ỦYBANNHÂNDÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số:41/2010/QĐ-UBND | LàoCai,ngày24tháng11năm2010 |
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ XUẤT BẢN, PHÁT HÀNH BẢN TIN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
CăncứLuậtTổchứcHĐNDvàUBNDngày26tháng11năm2003;
CăncứLuậtSởhữutrítuệngày01/7/2006;
Căn cứ Nghị định số 56/2006/NĐ-CP ngày 06/6/2006 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa – thông tin;
CăncứNghịđịnhsố100/2006/NĐ-CPngày21/9/2006củaChínhphủquyđịnhchitiếtvàhướng dẫnthihànhmộtsốđiềucủaBộluậtDânsự,LuậtSởhữutrítuệvềquyềntácgiảvàquyềnliênquan;
CăncứThôngtưsố02/2010/TT-BTTTT ngày11/1/2010củaBộtrưởngBộThôngtinvàTruyền thôngvềviệcQuyđịnhchitiếtthihànhmộtsốquyđịnhcủaLuậtXuấtbảnngày03/12/2004,Luậtsửa đổi,bổsungmộtsốđiềucủaLuậtXuấtbảnngày03/6/2008,Nghịđịnhsố111/2005/NĐ-CPngày 26/8/2005vàNghịđịnhsố11/2009/NĐ-CPngày10/02/2009;
CăncứQuyếtđịnhsố53/2003/QĐ-BVHTTngày04/9/2003củaBộVănhóa–Thôngtin(naylà BộVănhóa,ThểthaovàDulịch)vềviệcbanhànhQuychếxuấtbảnbảntin;
CăncứQuyếtđịnhsố3865/QĐ-BVHTTngày4/11/2003củaBộtrưởngBộVănhóa–Thôngtin vềviệcủyquyềncấp,thuhồigiấyphépxuấtbảnbảntin;
XétđềnghịcủaGiámđốcSởThôngtinvàTruyền thôngtạiTờtrìnhsố55/TTr-STTTTngày 29 tháng10năm2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều1.BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhnàyQuychếxuấtbản,pháthànhBảntintrênđịabàntỉnh
LàoCai.
Điều2.GiaoSởThôngtinvàTruyềnthôngchủtrì, phốihợpvớicáccơquan liênquan hướngdẫn, tổchứcthựchiệnquychếnày.
Điều3.ChánhVănphòngUBND tỉnh,GiámđốcSởThôngtinvàTruyền thông;Thủtrưởngcác Sở,banngành; ChủtịchUBND cáchuyện, thànhphố;cáccơquan,đơnvị,cánhâncóliênquancăncứ Quyếtđịnhthihành.
Quyếtđịnhnàycó hiệulựcthihànhsau10ngày,kểtừ ngàykýbanhành./.
| TM.ỦYBANNHÂNDÂNTỈNH |
QUY CHẾ
XUẤT BẢN, PHÁT HÀNH BẢN TIN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhsố:41/2010/QĐ-UBND ngày24tháng11năm2010củaỦybannhândântỉnhLàoCai)
ChươngI
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều1.Phạmvi điềuchỉnh,đốitượngápdụng
1.Phạmvi điềuchỉnh:
Quychếnàyquyđịnh về hoạtđộngxuấtbản,pháthành BảntintrênđịabàntỉnhLàoCai;các nộidungkhácvềhoạtđộngxuấtbản,pháthànhBảntinkhôngquyđịnhtrongQuychếnàythựchiện theoquyđịnhphápluật hiệnhành.
2.Đốitượngápdụng:
Quychếnàyápdụng đốivớicáccơquan hànhchínhnhànước tỉnhLàoCai;tổchứcchínhtrị -xãhội;tổchứcchínhtrị-xãhội-nghềnghiệp;tổchứckinhtế,đơnvịsựnghiệp,đơnvịvũtrang vàcánhân(sauđâygọichunglàcơquan,tổchức,cánhân)trênđịabàntỉnhLàoCaicóliênquan đếnhoạtđộngxuấtbản,pháthànhBảntin.
