Quyết định 555/2007/QĐ-BKH ban hành khung theo dõi và đánh giá dựa trên kết quả tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 – 2010 do Bộ trưởng Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư ban hành

BỖ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------

Số: 555/2007/QĐ-BKH

Hà Nội, ngày 30 tháng 05 năm 2007

BỘ TRƯỞNG




Võ Hồng Phúc

Mục tiêu tổng quát 1:

Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu quả và tính bền vững của sự phát triển, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển.

Mục tiêu tổng quát 2:

Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần của nhân dân.

Mục tiêu tổng quát 3:

Bảo vệ tài nguyên môi trường và phát triển bền vững.

Mục tiêu tổng quát 4:

Tăng cường quản lý và điều hành Nhà nước, xây dựng đồng bộ và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Mục tiêu tổng quát 1: Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu quả và tính bền vững của sự phát triển, sơm đưa nước ta
ra khỏi tình trạng kém phát triển

Mục tiêu

Hoạt động, đầu vào (1)

Chỉ số, chỉ tiêu

Cơ quan thực hiện theo dõi đánh giá và báo cáo đối với:

Đầu ra

Kết quả, tác động

Đầu ra

Kết quả, tác động

1

2

3

4

5

6

1.1. Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững, sơm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển

1.1.1. Giải phóng và phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, phát huy mọi tiềm năng, nguồn lực, tạo bước đột phá về xây dựng kết cấu hạ tầng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế

- Khai thác mọi nguồn lực trong nước để đầu tư, huy động mạnh mẽ các nguồn lực từ bên ngoài

- Tỷ lệ vốn đầu tư phát triển toàn xã hội so với GDP giai đoạn 2006 - 2010: 40%

- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2006 - 2010 khoảng 7,5-8%, phấn đấu đạt mức cao hơn 8%.

- GDP bình quân đầu người năm 2010: 1.050 - 1.100 USD

Tổng cục Thống kê

Tổng cục Thống kê

- Tỷ lệ vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài so với vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 2006 - 2010: 17,1%

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

- Tỷ lệ vốn đầu tư  của tư nhân và dân cư so với vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 2006 - 2010: 34,4%

Tổng cục Thống kê

- Tỷ lệ vốn đầu tư từ nguồn vốn tín dụng Nhà nước so với tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2006 - 2010 chiếm 9,3%

Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội

- Tỷ lệ vốn đầu tư của các doanh nghiệp Nhà nước so với tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 2006 - 2010 chiếm 15,1%

Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ban đổi mới doanh nghiệp Nhà nước

- Tỷ lệ vốn đầu tư thuộc ngân sách Nhà nước so với vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 2006 - 2010: 20,2%

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính

- Cam kết ODA 5 năm 2006 - 2010 trên 19 tỷ USD; giải ngân 2006 - 2010 trên 11 tỷ USD

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

- Tỷ lệ vốn đầu tư theo ngành so với vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 2006 - 2010:

+ Nông, lâm nghiệp, thủy sản: 13,5%

+ Công nghiệp và xây dựng: 44,5%

+ Giao thông vận tải, bưu điện: 11,9%

+ Giáo dục và đào tạo: 4,6%

+ Y tế, xã hội: 2,7%

+ Khoa học công nghệ, điều tra cơ bản, môi trường: 1,7%

+ Nhà ở, công cộng, cấp nước, dịch vụ: 13,2%

+ Văn hóa, thể thao: 2,3%

- Cơ cấu GDP theo ngành đến năm 2010:

+ Nông, lâm nghiệp, thủy sản: 15-16%

+ Công nghiệp, xây dựng: 43-44%

+ Dịch vụ: 40-41%

Tổng cục Thống kê

Tổng cục Thống kê

- Đầu tư mới, cải tạo nâng cấp các công trình thủy lợi.

- Áp dụng các công nghệ tưới, tiêu hiện đại

- Năng lực tăng thêm về tưới, tiêu, ngăn mặn trong ngành nông nghiệp giai đoạn 2006 - 2010:

+ Tưới: 400 nghìn ha

+ Tiêu: 200 nghìn ha

+ Ngăn mặn: 200 nghìn ha

- Tỷ lệ diện tích được tưới, tiêu chủ động

- Mức sử dụng nước tưới/diện tích gieo trồng

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Đầu tư cho giao thông

- Năng lực tăng thêm đường bộ giai đoạn 2006 - 2010:

+ Số km đường quốc lộ: 5.800 km

+ Đường địa phương (làm mới, nâng cấp, cải tạo): 100.000 km

- Năng lực tăng thêm đường sắt giai đoạn 2006 - 2010:

+ Đường sắt được nâng cấp: 950 km

+ Đường sắt xây mới: 98 km

- Năng lực tăng thêm thông qua các cảng giai đoạn 2006 - 2010:

+ Cảng đường sông (chỉ tính các cảng chuyên dùng): 35,900 triệu tấn

+ Cảng biển: 65 triệu tấn

+ Cảng hàng không: 14,8 triệu hành khách/năm

- Khối lượng vận tải hàng hóa tăng khoảng 9,4%/năm

- Khối lượng luân chuyển hàng hóa tăng 10,7%/năm

- Khối lượng vận chuyển hành khách tăng khoảng 9,8%

- Khối lượng luân chuyển hành khách tăng 11,5%

- Tiếp nhận hành khách tại các sân bay năm 2010: 20,8 triệu lượt hành khách

- Hàng hóa thông qua cảng biển đạt 208 triệu tấn vào năm 2010.

Bộ Giao thông vận tải, UBND các tỉnh, thành phố

Bộ Giao thông vận tải

- Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển ngành điện

- Xây dựng mạng lưới điện đồng bộ.

