Quyết định 793/QĐ-BTC năm 2015 ban hành Chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả cải cách hành chính của Bộ Tài chính

BỘ TÀI CHÍNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 793/QĐ-BTC

Hà nội, ngày 04 tháng 05 năm 2015

Nơi nhận:
- Như Điều 6 (để thực hiện);
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng (để chỉ đạo);
- Cục Tin học và Thống kê tài chính;
- Thời báo Tài chính, Tạp chí Tài chính;
- Lưu: VT, PC.(40b)

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Trương Chí Trung

STT

Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Điểm tối đa

Đơn vị đánh giá

Ghi chú

Tổng Cục

Cục

Vụ

TỔNG CỘNG

100

80

70

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC

19

19

15

15

1.1

Ban hành Kế hoạch CCHC năm

4,5

4,5

4,5

4,5

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC hàng năm đúng thời gian quy định (trong 1 tháng kể từ ngày Kế hoạch CCHC của Bộ được ban hành)

1

X

X

X

1.1.2

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực theo Chương trình, Kế hoạch CCHC của Bộ

1

X

X

X

1.1.3

Các kết quả phải đạt được xác định rõ ràng, cụ thể

1

X

X

X

1.1.4

Mức độ thực hiện kế hoạch CCHC

1,5

X

X

X

1.2

Lập báo cáo CCHC

1,5

1,5

1,5

1,5

1.2.1

Số lượng báo cáo (2 báo cáo quý, báo cáo 6 tháng và báo cáo năm)

0,5

X

X

X

1.2.2

Nội dung báo cáo có đầy đủ theo hướng dẫn

0,5

X

X

X

1.2.3

Báo cáo được gửi đúng thời gian quy định

0,5

X

X

X

1.3

Kiểm tra công tác CCHC

4

4

0

0

1.3.1

Kế hoạch kiểm tra CCHC đối với các đơn vị thuộc đơn vị: vụ, cục, ban, trung tâm... (có kế hoạch kiểm tra riêng hoặc nằm trong kế hoạch CCHC năm của đơn vị)

2

X

1.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch kiểm tra

1

X

1.3.3

Xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

X

1.4

Công tác tuyên truyền CCHC

2

2

2

2

1.4.1

Kế hoạch tuyên truyền, quán triệt các nội dung về CCHC của Chính phủ, Bộ, ngành và đơn vị (có kế hoạch tuyên truyền riêng hoặc nằm trong kế hoạch CCHC năm của đơn vị)

1

X

X

X

1.4.2

Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền, quán triệt các nội dung về CCHC

1

X

X

X

1.5

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành CCHC

3

3

3

3

1.5.1

Gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua, khen thưởng

1

X

X

X

1.5.2

Sáng kiến trong triển khai công tác CCHC

2

X

X

X

1.6

Kết quả chỉ đạo, điều hành CCHC của đơn vị

4

4

4

4

1.6.1

Bố trí cán bộ làm nhiệm vụ công tác CCHC của đơn vị

2

X

X

X

1.6.2

Công tác chỉ đạo điều hành; Tính kịp thời của các văn bản chỉ đạo, điều hành CCHC của đơn vị

2

X

X

X

2

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN THỂ CHẾ THUỘC PHẠM VI, CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ĐƠN VỊ

15

15

15

15

2.1

Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi, chức năng quản lý nhà nước của đơn vị

3

3

3

3

2.1.1

Mức độ thực hiện kế hoạch xây dựng VBQPPL hàng năm của đơn vị đã được Bộ phê duyệt

2

X

X

X

2.1.2

Thực hiện quy trình xây dựng VBQPPL

1

X

X

X

2.2

Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo quy định

3

3

3

3

2.2.1

Ban hành kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL của đơn vị

1

X

X

X

2.2.2

Mức độ thực hiện kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

1

X

X

X

2.2.3

Báo cáo kết quả rà soát

1

X

X

X

2.3

Ban hành kế hoạch kiểm tra việc thực hiện VBQPPL thuộc phạm vi quản lý, chức năng quản lý nhà nước của đơn vị

3

3

3

3

2.3.1

Xây dựng kế hoạch kiểm tra

1

X

X

X

2.3.2

Thực hiện kế hoạch kiểm tra

1

X

X

X

2.3.3

Đề xuất xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

X

X

X

2.4

Thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị

3

3

3

3

2.4.1

Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định

1

X

X

X

2.4.2

Thực hiện kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

1

X

X

X

2.4.3

Các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

1

X

X

X

2.5

Ban hành kế hoạch kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý, chức năng của đơn vị

3

3

3

3

2.5.1

Ban hành kế hoạch kiểm tra, thanh tra

1

X

X

X

2.5.2

Mức độ thực hiện kế hoạch kiểm tra, kiểm tra

1

X

X

X

2.5.3

Xử lý các vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị được phát hiện qua kiểm tra, thanh tra

