Quyết định 769/QĐ-UBND năm 2012 về Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2012-2015 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

Số: 769/QĐ-UBND

Bà Rịa – Vũng Tàu, ngày 23 tháng 04 năm 2012

Nơi nhận:
- Ban chỉ đạo CCHC.CP (b/c);
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Vụ CCHC Bộ Nội vụ (b/c);
- Cơ quan đại diện phía nam Bộ Nội vụ (b/c);
- T.Tr Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (để b/c);
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh (b/c);
- CT, các Phó CT. UBND tỉnh;
- Như điều 3 (để thực hiện);
- Sở Tư pháp (để theo dõi);
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Các đoàn thể cấp tỉnh (để biết);
- Đài PTTH tỉnh, Báo BR-VT (để thực hiện);
- Công báo tỉnh; Website CCHC tỉnh BR-VT;
- Lưu VT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Trần Minh Sanh

Nội dung

Nhiệm vụ

Sản phẩm

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian hoàn thành

Kinh phí thực hiện

I. Cải cách thể chế hành chính

1. Triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 của Chính phủ

Kế hoạch của UBND tỉnh

Sở Nội vụ

Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện.

Đầu quý 1 hàng năm

Kinh phí từ ngân sách tỉnh

2. Xây dựng và triển khai thực hiện chương trình lập quy của tỉnh.

Quyết định của UBND tỉnh

Văn phòng UBND tỉnh

Sở, ban, ngành.

Đầu quý 1 hàng năm

Kinh phí từ ngân sách tỉnh

II. Cải cách thủ tục hành chính

1. Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính theo Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/2/2008 của Chính phủ; hàng năm định kỳ 3 tháng/lần tổ chức họp giao ban về kiểm soát thủ tục hành chính.

Kế hoạch; Quyết định công bố TTHC; kết quả giải quyết vướng mắc, kiến nghị; Hội nghị giao ban

Văn phòng UBND tỉnh

Sở, ban, ngành và UBND các địa phương.

Kế hoạch: Đầu quý 1 hàng năm

2. Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch lấy ý kiến của người dân, doanh nghiệp về chất lượng cải cách hành chính.

Quyết định ban hành Kế hoạch của UBND tỉnh; Báo cáo kết quả lấy ý kiến của Sở Nội vụ

Sở Nội vụ

Các sở, ngành, UBND các địa phương liên quan.

Hàng năm

Kinh phí từ ngân sách tỉnh

3. Thực hiện đánh giá chất lượng cải cách hành chính tại tỉnh theo Bộ chỉ số đánh giá của Bộ Nội vụ.

Báo cáo kết quả thực hiện của UBND tỉnh

Sở Nội vụ

Các sở, ngành, UBND các địa phương liên quan.

Hàng năm

4. Tiếp tục duy trì, củng cố, nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại các sở, ban, ngành:

a) Bổ sung, sửa đổi Quyết định số 23/2007/QĐ-UBND ngày 19/4/2007 của UBND tỉnh về trình tự, thủ tục triển khai dự án đầu tư bên ngoài các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh BR-VT.

Quyết định của UBND tỉnh

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các sở, ngành chức năng liên quan và UBND cấp huyện

Năm 2012

b) Hoàn thiện, nâng cao chất lượng cơ chế một cửa liên thông trong thực hiện cấp giấy đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký con dấu đối với doanh nghiệp theo Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT-BKH-BTC-BCA ngày 29/7/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Công an.

Thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa Sở KH-ĐT, Công an tỉnh, Cục thuế tỉnh; giải quyết nhanh, đúng quy định các HS hành chính.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Cục thuế tỉnh, Công an tỉnh

Hàng năm

c) Tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông đối với tất cả các thủ tục hành chính bắt buộc thực hiện theo Bộ thủ tục hành chính đã công bố.

Quyết định của các Sở, ngành, đối với các TTHC đưa vào thực hiện

Các Sở, ngành

Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ

Hàng năm

d) Triển khai thực hiện thí điểm cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bệnh viện Lê Lợi, Bệnh viện Bà Rịa, Trường Trung cấp nghề giao thông vận tải và mở rộng thực hiện một số đơn vị sự nghiệp công lập y tế, giáo dục khác.

Đề án thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện thí điểm

Các sở, ngành chủ quản; Sở Nội vụ

- Năm 2012: BV. Lê lợi, BV. Bà rịa, Trường TC nghề GTVT;

- Năm 2013-2015: Mở rộng thực hiện tại một số đơn vị khác.

5. Tiếp tục duy trì, củng cố, nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại UBND cấp huyện, cấp xã:

a) Hoàn thành việc thực hiện liên thông hồ sơ hành chính giữa cấp huyện và cấp xã trên hệ thống công nghệ thông tin.