Điều2.Giảithíchtừngữ
TrongQuychếnày,cáctừ ngữdướiđâyđượchiểunhưsau:
1.Bảntin:BảntinnêutrongQuychếnàykhôngthuộcloạihìnhbáochí,làấnphẩmthông tin;xuấtbảnđịnhkỳ,tuântheocácquyđịnhcụthểvềkhuônkhổ,sốtrang,hìnhthứctrìnhbày,nội dungvàphươngthứcthểhiệnnhằmthôngtinvềhoạtđộngnộibộ,hướngdẫnnghiệpvụ,thôngtin kếtquảnghiêncứu,ứngdụng,kếtquảcáccuộchộithảo,hộinghịcủacáccơquan,đơnvị,tổchức ViệtNam.
2.NgườichịutráchnhiệmxuấtbảnBảntin:Làngườiđượccơquan,tổchứccửlàmngười đứngtênchịutráchnhiệmthựchiệnviệcxuấtbảnbảntin.
3.Măng-sét:Làphầncốđịnhphíatrêncủatrangbìa1,nộidunggồm:Bảntin;tênbảntin; têncơquan,đơnvịvàtổchứcxuấtbảnbảntin;logocủacơquan,tổchức(nếucó).
Điều3.Việcxuấtbảnbảntin phảituântheocácquyđịnhsau
TheoquyđịnhtạiĐiều5Quyếtđịnhsố53/2003/QĐ-BVHTTngày 04/9/2003củaBộtrưởng BộVănhóa–Thôngtin(naylàBộthôngtinvàTruyềnthông),cụthểnhưsau:
1.Khônggâyphươnghạiđếnđộclập,chủquyềnvàtoànvẹnlãnhthổnướcCộnghòaxãhội chủnghĩaViệtNam;không đượckíchđộngnhândân chốngNhà nướcCộnghòaxãhộichủnghĩa ViệtNam,pháhoạikhốiđạiđoànkếttoàndân.
2.Không kíchđộngbạolực,tuyêntruyềnchiếntranhxâmlược,gâyhậnthùgiữacácdântộc vànhândâncácnước,kíchđộngdâmô, đồitrụy,tộiác.
3.Không tiếtlộbímậtNhànước,bímậtquânsự,anninh,kinh tế,đốingoại vànhữngbímật khácdophápluậtnướcCộnghòaxãhộichủnghĩaViệtNamquyđịnh.
4.Không đưathôngtinsaisựthật,xuyêntạc,vukhốngnhằmxúcphạmdanhdựcủaNhà nướcCộnghòaxãhộichủnghĩaViệtNam,uytíncủacáctổchức,danhdự,nhânphẩmcủacông dân.
5.KhôngxuấtbảnbảntinkhichưacógiấyphépcủacơquanquảnlýNhànướcvềbáochí– xuấtbản.
6.Khôngđượcquảngcáotrongbảntin.
7.Khôngđượclàmtrái cácquyđịnhghitronggiấyphépxuấtbảnbảntin.
ChươngII
NỘI DUNG, HÌNH THỨC CỦA BẢN TIN
Điều4.Hìnhthứcbảntin
1.Khuônkhổtốiđacủabảntinlà19cmx27cm.Sốtrangtốiđa là32trang(kểcảtrangbìa).
2.Cácnộidungphảighitrêntrang1(trangbìa),trangcuốicủabảntin(trangnộidung):
a)Trangmột:Phầntrêncủatrangmột trìnhbàynhưkhoản 3Điều2;phíadướiMăng sétcó thể trìnhbàyhìnhảnhminhhọavề cáchoạtđộngcó liên quanđếnnộidung củabảntin,tríchmộtsố tít chínhtrongnộidungbảntin;số thứtự vàngàythángnămxuấtbảnbảntin;
b)Trangcuối:Phầntrangcuốibảntinghitênngườichịutráchnhiệmxuấtbản;banbiêntập; sốgiấyphép;cơquancấpgiấyphép;ngàythángnămcấpgiấyphép;kỳhạnxuấtbản,sốlượngin, khuônkhổ,nơiin,thờigiannộplưuchiểu;
c)Trườnghợpvìlýdokỹthuậtinmàkhôngthểghicácthôngtinquyđịnhtạiđiểmbkhoản2 Điềunàythìghithôngtinởcuốitrangbìa2hoặctrangbìa3.
