Chương trình 212/CTr-UBND năm 2019 thực hiện Kế hoạch 106-KH/TU về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 23-NQ/TW về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp Quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HOÁ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 212/CTr-UBND

Thanh Hoá, ngày 15 tháng 10 năm 2019

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Đức Quyền

TT

Nội dung nhiệm vụ chính

Đơn vị chủ trì

Đơn vị có liên quan

Thời gian thực hiện

I

Công tác tuyên truyền chính sách phát triển công nghiệp

1

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống truyền thanh, truyền hình cấp huyện thực hiện tuyên truyền triển khai thực hiện kế hoạch hành động số 106-KH/TU về việc thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 22/6/2018 của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 tỉnh Thanh Hóa.

Sở Thông tin và Truyền thông

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

Hàng năm

2

Xây dựng chính sách và các giải pháp để đẩy mạnh ứng dụng CNTT; xây dựng Chính quyền điện tử, phát triển hạ tầng Công nghệ thông tin - Truyền thông đồng bộ, hiện đại, thu hút đầu tư phát triển các ngành công nghiệp điện tử, sản xuất phần mềm và nội dung số.

Sở Thông tin và Truyền thông

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

2019-2020

3

Xây dựng chính sách về đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực công nghệ thông tin (đặc biệt các lĩnh vực an ninh mạng, an ninh thông tin, trí tuệ nhân tạo, xử lý dữ liệu lớn) giai đoạn 2018-2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Sở Thông tin và Truyền thông

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

2020-2023

4

Tuyên truyền, ưu tiên mở các chuyên mục để tuyên truyền Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch hành động số 106-KH/TU ngày 08/8/2018 của Tỉnh ủy Thanh Hóa và các Văn bản có liên quan đến doanh nghiệp và các tổ chức trên địa bàn tỉnh biết.

Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hóa và các cơ quan, thông tấn, báo chí

Hàng năm

II

Chính sách phát triển các ngành công nghiệp ưu tiên

1

Xây dựng các tiêu chí, điều kiện, cơ chế cụ thể để xác định và phát triển các cụm liên kết ngành công nghiệp, bảo đảm tập trung, trọng tâm, trọng điểm; trước hết ưu tiên lựa chọn phát triển các địa bàn đã bước đầu hình thành các cụm liên kết ngành công nghiệp hoặc có lợi thế về giao thông, tài nguyên, có khả năng trở thành động lực tăng trưởng.

Sở Công Thương

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

2019-2020

2

Tập trung ưu tiên phát triển một số ngành công nghiệp phù hợp với từng giai đoạn phát triển của tỉnh.

Sở Công Thương

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

2020-2025, 2025-2030

3

Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ các ngành công nghiệp ưu tiên phát triển; chính sách khuyến khích các dự án đầu tư sử dụng tiết kiệm năng lượng, tài nguyên và bảo vệ môi trường.

Sở Công Thương

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

2022-2025

4

Xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ tại Khu Kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp; tranh thủ nguồn vốn của Trung ương, của tỉnh và huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách để tập trung hoàn chỉnh hạ tầng các Khu công nghiệp, đáp ứng mặt bằng và hạ tầng thiết yếu nhằm khai thác hiệu quả diện tích đất công nghiệp đã được quy hoạch.

Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các Khu công nghiệp

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

Hàng năm

5

Ưu tiên thu hút các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực chế biến, liên phụ kiện sản xuất trong nước, có tỉ lệ chi cho nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ cao, có cam kết chuyển giao công nghệ, đào tạo nhân lực tại chỗ vào KKT Nghi Sơn và các Khu Công nghiệp; ưu tiên hình thức liên doanh, liên kết với các doanh nghiệp trong nước; ưu tiên các công ty đa quốc gia có thương hiệu quốc tế và có năng lực cạnh tranh cao, các doanh nghiệp nước ngoài tham gia vào lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ.

Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các Khu công nghiệp

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

Hàng năm

III

Chính sách khoa học và công nghệ cho phát triển công nghiệp.

