Quyết định 77/2000/QĐ-UB ban hành Quy định về quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn thành phố do Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành

Điều 11. Thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán

Khi đã có quyết định phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi (đối với dự án có mức vốn từ 1 tỷ đồng trở lên), Báo cáo đầu tư (đối với dự án có mức vốn từ 500 triệu đồng đến dưới 1 tỷ đồng), chủ trương quy mô đầu tư (đối với dự án có mức vốn dưới 500 triệu đồng); Chủ đầu tư hoặc Ban quản lý dự án ký hợp đồng với tổ chức tư vấn lập thiết kế và tổng dự toán gửi Sở Xây dựng hoặc Sở có xây dựng chuyên ngành thẩm định, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Tổng dự toán không được lớn hơn tổng mức vốn đầu tư được duyệt.

Điều 12. Thẩm định dự án quy hoạch, dự án chuyên ngành, thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán

1. Sở Xây dựng và các Sở có xây dựng chuyên ngành thẩm định các dự án sau:

a) Sở Xây dựng thẩm định các dự án quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn, quy hoạch xây dựng vùng trọng điểm, quy hoạch khu dân cư, cấp thoát nước đô thị (trừ cống qua đường), cây xanh, san nền, vỉa hè, các công trình xây dựng dân dụng, nhà làm việc, nhà xưởng, kho tàng, bệnh viện, trường học và các dự án tương tự.

Các dự án cấp nước khi trình thẩm định phê duyệt thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán phải có văn bản thoả thuận đấu nối của Công ty Cấp nước (nếu sử dụng nguồn nước do Công ty Cấp nước cung cấp), cơ quan quản lý nguồn nước (nếu sử dụng nguồn nước do các cơ quan khác quản lý). Văn bản thoả thuận phải ghi rõ vị trí và chi phí đấu nối (phần này do cơ quan quản lý nguồn nước thi công, lắp đặt).

b) Sở Giao thông-Công chính thẩm định các dự án cầu cống (kể cả cống qua đường), đường giao thông.

c) Sở Thuỷ sản-Nông Lâm thẩm định các dự án xây dựng thuỷ lợi, nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng - đánh bắt thuỷ sản, định canh định cư.

d) Sở Công nghiệp thẩm định các dự án điện, điện chiếu sáng, khoáng sản, dây chuyền công nghệ phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp.

Các dự án cấp điện khi trình thẩm định phê duyệt thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán phải có văn bản thoả thuận đấu nối của Cơ quan điện lực. Văn bản thoả thuận phải ghi rõ vị trí và chi phí đấu nối (phần này do cơ quan quản lý điện thi công, lắp đặt).

2. Nội dung thẩm định theo đúng Quyết định số 35/1999/QĐ-BXD ngày 12 tháng 11 năm 1999 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Ban hành quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng.

3. Thời gian thẩm định kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ như sau:

- Không quá 10 ngày đối với dự án có mức vốn dưới 500 triệu đồng.

- Không quá 20 ngày đối với dự án có mức vốn còn lại của nhóm C.

- Không quá 30 ngày đối với dự án có mức vốn nhóm B.

Điều 13. Phê duyệt thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán

1. UBND thành phố uỷ quyền cho Giám đốc Sở Xây Dựng, Giám đốc Sở Giao thông - Công chính, Giám đốc Sở Thuỷ sản-Nông lâm, Giám đốc Sở Công nghiệp phê duyệt thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán các dự án quy định tại khoản 1, Điều 12 có mức vốn từ trên 100 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng nhưng phải đảm bảo nguyên tắc tổng dự toán không được vượt tổng mức vốn đầu tư được duyệt trong chủ trương qui mô dự án.

2. Hằng tháng (từ ngày 01 đến ngày 05 của tháng sau), cấp được uỷ quyền phê duyệt nêu tại khoản 1 Điều này báo cáo về UBND thành phố những dự án đã phê duyệt của tháng đó gồm các nội dung: số thứ tự, tên dự án, giá trị dự án được duyệt, chủ đầu tư, địa điểm xây dựng, giá trị dự toán được duyệt.