Luân chuyển được hồ sơ trên phần mềm một cửa cấp huyện, cấp xã

Sở Thông tin và Truyền thông

Các Sở, ngành, địa phương

Năm 2012

Kinh phí từ ngân sách tỉnh

b) Rà soát lại quy trình, tính năng của phần mềm tiếp nhận, giải quyết hồ sơ cấp huyện, cấp xã để thống nhất giải pháp điều chỉnh, nâng cấp đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả.

Báo cáo, kiến nghị giải pháp đối với UBND tỉnh; UBND cấp huyện

Sở Thông tin và Truyền thông

Sở Nội vụ, UBND các địa phương

Thực hiện 02 đợt: Năm 2012 và 2014

Kinh phí từ ngân sách tỉnh

c) Kiểm tra toàn diện hạ tầng công nghệ thông tin, việc vận hành của cán bộ, công chức, viên chức tại UBND cấp huyện, cấp xã để có giải pháp khắc phục cụ thể.

Báo cáo kết quả Kiểm tra.

UBND cấp huyện

Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Nội vụ

Năm 2012

6. Tiếp tục tăng cường giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai theo Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 17/01/2011 của UBND tỉnh.

Hồ sơ giải quyết đúng thời gian quy định, không tồn đọng HS

Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các địa phương và các sở, ngành liên quan.

Sở Nội vụ

Thường xuyên

7. Thực hiện công khai thủ tục hành chính trên Trang thông tin điện tử của các sở, ngành, địa phương, trên bảng lớn tại công sở theo hướng dẫn chung của UBND tỉnh và bằng các hình thức thiết thực khác.

Công khai đầy đủ, kịp thời, minh bạch, dễ tiếp cận, tìm hiểu

Văn phòng UBND tỉnh

Các sở, ngành, UBND các địa phương

Thường xuyên

8. Xây dựng quy định về tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư, dự án đầu tư để xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư bên ngoài các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

Quyết định của UBND tỉnh

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các sở, ngành liên quan và UBND cấp huyện

Năm 2012

9. Triển khai thực hiện việc sử dụng chữ ký số, chứng thư điện tử trong việc cấp giấy phép lái xe

Sở Giao thông - vận tải

Các sở, ngành liên quan

Theo lộ trình của Trung ương

III. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính

1. Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh theo quy định của Trung ương.

Quyết định của UBND tỉnh

Sở Nội vụ

Các cơ quan, đơn vị có liên quan

Thường xuyên

2. Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp để loại bỏ nhiệm vụ chồng chéo, bổ sung những nhiệm vụ mới cho phù hợp với yêu cầu quản lý đa ngành, đa lĩnh vực.

Quyết định ban hành quy chế về tổ chức và hoạt động của các cơ quan, đơn vị

Các Sở, ngành, địa phương

Sở Nội vụ

Thường xuyên

3. Xây dựng Kế hoạch và triển khai thực hiện việc xác định cơ cấu cán bộ, công chức theo vị trí việc làm ở một số cơ quan hành chính của tỉnh.

Quyết định ban hành Kế hoạch của UBND tỉnh

Sở Nội vụ

Các Sở, ngành, UBND các địa phương

Theo lộ trình của Trung ương

4. Xây dựng Quy định lại thẩm quyền quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và trình tự thủ tục xây dựng kế hoạch biên chế tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu

Quyết định của UBND tỉnh

Sở Nội vụ

Các Sở, ngành, địa phương

Năm 2012

5. Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

Quyết định của UBND cấp huyện, cấp xã

UBND cấp huyện, cấp xã

Sở Nội vụ và Các Sở, ngành liên quan

Thường xuyên

6. Xây dựng quy chế về công tác phối hợp giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong xây dựng và kiểm tra việc thực hiện chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch theo Nghị định số 144/2005/NĐ-CP ngày 16/11/2005 của Chính phủ.

Quyết định của UBND tỉnh

Văn phòng UBND tỉnh

Các sở, ngành và UBND cấp huyện

Năm 2012

IV. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

1. Triển khai thực hiện kịp thời Luật Viên chức, trước hết phải cụ thể hóa thẩm quyền quản lý viên chức của tỉnh.

Quyết định của UBND tỉnh

Sở Nội vụ

Các Sở, ngành, địa phương liên quan

Năm 2012

2. Xây dựng Quy định về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.

Quyết định của UBND tỉnh

Sở Nội vụ

Các Sở, ngành, UBND các địa phương liên quan.

Năm 2013

3. Xây dựng và triển khai thực hiện Đề án thí điểm về thi tuyển cạnh tranh đối với một số chức danh lãnh đạo gắn với chuyên môn, nghiệp vụ trong bộ máy hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp.

