ 10% trở lên.

c) Đẩy mạnh xuất khẩu

Thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại; phục hồi chuỗi cung ứng và đẩy mạnh các đơn hàng sản xuất phục vụ xuất khẩu; phấn đấu kim ngạch xuất khẩu tăng từ 5% trở lên.

d) Kiểm soát giá tiêu dùng

Kiểm soát tốt giá cả các mặt hàng nguyên, nhiên vật liệu đầu vào cho sản xuất; phấn đấu chỉ số giá tiêu dùng (CPI) dưới 4%.

3.2. Đẩy nhanh sự phục hồi và phát triển các ngành kinh tế

Triển khai thực hiện ngay các giải pháp của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế. Tiếp tục cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; tạo nền tảng phát triển kinh tế số, xã hội số. Phấn đấu tăng trưởng GRDP đạt 7-7,5%, GRDP bình quân đầu người đạt 139-141 triệu đồng.

a) Dịch vụ

- Thúc đẩy sự phục hồi, phát triển các hoạt động dịch vụ thương mại; các chuỗi cung ứng, vùng nguyên liệu, kênh phân phối; tăng sức mua của thị trường trong nước.

- Thúc đẩy tổ chức các hoạt động liên kết vùng, hỗ trợ quảng bá, kết nối cung - cầu hàng hóa với các tỉnh, thành phố.

- Thực hiện bình ổn thị trường, tăng cường quản lý thị trường, chống hàng giả, hàng nhái. Thúc đẩy phát triển mạnh thương mại điện tử, thanh toán trực tuyến, dịch vụ Mobile Money.

- Thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại, phục hồi và khai thác các đơn hàng sản xuất phục vụ xuất khẩu.

- Quản lý chặt các chợ, giải tỏa dứt điểm các chợ cóc, chợ tạm; cải tạo, xây dựng chợ, trung tâm thương mại (TTTM), siêu thị, cửa hàng tiện lợi. Đẩy nhanh thủ tục đầu tư xây dựng TTTM AeonMall Bắc Từ Liêm; phấn đấu trong Quý III/2022 hoàn thành TTTM Park City Yên Nghĩa, Hà Đông.

b) Du lịch

- Tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả Nghị quyết Ban Thường vụ Thành ủy về phát triển du lịch Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2021-2025 và những năm tiếp theo. Xây dựng và triển khai đề án chuyển đổi số ngành Du lịch Thủ đô.

- Lấy thị trường khách du lịch nội địa là trọng tâm và động lực phát triển. Lựa chọn một số điểm du lịch phù hợp trên địa bàn Thành phố để thực hiện thí điểm du lịch an toàn với COVID-19. Chuẩn bị sẵn sàng đón khách du lịch quốc tế theo lộ trình mở cửa hoạt động du lịch quốc tế của Chính phủ

- Nhanh chóng phục hồi, phát triển hoạt động của các sự kiện văn hóa, thể thao, hội chợ, triển lãm, vui chơi giải trí, chiếu phim,...

- Chủ trì, phối hợp tổ chức các hoạt động xúc tiến, chương trình, sự kiện, lễ hội du lịch chuyên nghiệp, độc đáo, hấp dẫn nhằm quảng bá, kích cầu thị trường du lịch; Đẩy mạnh triển khai chương trình tuyên truyền, quảng bá điểm đến Hà Nội trên các kênh truyền thông trong nước và quốc tế.

- Phát triển sản phẩm du lịch mới, mang tính trải nghiệm cao, sản phẩm du lịch đêm; du lịch nông nghiệp nông thôn; du lịch cộng đồng, du lịch thể thao mạo hiểm. Đổi mới mô hình quầy thông tin hỗ trợ khách du lịch ứng dụng công nghệ hiện đại, tương tác trực tiếp với khách du lịch.

- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý điều hành, nghiệp vụ chuyên môn cho nhân lực du lịch, chú trọng nghiệp vụ công nghệ thông tin, quản lý trực tuyến, kỹ năng ứng phó trong phòng chống dịch bệnh để giữ chân lực lượng này trong điều kiện bị tác động bởi dịch COVID-19.

- Phấn đấu năm 2022, Hà Nội thu hút 9-10 triệu lượt khách (trong đó có 1,2-2 triệu lượt khách quốc tế); tổng thu từ khách du lịch đạt từ 27,8-35,8 nghìn tỷ đồng.

c) Công nghiệp

- Phục hồi nhanh hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp (CCN), cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và làng nghề; sản xuất các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, sản phẩm công nghiệp chủ lực (SPCNCL), tiểu thủ công nghiệp và làng nghề; tiếp tục đẩy mạnh sản xuất các thiết bị y tế, bảo hộ sức khỏe, hóa dược...

- Tiếp tục kêu gọi đầu tư hạ tầng và đầu tư sản xuất kinh doanh trong các khu, CCN; xây dựng hạ tầng 43 CCN đã có quyết định thành lập.

- Thu hút sự tham gia của 20-25 doanh nghiệp với 25-30 sản phẩm được công nhận SPCNCL.

- Tiếp tục phát triển công nghiệp nông thôn, sản phẩm làng nghề. Thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ thuộc kế hoạch chương trình khuyến công năm 2022 của Thành phố”.