Điều 14. Giao đất và chuẩn bị mặt bằng xây dựng

1. Chủ đầu tư hoặc cơ quan điều hành dự án có nhu cầu sử dụng đất phải lập hồ sơ xin giao đất hoặc thuê đất theo quy định của pháp luật và phối hợp với UBND quận, huyện và các cơ quan liên quan để thống nhất phương án đền bù, kế hoạch giải phóng mặt bằng, kinh phí, tiến độ thực hiện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (trừ những dự án UBND thành phố giao Ban Giải toả đền bù các dự án đầu tư và xây dựng thành phố thực hiện).

2. Sở Địa chính - Nhà đất là cơ quan chủ trì, thẩm tra trình UBND thành phố ra Quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. Thời gian thẩm định không quá 10 ngày đối với dự án thuộc thẩm quyền của UBND thành phố kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

3. Sở Tài chính-Vật giá là cơ quan chủ trì, thẩm tra việc kiểm định đền bù, ráp giá trình UBND thành phố phê duyệt. Thời gian thẩm tra không quá 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Điều 15. Thanh toán chi phí khảo sát, thiết kế và tổng dự toán, thẩm tra hồ sơ thiết kế và tổng dự toán

Việc thanh toán chi phí khảo sát, thiết kế và tổng dự toán, thẩm tra hồ sơ thiết kế và tổng dự toán sử dụng nguồn 03% ghi chung cho danh mục chuẩn bị đầu tư nêu tại khoản 1 Điều 10.

1. Những dự án đã có thiết kế và tổng dự toán được duyệt, thanh toán không quá 50% chi phí khảo sát, thiết kế và tổng dự toán.

2. Những dự án đã xây dựng hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa được Sở Tài chính- Vật giá thẩm tra chi phí khảo sát, thiết kế và tổng dự toán thì thanh toán không quá 80% giá trị thực hiện.

3. Những dự án đã xây dựng hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng và được Sở Tài chính-Vật giá thẩm tra chi phí khảo sát, thiết kế và tổng dự toán thì thanh toán 100% theo giá trị thẩm định.

Điều 16. Đăng ký, bố trí vốn đầu tư và xây dựng

1. Trên cơ sở thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán, chi phí đền bù giải toả được duyệt, Giám đốc các Sở, ban ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện gửi 02 bản đăng ký cho UBND thành phố và Sở Kế hoạch và Đầu tư về kế hoạch vốn đầu tư và xây dựng trong tháng 10 trước năm kế hoạch. Nội dung đăng ký gồm 8 cột: số thứ tự, tên dự án, chủ đầu tư, địa điểm xây dựng, giá trị tổng dự toán được duyệt, năng lực thiết kế, luỹ tiến vốn đã cấp phát, số vốn đề nghị ghi trong năm kế hoạch.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính-Vật giá, Văn phòng UBND thành phố tổng hợp và cân đối vốn đầu tư và xây dựng hằng năm để Uỷ ban nhân dân thành phố trình Hội đồng Nhân dân thành phố thông qua.

3. Bắt đầu từ kế hoạch năm 2001, những dự án nào có thiết kế và tổng dự toán, chi phí đền bù giải toả (nếu có) được duyệt mới được ghi vốn đầu tư và xây dựng. Trường hợp đặc biệt phải có ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố.

Điều 17. Giải phóng mặt bằng, chọn đơn vị thi công

Những dự án được ghi kế hoạch vốn mới được giải phóng mặt bằng và chọn đơn vị thi công. Trường hợp đặc biệt phải có ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố.

1. Đền bù giải toả

a) Đối với dự án có tính chất sản xuất, kinh doanh: chủ đầu tư hoặc cơ quan điều hành dự án báo cáo UBND quận, huyện để chủ trì tổ chức thực hiện việc đền bù thiệt hại, giải phóng mặt bằng đã được phê duyệt theo quy định tại Điều 14 nêu trên.

b) Đối với các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và các dự án quan trọng quốc gia: UBND quận, huyện chủ trì, cùng với Ban quản lý dự án và các cơ quan có liên quan tổ chức việc đền bù thiệt hại, giải phóng mặt bằng theo tiến độ, thành lập khu tái định cư và thực hiện việc tái định cư theo quy định của Nhà nước.

