Chương trình 13222/Ctr-UBND năm 2022 thực hiện Kế hoạch 164-KH/TU thực hiện Chỉ Thị 12-CT/TW tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu quả đối ngoại Nhân dân trong tình hình mới do tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành

CHƯƠNG TRÌNH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 164-KH/TU NGÀY 24 THÁNG 8 NĂM 2022 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 12-CT/TW NGÀY 05 THÁNG 01 NĂM 2022 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Căn cứ Kế hoạch số 164-KH/TU ngày 24 tháng 8 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05 tháng 01 năm 2022 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu quả đối ngoại Nhân dân trong tình hình mới, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình triển khai thực hiện cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch số 164-KH/TU ngày 24 tháng 8 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05 tháng 01 năm 2022 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu quả đối ngoại Nhân dân trong tình hình mới (sau đây gọi tắt là Kế hoạch 164-KH/TU).

- Tạo sự thống nhất về nhận thức, vai trò và trách nhiệm của chính quyền, các sở, ban, ngành, địa phương, các hội đoàn thể chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh về vị trí, vai trò của công tác đối ngoại Nhân dân; nắm vững những quan điểm, đường lối của Đảng về tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại Nhân dân trong tình hình mới, nâng cao ý thức trách nhiệm và thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu:

- Bảo đảm thực hiện thống nhất chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác đối ngoại Nhân dân.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình thực hiện công tác đối ngoại Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

- Các cấp, các ngành lãnh đạo, chỉ đạo đề ra nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh. Đồng thời, triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình ở địa phương, cơ quan, đơn vị.

- Công tác tuyên truyền cần được triển khai chủ động, tích cực với nhiều hình thức linh hoạt, sáng tạo; kết hợp lồng ghép tuyên truyền thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh thiết thực, hiệu quả, phù hợp trong bối cảnh dịch Covid-19.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội quán triệt và thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05 tháng 01 năm 2022 của Ban Bí thư; Kế hoạch số 164-KH/TU ngày 24 tháng 8 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05 tháng 01 năm 2022 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu quả đối ngoại Nhân dân trong tình hình mới; kết hợp chặt chẽ giữa đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại Nhân dân tạo thành sức mạnh tổng hợp góp phần nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế, góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Tiếp tục tăng cường, củng cố quan hệ hữu nghị, nâng cao hiệu quả hợp tác với nhân dân các nước, trước hết là các nước láng giềng, bạn bè truyền thống, các địa phương đã ký kết quan hệ hợp tác với tỉnh thông qua các hoạt động giao lưu nhân dân, hợp tác phi chính phủ nước ngoài, hợp tác phát triển, kết nối kinh tế - thương mại, xúc tiến du lịch - đầu tư, đổi mới sáng tạo, chuyển đối số, hợp tác về văn hóa - giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, ứng phó với dịch Covid-19...

3. Tăng cường công tác vận động, xã hội hóa nguồn lực, xã hội hóa lực lượng làm công tác đối ngoại Nhân dân; vận động, hướng dẫn, tập hợp các giới xã hội, nhất là các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có tiếng nói, doanh nhân, học giả... để gia tăng hiệu quả quảng bá hình ảnh, thu hút nguồn lực đầu tư nước ngoài để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong quá trình thực hiện công tác đối ngoại Nhân dân.

4. Tiếp tục duy trì, củng cố và phát triển mối quan hệ hữu nghị hợp tác với tổ chức Mặt trận, các đoàn thể nhân dân của các nước đối tác truyền thống, các tổ chức và cá nhân người nước ngoài có thiện chí với Việt Nam, với tỉnh; tăng cường quan hệ hợp tác với các tổ chức nhân dân các nước láng giềng, trước hết là các đối tác từ cộng đồng ASEAN.

5. Tăng cường hợp tác và nâng cao hiệu quả nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài để thúc đẩy mối quan hệ hữu nghị, hợp tác phát triển giữa tỉnh với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam, góp phần giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội và thúc đẩy phát triển bền vững; chủ động xây dựng và thực hiện Chương trình hợp tác và vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài tại tỉnh theo từng giai đoạn, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; phù hợp với quy hoạch và ưu tiên phát triển theo ngành và của từng địa phương; kết hợp hài hòa, lồng ghép giữa nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài với các nguồn vốn đầu tư phát triển khác, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

6. Nâng cao hiệu quả công tác thông tin đối ngoại Nhân dân, trên cơ sở chủ động, tích cực tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng tình, ủng hộ rộng rãi của bạn bè, đối tác quốc tế với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; chủ động thúc đẩy các hoạt động quảng bá, giới thiệu hình ảnh, môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh tới cộng đồng quốc tế bằng nhiều hình thức đa dạng; tăng cường trao đổi thông tin, kinh nghiệm với các địa phương đã ký kết hợp tác với tỉnh; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số và các phương tiện truyền thông mới, khai thác mặt tích cực của mạng xã hội góp phần nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân về các vấn đề trong nước và quốc tế, về công tác đối ngoại của tỉnh cũng như tăng cường hiểu biết tích cực của nhân dân các nước về tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

7. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19 tháng 5 năm 2015 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36- NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới nhằm tăng cường và phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; cổ vũ, động viên người Việt Nam ở nước ngoài, nhất là thế hệ trẻ nâng cao ý thức tự hào dân tộc, lòng yêu nước; phát huy vai trò cầu nối của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài, góp phần thúc đẩy quan hệ tốt đẹp giữa Việt Nam nói chung và tỉnh Bà Rịa nói riêng với các nước; Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước cho đối tượng là người Việt Nam ở nước ngoài và thân nhân kiều bào, phát huy tinh thần yêu nước, khuyến khích người Việt Nam ở nước ngoài hướng về quê hương, tham gia đầu tư và đóng góp vào công cuộc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

8. Nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu, tham mưu về đối ngoại Nhân dân; quan tâm đổi mới sắp xếp, kiện toàn bộ máy, biên chế làm công tác đối ngoại Nhân dân tại địa phương theo hướng tinh gọn, hiệu quả; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại Nhân dân thông qua việc tuyển dụng, đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, bảo đảm vững vàng về bản lĩnh chính trị, kiến thức, nghiệp vụ và ngoại ngữ, có khả năng thích ứng linh hoạt đa phương trong kỷ nguyên số và toàn cầu hóa.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Sở Ngoại vụ:

- Là cơ quan đầu mối, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình này.

- Có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chương trình của các sở, ban, ngành, địa phương và các tổ chức đoàn thể liên quan; định kỳ hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện Chương trình.

- Chịu trách nhiệm thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch hoạt động đối ngoại Nhân dân hàng năm của Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, công tác người Việt Nam ở nước ngoài, công tác thông tin đối ngoại Nhân dân, đảm bảo hiệu quả, đúng quy định.

- Nghiên cứu, góp ý kiến xây dựng cho các dự thảo hoặc các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác đối ngoại Nhân dân của Trung ương để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan cử cán bộ tham dự các lớp tập huấn, bồi dưỡng về các nội dung liên quan đến công tác đối ngoại Nhân dân do các cơ quan Trung ương, các địa phương khác tổ chức.

- Tham mưu hình thức khen thưởng và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đối ngoại Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

2. Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh:

- Căn cứ các nhiệm vụ trọng tâm của Chương trình, chủ động xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch hoạt động đối ngoại Nhân dân hàng năm.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các đơn vị liên quan xây dựng Chương trình hợp tác và vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài theo quy định của Trung ương; tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá hoạt động hợp tác và vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài theo quy định.

- Chủ động phối hợp với các hội hữu nghị thành viên, các cơ quan đại diện ngoại giao, các doanh nghiệp nước ngoài, các sở, ban, ngành, địa phương, các trường đại học, cao đẳng tổ chức các sự kiện chính trị - đối ngoại Nhân dân nhân các ngày lễ quan trọng của Việt Nam và các nước hàng năm.

- Tích cực đẩy mạnh các hoạt động đoàn kết, hữu nghị, hợp tác với các nước, đặc biệt là cả nước láng giềng (Lào, Campuchia, Trung Quốc), các nước bạn bè truyền thống, các đối tác là địa phương nước ngoài đã ký kết hợp tác với tỉnh và các đối tác tiềm năng thông qua các hoạt động giao lưu nhân dân.

3. Sở Thông tin và truyền thông:

- Chủ trì, hướng dẫn các cơ quan báo, đài tuyên truyền kịp thời Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05 tháng 01 năm 2022 của Ban Bí thư, Kế hoạch số 164-KH/TU ngày 24 tháng 8 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19 tháng 5 năm 2015 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX và Kết luật số 12-KL/TW của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới và các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác đối ngoại Nhân dân.

- Tích cực quảng bá về văn hóa, đất nước, con người Việt Nam nói chung, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng, thông qua các hoạt động giao lưu, hữu nghị, truyền thông, kết hợp chặt chẽ các hoạt động đối ngoại đảng, đối ngoại nhà nước, đối ngoại Nhân dân, nhằm nâng cao nhận diện hình ảnh của Việt Nam nói chung, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng đối với bạn bè quốc tế.

- Thực hiện khen thưởng, biểu dương đối với các cá nhân, tổ chức nhân dân có nhiều đóng góp cho việc thông tin tuyên truyền, vận động, đấu tranh, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các khoản viện trợ phi chính phủ nước ngoài, các khoản viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho tỉnh theo các quy định hiện hành.

5. Sở Công Thương:

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện các biện pháp đẩy mạnh hội nhập quốc tế phù hợp với quy định liên quan và tình hình cụ thể của địa phương; đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm của địa phương đến bạn bè các nước trong khu vực và thế giới.

6. Sở Văn hóa và Thể thao:

- Tăng cường hoạt động giao lưu văn hóa, thể thao; quảng bá văn hóa - nghệ thuật, hình ảnh của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến bạn bè các nước trong khu vực và thế giới.

- Tích cực tổ chức các hoạt động trao đổi, giao lưu văn hóa , văn nghệ, thể thao giữa tỉnh với các địa phương nước ngoài đã ký kết quan hệ hợp tác và các địa phương của các nước láng giềng, các nước bạn bè truyền thông.