- Đảm bảo các chỉ tiêu về cung cấp điện an toàn, ổn định, tin cậy. Xây dựng bộ chỉ số đánh giá chất lượng dịch vụ ngành điện, số hóa cơ sở dữ liệu hệ thống điện thành phố Hà Nội.

d) Nông nghiệp

- Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu cây trồng, trong đó diện tích trồng lúa chất lượng cao từ 60% trở lên; tập trung sản xuất vùng rau chuyên canh, rau an toàn quy mô từ 20-25 ha trở lên; vùng hoa, cây cảnh khoảng 7,2 nghìn ha, trong đó tập trung mở rộng đầu tư, hình thành các vùng hoa, cây cảnh tập trung, quy mô 20-50 ha trở lên ứng dụng công nghệ cao.

- Phát triển chăn nuôi đàn gia súc, gia cầm gắn với đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, tập trung vào những con vật chủ lực: Đàn bò khoảng 133-135 nghìn con; Sản lượng thịt hơi xuất chuồng khoảng 10-11 nghìn tấn, sữa tươi khoảng 32- 34 nghìn tấn. Thực hiện các giải pháp kiểm soát dịch tả lợn châu Phi, ổn định giá thức ăn chăn nuôi; Phấn đấu tổng đàn lợn khoảng 1,5-1,6 triệu con; Sản lượng thịt hơi xuất chuồng khoảng 220-230 nghìn tấn. Ổn định tổng đàn gia cầm khoảng 40 triệu con; sản lượng thịt hơi xuất chuồng khoảng 160 nghìn tấn.

- Thực hiện chuyển đổi các vùng đất trũng, thấp sang mô hình lúa - cá; Diện tích nuôi trồng thủy sản khoảng 24,2 nghìn ha, sản lượng nuôi trồng thủy sản khoảng 122 nghìn tấn.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp. Thực hiện tốt chương trình “Liên kết 4 nhà” và tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng.

- Hình thành chuỗi liên kết, tiêu thụ sản phẩm trong và ngoài Thành phố, đồng thời kiểm soát chặt dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm.

3.3. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao Chỉ số PCI:

- Tập trung triển khai Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2022; Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” đồng bộ với thực hiện cải cách hành chính, tăng mức độ sẵn sàng thích ứng với nền sản xuất mới trong thời kỳ Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư. Chú trọng thực hiện (i) Rà soát và nâng cao hiệu quả triển khai dịch vụ công trực tuyến, (ii) Đẩy mạnh hơn nữa việc thanh toán không dùng tiền mặt và phát triển thương mại điện tử, (iii) ứng dụng công nghệ thông tin để minh bạch hóa quy trình, thủ tục; huy động sự tham gia, đóng góp của doanh nghiệp và người dân vào xây dựng chính quyền; kết nối, chia sẻ, mở dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội.

- Đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ; tập trung vào số hóa hồ sơ, giấy tờ, tài liệu, kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

- Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh phục hồi nhanh sản xuất, kinh doanh. Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp.

- Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các thủ tục về quy hoạch, đầu tư, đất đai, xây dựng và thực hiện quyết liệt GPMB, đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư ngay từ đầu năm.

- Phát huy hiệu quả “Tổ công tác của Thành phố Hà Nội tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh bị ảnh hưởng do COVID-19”.

- Triển khai hiệu quả gói tín dụng 900 tỷ đồng Ngân sách Thành phố bổ sung ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Hà Nội cho doanh nghiệp, hợp tác xã, Hộ kinh doanh và người lao động vay để phục hồi sản xuất kinh doanh, tạo việc làm.

- Thực hiện hiệu quả Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp; các chính sách ưu đãi, nhất là về thuế, tín dụng, đất đai, nhân lực để hỗ trợ sản xuất kinh doanh, khuyến khích ứng dụng công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, khuyến công, khuyến nông, sản xuất chế biến tiêu thụ nông sản; thực hiện miễn tiền phạt chậm nộp bảo hiểm xã hội theo chỉ đạo của Chính phủ.

- Đẩy mạnh thực hiện Đề án Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021-2025.

- Rà soát các dự án đầu tư ngoài ngân sách chậm triển khai, các dự án có vốn đầu tư nước ngoài, các biên bản ghi nhớ đã ký tại các hội nghị xúc tiến đầu tư để đôn đốc, hỗ trợ và xử lý theo quy định pháp luật; kiên quyết thu hồi quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án không triển khai, chậm triển khai.

4. Phát triển văn hóa, xã hội; thông tin và truyền thông; giáo dục và đào tạo; khoa học và công nghệ; đảm bảo sức khỏe cộng đồng và an sinh, phúc lợi xã hội

4.1. Phát triển văn hóa, nghệ thuật, thể thao.

- Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, thực hiện bảo tồn, khai thác và phát huy các giá trị văn hóa Thăng Long - Hà Nội; đẩy mạnh xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh. Thực hiện phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; 02 quy tắc ứng xử trong các cơ quan, đơn vị và nơi công cộng; giữ vững tỷ lệ gia đình đạt danh hiệu Gia đình văn hóa, nâng cao tỷ lệ tổ dân phố, thôn, làng đạt danh hiệu tổ dân phố, thôn, làng văn hóa.