- Năng lực tăng thêm ngành điện giai đoạn 2006 - 2010: 16.800 MW

+ Thủy diện: 5.500 MW

+ Nhiệt điện than: 6.400 MW

+ Nhiệt điện khí: 4.900 MW

- Điện sản xuất đến năm 2010 đạt 112 tỷ (KWh)

- Tổng thất điện năng năm 2010: 10%

Bộ Công nghiệp

Bộ Công nghiệp

- Mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ bưu chính viễn thông

- Mật độ thuê bao internet đến năm 2010 đạt 12,6 thuê bao/100 dân

- Tỷ lệ dân số thường xuyên sử dụng internet năm 2010 đạt 48% dân số

Bộ Bưu chính Viễn thông

Bộ Bưu chính Viễn thông

1.1.2. Nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế

- Thực hiện các biện pháp giảm chi phí trung gian.

- Phát triển thị trường khoa học và công nghệ, ứng dụng và phát triển công nghệ cao, kỹ thuật hiện đại và công nghệ mới. Chuyển giao, áp dụng công nghệ tiên tiến.

- Quản lý chất lượng sản phẩm và xây dựng thương hiệu.

- Hiệu quả một đồng chi phí (GDP/chi phí trung gian) năm 2010: 1,50

+ Nông, lâm nghiệp, thủy sản: 1,64

+ Công nghiệp và xây dựng: 1,28

+ Dịch vụ: 2,8

- Tốc độ tăng giá trị gia tăng hàng năm ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản: 3-3,2%

- Tốc độ tăng giá trị gia tăng hàng năm ngành công nghiệp và xây dựng: 9,5-10,2%

- Tốc độ tăng giá trị gia tăng hàng năm ngành dịch vụ: 7,7-8,2%

- Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng 17,2%/năm

- Tỷ lệ xuất khẩu hàng hóa so với GDP năm 2010: 69-72%

- Tỷ lệ kim ngạch xuất khẩu hàng chế biến, tinh chế, chế tạo so với tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2010: 65-70%

Tổng cục Thống kê

Tổng cục Thống kê, Bộ Thương mại

- Tiếp tục đẩy mạnh sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của các doanh nghiệp Nhà nước.

- Số lượng doanh nghiệp Nhà nước được chuyển đổi sở hữu giai đoạn 2006 - 2010: 2.663 doanh nghiệp, trong đó cổ phần hóa 1.000 doanh nghiệp

- Số doanh nghiệp Nhà nước thua lỗ hàng năm giảm

Ban Đổi mới doanh nghiệp

Ban Đổi mới doanh nghiệp, Bộ Tài chính, Kiểm toán Nhà nước

- Thực hiện cơ chế một cửa liên thông (đăng ký kinh doanh, cấp dấu, mã số thuế)

- Số doanh nghiệp hoạt động vào năm 2010 là 500 nghìn doanh nghiệp, trong đó doanh nghiệp thành lập mới khoảng 320 nghìn.

- Tạo thêm nhiều việc làm mới của khu vực doanh nghiệp.

- Đóng góp vào NSNN của khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp đầu tư nước ngoài tăng lên.

- Tăng thị phần chiếm lĩnh thị trường trong nước và quốc tế.

- Tỷ lệ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh hài lòng về môi trường pháp lý bình đẳng.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Phòng th Thương mại và công nghiệp Việt Nam, Bộ Thương mại

- Hoàn thiện khung pháp luật cho việc tạo lập thị trường, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng cho các thành phần kinh tế

- Mức độ hoàn thành các cam kết yêu cầu sau khi gia nhập WTO, các cam kết song phương, đa phương và các cam kết quốc tế khác

Bộ Tư pháp

1.2. Duy trì môi trường kinh tế vĩ mô ổn định

1.2.1. Xây dựng nên tài chính quốc gia vững mạnh, tiềm lực và quy mô tài chính được tăng cường, an ninh tài chính được đảm bảo

- Cải cách chính sách thuế, mở rộng đối tượng thu, đổi mới cơ chế quản lý ngân sách Nhà nước

- Tỷ lệ huy động vào NSNN so với GDP: 21, 22%

- Tỷ lệ thu từ thuế và phí so với GDP giai đoạn 2006 - 2010: 20 - 21%

- Tỷ lệ bội chi ngân sách so với GDP năm 2010: 5%

- Tổng dư nợ vay nợ của nước ngoài/GDP

- Vay nước ngoài của Chính phủ so với GDP giai đoạn 2006 - 2010 trong giới hạn an toàn cho phép 35,9%

Bộ Tài chính

Bộ Tài chính

- Tiếp tục hoàn chỉnh chính sách và cơ chế quản lý đối với thị  trường tài chính

- Tổng vốn hóa thị trường chứng khoán có tổ chức đến năm 2010 đạt 10 - 15% GDP

1.2.2. Bảo đảm an toàn hệ thống các ngân hàng và tổ chức tín dụng

- Áp dụng các chuẩn mực và thông lệ quốc tế vào lĩnh vực ngân hàng.

Cải tiến quản lý rủi ro trong các ngân hàng thương mại.

- Tỷ trọng cho vay các khu vực kinh tế:

+ Khu vực doanh nghiệp Nhà nước

+ Khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh

- Tỷ lệ tín dụng trung và dài hạn trên tổng dư nợ

- Tỷ lệ số vốn huy động ngắn hạn chuyển cho vay trung và dài hạn trên tổng số vốn huy động ngắn hạn

- Tốc độ tăng tổng phương tiện thanh toán giai đoạn 2006 - 2010: tăng 18 - 20%/năm

- Tốc độ tăng tổng dư nợ tín dụng giai đoạn 2006 - 2010: 18 - 20%/năm

- Tỷ lệ tiền mặt ngoài hệ thống ngân hàng/M2 năm 2010 không quá 18%

- Tỷ lệ nợ xấu/Tổng dư nợ đến năm 2010 đạt dưới 5%

- Tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu đến năm 2010 không dưới 8%