2. Chọn đơn vị thi công

a) Các dự án có mức vốn dưới 500 triệu đồng

UBND thành phố uỷ quyền cho Giám đốc các Sở, Chủ tịch UBND các quận, huyện tự quyết định và chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Chủ tịch UBND thành phố về Quyết định của mình trong việc công nhận đơn vị thi công trên cơ sở xem xét kỹ năng lực tài chính, năng lực thi công của đơn vị xin nhận thầu theo đề nghị của cơ quan điều hành dự án và đơn xin nhận thầu của đơn vị nhận thầu.

Trường hợp thấy không cần thiết chỉ định thầu thì tổ chức đấu thầu theo quy định. Nghiêm cấm việc tuỳ tiện chia dự án thành nhiều gói thầu nhỏ để chỉ định thầu.

b) Các dự án có mức vốn từ 500 triệu đồng trở lên: chủ đầu tư hoặc Ban quản lý dự án lập Tờ trình kèm hồ sơ mời thầu trình UBND thành phố (thông qua Văn phòng UBND thành phố) phê duyệt hồ sơ mời thầu. Hồ sơ cần nêu rõ giá trị gói thầu, thời gian dự kiến mở thầu, địa điểm bán hồ sơ, thời gian thi công và kèm theo quyết định phê duyệt thiết kế và dự toán gói thầu. Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm thẩm định kết quả đấu thầu trình UBND thành phố phê duyệt, thời gian không quá 05 ngày, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Riêng gói thầu có giá trị nhỏ hơn 01 tỷ đồng thì thời gian thẩm định không quá 03 ngày, kể từ khi nhận đủ hò sơ hợp lệ.

c) Hằng tháng (từ ngày 01 đến ngày 05 tháng sau), cấp được uỷ quyền chỉ định thầu báo cáo về UBND thành phố những dự án đã chỉ định thầu trong tháng đó gồm các nội dung: số thứ tự, tên dự án, chủ đầu tư, cơ quan điều hành dự án, địa điểm xây dựng, giá trị tổng dự toán được duyệt, giá trị phần chỉ định thầu được duyệt, đơn vị được chỉ định thầu và tiến độ thi công.

Điều 18. Tổ chức thi công, quản lý chất lượng trong thi công

1. Trên cơ sở Quyết định công nhận đơn vị thi công hoặc Quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu, chủ đầu tư hoặc cơ quan điều hành dự án ký hợp đồng với đơn vị thi công và tổ chức giám sát chất lượng công trình.

2. Việc giám sát và nghiệm thu chất lượng công trình thực hiện theo đúng Quyết định số 35/1999/QĐ-BXD ngày 12 tháng 11 năm 1999 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng.

3. Nhật ký công trình phải ghi đầy đủ, cụ thể. Những chi tiết che khuất phải được nghiệm thu trước khi thi công phần tiếp theo. Xong mỗi giai đoạn phải tiến hành nghiệm thu từng phần (bóc lớp phong hoá, san lấp mặt bằng, móng, phần thô, phần hoàn thiện).

Điều 19. Cấp phát vốn xây dựng công trình

1. Chủ đầu tư hoặc Ban quản lý dự án lập Tờ trình kèm hồ sơ khối lượng hoàn thành (có xác nhận của A+B), trình UBND thành phố ra Quyết định cấp phát vốn theo quy trình cấp phát vốn đầu tư và xây dựng hiện hành.

a) Cấp không quá 80% giá trị khối lượng hoàn thành.

b) Cấp không quá 100% giá trị khối lượng hoàn thành nếu đã được Sở Tài chính-Vật giá thẩm định quyết toán. Riêng bảo hành công trình thực hiện theo quy định hiện hành.

2. Những thay đổi thiết kế trong quá trình thi công (không tăng kinh phí) phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Về nguyên tắc không chấp nhận phát sinh, không cho sử dụng dự phòng phí. Trường hợp đặc biệt phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Chương V

KẾT THÚC XÂY DỰNG ĐƯA DỰ ÁN VÀO KHAI THÁC SỬ DỤNG