Điều5.Nộidungbảntin
1.Thôngtinphảnánhtrongbảntintheotônchỉ,mụcđíchthuộclĩnhvựccáccơquan,tổ chứcquảnlýhoặcthamgiahoạtđộng.
2.NộidungthôngtintrongbảntinkhôngviphạmcácquyđịnhtạiĐiều3củaQuychếnày.
Điều6.Sửdụngtranh,ảnh,tácphẩmkhaitháctrongbảntin
1.Thựchiệnđúngcácquyđịnhcủaphápluật vềquyềntác giả.
2.Ghirõtêntácgiả,chủsởhữuquyền tácgiảhoặcnguồn gốcxuấtxứcủatranh,ảnh,tác phẩmkhaithácđượcsửdụng.
3.Khôngđượcsửdụngtranh,ảnhtácphẩmkhaithácđangcótranhchấpbảnquyềntácgiả hoặccónguồngốcxuấtxứkhôngrõ ràng.
ChươngIII
IN, LƯU CHIỂU, PHÁT HÀNH BẢN TIN
Điều7.Quyđịnhvềin
1.Cáccơquan,tổchứccónhucầuxuấtbảnbảntinchỉđượcinbảntinsaukhiđãđượccơ quancó thẩmquyềncấpgiấyphépxuấtbảnbảntintheoquyđịnhcủaphápluật.Thựchiệninbảntin theođúngcácnộidungđãghitronggiấyphép(sốlượng,sốtrang,khuôn khổ,kỳhạn,ngônngữthể hiện,nơiin...).
2.Cáccơquan,tổchức thayđổimộttrong cácđiềukiệnghitrong giấyphépxuấtbảnbảntin đãđượccấp,trongthờihạn10ngày làmviệctrướckhiinbảntinphảicóvănbảnthôngbáođếnSở ThôngtinvàTruyền thôngđểlàmcácthủtụcđổigiấy phéptheoquyđịnh.Saukhiđượccấpgiấy phépmớithìcơquan,tổchứcmớiđượcinsố bảntintiếp theo,theonộidunggiấyphépquyđịnh.
Điều8.Nộplưuchiểu
CácbảntindoSởThôngtinvàTruyềnthôngtỉnhLàoCaicấpgiấyphépphảinộplưuchiểu theoquyđịnhsau:
1.Thờihạnnộplưuchiểu:
Cơquan,tổchứcxuấtbảnbảntinphảithựchiệnviệcnộplưuchiểutrướckhipháthànhbản tin24giờ.Đốivớibảntinxuấtbảnhàngngày,nộplưuchiểutrướctám(8)giờsánghàngngày.
2.Sốlượngnộpbảntinlưuchiểu:
NộplưuchiểuđếnSởThôngtinvàTruyềnthông06bản;CụcBáochí-BộThôngtinvà Truyềnthông03bản.
3.Thủtục nộplưuchiểu:
a)Nộplưuchiểutrựctiếp:Cơquan,tổchứctrênđịabànthànhphốLàoCainộplưuchiểu trựctiếptạiSởThôngtinvàTruyềnthông;
b)Nộplưuchiểuquađườngbưuchính:Cơquan,tổchứctạicáchuyệncóthểnộplưuchiểu quađườngthưbưuchínhđếnSởThôngtin–TruyềnthôngvàCụcBáochí-BộThôngtinvà Truyềnthông.
c)Hồsơnộplưuchiểugồm:
Tờ khai nộp lưu chiểu (theo mẫu quy định tại Thông tư số 02/2010/TT-BTTTTngày 11/1/2010củaBộtrưởngBộThôngtinvàTruyềnthôngvềviệcQuyđịnhchitiếtthihànhmộtsố quyđịnhcủaLuậtXuấtbảnngày 03/12/2004, Luậtsửađổi,bổsungmộtsốđiềucủaLuậtXuấtbản ngày03/6/2008,Nghịđịnhsố111/2005/NĐ-CP ngày26/8/2005vàNghịđịnhsố11/2009/NĐ-CP ngày10/02/2009);trongđóđiềnđầyđủ,chínhxáccácthôngtin,có chữký,họtêncủalãnhđạohoặc ngườiđượcủyquyềncủacơquan,tổchứcxuấtbảnbảntinvàdấucủacơquan,đơnvị.