- Tỷ lệ áp dụng chuẩn mực giám sát ngân hàng đến năm 2010 đạt chuẩn mực quốc tế

Ngân hàng Nhà nước

Ngân hàng Nhà nước

1.3. Nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng nguồn lao động

1.3.1. Chuyển dịch cơ cấu lao động

- Khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến, doanh nghiệp dân doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng nhiều lao động

- Số lao động được giải quyết việc làm giai đoạn 2006 - 2010: 8 triệu lao động

- Tỷ trọng lao động nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản đến năm 2010: 50%

- Tỷ trọng lao động công nghiệp và xây dựng đến năm 2010: 23 - 24%

- Tỷ trọng lao động dịch vụ đến năm 2010: 26 - 27% số lao động trong độ tuổi

- Giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị năm 2010 xuống dưới 5%

- Tỷ lệ thu nhập phi nông nghiệp trong thu nhập của hộ tăng

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Tổng cục Thống kê

Tổng cục Thống kê

1.3.2. Nâng cao chất lượng lao động

- Đào tạo trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học và trên đại học

- Tăng cường đào tạo kỹ thuật và dạy nghề

- Tuyển mới đại học, cao đẳng đến năm 2010: 200 sinh viên/10.000 dân;

- Tuyển mới trung học chuyên nghiệp tăng 14,7%/năm;

- Dạy nghề: 7,5 triệu lao động

- Tỷ lệ lao động đang làm việc đã qua đào tạo/tổng số lao động năm 2010: 40%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề: 25%.

- Năng suất lao động xã hội (GDP/lao động) năm 2010: 33,8 triệu đồng/l.động/năm

Trong đó:

+ Ngành nông nghiệp: 10,8 triệu đồng/l.động/năm.

+ Ngành công nghiệp: 66 triệu đồng/l.động/năm.

+ Ngành dịch vụ: 49,4 triệu đồng/l.động/năm.

Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Tổng cục Thống kê

Mục tiêu tổng quát 2 - Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần của nhân dân

2.1. Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa

2.1.1. Tạo nhiều khả năng và cơ hội học tập khác nhau cho mọi người

- Thực hiện các biện pháp xã hội hóa giáo dục và đào tạo

- Đầu tư tăng cường cơ sở vật chất giáo dục, đào tạo, dạy nghề

- Tỷ lệ chi ngân sách Nhà nước cho giáo dục và đào tạo/tổng chi ngân sách Nhà nước: 20%

- Số cơ sở dạy nghề được đầu tư và nâng cấp

- Số giờ học cả ngày ở cấp tiểu học được nâng lên

- Số tỉnh đạt chuẩn phổ cập trung học cơ sở

- Số phòng học được xây dựng mới và cải tạo

- Giảm phòng học 3 ca

- Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi đi học mẫu giáo năm 2010 đạt 95%

- Tỷ lệ nhập học tiểu học đúng độ tuổi năm 2010 đạt 99%

- Tỷ lệ nhập học PTTH đúng độ tuổi năm 2010 đạt 50%

- Tỷ lệ nhập học THCS đúng độ tuổi năm 2010 đạt 90%

- Tuyển mới đại học và cao đẳng tăng 10,3%/năm

- Tuyển mới trung học chuyên nghiệp tăng 14,7%/năm

- Tuyển mới dạy nghề tăng 7,2%, trong đó dạy nghề dài hạn tăng 17%

Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chính; Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND các tỉnh, thành phố

Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

- Thực hiện chính sách trợ cấp học phí hoặc học bổng cho học sinh giáo dục phổ cập, cho học sinh là đối tượng chính sách, người dân tộc thiểu số, trẻ em khuyết tật

- Tỷ lệ hộ nghèo và các hộ chính sách được hưởng giáo dục cơ bản miễn phí

- Tỷ lệ chi cho giáo dục từ các hộ gia đình so với tổng chi cho giáo dục, theo nhóm dân tộc, nhóm thu nhập, theo vùng

- Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi đi học mẫu giáo theo nhóm dân tộc, nhóm thu nhập, theo vùng

- Tỷ lệ nhập học tiểu học đúng độ tuổi phân theo nhóm thu nhập, theo vùng

- Tỷ lệ nhập học PTTH đúng độ tuổi theo nhóm thu nhập, theo vùng

- Tỷ lệ nhập học THCS đúng độ tuổi theo nhóm thu nhập, theo vùng

- Tỷ lệ sinh viên đại học theo nhóm thu nhập, theo vùng

- Tỷ lệ biết chữ từ 15 - 24 tuổi theo nhóm thu nhập, theo vùng

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban Dân tộc

Bộ Giáo dục và Đào tạo, Tổng cục Thống kê, Ủy ban Dân tộc

2.1.2. Nâng cao chất lượng giáo dục

- Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học và phổ thông trung học

- Tỷ lệ giáo viên tiểu học có trình độ cao đẳng năm 2010: 40%

- Tỷ lệ giáo viên PTTH có trình độ thạc sỹ năm 2010: 10%

- Tỷ lệ tốt nghiệp các cấp

- Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn quốc gia và khu vực

- Số giờ học thực hành trên tổng số giờ học

Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh, thành phố

- Cải tiến chương trình, nội dung và phương pháp dạy học

- Tỷ lệ học sinh có sách giáo khoa theo chương trình và phương pháp dạy học mới

- Tỷ lệ học sinh so với giáo viên

2.2. Đẩy mạnh công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân

2.2.1. Giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ, có điều kiện tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế có chất lượng

- Đầu tư hoàn thiện hệ thống y tế cơ sở (thực hiện các biện pháp xã hội hóa y tế)

- Tỷ lệ chi ngân sách cho y tế trong tổng chi ngân sách Nhà nước giai đoạn 2006 - 2010: 8 - 10%

- Số giường bệnh trên 1 vạn dân năm 2010: 26,3

- Tỷ lệ giường bệnh trong các bệnh viện tư/tổng số giường bệnh

- Tỷ lệ dân số được tiếp cận với dịch vụ y tế

- Tuổi thọ bình quân năm 2010 đạt 72 tuổi

- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng năm 2010<20%

- Tỷ suất chết mẹ liên quan đến thai sản/100.000 trẻ đẻ sống năm 2010: 60 người

- Tỷ lệ chết trẻ em dưới 1 tuổi năm 2010: 1,6‰; dưới 5 tuổi năm 2010: 2,5‰.