1

Xây dựng cơ chế, chính sách về khoa học và công nghệ nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu nội ngành công nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và mức độ thông minh. Đẩy nhanh tích hợp công nghệ thông tin và tự động hóa trong sản xuất công nghiệp nhằm tạo ra các quy trình sản xuất thông minh, mô hình nhà máy thông minh, phát triển sản xuất các sản phẩm chủ lực, thiết bị thông minh.

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

2020-2025

2

Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch hành động số 169/KH- UBND ngày 09/11/2016 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện khâu đột phá về nâng cao năng lực nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2015-2020”.

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

Hàng năm

3

Xây dựng chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, gắn với việc triển khai Đề án hỗ trợ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến 2025 (theo Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án hỗ trợ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025).

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

2020-2025

4

Tăng cường bảo hộ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ, nhất là sở hữu trí tuệ trong thời đại số; triển khai hiệu quả Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ giai đoạn 2016-2020, tỉnh Thanh Hóa (theo Quyết định số 4369/QĐ- UBND ngày 08/11/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa).

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

Hàng năm

5

Xây dựng chính sách khuyến khích các cá nhân, doanh nghiệp, đơn vị đề xuất nghiên cứu, xây dựng đánh giá thử nghiệm các ý tưởng sáng tạo, đột phá về công nghệ, đặc biệt là các giải pháp về công nghệ cao, tiên tiến trong cuộc cách mạng công nghệ 4.0.

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

2020-2022

IV

Chính sách phát triển doanh nghiệp công nghiệp.

1

Thực hiện nhất quán các chủ trương, chính sách tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi cho phát triển công nghiệp; thường xuyên rà soát, đề xuất cắt giảm và nâng cao chất lượng thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở; chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan trong việc thực hiện tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

Hàng năm

2

Xây dựng và công khai danh mục các dự án thu hút đầu tư, đặc biệt là các dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, thu hút các nhà đầu tư có tiềm năng vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

Hàng năm

V

Chính sách khai thác tài nguyên, khoáng sản và chính sách bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu trong quá trình phát triển công nghiệp.

1

Giám sát việc bảo vệ môi trường tại tất cả các đơn vị sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh; khuyến khích ngăn chặn ô nhiễm từ nguồn và áp dụng công nghệ sạch, công nghệ thân thiện với môi trường theo quy định; thực hiện công tác quan trắc, thanh tra và quản lý môi trường.

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

Hàng năm

2

Xây dựng phương án bảo vệ, thăm dò, khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên khoáng sản

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

Hàng năm

3

Rà soát, kiến nghị sửa đổi các quy chuẩn kỹ thuật về môi trường của các ngành công nghiệp

Sở Tài nguyên và Môi trường

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

2019-2021

VI

Chính sách phát triển nguồn nhân lực công nghiệp.

1

Rà soát, đánh giá năng lực của các cơ sở giáo dục đại học trong tỉnh, đề xuất định hướng phát triển quy mô ngành nghề đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực phục vụ sản xuất và phát triển các ngành công nghiệp.

Sở Giáo dục và Đào tạo

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

2019-2022

2

Hỗ trợ các cơ sở giáo dục - đào tạo trong tỉnh thực hiện các chương trình liên kết đào tạo trình độ đại học đối với các ngành thuộc lĩnh vực công nghiệp (những ngành mà các cơ sở giáo dục đại học trong tỉnh chưa đáp ứng được nhu cầu).

Sở Giáo dục và Đào tạo

Các đơn vị có liên quan

Hàng năm

3

Nghiên cứu ưu tiên triển khai các mô hình đào tạo, sử dụng nhân lực theo hình thức “đặt hàng”. Thường xuyên phối hợp với các cơ sở đào tạo rà soát, điều chỉnh hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền điều chỉnh các chương trình đào tạo nhân lực theo hướng chương trình đào tạo gắn với nhu cầu của đơn vị sử dụng lao động.

Các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

Hàng năm

4

Xây dựng đề án sắp xếp các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc tỉnh quản lý đề nâng cao số lượng, chất lượng đào tạo nghề nghiệp cho người lao động đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp.