- Tăng cường hoạt động quản lý nhà nước về công tác di sản; quản lý về cổ vật, thẩm định hồ sơ di sản văn hóa phi vật thể công nhận cấp quốc gia. Xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện công tác tu bổ, tôn tạo các di tích lịch sử.

- Nâng cao hiệu quả các hoạt động phát triển văn hóa đọc, tăng cường giao lưu, hội nhập quốc tế; Tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao mang tầm quốc tế, có sức lan tỏa và các hoạt động giao lưu, hợp tác về văn hóa, thể thao tại khu vực trung tâm Thành phố trên cơ sở phù hợp với tình hình dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn.

- Triển khai thực hiện Nghị quyết của Thành ủy về phát triển công nghiệp văn hóa (sau khi được phê duyệt). Thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa; giữ vững vị thế dẫn đầu của thể thao thành tích cao, chuẩn bị tốt lực lượng thi đấu cũng như điều kiện cơ sở vật chất sẵn sàng cho SEA Games 31 và Para Games 11.

4.2. Đẩy mạnh phát triển thông tin và truyền thông.

- Phát triển mạnh hạ tầng thông tin (trạm BTS, mạng 5G, phủ mạng internet vùng xa trung tâm...); đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong tất cả các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội, nhất là sản xuất, kinh doanh và phòng, chống dịch bệnh; khai thác tối đa dư địa phát triển ngành thông tin và truyền thông. Triển khai địa chỉ số theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông.

- Hoàn thành dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; nâng cao tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến; phát triển mạnh mẽ các dịch vụ tư vấn trực tuyến (hỗ trợ pháp lý, tư vấn khám chữa bệnh...); dạy học trực tuyến; thương mại điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt đặc biệt là thanh toán trực tuyến...

- Đảm bảo an ninh, an toàn thông tin mạng; tăng cường quản lý thông tin trên mạng xã hội và các loại hình truyền thông trên internet.

4.3. Phát triển giáo dục và đào tạo.

- Rà soát sắp xếp mạng lưới trường lớp, hoàn thiện quy hoạch tổng thể hệ thống giáo dục trên toàn Thành phố. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy, học và công tác quản lý giáo dục. Tiếp tục triển khai tốt việc dạy, học trực tuyến trong tình hình dịch bệnh COVID-19, đảm bảo tiến độ thời gian theo khung chương trình đã được phê duyệt.

- Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục. Đầu tư cơ sở vật chất và tăng nguồn lực cho phát triển giáo dục. Xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện công tác xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia. Tích cực triển khai có hiệu quả các điều kiện cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học đảm bảo yêu cầu chương trình, sách giáo khoa mới và hội nhập quốc tế về lĩnh vực giáo dục đào tạo.

- Tiếp tục duy trì kết quả phổ cập tiểu học, Trung học cơ sở đúng độ tuổi mức độ 3. Tăng cường dạy ngoại ngữ và tin học, nâng cao chất lượng giáo dục đại trà và đổi mới dạy học.

4.4. Phát triển các hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo.

- Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ, trong đó tập trung hoàn thiện, ban hành: Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo đến năm 2030, Đề án Sàn giao dịch công nghệ thành phố Hà Nội, Chương trình phát triển thị trường khoa học và công nghệ đến năm 2030.

- Hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, đổi mới, ứng dụng và chuyển giao công nghệ, chuyển đổi số, áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn, hệ thống quản lý tiên tiến, các công cụ nâng cao năng suất, chất lượng, hỗ trợ áp dụng chỉ dẫn địa lý, truy xuất nguồn gốc, xây dựng, quản lý và phát triển tài sản trí tuệ, nhãn hiệu sản phẩm chủ lực...

- Nâng cao chất lượng tuyển chọn các nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Tăng cường các hoạt động kiểm tra về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng.

4.5. Đảm bảo sức khỏe nhân dân.

- Chủ động, sẵn sàng ứng phó nhanh, kịp thời, đáp ứng hiệu quả trước mọi diễn biến của dịch COVID-19; Tăng cường công tác tiêm chủng để phòng chống các dịch bệnh có vắc xin dự phòng.

- Tăng cường công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực ngành y. Nâng cao chất lượng chuyên môn kỹ thuật, đa dạng hóa các loại hình chăm sóc và điều trị người bệnh. Hoàn thành xây dựng Trạm Y tế hoạt động theo nguyên lý y học gia đình. Xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình điểm về an toàn thực phẩm.

- Triển khai thực hiện Kế hoạch duy trì mức sinh thay thế, bảo đảm cân bằng giới tính khi sinh, nâng cao chất lượng dân số; Phát hiện sớm, điều trị kịp thời một số tật, bệnh bẩm sinh và chuyển hóa của trẻ sơ sinh; Mở rộng sàng lọc can thiệp giảm tỷ lệ tan máu bẩm sinh, tim bẩm sinh tại cộng đồng. Phát triển thể lực, tầm vóc người Hà Nội đến năm 2030, từng bước nâng cao chất lượng giống nòi và tăng tuổi thọ khỏe mạnh của người Hà Nội.

- Tiếp tục quản lý hành nghề y dược tư nhân; triển khai, hoàn thiện bệnh án điện tử tại các đơn vị khám chữa bệnh; mở rộng phạm vi các bệnh viện tham gia triển khai Đề án khám chữa bệnh từ xa.