- Tỷ lệ mắc bệnh như sốt rét, bướu cổ, lao, phong và các bệnh dịch nguy hiểm, các bệnh xã hội giảm

- Bộ Tài chính, Bộ Y tế, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Y tế, Tổng cục Thống kê, UBND tỉnh, thành phố

- Xây dựng và thực hiện tốt quy hoạch phát triển hệ thống y tế

- Phát triển hệ thống y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe sinh sản, thực hiện chương trình tiêm chủng mở rộng và chiến dịch phòng tránh các bệnh nguy hiểm và HIV/AIDS

- Chi đầu tư cho trung tâm y tế dự phòng tỉnh

- Tỷ lệ trẻ dưới 1 tuổi được tiêm đủ 6 loại vacxin năm 2010: 95%

- Tỷ lệ chi ngân sách cho y tế trên tổng chi ngân sách Nhà nước giai đoạn 2006 - 2010: 8 - 10%

- Số giường bệnh trên 1 vạn dân năm 2010: 26,3

- Tỷ lệ giường bệnh trong các bệnh viện tư/tổng số giường bệnh

- Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ y tế

- Số bác sĩ trên 10.000 dân năm 2010: 7 bác sĩ

- Tỷ lệ trạm y tế xã có bác sỹ năm 2010: 80%, trong đó xã miền núi 60%

- Số dược sỹ trên 10.000 dân: 1 - 1,2

- Tỷ lệ trạm y tế xã có đủ điều kiện hoạt động và đủ nữ hộ sinh: 100%

- Tỷ lệ dân số được tiếp cận với dịch vụ y tế

- Tỷ lệ người mắc bệnh dịch nguy hiểm, các bệnh xã hội giảm

- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng năm 2010<20%

- Tỷ suất chết mẹ liên quan đến thai sản/100.000 trẻ đẻ sống năm 2010: 60 người

- Tỷ lệ chết trẻ em dưới 1 tuổi năm 2010: 1,6‰; dưới 5 tuổi năm 2010: 2,5‰

- Tỷ lệ mắc bệnh như sốt rét, bướu cổ, lao, phong và các bệnh dịch nguy hiểm, các bệnh xã hội giảm

- Tuổi thọ bình quân năm 2010 đạt 72 tuổi

Bộ Y tế, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Y tế, Tổng cục Thống kê, UBND tỉnh, thành phố

- Đảm bảo thực phẩm sạch theo yêu cầu của Tổ chức y tế thế giới

(WHO)

- Tỷ lệ mẫu thực phẩm được kiểm nghiệm và công nghệ sản xuất nông nghiệp đạt chuẩn về an toàn thực phẩm của WHO

- Số vụ ngộ độc thực phẩm giảm

Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Bộ Y tế, UBND tỉnh, thành phố

- Xây dựng và thực hiện lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân

- Tỷ lệ người dân có bảo hiểm y tế

- Tỷ lệ người nghèo và cận nghèo được cấp bảo hiểm y tế

- Tỷ lệ người dân sử dụng thẻ bảo hiểm y tế hài lòng với các dịch vụ khám chữa bệnh được cung cấp

Bảo hiểm xã hội Việt Nam, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam

2.2.2. Kiềm chế tốc độ tăng dân số; Nâng cao chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ và tinh thần

- Đẩy mạnh tuyên truyền các chủ trương, chính sách về công tác dân số

- Nâng cao chất lượng cung cấp các dịch vụ kế hoạch hóa gia đình

- Mức giảm tỷ lệ sinh bình quân 0,4‰.

- Tốc độ tăng dân số đến năm 2010: 1,14%

- Quy mô dân số đến năm 2010: 88,4 triệu người

Ủy ban Dân số gia đình và trẻ em; Tổng cục Thống kê, UBND tỉnh, thành phố

Tổng cục Thống kê

2.3. Xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc

- Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa thông tin. Phát triển các cơ sở văn hóa phục vụ cộng đồng

- Tỷ lệ chi ngân sách Nhà nước cho ngành văn hóa thông tin so tổng chi NSNN

- Tỷ lệ huy động các nguồn lực khác đầu tư cho ngành văn hóa thông tin trên GDP

- Tỷ lệ xã, phường đạt chuẩn văn hóa: 70%

- Tỷ lệ làng, bản đạt chuẩn văn hóa: 70%

- Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn văn hóa: 90%

- Tỷ lệ làng, bản có tủ sách công:100%

- Số đoàn nghệ thuật công lập chuyển sang hoạt động theo cơ chế phục vụ công ích

- Quy mô dân số đến năm 2010: 88,4 triệu người

Bộ Tài chính, Bộ Văn hóa - Thông tin, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

Bộ Văn hóa - Thông tin, UBND tỉnh, thành phố

- Phổ cập các phương tiện nghe nhìn, xem truyền hình tới toàn dân, kể cả vùng sâu, vùng xa

- Số giờ chương trình truyền hình Việt Nam năm 2010 đạt 130 nghìn giờ/năm

- Số giờ chương trình Đài tiếng nói Việt Nam năm 2010 đạt 54 nghìn giờ/năm

- Tỷ lệ hộ xem được Truyền hình Việt Nam năm 2010: 99,5%

- Tỷ lệ hộ nghe được Đài tiếng nói Việt Nam năm 2010: 99,5%

Đài tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam

Đài Truyền hình Việt Nam, Đài tiềng nói Việt Nam, UBND tỉnh, thành phố

- Số các chương trình phát thanh được phát bằng tiếng dân tộc

- Số buổi chiếu phim lưu động: 6 buổi/người/năm

- Tỷ lệ người dân tộc thiểu số được nghe các chương trình phát thanh bằng tiếng dân tộc