Trênbảntinnộplưuchiểu,tạitrangghisốgiấyphépxuấtbảnghithờigiannộplưuchiểu, lãnhđạohoặcngười được ủyquyềncủacơquan,tổchức được phépxuấtbảnbảntinkýtênvàđóng dấu.Mụcđíchcủaviệckýtênđóngdấuvàobảntinnộplưuchiểulàgiúpcơquanquảnlýnhànước vềhoạtđộngxuấtbảntrênđịabàn tỉnhlàmcăn cứphânbiệtgiữa bản tin củacơquan,tổchức phát hànhthôngthườngvớibảntinnộplưuchiểu.
Điều9.Nhậnbảntin lưuchiểu
1.ĐốivớinhữngbảntinlưuchiểucóđầyđủcácđiềukiệntheoquyđịnhtạiĐiều8Quychế này,SởThôngtinvàTruyền thôngxácnhậnthờigiannhậnlưuchiểuvàotờkhainộplưuchiểuvà vàosổtheodõinhậnbảntinlưuchiểu.
2. ĐốivớinhữngbảntinlưuchiểukhôngthựchiệntheođúngcácđiềukiệnquyđịnhtạiĐiều 8Quychếnày,SởThôngtinvà Truyềnthôngyêucầucơquan,tổchứcchỉnhsửa,bổsung;thờigian nộplưu chiểu đượcxácnhậnkểtừkhinhậnbảntinđủcácđiềukiệntheoquy địnhtạiĐiều8Quy chếnày.
Điều10.Đọclưuchiểu
1.SởThôngtinvàTruyềnthông tỉnhLàoCaicótráchnhiệmđọclưuchiểubảntindoSởcấp giấyphépquyđịnhtạiQuychếnày.
2.KhipháthiệnbảntinnộplưuchiểucónộidungviphạmquyđịnhtạiĐiều3Quychếnày đượcthựchiệnnhưsau:
a)Trongthờihạn02ngày làmviệckểtừngày pháthiệnviphạm,SởThôngtinvàTruyền thôngcóvănbảnyêucầucơquan,tổchứcđượcphépxuấtbảnbảntinchưađượcpháthànhhoặc tạmđìnhchỉpháthànhvàtự tổchứcthẩmđịnhnộidungbảntincódấuhiệuviphạmphápluật;
b)Trongthờihạn05ngàylàmviệckểtừngàynhậnđượcvănbảncủaSởThôngtinvà Truyềnthôngvềviệcyêucầutựtổchứcthẩmđịnhlạinộidung,cơquan,tổchứcđượcphépxuất bảnbảntinphảitựtổchứcthẩmđịnhlạinộidungbảntinđãnộplưuchiểuvàgửibiênbảnthẩm địnhvềSởThôngtinvàTruyềnthông;
c)Trongthờihạn10ngàylàmviệc,kểtừ ngàynhậnđượcbiênbảntự thẩmđịnhnộidungbản tinnộplưuchiểucủacơquan,tổchứcđượcphépxuấtbảnbảntin,SởThôngtinvàTruyềnthông xemxét và thôngbáochocơquan,tổchứcđượcphéppháthành,khôngđượcphéppháthànhbảntin hoặcápdụngcáchìnhthứcxửlýkhácphùhợpvớiquyđịnhcủaphápluật.
Điều11.Pháthànhbảntin
1.Sauthờigiannộplưuchiểuquyđịnhtạikhoản1Điều8Quychếnày:24giờ(đốivớibản tinnộptrựctiếp),05ngàylàmviệc(đốivớibảntinnộplưuchiểuquađườngbưuchính) nếukhông cóýkiếnphảnhồicủaSởThôngtinvàTruyềnthông,cơquan,tổchứcxuấtbảnbảntinmớiđược thựchiệnviệcpháthànhbảntin.