4.6. Đảm bảo an sinh, phúc lợi xã hội; Đẩy mạnh giải quyết việc làm và giảm nghèo bền vững.

- Thực hiện đầy đủ các chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, các chính sách trợ giúp xã hội, các giải pháp khắc phục thiệt hại do dịch COVID-19.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả giảm nghèo bền vững. Ưu tiên nguồn lực phát triển vùng xa trung tâm, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, các vùng khó khăn.

- Triển khai đồng bộ các giải pháp để mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế nhất là bảo hiểm xã hội tự nguyện. Thực hiện quyết liệt các biện pháp để giảm nợ bảo hiểm xã hội đảm bảo quyền lợi cho người lao động.

- Hình thành hệ thống thu thập, xử lý và cung cấp thông tin thị trường lao động. Hiện đại hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động hệ thống Sàn giao dịch việc làm Thành phố; Phấn đấu giải quyết việc làm cho 160.000 lao động. Thực hiện tốt công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới và phòng, chống tệ nạn xã hội.

5. Tiếp tục tăng cường quản lý và phát triển đô thị; Khai thác hiệu quả tài nguyên; Bảo vệ môi trường.

5.1. Công tác quy hoạch.

- Hoàn thành và trình phê duyệt nhiệm vụ Lập Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Triển khai lập Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tiếp tục triển khai thực hiện Nhiệm vụ đồ án Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

- Tăng cường tỷ lệ phủ kín quy hoạch phân khu tại các đô thị vệ tinh, các khu chức năng, các quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị thuộc khu vực nhà nước cần tăng cường quản lý, kêu gọi đầu tư. Hoàn thành một số quy hoạch vùng huyện quan trọng; Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng (R1-5), sông Đuống (R6); Một số quy hoạch thuộc phân khu đô thị Phú Xuyên, Xuân Mai, Hòa Lạc (HL 3, 4, 5, 6)...; Quy hoạch bến xe, bãi đỗ xe, trung tâm tiếp vận và trạm dừng nghỉ trên địa bàn Thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Một số đồ án Quy hoạch phân khu trong Quy hoạch chung đô thị vệ tinh Sóc Sơn, Sơn Tây; khớp nối đồng bộ quy hoạch khu vực đô thị và nông thôn; xây dựng bổ sung các quy chế quản lý kiến trúc để hoàn thiện công cụ quản lý, đảm bảo thống nhất và hiệu quả.

- Đẩy nhanh tiến độ Quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ. Phấn đấu hoàn thành các đồ án: Quy hoạch chung không gian xây dựng ngầm đô thị trung tâm Thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch phân khu đô thị Phú Xuyên, Xuân Mai. Hoàn thành phê duyệt Quy chuẩn kỹ thuật quy hoạch kiến trúc tại 04 quận Ba Đình, Hoàn Kiếm, Đống Đa, Hai Bà Trưng.

- Đối với khu vực đô thị trung tâm, đẩy nhanh việc lập thiết kế đô thị, cải tạo chỉnh trang và quy hoạch chi tiết hai bên tuyến đường; cải tạo các khu chung cư cũ kết hợp các chương trình tái thiết đô thị hiện hữu để tạo quỹ đất bổ sung hoàn thiện hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị.

- Tăng cường công tác quản lý quy hoạch theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo phát triển đô thị, nông thôn đồng bộ, hiện đại và bền vững theo các tiêu chí của đô thị loại đặc biệt, hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu, quản lý cơ sở hạ tầng, quy hoạch đô thị một cách thông minh, gìn giữ và tôn tạo các di sản văn hóa. Thực hiện tốt việc công bố công khai quy hoạch được duyệt.

- Xây dựng nông thôn theo các tiêu chí đô thị đặc biệt nhưng vẫn gìn giữ bản sắc văn hóa truyền thống; Quy hoạch và quản lý xây dựng theo quy hoạch các làng nghề kết hợp du lịch dịch vụ, các cụm công nghiệp làng nghề và các cụm đổi mới gắn với kinh tế nông thôn và đô thị.

5.2. Phát triển nhà ở.

- Tiếp tục cải tạo, chỉnh trang hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu vực đô thị; Kế hoạch cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ; huy động nguồn lực phát triển các không gian ngầm công cộng tại khu vực nội đô lịch sử. Kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án phát triển nhà ở thương mại, nhà ở xã hội đã được phê duyệt, xử lý nghiêm đối với các chủ đầu tư để dự án chậm tiến độ.

- Tổng kết đánh giá về cơ chế thí điểm đặt hàng mua nhà ở tái định cư phục vụ công tác GPMB, trên cơ sở đó có cơ chế khả thi, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu nhà ở tái định cư trong thời gian tới.

- Giải quyết kịp thời dứt điểm các tranh chấp, khiếu nại trong công tác quản lý, vận hành, sử dụng nhà chung cư.

- Phấn đấu hoàn thành: Diện tích sàn xây dựng nhà ở: 1,23 triệu m²; Diện tích sàn xây dựng nhà ở xã hội: 0,192 triệu m²; Tổng số căn hộ nhà ở xã hội 2.630 căn. Đẩy nhanh công tác đầu tư các khu nhà ở xã hội tập trung và dự án nhà ở công nhân. Sử dụng tiền thu được từ giá trị quỹ đất 20%, 25% tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.