Bộ Văn hóa - Thông tin, Ủy ban Dân tộc

Đài tiếng nói Việt Nam, UBND tỉnh, thành phố, Ủy ban Dân tộc

- Bảo tồn văn hóa truyền thống Việt Nam

- Số lượng di tích cách mạng, lịch sử văn hóa kiến trúc nghệ thuật, danh thắng,... được bảo tồn

- Số người đến tham quan các điểm du lịch và văn hóa

- Số lượng văn hóa phi vật thể truyền thống được bảo tồn

Bộ Văn hóa - Thông tin, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Văn hóa - Thông tin, UBND tỉnh, thành phố

2.4. Phát triển quy mô và chất lượng các hoạt động thể dục thể thao, nâng cao thể lực

- Chú trọng phát triển thể thao quần chúng, thể thao nghiệp dư

- Số xã, phường, thị trấn có thiết chế thể dục thể thao (100%), trong đó số cơ sở thể dục thể thao ngoài công lập đạt 90%

- Tỷ lệ trường đảm bảo giáo dục thể chất năm 2010: 90%

- Tỷ lệ dân số tập luyện thể dục thể thao thường xuyên năm 2010: 22%

- Tỷ lệ hộ gia đình luyện tập thể thao năm 2010: 15%

Ủy ban Thể dục Thể thao, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Ủy ban Thể dục Thể thao, UBND tỉnh, thành phố

- Xây dựng quy hoạch hệ thống cơ sở thể dục, thể thao

- Số tỉnh, thành phố, quận, huyện có đủ các công trình Thể dục Thể thao cơ bản: sân vận động, bể bơi, nhà thi đấu đa năng...

- Số vận động viên cấp cao năm 2010: 2.900 vận động viên, trong đó vận động viên cấp kiện tướng là 2.000 người.

- Số huấn luyện viên đến năm 2010 là 2.500 người.

- Tại ASIAD 2010 đoàn Thể thao Việt Nam đạt từ 8 đến 10 huy chương vàng

- Tăng cường hệ thống đào tạo vận động viên, huấn luyện viên

- Mở rộng quá trình chuyên nghiệp hóa thể thao thành tích cao phù hợp với điều kiện cụ thể

- Chi ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn Nhà nước khác cho đào tạo vận động viên.

- Một số môn thể thao hoạt động theo cơ chế chuyên nghiệp

2.5. Giảm tỷ lệ hộ nghèo, giảm bất bình đẳng về thu nhập giữa các tầng lớp dân cư. Hỗ trợ thỏa đáng người có công với nước. Phát triển mạng lưới an sinh xã hội

2.5.1. Giảm tỷ lệ hộ nghèo và thu hẹp khoảng cách giàu nghèo

- Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo và chương trình 135

- Tăng chi ngân sách Nhà nước cho các tỉnh nghèo

- Tỷ lệ xã nghèo được hỗ trợ về kết cấu hạ tầng thiết yếu đến 2010: 100%

- Tỷ lệ xã nghèo có đường ôtô đến trung tâm xã

- Tỷ lệ dân nông thôn được sử dụng nước sạch năm 2010: 75%

- Số xã nghèo được công nhận thoát nghèo; số hộ thoát nghèo

- Tỷ lệ hộ nghèo năm 2010: 10 - 11%

- Thu nhập bình quân của người nghèo tăng

- Giảm chênh lệch thu nhập giữa các vùng miền, giữa các tầng lớp dân cư:

+ Thu nhập bình quân của 20% hộ nghèo nhất

+ Thu nhập bình quân của 20% hộ giàu nhất

- Hệ số chi tiêu giữa nhóm có thu nhập cao nhất so với nhóm có thu nhập thấp nhất

Bộ Tài chính, Ủy ban Dân tộc, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND các tỉnh, thành phố

Tổng cục Thống kê, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh, thành phố

2.5.2. Hỗ trợ thỏa đáng cho người có công với nước

- Thực hiện tốt các chính sách đối với người có công, gia đình thương binh liệt sỹ

- Chi ngân sách cho đối tượng chính sách

- Tỷ lệ hộ gia đình chính sách được hưởng trợ cấp xã hội

- Tỷ lệ người có công được cải thiện mức sống

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh, thành phố

2.5.3. Phát triển mạng lưới an sinh xã hội

- Xây dựng hệ thống giải pháp cứu trợ xã hội đột xuất hữu hiệu giúp đỡ người nghèo, người dễ bị tổn thương khi gặp rủi ro, thiên tai, tai nạn và các tác động xã hội không thuận lợi

- Số người được tham gia tổ chức tập huấn về phòng chống thiên tai

- Tỷ lệ người nghèo được hỗ trợ kinh phí để cải thiện nhà ở tránh bão, tránh lụt

- Giảm tỷ lệ thiệt hại về người và của do thiên tai gây ra

- Giảm số hộ bị tái nghèo do thiên tai và rủi ro khác (giảm 50%)

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh, thành phố

- Đa dạng hóa mạng lưới an sinh tự nguyện, xây dựng các loại hình bảo hiểm cho người nghèo (bảo hiểm cây trồng, vật nuôi, tiền vay...)

- Tỷ lệ người dân đóng bảo hiểm xã hội

- Tỷ lệ người dân được hưởng trợ cấp xã hội

Bảo hiểm xã hội Việt Nam, UBND tỉnh, thành phố

Bảo hiểm xã hội Việt Nam, UBND tỉnh, thành phố

2.6. Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số; giữ gìn và phát triển tiếng nói, chữ viết của các dân tộc

- Hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập (chương trình 135, 134)

- Ưu tiên hỗ trợ vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số về cơ sở hạ tầng và các dịch vụ y tế, văn hóa, giáo dục...