1

X

X

X

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

16

16

14

12

3.1

Xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính

4

4

4

4

3.1.1

Thực hiện các yêu cầu của việc quy định thủ tục hành chính tại VBQPPL (các bộ phận cấu thành TTHC) theo quy định của pháp luật

1

X

X

X

3.1.2

Đánh giá tác động quy định về thủ tục hành chính Dự thảo và gửi kèm hồ sơ thẩm định VBQPPL

1

X

X

X

3.1.3

Lấy ý kiến Vụ Pháp chế về quy định thủ tục hành chính trong Dự thảo

2

X

X

X

3.2

Thực hiện giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức

4

4

4

2

3.2.1

Thực hiện cơ chế một cửa

1

X

X

3.2.2

Niêm yết công khai trình tự giải quyết, thành phần hồ sơ, thời hạn, phí và lệ phí thủ tục hành chính.

1

X

X

3.2.3

Cách thức tiếp nhận, trả kết quả thủ tục hành chính (trực tiếp, bưu điện, qua mạng Internet)

1,5

X

X

X

3.2.4

Thời hạn giải quyết

0,5

X

X

X

3.3

Rà soát, đánh giá và công bố thủ tục hành chính

4

4

3

3

3.3.1

Ban hành kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính

1

X

3.3.2

Kết quả rà soát, đánh giá thủ tục hành chính đạt chỉ tiêu theo kế hoạch

1

X

X

X

3.3.3

Lập báo cáo kết quả rà soát, đánh giá thủ tục hành chính đúng thời hạn

1

X

X

X

3.3.4

Trình Bộ ban hành Quyết định công bố thủ tục hành chính tại các VPQPPL có quy định TTHC do đơn vị chủ trì soạn thảo đúng thời hạn

1

X

X

X

3.4

Công tác tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính

1

1

1

1

3.4.1

Xây dựng kế hoạch tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính (hoặc lồng ghép kế hoạch chung)

0,5

X

X

X

3.4.2

Hình thức tuyên truyền

0,5

X

X

X

3.5

Xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về các quy định của thủ tục hành chính

3

3

2

2

3.5.1

Hình thức tiếp nhận (trực tiếp, qua điện thoại, mạng Internet)

1

X

3.5.2

Kết quả trả lời các phản ánh, kiến nghị (đầy đủ, kịp thời)

2

X

X

X

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ

14

14

9

9

4.1

Tuân thủ các quy định của Chính phủ và của Bộ về tổ chức bộ máy

4

4

4

4

4.2

Thực hiện phân cấp quản lý

5

5

0

0

4.2.1

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý do Bộ ban hành

2

X

4.2.2

Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị đã được phân cấp

2

X

4.2.3

Xử lý các vấn đề về phân cấp phát hiện qua kiểm tra

1

X

4.3

Quy chế làm việc của đơn vị

5

5

5

5

4.3.1

Ban hành quy chế làm việc của đơn vị

2

X

X

X

4.3.2

Thực hiện Quy chế làm việc của đơn vị (thực hiện đúng quy định trong Quy chế)

3

X

X

X

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

16

16

12

9

5.1

Xác định cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm

3

3

3

2

5.1.1

Tỷ lệ đơn vị trực thuộc có cơ cấu công chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

1

X

X

X

5.1.2

Tỷ lệ đơn vị sự nghiệp trực thuộc có cơ cấu viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

1

X

X

5.1.3

Mức độ thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

1

X

X

X

5.2

Tuyển dụng và bố trí sử dụng công chức, viên chức

3

3

0

0

5.2.1

Xây dựng kế hoạch về tuyển dụng công chức tại các đơn vị

1

X

5.2.2

Tỷ lệ thực hiện tuyển dụng viên chức ở các đơn vị sự nghiệp trực thuộc theo đúng quy định

1

X

5.2.3

Tỷ lệ các đơn vị thực hiện bố trí công chức, viên chức theo đúng quy định của vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức

1

X

5.3

Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức

2

2

1

1

5.3.1

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức hàng năm của đơn vị (đối với Khối Vụ thuộc Bộ, có nội dung này tổng hợp vào kế hoạch chung của Bộ).

1

X

5.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của đơn vị (Đối với Cục, Vụ đánh giá mức độ hoàn thành theo kế hoạch của Bộ).