- Hoàn thành công tác tổng kiểm tra, rà soát kiểm định chung cư cũ, phê duyệt quy hoạch chi tiết các khu Giảng Võ, Thành Công, Ngọc Khánh, Kim Liên... Chỉnh trang 20 nhà biệt thự được xây dựng trước năm 1954. Triển khai đầu tư xây dựng một số khu đô thị mới theo định hướng đô thị thông minh.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát xây dựng theo quy hoạch, theo giấy phép xây dựng tại các công trình, nhà ở. Đánh giá việc chuyển đổi mô hình đội quản lý trật tự xây dựng, đề xuất cơ chế quản lý, phối hợp, tổng hợp thông tin trong lĩnh vực này.

5.3. Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông; đẩy mạnh phát triển dịch vụ vận tải, logistics.

- Rà soát, điều chỉnh Quy hoạch Giao thông vận tải Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Thực hiện tốt công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông. Phê duyệt Đồ án quy hoạch bến xe, bãi đỗ xe, trung tâm tiếp vận và trạm dừng nghỉ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

- Kiểm tra, rà soát phát hiện và xử lý kịp thời, từng bước giảm thiểu các điểm ùn tắc giao thông tại các khu đô thị hiện hữu và kiểm soát để hạn chế việc hình thành các điểm ùn tắc giao thông tại các khu đô thị mới phát triển. Tăng cường quản lý trật tự lòng đường, hè phố đảm bảo quyền ưu tiên dành cho người đi bộ. Phấn đấu xử lý được 7-10 điểm thường xuyên ùn tắc giao thông; giảm số vụ tai nạn giao thông từ 5-10% trên cả 3 tiêu chí.

- Đẩy mạnh phát triển dịch vụ vận tải và logistics; đẩy nhanh tiến độ dự án Điểm thông quan nội địa thành phố Hà Nội, xã Cổ Bi, huyện Gia Lâm. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư đường Vành đai 4. Vận hành, khai thác hiệu quả, an toàn tuyến đường sắt số 2A; đẩy nhanh tiến độ, đưa vào khai thác, vận hành tuyến đường sắt Nhổn - Ga Hà Nội.

- Mở rộng vùng phục vụ, hợp lý hóa mạng lưới các tuyến xe buýt, đa dạng hóa phương tiện xe buýt, bố trí hợp lý luồng vận tải hành khách liên tỉnh phù hợp với nhu cầu và hướng tuyến; phấn đấu vận tải hành khách công cộng phục vụ 21,5- 23%. Rà soát, đánh giá hiệu quả tuyến buýt nhanh BRT đã đầu tư, có phương án khai thác, sử dụng hiệu quả hơn làm cơ sở để đề xuất giải pháp đối với các tuyến BRT chưa đầu tư theo quy hoạch.

- Phát triển hệ thống giao thông thông minh, thẻ vé thông minh liên thông cho vận tải hành khách công cộng. Tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết số 04/2017/NQ-HĐND ngày 04/7/2017 và Nghị quyết số 07/2019/NQ-HĐND ngày 10/7/2019 của HĐND Thành phố.

5.4. Duy trì cấp nước sạch đô thị, đảm bảo thoát nước, cây xanh, chiếu sáng, hạ ngầm cáp viễn thông, điện lực.

- Đầu tư phát triển mạng cấp nước và một số nhà máy sử dụng nguồn nước mặt sông Đà, sông Hồng, sông Đuống, nâng tổng công suất khai thác của các nhà máy nước đạt 1,72 triệu m³/ngày đêm.

- Xây dựng, cải tạo hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa và hồ nước theo quy hoạch; Tăng cường trồng mới cây xanh; Đầu tư thay thế đèn LED hệ thống chiếu sáng công cộng, chiếu sáng cảnh quan, mỹ thuật.

- Triển khai kế hoạch hạ ngầm cáp viễn thông, điện lực tại 300 tuyến phố giai đoạn 2021-2025, trong đó hoàn thành 80 tuyến trong năm 2022; đẩy mạnh ngầm hóa hệ thống lưới điện cao, trung, hạ thế, nhất là khu vực trung tâm căn cứ Quy hoạch phát triển điện lực được phê duyệt; chỉnh trang hè, đường tại các tuyến phố trên địa bàn 12 quận.

5.5. Khai thác hiệu quả tài nguyên.

- Triển khai thực hiện Đề án khai thác nguồn lực đất đai để tạo vốn phát triển kinh tế xã hội năm 2021-2025; Đấu giá đất, đảm bảo phát huy hiệu quả tiềm năng quỹ đất đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; Xây dựng Đề án đánh giá tiềm năng, đề xuất các giải pháp quản lý, sử dụng, khai thác có hiệu quả quỹ đất bãi bồi ven sông.

- Xử lý các vi phạm trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất công, đất bãi bồi ven sông, đất rừng phòng hộ. Đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành giao đất dịch vụ; tăng tỷ lệ cấp giấy chứng nhận đất đai, nhất là cho tổ chức tôn giáo.

- Thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất giai đoạn 2021-2025.

