Quyết định 792/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch rà soát quy định, thủ tục hành chính năm 2013 trên địa bàn tỉnh Bình Phước

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH RÀ SOÁT QUY ĐINH, THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2013 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC

Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020,

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính,

Căn cứ Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính,

Căn cứ Quyết định số 945/QĐ-TTg ngày 20/03/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phân công các bộ, ngành, địa phương thực hiện Nghị quyết số 57/2010/QH12 của Quốc hội về kết quả giám sát việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực liên quan trực tiếp đến công dân và doanh nghiệp theo chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 – 2010,

Căn cứ Quyết định số 2565/QĐ-UBND ngày 18/11/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2011 -2015 trên địa bàn tỉnh Bình Phước,

Căn cứ Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 07/01/2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính năm 2013;

Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính năm 2013 trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, Chủ tịch ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT QUY ĐỊNH, THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, NHÓM THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2013

I. Mục tiêu, yêu cầu, phạm vi rà soát

1. Mục tiêu rà soát

Rà soát quy định, thủ tục hành chính nhằm kịp thời phát hiện để sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ quy định, thủ tục hành chính không cần thiết, không phù hợp, không đáp ứng được các nguyên tắc về quy định và thực hiện thủ tục hành chính, cắt giảm chi phí về thời gian và tài chính của người dân và doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong việc tuân thủ thủ tục hành chính, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, giải phóng mọi nguồn lực của xã hội và nâng cao năng lực cạnh tranh, đảm bảo điều kiện cho kinh tế phát triển nhanh, bền vững.

2. Yêu cầu rà soát

- Kết quả rà soát của các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã đề xuất được phương án cắt giảm mạnh các thủ tục hành chính hiện hành, đặc biệt các thủ tục mang tính chất hành chính hóa các quan hệ dân sự, kinh tế,

- Lãnh đạo đơn vị tập trung chỉ đạo, triển khai và thực hiện nhằm huy động sự đóng góp trí tuệ của đông đảo cán bộ, công chức, viên chức, các nhà khoa học, nhà quản lý, chuyên gia tham gia vào quá trình rà soát quy định, thủ tục hành chính. sản phẩm rà soát quy định, thủ tục hành chính phải cụ thể, thiết thực và đáp ứng được mục tiêu rà soát,

- Áp dụng nguyên tắc công khai, minh bạch, tham vấn người dân, doanh nghiệp cho việc rà soát quy định, thủ tục hành chính

3. Phạm vi rà soát

- Rà soát quy định, thủ tục hành chính có chọn lọc trong các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là quy định, thủ tục hành chính liên quan tới người dân, doanh nghiệp,

- Rà soát quy định, thủ tục hành chính giữa các cơ quan hành chính nhà nước, các cơ quan, đơn vị và trong nội bộ từng cơ quan, đơn vị.

II. Kế hoạch rà soát cụ thể

1. Nội dung rà soát

- Rà soát quy định, thủ tục hành chính thực hiện năm 2013, trên cơ sở kết quả rà soát năm 2012 được các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã đã và đang thực hiện, để tiếp tục rà soát theo từng lĩnh vực, theo nhóm thủ tục hành chính và từng thủ tục trong nhóm;

- Việc rà soát cần quy định rõ các chỉ tiêu định lượng cụ thể, kết quả sản phẩm, tỷ lệ cắt giảm số lượng thủ tục hành chính, cắt giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính.

2. Lĩnh vực rà soát.

Căn cứ vào bộ thủ tục hành chính UBND tỉnh ban hành ngày 09/10/2012 áp dụng tại các sở, ban, ngành cấp tỉnh; áp dụng chung tại UBND cấp huyện, UBND cấp xã để chọn lĩnh vực tiến hành rà soát, cụ thể như sau.

2.1. Sở Tư pháp: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Hành chính tư pháp, trợ giúp pháp lý, bổ trợ tư pháp, nuôi con nuôi.