1

X

X

X

5.4

Đổi mới công tác quản lý công chức, viên chức

3

3

3

3

5.4.1

Đánh giá công chức của đơn vị trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao

1

X

X

X

5.4.2

Báo cáo số lượng, chất lượng công chức, viên chức định kỳ và đột xuất

1

X

X

X

5.4.3

Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở

1

X

X

X

5.5

Chất lượng công chức

5

5

5

3

5.5.1

Thực hiện quy trình bổ nhiệm công chức lãnh đạo, viên chức quản lý của đơn vị

1

X

X

X

5.5.2

Thực hiện quy trình luân chuyển, điều động cán bộ của đơn vị

2

X

X

X

5.5.3

Thực hiện chính sách lương, thưởng và chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức

2

X

X

6

ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC ĐƠN VỊ

9

9

7

2

6.1

- Thực hiện chế độ báo cáo tài chính kế toán (Khối Tổng cục và Cục)

- Thực hiện đúng quy định về quản lý tài chính và quản lý sử dụng tài sản tại đơn vị (Khối Vụ thuộc Bộ)

2

2

2

2

6.1.1

Số lượng và thời hạn báo cáo (bao gồm báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí)

1

X

X

X

6.1.2

Chất lượng báo cáo (đầy đủ nội dung theo quy định)

1

X

X

X

6.2

Quy chế chi tiêu nội bộ

2

2

2

0

6.2.1

Ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ

1

X

X

6.2.2

Thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ (thực hiện đúng quy định trong Quy chế)

1

X

X

6.3

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc đơn vị theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP

3

3

3

0

6.4

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các tổ chức khoa học và công nghệ trực thuộc đơn vị

2

2

0

0

7

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH

11

11

8

8

7.1

Ứng dụng công nghệ thông tin của đơn vị

4

4

2

2

7.1.1

Xây dựng kế hoạch ứng dụng CNTT của đơn vị hoặc lồng ghép với kế hoạch ứng dụng CNTT của Bộ hoặc có kế hoạch phối hợp với Cục Tin học và Thống kê tài chính.

1

X

X

X

7.1.2

Mức độ thực hiện kế hoạch ứng dụng CNTT của đơn vị được phê duyệt

1

X

X

X

7.1.3

Tỷ lệ đơn vị trực thuộc đơn vị triển khai ứng dụng phần mềm quản lý văn bản

1

X

7.1.4

Tỷ lệ đơn vị trực thuộc đơn vị sử dụng mạng nội bộ, email, các ứng dụng tin học khác để trao đổi, xử lý công việc

1

X

7.2

Chất lượng cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử của Bộ hoặc Trang thông tin điện tử của đơn vị

3

3

3

3

7.2.1

Tính kịp thời của thông tin

1

X

X

X

7.2.2

Mức độ đầy đủ của thông tin về các lĩnh vực quản lý nhà nước của đơn vị

1

X

X

X

7.2.3

Mức độ thuận tiện trong truy cập, khai thác thông tin trên Trang thông tin điện tử của đơn vị

1

X

X

X

7.3

Xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động của đơn vị

4

4

3

3

7.3.1

Xây dựng và công bố Hệ thống quản lý chất lượng

1

X

X

X

7.3.2

Tỷ lệ đơn vị trực thuộc xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng

1

X

7.3.4

Duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng

2

X

X

X

TỔNG

100

100

80

70

STT

Lĩnh vực/tiêu chí/tiêu chí thành phần

Tăng điểm

Giảm điểm

Tổng số điểm lĩnh vực

Ghi chú

1

Đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp thuộc đơn vị (Lĩnh vực 6)

+2

9

Bằng điểm Tổng cục

2

Xây dựng và tổ chức thực hiện thể chế thuộc phạm vi, chức năng quản lý nhà nước của đơn vị (Lĩnh vực 2)

-1

14

3

Cải cách thủ tục hành chính (Lĩnh vực 3)

-1

13

STT

Lĩnh vực được điều chỉnh

Tăng điểm

Giảm điểm

Tổng số điểm lĩnh vực

Ghi chú

1

Hiện đại hóa hành chính (Lĩnh vực 7)

+3

11

Bằng điểm Tổng cục

2

Xây dựng và tổ chức thực hiện thể chế thuộc phạm vi, chức năng quản lý nhà nước của đơn vị (Lĩnh vực 2)

-1

14

3

Cải cách thủ tục hành chính (Lĩnh vực 3)

-2

12

STT

Lĩnh vực/tiêu chí/tiêu chí thành phần

Tăng điểm

Giảm điểm

Tổng số điểm lĩnh vực

Ghi chú

1

Cải cách tổ chức bộ máy hành chính của đơn vị (Lĩnh vực 4)

+5

14

Bằng điểm Tổng cục

2

Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức (Lĩnh vực 5)

+7

16

Bằng điểm Tổng cục

3

Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC (Lĩnh vực 1)

-2

13

4

Xây dựng và tổ chức thực hiện thể chế thuộc phạm vi, chức năng quản lý nhà nước của đơn vị (Lĩnh vực 2)

-3

12

5

Cải cách thủ tục hành chính (Lĩnh vực 3)

-3

9

6

Hiện đại hóa hành chính (Lĩnh vực 7)

-4

4