- Tiếp tục kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản. Xây dựng kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của thành phố giai đoạn 2021-2025 và tầm nhìn đến năm 2030. Triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy sản xuất và tiêu dùng bền vững, tiết kiệm và sử dụng hiệu quả tài nguyên, nguyên liệu, nhiên liệu, năng lượng,... Hoàn thành dự án xây dựng hồ sơ địa chính tổng thể và cơ sở dữ liệu đất đai.

5.6. Tăng cường bảo vệ môi trường.

- Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện Quyết định 71/QĐ-TTg ngày 19/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ về Đề án về an ninh kinh tế trong lĩnh vực cấp nước, thoát nước và xử lý chất thải rắn.

- Xây dựng, hoàn thiện hệ thống quan trắc môi trường. Kiểm tra, giám sát và hậu kiểm công tác hạn chế đốt rơm rạ, chấm dứt việc sử dụng bếp than tổ ong trên địa bàn các quận/ huyện/ thị xã. Xử lý dứt điểm tồn lưu thuốc bảo vệ thực vật tại Chúc Sơn, Chương Mỹ.

- Tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ các dự án nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt phía nam Hà Nội (núi Thoong - Chương Mỹ; Châu Can - Phú Xuyên...). Triển khai Đề án phục hồi chất lượng môi trường nước và phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật kết hợp quy hoạch kiến trúc cảnh quan 04 con sông nội đô. Xây dựng đề án bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, lưu vực sông cầu Bây - Bắc Hưng Hải giai đoạn 2021-2025.

- Đôn đốc xây dựng các khu xử lý chất thải rắn quy mô cấp huyện, liên huyện. Hoàn thành xây dựng Khu liên hợp xử lý chất thải Sóc Sơn giai đoạn 2, đưa vào hoạt động nhà máy điện rác Sóc Sơn và khởi công xây dựng Nhà máy điện rác Seraphin tại Khu xử lý chất thải Xuân Sơn.

- Hoàn thành xây dựng thêm 01 trạm xử lý nước thải CCN. Xây dựng kế hoạch, lộ trình khắc phục ô nhiễm môi trường từ nguồn nước thải sinh hoạt khu vực nông thôn. Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án bảo vệ môi trường làng nghề, từng bước di chuyển các cơ sở sản xuất hộ gia đình ra các CCN làng nghề tập trung. Hoàn thành phê duyệt danh mục và triển khai thực hiện theo lộ trình cơ sở nhà, đất, cơ sở sản xuất công nghiệp phải di dời theo quy hoạch.

6. Tiếp tục đẩy mạnh phát triển nông thôn, xây dựng nông thôn mới.

Tiếp tục phát triển sản phẩm làng nghề, sản phẩm OCOP. Phát triển mạng cấp nước và các dự án xã hội hóa cấp nước sạch nông thôn. Phấn đấu có thêm 2 huyện đạt chuẩn nông thôn mới và hoàn thành mục tiêu 100% số huyện của Thành phố đạt chuẩn NTM; Có thêm 25 xã đạt chuẩn NTM nâng cao trở lên, 15 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu.

7. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước; Tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy, tăng cường kỷ cương hành chính; Giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng, lãng phí; Thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng; Công tác thi đua, khen thưởng

- Rà soát tổng thể quy định phân cấp quản lý trong các ngành, lĩnh vực; xem xét đề xuất theo hướng đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền theo tinh thần Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ.

- Tiếp tục cải cách hành chính, sắp xếp tổ chức, bộ máy; thực hiện các nội dung thí điểm mô hình chính quyền đô thị theo nghị quyết của Quốc hội. Phê duyệt Đề án vị trí việc làm các đơn vị thuộc Thành phố, sắp xếp các chi cục, đơn vị sự nghiệp thuộc một số sở ngành; Rà soát, đánh giá, kiện toàn 06 Ban quản lý dự án thuộc UBND Thành phố.

- Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, tăng cường hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành, thực thi pháp luật.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao thứ hạng các chỉ số PCI, PARIndex, PAPI, SIPAS. Xây dựng Văn phòng điện tử đồng bộ từ Thành phố đến sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã và xã phường, thị trấn.

- Rà soát các văn bản, quy định của Thành phố nhằm khắc phục các bất cập, trùng chéo trong các văn bản quy phạm. Hoàn thiện các quy trình phối hợp liên ngành, nâng cao chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính.

- Tăng cường tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác tuyên truyền đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc quản lý và sử dụng vốn của các dự án đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước.

- Tập trung chỉ đạo phát hiện sớm, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vi phạm, nhất là về đất đai, các vụ việc tham nhũng và thu hồi tài sản tham nhũng.

- Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan truyền thông và Nhân dân trong công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực.

- Quan tâm giải quyết nhu cầu chính đáng của các tôn giáo. Hướng dẫn các tôn giáo hoạt động đúng tôn chỉ mục đích và đúng pháp luật.

- Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng; tổ chức đánh giá định kỳ tới từng cán bộ, công chức theo đề án vị trí việc làm gắn với công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật và bổ nhiệm cán bộ.

8. Đảm bảo quốc phòng địa phương, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại

8.1. Tiếp tục đảm bảo quốc phòng thường xuyên; Xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc

- Chỉ đạo tổ chức tốt các cuộc diễn tập khu vực phòng thủ tại 09 quận, huyện và 02 sở ngành theo kế hoạch.