Đốivớinhữngbảntinpháthành hàng ngày,sauthờigiannộplưuchiểu 04giờ,nếukhôngcó ýkiếnphảnhồicủaSởThôngtinvàTruyềnthôngmớiđượcthựchiệnviệcpháthànhbảntin.
2.Việcpháthànhbảntinphảiđượcthựchiệntheođúngphạm vi,phương thức,đốitượngđã ghitronggiấyphép.
3.Bảntinkhôngđượcbándướibấtkỳhìnhthứcnào.
ChươngIV
ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP
Điều12.Điềukiệncấpgiấyphép
1.Cóngườichịutráchnhiệmvềviệcxuấtbảnbảntincó nghiệpvụquảnlýthôngtin.
2.Tổchứcbộmáyhoạtđộngphùhợpbảođảmchoviệcxuấtbảnbảntin.
3.Xácđịnhrõnộidungthôngtin,mụcđíchthôngtin,kỳhạnxuấtbản,khuônkhổ,sốtrang, sốlượngin, nơiin, ngônngữ,phạmvipháthành,đốitượngphụcvụcủabảntin.
4.Cóđịađiểmlàmviệcchínhthứcđảmbảochoviệcxuấtbảnbảntin.
Điều13.Hồsơxincấpgiấyphép
1.Đơnxincấpgiấyphépxuấtbảnbảntin(theomẫuquyđịnhtạiQuyếtđịnhsố3865/QĐ- BVHTTngày04/11/2003củaBộtrưởngBộVănhóa–Thôngtinvềviệcủyquyềncấp,thuhồigiấy phépxuấtbảnbảntin).
2.BảnsaocóchứngthựcQuyếtđịnhthànhlậphoặcGiấyphéphoạtđộngcủacơquan,tổ chứcxincấpgiấyphépxuấtbảnbảntin.
3.Sơyếulýlịchngườichịutráchnhiệmxuấtbảnbảntin(theomẫuquyđịnhQuyếtđịnhsố 3865/QĐ-BVHTT ngày04/11/2003củaBộtrưởngBộVănhóa–Thôngtinvềviệcủyquyềncấp, thuhồigiấyphépxuấtbảnbảntin).
4.Măng-sétcủabảntin(cóđóngdấutreocủacơquan,tổchứcxincấpgiấyphépxuấtbản bảntin).
5.Hồsơxincấpgiấyphépxuấtbảnbảntinđượclậpthànhhai(02)bộcógiátrịpháplýnhư nhau.
Điều14.Thờihạn,thẩmquyềncấpgiấyphép
1.Trongthờihạn30ngàylàmviệc,kểtừngàynhậnđượchồsơhợplệ,SởThôngtinvà Truyềnthôngcótráchnhiệmcấpgiấyphépxuấtbảnbảntinchocáccơquan,tổchứctrênđịabàn tỉnh.
2. Trườnghợpkhôngcấpgiấyphépthìchậmnhất30ngàylàmviệc,kể từngàynhậnđượchồ sơxincấpgiấyphépxuấtbảnbảntin,SởThôngtinvàTruyềnthôngphảitrảlờibằngvănbảnvà nêurõlýdo.
Điều15.Hiệulựccủagiấyphép
1.Sau60ngày,kểtừngàycấpgiấyphépxuấtbảnbảntincóhiệulực,nếucơquan,tổchức
khôngthựchiệnxuấtbảnbảntinthìgiấy phépkhôngcòngiátrị.SởThôngtinvàTruyềnthôngcó tráchnhiệm thuhồilạigiấyphépđãđượccấp.Cơquan,tổchứcnếucónhucầuxuấtbảnbảntinthì phảilàmthủtụcxinphéplại.