7. Sở Nội vụ:

- Phối hợp với Sở Ngoại vụ trong công tác quản lý nhà nước đối với tổ chức và hoạt động của Hội Liên lạc với người Việt Nam ở nước ngoài theo đúng nhiệm vụ, quyền hạn.

- Quan tâm đổi mới, sắp xếp, kiện toàn bộ máy, biên chế làm công tác đối ngoại Nhân dân tại địa phương theo hướng tinh gọn, hiệu quả.

- Phối hợp với Sở Ngoại vụ tham mưu, đề xuất khen thưởng kịp thời đối với các tổ chức và cá nhân là người Việt Nam ở nước ngoài có nhiều thành tích đóng góp trong công cuộc vận động, xây dựng quê hương, đất nước và công tác cộng đồng trên địa bàn tỉnh.

8. Sở du lịch:

Tích cực tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu tiềm năng du lịch của tỉnh trên các hãng thông tấn nước ngoài có uy tín; Phối hợp Sở Ngoại vụ cung cấp các tài liệu, ấn phẩm cho cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngoài để giới thiệu, quảng bá, xúc tiến du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

9. Sở Giáo dục và Đào tạo:

Phối hợp với sở, ban, ngành, địa phương liên quan thu hút trí thức kiều bào về làm việc tại hệ thống giáo dục trong tỉnh, góp phần vào công cuộc cải cách và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo.

10. Sở Khoa học và Công nghệ:

Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 87/2014/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu hút cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ là người Việt Nam ở nước ngoài và chuyên gia nước ngoài tham gia hoạt động khoa học và công nghệ tại Việt Nam trên địa bàn tỉnh và Nghị định số 27/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 40/2014/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ và Nghị định số 87/2014/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu hút cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ là người Việt Nam ở nước ngoài và chuyên gia nước ngoài tham gia hoạt động khoa học và công nghệ tại Việt Nam.

11. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

Phối hợp với Ban quản lý các Khu công nghiệp, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh và các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tăng cường gắn kết và vận động các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia trách nhiệm xã hội, hoạt động cộng đồng hỗ trợ các chương trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; phối hợp tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp tham gia các hoạt động giao lưu văn hóa, giao lưu nhân dân trên địa bàn tỉnh.

12. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

- Thực hiện phân công trách nhiệm cho từng tổ chức, cá nhân phụ trách công tác đối ngoại Nhân dân; tăng cường công tác nghiên cứu, tổng kết, dự báo, tham mưu kịp thời về công tác đối ngoại Nhân dân tại địa phương mình.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đầy đủ và thường xuyên các nội dung của Chỉ thị 12-CT/TW của Ban Bí thư; Kế hoạch 164-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh và các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến đến công tác đối ngoại Nhân dân đến toàn thể cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân tại địa phương.

- Chủ động đề xuất danh sách các dự án ưu tiên vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài; tăng cường hợp tác và vận động viện trợ từ các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức, cá nhân nước ngoài; tạo điều kiện thuận lợi cho các đoàn từ thiện, các đoàn tình nguyện viên nước ngoài đến hoạt động tại địa phương theo đúng quy định; Quan tâm, tạo điều kiện để các hội hữu nghị, chi hội hữu nghị hoạt động hiệu quả.

13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên cấp tỉnh:

Phối hợp với Sở Ngoại vụ, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh và các sở, ngành, địa phương tăng cường thực hiện tuyên truyền, cung cấp thông tin, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, công đoàn viên, hội viên, quần chúng nhân dân về tình hình trong nước, quốc tế, khu vực, quan hệ giữa Việt Nam với các nước; tích cực truyền thông, vận động sự ủng hộ của bạn bè quốc tế và cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài; phản ánh kịp thời chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội và chính sách đối ngoại của tỉnh, những sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, của địa phương.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị, thành phố, căn cứ chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế của đơn vị, địa phương để xây dựng Kế hoạch, Chương trình triển khai thực hiện hoặc lồng ghép nhiệm vụ được phân công vào kế hoạch công tác hàng năm của đơn vị, địa phương. Định kỳ báo cáo kết quả triển khai thực hiện bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Ngoại vụ tổng hợp chung) trước ngày 15 tháng 11 hàng năm để báo cáo Thường trực Tỉnh ủy.

2. Trên cơ sở các nhiệm vụ đã được giao tại Chương trình, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí cho các hoạt động liên quan đến công tác đối ngoại Nhân dân hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản có liên quan, bảo đảm phù hợp với phân cấp ngân sách hiện hành.

3. Sở Ngoại vụ tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, đôn đốc và điều phối việc triển khai thực hiện Chương trình; định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình và kết quả thực hiện. Trong quá trình thực hiện, Sở Ngoại vụ tổng hợp các khó khăn, vướng mắc báo cáo Ủy ban tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế.

Trên đây là Chương trình triển khai thực hiện Kế hoạch số 164-KH/TU ngày 24 tháng 8 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05 tháng 01 năm 2022 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu quả đối ngoại Nhân dân trong tình hình mới. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện./.