- Hoàn thành các chỉ tiêu xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên; công tác phòng chống thảm họa, thiên tai, cứu hộ, cứu nạn; công tác quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; bảo quản vũ khí, trang bị kỹ thuật kịp thời, đầy đủ, đồng bộ cho các nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện, cứu hộ, cứu nạn.

- Thực hiện lộ trình đầu tư xây dựng các công trình phòng thủ, các công trình chiến đấu; xây dựng, nâng cấp trường bắn, thao trường, bãi tập, trụ sở làm việc cho Ban Chỉ huy quân sự quận, huyện, xã, phường, thị trấn; mua sắm trang bị hiện đại cho lực lượng vũ trang Thủ đô.

- Tiếp tục thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, đền ơn đáp nghĩa, giáo dục quốc phòng - an ninh, đối ngoại quân sự...

8.2. Đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

- Xây dựng và thực hiện các phương án, kế hoạch bảo vệ tuyệt đối an ninh, an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, sự kiện chính trị, quốc tế, văn hóa, xã hội và đối ngoại quan trọng, hoạt động của lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đoàn khách quốc tế đến Việt Nam diễn ra trên địa bàn Thủ đô.

- Đảm bảo an ninh trên các lĩnh vực, tổ chức đấu tranh, ngăn chặn, vô hiệu hóa các âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động; nắm tình hình, giải quyết kịp thời các vụ việc tranh chấp khiếu kiện phức tạp, tiềm ẩn phức tạp về an ninh trật tự ngay từ cơ sở, không để phát sinh thành “điểm nóng”. Tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm, kịp thời giải quyết những vấn đề phức tạp nổi lên về trật tự, an toàn xã hội ngay từ cơ sở, tạo chuyển biến tích cực về trật tự, an toàn xã hội; tập trung vào các loại tội phạm liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”; tội phạm giết người; tội phạm xâm phạm sở hữu (cướp, cướp giật, trộm cắp, lừa đảo chiếm đoạt tài sản...), đánh bạc... Chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong hoạt động điều tra, xử lý tội phạm. Quản lý chặt các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự: Tiếp tục thực hiện 02 dự án cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và dự án sản xuất, cấp, quản lý căn cước công dân gắn chip điện tử. Tập trung xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, nhất là đối với các lỗi vi phạm là nguyên nhân chính, trực tiếp dẫn đến ùn, tắc và tai nạn giao thông. Tăng cường quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; đẩy mạnh tuyên truyền các quy định của pháp luật về nhà ở, pháp luật về phòng cháy chữa cháy; xây dựng phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ sâu rộng, gắn với phương châm “bốn tại chỗ”.

8.3. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại

Bám sát các nhiệm vụ đối ngoại trọng tâm của Đảng và Nhà nước. Chủ động thích ứng an toàn với dịch bệnh trong điều kiện mới. Nâng cao hiệu quả đối ngoại đa phương, duy trì và phát huy vai trò của Hà Nội tại các diễn đàn quốc tế. Tập trung triển khai có hiệu quả các cam kết, thỏa thuận với đối tác quốc tế đã được ký kết; thúc đẩy hợp tác trên các lĩnh vực phù hợp với thế mạnh, tiềm năng của đối tác và nhu cầu, định hướng của Thành phố. Tiếp tục triển khai có hiệu quả công tác lãnh sự đối với cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố và phối hợp triển khai có hiệu quả công tác đối với người nước ngoài.

9. Tích cực thông tin tuyên truyền, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội

- Tập trung thông tin tuyên truyền về đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, về các sự kiện chính trị, văn hóa, xã hội, nhất là thông tin, truyền thông kịp thời về tình hình, các biện pháp phòng, chống dịch bệnh COVID-19, các chính sách phục hồi, phát triển kinh tế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, HTX và hộ kinh doanh thúc đẩy sản xuất, kinh doanh thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19.

- Thực hiện tốt công tác phối hợp giữa UBND Thành phố với Thường trực HĐND, Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố, các Ban của HĐND, Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố và các tổ chức thành viên. Nâng cao hiệu quả công tác dân vận, thực hiện tốt nguyên tắc dân chủ cơ sở, phát huy hơn nữa vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị-xã hội, đoàn thể, các cơ quan thông tin, truyền thông và nhân dân, góp phần tạo đồng thuận xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển KTXH năm 2022 và tạo đà cho những năm tiếp theo.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã căn cứ Chương trình hành động này và Nghị quyết của Đảng bộ, Nghị quyết của HĐND cùng cấp về phát triển kinh tế - xã hội, dự toán thu, chi ngân sách năm 2022, theo chức năng nhiệm vụ được giao:

- Khẩn trương xây dựng kịch bản tăng trưởng, kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao. Cử một cán bộ phụ trách trực tiếp làm đầu mối để trao đổi, cập nhật thông tin và gửi báo cáo theo yêu cầu tiến độ đề ra. Kế hoạch của đơn vị kèm thông tin về cán bộ phụ trách gửi về UBND Thành phố qua Văn phòng UBND Thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 25/01/2022 để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố.

- Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả các giải pháp trong Chương trình đề ra, chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND Thành phố về việc triển khai Chương trình hành động theo chức năng nhiệm vụ được giao.