2. Cơquan,tổchứctạmngừngkhôngxuấtbảnbảntinphảithôngbáobằngvănbảntrước cho SởThôngtinvàTruyềnthông:05ngàylàmviệc(đốivớibảntinxuấtbảnhằngngày);10ngày làm việc(đốivớibảntinxuấtbảnhằngtháng,hằngquý).Trườnghợpkhông xuấtbảnbảntinnữa,trong thờihạn10ngày làmviệcphảicóvănbảnthôngbáođếnSởThôngtinvàTruyền thôngđểlàmthủ tụcthuhồivànộplạigiấyphépđã đượccấp.
ChươngV
THANH TRA, KIỂM TRA, KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều16.Thanhtra,kiểmtra
SởThôngtinvàTruyềnthông cótráchnhiệmthammưugiúpUBNDtỉnhthựchiệnthanh tra, kiểmtraviệcchấphànhquy địnhcủaphápluậtvềhoạtđộngxuấtbảnbảntintrênđịabàntỉnhLào Cai;pháthiện, xửlýhoặc kiếnnghịcơquancóthẩmquyềnkịpthờixửlýcác hànhviviphạmpháp luật;đônđốcviệcthựchiệnkếtluậnkiểm tra,thanh trahoặc quyếtđịnhcủacơquan,nhànước có thẩmquyềnvềxửlýkếtquảkiểmtra,thanhtra.
Điều17.Giảiquyếttranhchấp,khiếunại
1.Khixảyratranhchấp,khiếunạitronghoạtđộngxuấtbảnbảntin,SởThông tinvàTruyền thôngcótráchnhiệmhướngdẫncácbêngiảiquyếttranhchấp(thỏathuận,hòagiải)phùhợpvới quyđịnhcủapháp luật;giảiquyết hoặcthamgia giảiquyếtcácvụviệckiếnnghị, khiếunại theoquy địnhcủaphápluật.
2.Trongtrườnghợpxảy ratranhchấp,khiếunạimàcácbênkhôngtựgiảiquyếtđược,thì hướng dẫncácbênđương sựkhởikiệnđếnToàánnhândâncóthẩmquyềnđểgiảiquyếttheoquy địnhphápluật.
Điều18.Khenthưởngvàxửlýviphạm
1.Cơquan,tổchứcvàcánhâncóthànhtíchxuấtsắctrongviệcthựchiệncácquyđịnhcủa nhànướcvềquảnlýxuấtbảnbảntin;phát hiện,xửlýkịpthờicáchànhhànhviviphạm phápluật tronghoạtđộngxuấtbảnbảntintrênđịabàntỉnhLàoCaiđượckhenthưởngtheoquyđịnh củapháp luật.
2.Cơquan,tổchức và cánhân viphạmQuychếnàythìtuỳtheotínhchất,mức độhành vivi phạmsẽbịxửhànhchínhhoặctruy cứutráchnhiệmhìnhsự,nếugâythiệthạivềtàisảnphảibồi thườngtheoquyđịnhcủaphápluật hiệnhành.
Điều19.Điềukhoảnthihành
1.GiaoSởThôngtinvàTruyềnthông cótráchnhiệmhướngdẫn,theodõi,kiểm tra, giámsát hoạtđộng xuấtbảnbảntintrênđịabàntỉnhLàoCaivà báocáokết quảthựchiệnvớicáccơquancó thẩmquyền.
2.Cáccơquan,tổchức,cánhânthamgiahoạtđộngvàcóliênquanđếnhoạtđộngxuấtbản bảntinchịutráchnhiệmthựchiệnQuychếnày.
Trongquátrìnhthựchiện,nếuphátsinhvướngmắc,cáccơquan,tổchứcvàcánhânphản ánhkịpthờivề SởThôngtinvà TruyềnthôngđểtổnghợptrìnhỦybannhândântỉnhxemxét,quyết định./.
Ý kiến bạn đọc
Nhấp vào nút tại mỗi ô tìm kiếm.
Màn hình hiện lên như thế này thì bạn bắt đầu nói, hệ thống giới hạn tối đa 10 giây.
Bạn cũng có thể dừng bất kỳ lúc nào để gửi kết quả tìm kiếm ngay bằng cách nhấp vào nút micro đang xoay bên dưới
Để tăng độ chính xác bạn hãy nói không quá nhanh, rõ ràng.