- Hỗ trợ công tác đào tạo khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, đào tạo nghề cho đồng bào các dân tộc thiểu số

- Tỷ trọng ngân sách chi cho các chương trình hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số

- Tỷ lệ người dân tộc thiểu số tham gia lãnh đạo ở các cấp tăng lên

- Tỷ lệ hộ nghèo người dân tộc thiểu số giảm mạnh

- Thu nhập người dân tộc thiểu số tăng

- Tỷ lệ phụ nữ người dân tộc tham gia chính quyền trên tổng số cán bộ nữ tham gia chính quyền

- Tỷ lệ người dân tộc thiểu số được qua đào tạo

Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban Dân tộc, UBND các tỉnh, thành phố

Tổng cục Thống kê, Ủy ban Dân tộc, Bộ Nội vụ, UBND tỉnh, thành phố

- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên dạy tiếng dân tộc

- Tỷ lệ trường tiểu học, phổ thông cơ sở tại vùng dân tộc thiểu số tập trung có dạy tiếng dân tộc thiểu số

- Tỷ lệ trẻ em được dạy tiếng dân tộc thiểu số

- Tỷ lệ công trình văn hóa của đồng bào dân tộc thiểu số được duy trì và phát triển

Ủy ban Dân tộc, Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh, thành phố

Ủy ban Dân tộc, Bộ Văn hóa - Thông tin, Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh, thành phố

- Giao đất cho cộng đồng và cá nhân dân tộc thiểu số

- Tỷ lệ người dân tộc thiểu số được cấp sổ đỏ đối với đất nông nghiệp và đất rừng

- Tỷ lệ người dân tộc thiểu số ổn định chỗ ăn ở và sản xuất

Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh, thành phố

Ủy ban Dân tộc, UBND tỉnh, thành phố

2.7. Thực hiện bình đẳng giới, nâng cao vị thế của phụ nữ và bảo vệ quyền lợi của trẻ em

2.7.1. Thực hiện bình đẳng giới, nâng cao vị thế của phụ nữ

Thực hiện chiến lược quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ đến năm 2010

Nâng cao nhận thức về giới của các ngành, các cấp

Hoàn thiện các chính sách, các quy định đối với nữ giới

- Tỷ lệ nữ tham gia các cơ quan chính quyền, Hội đồng nhân dân các cấp, Quốc hội (tăng 3-5%)

- Tỷ lệ phụ nữ bị bạo hành trong gia đình

- Tỷ lệ phụ nữ trong số người được đào tạo nghề và vay tín dụng

- Chỉ số GEM

- Chỉ số GDI

- Tỷ lệ lao động nữ trong tổng số việc làm mới đến 2010: 50%

Bộ Nội vụ, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Ngân hàng Chính sách, UBND tỉnh, thành phố

Tổng cục Thống kê, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh, thành phố

2.7.2. Tạo điều kiện để trẻ em được sống trong môi trường thân thiện, lành mạnh, an toàn, góp phần xây dựng nguồn nhân lực tương lai của đất nước

Triển khai chương trình hành động quốc gia vì trẻ em đến năm 2010

- Số xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em đến năm 2010: 70%

- Số trường học được cung cấp nước an toàn và có đủ nhà vệ sinh phù hợp với trẻ em giành riêng cho nam và nữ đến năm 2010: 85%

- Số trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được bảo vệ, chăm sóc năm 2010: 90%

- Tỷ lệ trẻ em nghèo, trẻ em dân tộc thiểu số, trẻ em trong các vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, trẻ em lang thang cơ nhỡ, trẻ em khuyết tật được tiếp xúc với các dịch vụ cơ bản: học tập, chăm sóc sức khỏe, hoạt động xã hội tăng

- Tỷ lệ trẻ em bị lạm dụng, xâm hại tình dục, lao động nặng nhọc giảm

- Tỷ lệ lao động trẻ em dưới 16 tuổi giảm

- Tỷ lệ trẻ em lang thang, cơ nhỡ, khuyết tật được nhận các trợ giúp xã hội

Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban Dân số gia đình và trẻ em, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban Dân số gia đình và trẻ em, Ủy ban Dân tộc, UBND tỉnh, thành phố

2.7.3. Phòng chống các tệ nạn xã hội

- Thực hiện các biện pháp mạnh về pháp luật nhằm phòng chống các tệ nạn xã hội.

- Đầu tư cơ sở vật chất để hình thành hệ thống Trung tâm Giáo dục, chữa bệnh cho người nghiện ma túy, mại dâm

- Tỷ lệ các phường xã có tổ chức định kỳ các hoạt động tuyên truyền giáo dục phòng chống tệ nạn xã hội.

- Số người nghiện ma túy, mại dâm có hồ sơ quản lý cai nghiện, chữa trị

- Số vụ buôn bán phụ nữ và trẻ em;

- Số vụ buôn bán và sử dụng ma túy được xử lý

- Tỷ lệ tái nghiện, tái phạm giảm

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Công an

Mục tiêu tổng quát 3 - Bảo vệ tài nguyên môi trường và phát triển bền vững

3.1. Quản lý khai thác và sử dụng hợp lý, có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên (rừng, nước, đất), cải thiện môi trường

3.1.1. Tăng diện tích che phủ rừng và chất lượng rừng

- Tiếp tục thực hiện Dự án 5 triệu ha rừng

- Tỷ lệ rừng phòng hộ/diện tích có rừng năm 2010: 40%

- Tỷ lệ diện tích rừng đặc dụng/diện tích có rừng năm 2010: 15%

- Tỷ lệ diện tích rừng sản xuất/diện tích có rừng năm 2010: 45%

- Tỷ lệ đất có rừng che phủ trên tổng diện tích đất tự nhiên năm 2010: 42-43%

- Tổng diện tích các khu bảo tồn tự  nhiên (đặc biệt là khu bảo tồn biển và đất ngập nước) so với diện tích đất tự nhiên năm 2010 lên 11,2%

- Khôi phục 50% rừng đầu nguồn bị suy thoái

- Trữ lượng rừng đạt trung bình 100m³/ha

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND tỉnh, thành phố

- Nâng cao chất lượng rừng

3.1.2.  Sử dụng hợp lý có hiệu quả và bền vững tài nguyên nước, tài nguyên thiên nhiên môi trường ở các lưu vực sông, đảm bảo môi trường sinh thái

- Thực hiện chính sách sử dụng và khai thác hiệu quả tài nguyên nước.