- Tăng cường phối hợp thực hiện giữa các sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã; đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các Ban của Đảng, HĐND, Mặt trận tổ quốc, Đoàn thể các cấp để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đã được thông qua và nêu trong Chương trình hành động.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và tổng hợp báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện: Nhiệm vụ chung của Chương trình hành động; Nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục 04; Chỉ tiêu HĐND Thành phố quyết nghị tại Phụ lục 01a,b; Chỉ tiêu phát triển ngành, lĩnh vực tại Phụ lục 03; Tuân thủ chế độ báo cáo định kỳ tháng, quý, 6 tháng và cả năm về kết quả thực hiện, tồn tại, hạn chế và khó khăn vướng mắc cần tháo gỡ, đề xuất kiến nghị gửi UBND Thành phố qua Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố theo tiến độ như sau (trường hợp báo cáo gấp sẽ có văn bản yêu cầu riêng):

+ Báo cáo tháng gửi trước ngày 18 hàng tháng;

+ Báo cáo quý I gửi trước ngày 18/3;

+ Báo cáo quý II và 6 tháng gửi trước ngày 01/6;

+ Báo cáo quý III và 9 tháng gửi trước ngày 18/9;

+ Báo cáo năm 2022 gửi trước ngày 18/10/2022.

2. Các sở, ban, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao rà soát tổng thể quy định phân cấp đối với ngành, lĩnh vực phụ trách, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố; rà soát tổng thể quy định về ủy quyền, chủ trì tham mưu UBND Thành phố đẩy mạnh ủy quyền đối với từng ngành, lĩnh vực phụ trách theo Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ.

3. Văn phòng UBND Thành phố chủ trì:

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan xây dựng Hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung của Thành phố phục vụ chuyển đổi số;

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan tham mưu Hệ thống quản lý văn bản và điều hành tập trung (Văn phòng điện tử) của Thành phố, thống nhất bảo đảm kết nối, liên thông trao đổi văn bản điện tử phục vụ hoạt động của các cấp chính quyền Thành phố và kết nối với Trục liên thông văn bản quốc gia;

- Phối hợp với Cục Thống kê Hà Nội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội và các đơn vị liên quan tham mưu Hệ thống thông tin báo cáo của Thành phố, từng bước tự động hóa công tác báo cáo, thống kê phục vụ sự chỉ đạo, điều hành nhanh chóng, kịp thời, hỗ trợ quyết định dựa trên dữ liệu của cơ quan nhà nước các cấp và kết nối với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ;

- Giám sát tiến độ và đôn đốc báo cáo của các đơn vị định kỳ hằng tháng, quý, 6 tháng và cả năm.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổng hợp báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng và cả năm về kết quả thực hiện Chương trình hành động gửi UBND Thành phố theo quy định, đồng gửi Ban thi đua khen thưởng làm căn cứ để đề xuất thi đua, khen thưởng năm 2022 của các đơn vị.

5. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Hà Nội mới, Báo Kinh tế đô thị, Đài phát thanh và truyền hình Hà Nội phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và Ban Tuyên giáo Thành ủy tổ chức quán triệt, phổ biến Chương trình hành động của Thành phố sâu rộng trong các ngành, các cấp; tăng cường thông tin, tuyên truyền vận động để cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân tích cực hưởng ứng và triển khai thực hiện.

6. Giao Ban thi đua - Khen thưởng Thành phố căn cứ tình hình thực hiện Chương trình hành động này của các ngành, cấp, các đơn vị gắn với trách nhiệm người đứng đầu làm tiêu chí đánh giá thi đua năm 2022.

7. UBND Thành phố đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố, các đoàn thể Thành phố chỉ đạo tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên cùng các tầng lớp nhân dân đoàn kết, chung sức, đồng lòng thực hiện mục tiêu phát triển KTXH theo các Nghị quyết: số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022, số 02/NQ-CP ngày 10/01/2022, số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ và các giải pháp điều hành của Thành phố tại Chương trình./.

PHỤ LỤC 01A:

CHỈ TIÊU KTXH THEO NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND THÀNH PHỐ YÊU CẦU CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 6 THÁNG VÀ NĂM 2022
(Kèm theo Chương trình số 02/CTr-UBND ngày 19/01/2022 của UBND thành phố Hà Nội)

PHỤ LỤC 01B:

CHỈ TIÊU KTXH KHỐI QUẬN, HUYỆN, THỊ XÃ YÊU CẦU CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 6 THÁNG VÀ NĂM 2022
(Kèm theo Chương trình số 02/CTr-UBND ngày 19/01/2022 của UBND thành phố Hà Nội)

PHỤ LỤC 02:

KỊCH BẢN TĂNG TRƯỞNG NĂM 2022 THEO TỪNG QUÝ
(Kèm theo Chương trình số 02/CTr-UBND ngày 19/01/2022 của UBND thành phố Hà Nội)

Đơn vị: %

PHỤ LỤC 03:

CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KTXH YÊU CẦU CHẾ ĐỘ BÁO CÁO HẰNG THÁNG, QUÝ, 6 THÁNG VÀ NĂM 2022*
(Kèm theo Chương trình số 02/CTr-UBND ngày 19/01/2022 của UBND thành phố Hà Nội)