2.2. Sở Nội vụ: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Nội vụ, Công chức, viên chức, Tôn giáo.

2.3. Sở Ngoại vụ: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Lãnh sự.

2.4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Đầu tư trong nước, Đầu tư nước ngoài, Đầu tư xây dựng cơ bản.

2.5. Sở Tài Chính: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Tài chính doanh nghiệp, quản lý tài sản công, quản lý giá, tài chính ngân sách.

2.6. Ban quản lý khu Kinh tế: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Thành lập và phát triển doanh nghiệp, việc làm, Môi trường, đầu tư tại Việt Nam.

2.7. Sở Tài nguyên và Môi trường: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Đất đai, đo đạc bản đồ, tài nguyên nước, khoáng sản, môi trường.

2.8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Kiểm lâm, trồng trọt – bảo vệ thực vật, lâm nghiệp, quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản, thủy lợi

2.9. Sở Công Thương: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Vật liệu nổ công nghiệp, công nghiệp tiêu dùng, điện, lưu thông hàng hóa trong nước và xuất nhập khẩu, quản lý cạnh tranh, xúc tiến thương mại.

2.10. Sở Xây dựng: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Kiến trúc và quy hoạch xây dựng, xây dựng, hạ tầng kỹ thuật và đô thị.

2.11. Sở Giao thông vận tải: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Đường bộ, đường thủy nội địa.

2.12. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Phòng chống tệ nạn, Dạy nghề, Người có công, Việc làm, Bảo hiểm thất nghiệp.

2.13. Sở Văn hóa, Thể thao và Du Lịch: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Văn hóa, Thể dục, thể thao, Du lịch.

2.14. Sở Giáo dục và Đào tạo: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Giáo dục và Đào tạo, quy chế thi, tuyển sinh.

2.15. Sở Y tế: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Dược – mỹ phẩm, khám – chữa bệnh.

2.16. Sở Thông tin và Truyền thông: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Viễn thông, Công nghệ thông tin, xuất bản.

2.17. Sở Khoa học và Công Nghệ: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Hoạt động khoa học và công nghệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng.

2.18. Ban Dân tộc: Rà soát quy định, thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực. Chính sách dân tộc, thanh tra công tác dân tộc.

2.19. Ủy ban nhân dân cấp huyện: Căn cứ các lĩnh vực của các sở, ngành rà soát, chỉ đạo các phòng chuyên môn chọn thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính rà soát để đảm bảo sự thống nhất.

2.20. Ủy ban nhân dân cấp xã: Căn cứ các lĩnh vực xét thấy cần thiết nhất, chọn thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính rà soát theo quy định.

2.21. Các cơ quan: Ngân hàng Phát triển Việt Nam tỉnh, Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh, Bảo hiểm Xã hội tỉnh, Hải quan, Thuế, Kho bạc Nhà nước tỉnh thực hiện rà soát quy định, thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết.

3. Kết quả thực hiện:

Trên cơ sở kết quả rà soát, từng cơ quan, đơn vị xây dựng báo cáo kết quả rà soát kèm theo phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính và dự thảo quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính gửi Văn phòng UBND tỉnh, để tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính theo đúng quy định.

4. Tổ chức thực hiện:

- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện rà soát theo đúng nội dung kế hoạch ban hành; kịp thời báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch rà soát của cơ quan, đơn vị để có biện pháp xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc khi cần thiết;

- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh chịu trách nhiệm rà soát quy định, thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết thuộc ngành, lĩnh vực đang thực hiện; đồng thời, xem xét cho ý kiến về kết quả rà soát của UBND cấp huyện, UBND cấp xã thuộc ngành, lĩnh vực chuyên môn kiến nghị;

- Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã lựa chọn thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính rà soát và kiến nghị các sở, ngành cho ý kiến theo quy định;

- Các cơ quan: Ngân hàng Phát triển Việt Nam tỉnh, Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh, Bảo hiểm Xã hội tỉnh, Hải quan, Thuế, Kho bạc Nhà nước tỉnh thực hiện rà soát quy định, thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết.

5. Chế độ thông tin báo cáo.

Trước ngày 15 tháng 9 năm 2013 các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan: Ngân hàng Phát triển Việt Nam tỉnh, Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh, Bảo hiểm Xã hội tỉnh, Hải quan, Thuế, Kho bạc Nhà nước tỉnh gửi Phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính kèm theo dự thảo Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để tham mưu tổng hợp, báo cáo theo quy định./.

(Kèm theo Kế hoạch này mẫu báo cáo phụ lục 1, dự thảo Quyết định phê duyệt… và phương án đơn giản hóa …phụ lục 2)

Phụ lục 1

BÁO CÁO

Kết quả rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2013 của sở (ban,ngành, huyện thị xã)…

Thực hiện Kế hoạch số     /KH-UBND ngày   /   /2013  của UBND tỉnh Bình Phước ban hành Kế hoạch rà soát quy định, thủ tục hành chính năm 2013 trên địa bàn tỉnh.

Sở (ban, huyện, thị xã)……….Báo cáo kết quả rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2013 như sau:

A. Tổng số thủ tục hành chính đã rà soát :……..,trong đó:

I.  Số lượng TTHC: 

II. Số lượng mẫu đơn, mẫu tờ khai: 

II. Số lượng yêu cầu, điều kiện: 

B. Kết quả rà soát :

I. Danh sách TTHC kiến nghị giữ nguyên: ……..,trong đó:

- Số lượng mẫu đơn, mẫu tờ khai kiến nghị giữ nguyên: 

- Số lượng yêu cầu, điều kiện kiến nghị giữ nguyên:

(Bao gồm những trường hợp giữ nguyên toàn bộ nội dung của TTHC và mẫu đơn, mẫu tờ khai, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC, (theo Mẫu 1 )

II. Kiến nghị đơn giản hóa đối với những TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh.

1. Danh sách TTHC kiến nghị sửa đổi, bổ sung

2. Danh sách TTHC kiến nghị thay thế: 

a) Số lượng TTHC kiến nghị thay thế:………,trong đó:

- Số lượng mẫu đơn, mẫu tờ khai kiến nghị thay thế: 

- Số lượng yêu cầu, điều kiện kiến nghị thay thế: 

b) Danh sách TTHC kiến nghị thay thế: (theo Mẫu 3a)

III. Kiến nghị đơn giản hóa đối với những TTHC không thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh

1. Danh sách TTHC kiến nghị sửa đổi, bổ sung: 

a) Số lượng TTHC kiến sửa đổi, bổ sung:…………, trong đó:

- Số lượng mẫu đơn, mẫu tờ khai kiến nghị sửa đổi, bổ sung: 

- Số lượng yêu cầu, điều kiện kiến nghị sửa đổi, bổ sung: 

b) Danh sách TTHC kiến nghị sửa đổi, bổ sung: (theo Mẫu 4)

2. Danh sách TTHC kiến nghị thay thế: 

a) Số lượng TTHC kiến nghị thay thế:………, trong đó:

- Số lượng mẫu đơn, mẫu tờ khai kiến nghị thay thế: 

- Số lượng yêu cầu, điều kiện kiến nghị thay thế: 

b) Danh sách TTHC kiến nghị thay thế: (theo Mẫu 3)

3. Danh sách TTHC kiến nghị bãi bỏ/hủy bỏ:

(bao gồm những TTHC được kiến nghị bãi bỏ/hủy bỏ toàn bộ )

a) Số lượng TTHC kiến nghị bãi bỏ/hủy bỏ:………, trong đó:

- Số lượng mẫu đơn, mẫu tờ khai kiến nghị bãi bỏ/hủy bỏ: 

- Số lượng yêu cầu, điều kiện kiến nghị bãi bỏ/hủy bỏ: 

b) Danh sách TTHC kiến nghị bãi bỏ/hủy bỏ: (theo Mẫu 5 )

IV.  Kết quả lợi ích phương án đơn giản hóa

1. Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính trước khi đơn giản hóa…. đồng/năm

2. Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính  sau khi đơn giản hóa…. đồng/năm.

3. Chi phí tiết kiệm……… đồng/năm

4. Tỷ lệ cắt giảm chi phí………%