- Xử lý cơ bản sự cố môi trường trên các dòng sông

- Tỷ lệ thất thoát trong sử dụng nước

- Mức độ ổn định lưu lượng dòng chảy các lưu vực chính.

- Sự biến động mực nước ngầm

- Cấp nước đô thị 2006 - 2010 là 2.600 nghìn m³

- Giải quyết cơ bản các điểm nóng về nhiễm độc đi-ô-xin

- Tỷ lệ doanh nghiệp được cấp đủ nước cho sản xuất;

- Tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh năm 2010: 75%

- Tỷ lệ hộ dân thành thị được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh năm 2010: 95%

- Chất lượng nước các lưu vực sông đạt tiêu chuẩn dùng cho nông nghiệp và nuôi trồng một số thủy sản

Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Xây dựng, UBND  các tỉnh, thành phố

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

3.1.3. Quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất

- Tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Triển khai chương trình chống sa mạc hóa

- Quỹ đất đã khai thác: cần bảo vệ

- Quỹ đất chưa khai thác: đưa vào khai thác có hiệu quả

- Tỷ lệ diện tích đất các loại được giao quản lý sử dụng

- Tỷ lệ đất được khai thác và sử dụng hiệu quả

Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh, thành phố

3.1.4. Nâng cao chất lượng dự báo, cảnh báo, giảm thiểu tác hại của thiên tai

- Dự báo các hiện tượng khí tượng thủy văn nguy hiểm (bão, áp thấp nhiệt đới, không khí lạnh, đỉnh lũ)

- Cảnh báo thiên tai

- Tăng năng lực hoạt động tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, phòng chống lụt bão

- Dự báo đúng đỉnh lũ hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình trước 48 giờ giai đoạn 2006 - 2010: 80,5%

- Dự báo đúng lũ sông Cửu Long trước 3-5 ngày giai đoạn 2006 - 2010: 80,5%

- Dự báo bão trước 48 giờ với độ chính xác cao

- Lũ quét, sóng thần: dự báo với độ chính xác cao

- Số người, phương tiện bị thiệt hại do bão, lũ lụt, lũ quét, sóng thần gây ra giảm

Bộ Tài nguyên và Môi trường

Tổng cục Thống kê, UBND tỉnh, thành phố

3.2. Giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường

3.2.1. Khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường ở các khu công nghiệp, khu vực làng gnhề

- Hoàn chỉnh hệ thống chính sách và pháp luật về bảo vệ mnôi trường.

- Ban hành chuẩn mực về môi trường.

- Nâng cao nhận thức về  bảo vệ môi trường

- Ứng dụng và chuyển giao các giải pháp công nghệ về xử lý ô nhiễm

- Tỷ lệ các doanh nghiệp được cấp chứng chỉ ISO 14001 năm 2010: 50%

- Tỷ lệ cơ sở sản xuất mới xây dựng áp dụng công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết bị giảm thiểu ô nhiễm xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường năm 2010: 100%

- Tỷ lệ các khu công nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường năm 2010: 70%; các khu đô thị: 40%

- Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt, công nghiệp và dịch vụ năm 2010: 90%

- Tỷ lệ xử lý chất thải nguy hại năm 2010: 80%

- Tỷ lệ chất thải y tế được xử lý năm 2010: 100%

- Xử lý triệt để cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng năm 2010: 75%

- Tỷ lệ ô nhiễm môi trường ở các khu công nghiệp, làng nghề, các thành phố và vệ sinh môi trường nông thôn ở các vùng có mật độ dân số cao giảm

Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Y tế, Bộ Xây dựng, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh, thành phố

3.2.2. Khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường ở các thành phố, các khu đô thị lớn và ở các vùng nông thôn có mật độ dân số cao

- Cải tạo, xử lý ô nhiễm môi trường trên các hồ, ao, kênh mương, cống rãnh

- Khuyến khích người dân tham gia trồng cây

- Khuyến khích người dân sử dụng các phương tiện giao thông công cộng

- Nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường

- Khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường do chất độc hóa học tồn lưu sau chiến tranh

- Đường phố có cây xanh năm 2010: 90%

- Tỷ lệ đất công viên ở các đô thị tăng gấp 2 lần so năm 2000

- Tỷ lệ các khu nhà ổ chuột ở đô thị và nông thôn được xóa bỏ năm 2010: 100%

- Giảm ô nhiễm không khí và ô nhiễm đô thị và các vùng nông thôn có mật độ dân số cao

Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh, thành phố

3.3. Phát triển bền vững

- Thực hiện định hướng chiến lược phát triển bền vững (Agenda 21)

- Số văn bản hướng dẫn xây dựng cơ chế chính sách đảm bảo hài hòa cả 3 mặt kinh tế, xã hội, môi trường

- Chi ngân sách Nhà nước cho thực hiện chương trình nghị sự 21

- Số bộ, ngành, địa phương tổ chức xây dựng và ban hành chương trình nghị sự 21

- Số bộ, ngành và địa phương thực hiện các mô hình thí điểm bền vững (ít nhất 2-3 mô hình phát triển bền vững)

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường

Mục tiêu tổng quát 4: tăng cường quản lý Nhà nước, xây dựng đồng bộ và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

4.1. Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

4.1.1. Xây dựng và hoàn thiện các thể chế kinh tế

- Rà soát và hệ thống hóa các văn bản pháp luật theo từng ngành lĩnh vực

- Số các văn bản quy phạm pháp luật không còn hiệu lực hoặc trùng lặp được loại bỏ