Quyết định phê duyệt Đề án của UBND tỉnh

Sở Nội vụ

Các sở, ngành, UBND các địa phương liên quan

Năm 2013

Kinh phí từ ngân sách tỉnh

4. Xây dựng Quy định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 85/2009/QĐ-UB ngày 30/12/2009 về chương trình đào tạo 150 thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài.

Quyết định của UBND tỉnh

Sở Nội vụ

Các sở, ngành, UBND các địa phương liên quan

Năm 2012

5. Xây dựng và triển khai thực hiện chương trình đào tạo Thạc sỹ, Tiến sỹ trong nước giai đoạn 2012 - 2015.

Quyết định của UBND tỉnh

Sở Nội vụ

Các sở, ngành liên quan

Năm 2012

Kinh phí từ ngân sách tỉnh

V. Cải cách tài chính công

1. Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan hành chính theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ.

Quyết định của UBND tỉnh

Các sở, ngành và UBND các địa phương

Sở Tài chính, Sở Nội vụ

Thường xuyên

2. Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với tất cả các đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện thực hiện theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ.

Quyết định của UBND tỉnh

Sở Tài chính, Sở Nội vụ

Các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh

Thường xuyên

3. Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch mở rộng khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính cho các xã, phường, thị trấn còn lại.

Quyết định ban hành Kế hoạch của UBND tỉnh

Sở Tài chính, Sở Nội vụ

Các sở, ngành và UBND các địa phương

Năm 2012

4. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án xã hội hóa tại các lĩnh vực giáo dục, văn hóa, y tế và thể dục thể thao.

Các sở: Giáo dục và Đào tạo; Y tế; Văn hóa thể thao và du lịch

Các sở, ngành và UBND các địa phương liên quan

Thường xuyên

VI. Hiện đại hóa hành chính

1. Triển khai thực hiện chiến lược, hiệu quả Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2011 - 2015 (Quyết định số 238/QĐ-UBND ngày 25/01/2011 của UBND tỉnh).

Quyết định ban hành Kế hoạch hàng năm của UBND tỉnh

Sở Thông tin và Truyền thông

Các sở, ngành và UBND các địa phương liên quan

Hàng năm

Kinh phí từ ngân sách tỉnh

2. Triển khai thực hiện Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ Quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước

Quyết định ban hành Kế hoạch hàng năm của UBND tỉnh

Sở Thông tin và Truyền thông

Các sở, ngành và UBND các địa phương liên quan

Hàng năm

Kinh phí từ ngân sách tỉnh

3. Triển khai thực hiện Thông tư số 05/2010/TT-BNV ngày 01/7/2010 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về cung cấp, quản lý và sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ các cơ quan thuộc hệ thống chính trị tại các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh.

Hoàn thành việc đăng ký chữ ký số cho các cá nhân liên quan

Sở Thông tin và Truyền thông

Các sở, ngành, địa phương

Hàng năm

Kinh phí từ ngân sách tỉnh

4. Triển khai thực hiện Quyết định số 1655/QĐ-UBND ngày 29/7/2011 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh giai đoạn 2011-2013

Quyết định ban hành Kế hoạch hàng năm của UBND tỉnh

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở, ngành và UBND cấp huyện

Hàng năm

Kinh phí từ ngân sách tỉnh

5. Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch áp dụng mở rộng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 đến UBND cấp xã và các đơn vị sự nghiệp công lập.

Quyết định ban hành Kế hoạch UBND tỉnh

Sở Khoa học và Công nghệ

UBND cấp xã; các đơn vị sự nghiệp công lập và các cơ quan liên quan

Hoàn thành xây dựng Kế hoạch: Quý 1/2014

Kinh phí từ ngân sách tỉnh

6. Tiếp tục thực hiện Quyết định 114/2006/QĐ-TTg quy định về chế độ họp; Chỉ thị 10/2006/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc giảm giấy tờ hành chính tại Sở, ngành, địa phương.

Văn phòng UBND tỉnh

Các sở, ngành và các địa phương

Thường xuyên

7. Triển khai thực hiện thí điểm việc tiếp nhận hồ sơ hành chính qua mạng Internet đối với một số lĩnh vực liên quan đến doanh nghiệp của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải; Sở Tài nguyên - Môi trường và một số lĩnh vực tại UBND thị xã Bà Rịa.

Đề án, quy trình thực hiện thí điểm

Các sở: KH-ĐT, Công thương, Xây dựng, GTVT; TNMT, UBND TX. Bà Rịa

Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông

- Năm 2012-2013: Mức độ 2;

- Năm 2013-2015: Mức độ 3.

Kinh phí từ ngân sách tỉnh

VII. Công tác tuyên truyền về CCHC

1. Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh.

Quyết định ban hành Kế hoạch của UBND tỉnh

Sở Văn hóa TT và DL; Đài PTTH tỉnh; Báo BRVT.

Các Sở, ngành, UBND các địa phương

Hàng năm

Kinh phí từ ngân sách tỉnh