Sở Lao động - Thương binh và Xã Hội

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

2019-2021

VII

Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong xây dựng và triển khai thực hiện chính sách phát triển công nghiệp địa phương.

1

Xây dựng chính sách thu hút nhân tài, có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, có năng lực sáng tạo nhất là đội ngũ chuyên gia, con em Thanh hóa làm việc ở nước ngoài, tỉnh ngoài về làm việc tại tỉnh Thanh Hóa.

Sở Nội vụ

Các Sở, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan

2019-2022

2

Nghiên cứu, đánh giá nhu cầu về nhân lực của doanh nghiệp công nghiệp trong tỉnh, trên cơ sở quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 để xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực đến năm 2025 phục vụ cho ngành công nghiệp, nhằm từng bước tạo nguồn nhân lực công nghiệp chất lượng cao, có khả năng tiếp cận các công nghệ sản xuất mới, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và cuộc cách mạng công nghệ 4.0

Các Cơ sở giáo dục đại học, Cơ sở giáo dục nghề nghiệp

2019-2020

3

Chủ động đấu mối với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước để thực hiện liên kết đào tạo các ngành công nghiệp hỗ trợ (đối với các ngành mà các cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp trong tỉnh không có, hoặc có nhưng chất lượng đào tạo chưa cao

Các Cơ sở giáo dục đại học, Cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Hàng năm

4

Đẩy mạnh xã hội hóa đào tạo kỹ thuật, công nghệ; khuyến khích khu vực tư nhân và các doanh nghiệp tham gia đào tạo nhân lực công nghiệp chất lượng cao, gắn kết chặt chẽ giữa nghiên cứu, đào tạo với hoạt động sản xuất kinh doanh và nhu cầu của thị trường lao động công nghiệp

Các Cơ sở giáo dục đại học, Cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Hàng năm

5

Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng cho những người làm quản lý, quản trị trong các doanh nghiệp hiện hữu và khởi sự để chủ động thích ứng với biến động của thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng đội ngũ lao động có tác phong công nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật, tay nghề cao, có năng suất và hiệu quả

Các Cơ sở giáo dục đại học, Cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Hàng năm

6

Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp uỷ đảng, chính quyền địa phương các cấp về vai trò và nội dung của chính sách công nghiệp quốc gia trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước. Xác định việc xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách công nghiệp là một trong những nội dung lãnh đạo quan trọng của các cấp uỷ đảng, chính quyền từ tỉnh đến xã

UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đoàn thể chính trị - xã hội

Hàng năm

7

Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy chính quyền địa phương các cấp về phát triển công nghiệp, nâng cao quả hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về công nghiệp

UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đoàn thể chính trị - xã hội

Hàng năm

8

Mở rộng sự phối hợp, tham gia giám sát các tổ chức chính trị xã hội, xã hội - nghề nghiệp và người dân trong hoạch định và thực thi chính sách công nghiệp. Kiên quyết chống lợi ích nhóm, quan hệ thân hữu, tham nhũng, lãng phí trong xây dựng và thực thi chính sách phát triển công nghiệp

UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đoàn thể chính trị - xã hội

Hàng năm

9

Thực hiện việc lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trong đó bố trí quỹ đất để thành lập các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp và quỹ đất phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đoàn thể chính trị - xã hội

Hàng năm

10

Triển khai tăng cường, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường. Đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực công nghiệp, bảo đảm môi trường sản xuất kinh doanh lành mạnh.

Cục Quản lý Thị trường tỉnh Thanh Hóa

Hàng năm

11

Tổ chức triển khai các cơ chế, chính sách của Chính phủ và chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về hỗ trợ tổ chức tín dụng tăng dư nợ cho vay đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh; tham mưu những giải pháp khuyến khích các tổ chức tín dụng cho vay đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa dựa trên xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp; triển khai đồng bộ, hiệu quả các hoạt động hỗ trợ tiếp cận tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao khả năng tiếp cận tài chính, tín dụng (kể cả vốn vay từ nước ngoài) đối với các doanh nghiệp công nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Thanh Hóa

Hàng năm