- Số văn bản quy phạm pháp luật được ban hành

- Môi trường pháp lý được cải thiện

Bộ Tư pháp; các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

Bộ Tư pháp

4.1.2. Cải cách thủ tục hành chính

- Đơn giản hóa thủ tục hành chính công, loại bỏ những thủ tục rườm rà, chồng chéo

- Các cấp hành chính Nhà nước áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001.2000

- Số đơn vị hành chính các cấp thực hiện chính sách một cửa

- Số quy định không cần thiết về cấp phép, thanh tra, kiểm tra, kiểm định, giám định được xóa bỏ

- Số đơn vị cơ quan Nhà nước áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001.2000

- Tỷ lệ các doanh nghiệp hài lòng với thủ tục hành chính hiện hành

- Mức độ hài lòng của người dân về các dịch vụ công chủ yếu (về số lượng và chất lượng dịch vụ)

- Số cơ quan hành chính được cấp giấy chứng nhận TCVN - ISO 9001.2000

Bộ Nội vụ, Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố

Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam, các Bộ, UBND tỉnh, thành phố

4.1.3. Cải cách bộ máy tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

- Ban hành Luật Tổ chức Chính phủ sửa đổi

- Xây dựng và thực hiện tốt Luật công chức

- Các cơ quan Nhà nước có chức năng nhiệm vụ rõ ràng

- Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

 - Trình độ cán bộ, công chức được nâng cao

4.2. Tăng cường thực hành tiết kiệm chống lãng phí, đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống quan liêu trong bộ máy Nhà nước

- Ban hành Nghị định hướng dẫn thực hành Luật chống tham nhũng

- Tỷ lệ cán bộ lãnh đạo kê khai tài sản theo Luật Phòng, chống tham nhũng

- Quy chế quy định trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan trước cấp trên và trước pháp luật đối với các hành vi trái pháp luật, kỷ luật hành chính, phạm tội hình sự

- Xếp hạng của Việt Nam trên bảng đánh giá quốc tế về chỉ số tham nhũng

Các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

Điều tra của các tổ chức quốc tế

- Thực hiện Luật Đấu thầu

- Tỷ lệ đăng tải các thông tin đấu thầu công khai trên tờ báo về đấu thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

- Tăng cường sự tham gia của người dân trong quyết định các dự án đầu tư của địa phương

- Tỷ lệ dự án đầu tư có sự tham gia giám sát của người dân

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

- Nâng cao hiệu quả hoạt động các dịch vụ công có nguy cơ tham nhũng cao (hải quan, địa chính, thuế)

- Tỷ lệ các cơ quan cung cấp dịch vụ của Chính phủ công bố công khai phí dịch vụ

- Tỷ lệ các cơ quan Chính phủ, các cấp thực hiện giao dịch qua mạng

- Nâng cao hiệu lực và tính minh bạch của các cơ quan địa chính;

- Thành lập và vận hành các văn phòng địa chính huyện, quận

- Số huyện, quận xây dựng xong bản đồ địa chính và công bố công khai

- Số vụ khiếu kiện về đất đai giảm

- Mức độ hài lòng của người sử dụng về dịch vụ địa chính

Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh, thành phố

Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh, thành phố

- Tỷ lệ hộ sử dụng đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

4.3. Nâng cao hiệu quả và tính minh bạch trong quản lý tài chính công

4.3.1. Nâng cao năng lực của chính quyền địa phương

- Hỗ trợ hiệu quả cho công tác lập kế hoạch ở địa phương

- Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong xây dựng dự toán và phân bổ ngân sách

- Số tỉnh đổi mới phương pháp lập kế hoạch dựa trên kết quả và có tham vấn ý kiến cộng đồng, kể cả người nghèo

- Tỷ lệ các xã công khai thông tin về ngân sách xã

- Tỷ lệ các báo cáo thực hiện kế hoạch áp dụng cách tiếp cận dựa trên kết quả và có số liệu đáng tin cậy

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

4.3.2. Quản lý tốt ngân sách Nhà nước

- Phản ánh đầy đủ vào ngân sách các khoản thu, chi thuộc NSNN (kể cả thu, chi từ nguồn vốn ODA)

- Tỷ lệ chi tiêu công có thuộc tính ngân sách Nhà nước (theo ngành và nguồn thu)/tổng chi ngân sách

- Tỷ lệ các Bộ, ngành, địa phương báo cáo thực hiện ngân sách Nhà nước với số liệu đầy đủ và đáng tin cậy về chi tiêu công và tác động của chi tiêu công

Bộ Tài chính, các Bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố

Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư

- Thực hiện tốt Luật Kiểm toán Nhà nước

- Tỷ lệ của các Bộ, ngành và địa phương áp dụng báo cáo kiểm toán theo chuẩn kiểm toán Việt Nam

- Kết luận kiểm toán ngân sách Nhà nước và kết quả thực hiện kiến nghị của kiểm toán Nhà nước được công bố công khai trên báo chí

- Tính minh bạch NSNN được nâng cao

Các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, Kiểm toán Nhà nước

Kiểm toán Nhà nước

4.3.3. Đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong phân bổ ngân sách Nhà nước tại các cấp địa phương

- Xây dựng tiêu chí, định mức rõ ràng và minh bạch về phân bổ nguồn lực công (chi đầu tư và chi thường xuyên)

- Cải thiện sự gắn kết giữa kế hoạch chi thường xuyên và chi đầu tư

- Khung chi tiêu trung hạn (MTEF) áp dụng cho các Bộ và các địa phương

- Khả năng dự báo chi tiêu ngân sách Nhà nước của các Bộ, ngành, các cấp của địa phương được nâng lên

- Phân bổ chi tiêu ngân sách Nhà nước gắn với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của ngành, lĩnh vực địa phương

- Tỷ lệ chi bảo dưỡng trên tổng chi ngân sách Nhà nước và trên tổng chi đầu tư phát triển

Các Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố