Quyết định 4044/QĐ-BNN-VPĐP năm 2015 phê duyệt Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ xây dựng nông thôn mới các cấp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2015-2020 do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 4044/QĐ-BNN-VPĐP

Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm 2015

Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh (để b/c);
- Thành viên BCĐ Trung ương;
- Cố vấn BCĐ Trung ương CT MTQG xd NTM;
- BCĐ xây dựng nông thôn mới các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng Điều phối nông thôn mới các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
-Lưu: VT, VPĐP. (160)

BỘ TRƯỞNG




Cao Đức Phát

Tên chuyên đề

Nội dung cơ bản

Thời lượng

1. Tổng quan Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới 2010-2020

Mục tiêu: cung cấp cho người học hệ thống thông tin tổng thể về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; kết quả 05 năm thực hiện, những vấn đề đặt ra và một số giải pháp chủ yếu đến năm 2020.

Nội dung:

1.1. Sự cần thiết khách quan của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

1.2. Mục tiêu, nội dung, nguyên tắc, phương pháp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

1.3. Kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2014 và một số vấn đề đặt ra hiện nay.

1.4. Phương hướng, giải pháp chủ yếu để đạt mục tiêu đến năm 2020.

1.5. Bộ máy Chỉ đạo, điều hành Chương trình xây dựng nông thôn mới các cấp.

08 tiết

2. Một số kinh nghiệm trong nước và quốc tế về phát triển nông thôn và xây dựng nông thôn mới

Mục tiêu: giúp người học nắm được thông tin, những bài học kinh nghiệm phát triển nông thôn nước ta (giai đoạn 2000-2014); kinh nghiệm phát triển nông thôn một số nước trong khu vực và trên thế giới (có điều kiện tương đồng với Việt Nam). Qua đó, củng cố niềm tin vào sự thành công của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020.

Nội dung:

2.1. Một số bài học kinh nghiệm trong nước:

2.1.1. Chương trình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam giai đoạn 2000-2009 và những bài học kinh nghiệm cho thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới hiện nay.

2.1.2. Kinh nghiệm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2014

2.2. Một số bài học kinh nghiệm quốc tế về phát triển nông thôn (Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc, Thái Lan) và những quan điểm chỉ đạo khi vận dụng kinh nghiệm quốc tế trong xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay.

2.3. Thảo luận.

04 tiết

3. Nguồn lực xây dựng nông thôn mới và cơ chế, chính sách huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực

Mục tiêu: giúp người học nắm vững nguồn lực, cơ cấu nguồn lực; cơ chế, chính sách huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ cho Chương trình và những bất cập về cơ chế, chính sách cần giải quyết.

Nội dung:

3.1. Các nguồn lực và cơ chế huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới hiện nay.

3.2. Một số vấn đề đặt ra trong huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực hiện nay và hướng giải quyết.

3.3. Thảo luận.

04 tiết

4. Vai trò của các Tổ chức chính trị - xã hội và công tác thông tin, tuyên truyền, vận động trong xây dựng nông thôn mới

Mục tiêu: giúp người học hiểu rõ vai trò của các Tổ chức chính trị - xã hội; công tác thông tin, tuyên truyền, vận động trong xây dựng nông thôn mới.

Nội dung:

4.1. Vai trò của các Tổ chức chính trị - xã hội trong xây dựng nông thôn mới và những vấn đề đặt ra hiện nay.

4.2. Vai trò của công tác thông tin, tuyên truyền trong xây dựng nông thôn mới và những vấn đề đặt ra hiện nay.

4.3. Thực hiện cơ chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” trong xây dựng nông thôn mới ở cơ sở.

4.4. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền, vận động, phát huy dân chủ trong xây dựng nông thôn mới hiện nay.

04 tiết

5. Quy trình đánh giá, xét công nhận xã, huyện, tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới

Mục tiêu: giúp người học nắm vững căn cứ pháp lý, quy trình các bước đánh giá, xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, huyện, tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020.

Nội dung:

5.1. Căn cứ đánh giá, xét, công nhận xã, huyện, tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới.

5.2. Phương pháp, trình tự các bước đánh giá, xét, công nhận đạt chuẩn nông thôn mới các cấp (xã, huyện, tỉnh).

5.3. Thảo luận.

04 tiết

6. Một số phương pháp giảng dạy, báo cáo chuyên đề về Chương trình nông thôn mới

Mục tiêu: Giúp cán bộ cấp Trung ương, tỉnh, huyện nắm được một số phương pháp cơ bản trong giảng dạy, báo cáo các chuyên đề và tổ chức bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ, nhân dân cấp xã, thôn, bản về xây dựng nông thôn mới.

Một số phương pháp cơ bản:

6.1. Phương pháp thuyết trình.

6.2. Phương pháp làm việc nhóm.

6.3. Phương pháp chuyên gia.

6.4. Phương pháp trực quan hóa.

04 tiết

7. Tham quan, nghiên cứu thực tế

Mục tiêu: tham quan một số mô hình tiêu biểu (cả thành công và thất bại) để rút bài học kinh nghiệm, nhân rộng điển hình kịp thời hoặc điều chỉnh chủ trương, chính sách cho phù hợp với thực tế.

Nội dung:

7.1. Xác định nhu cầu, mục đích, nội dung tham quan, nghiên cứu.

7.2. Lập kế hoạch tham quan, nghiên cứu.

7.3. Tổ chức tham quan, nghiên cứu.

1 ngày

8. Viết bài thu hoạch

Mục tiêu: Đánh giá quá trình học tập của học viên sau đào tạo, bồi dưỡng, làm căn cứ để cấp chứng chỉ cho học viên.

- Nội dung bài thu hoạch do Ban Tổ chức lựa chọn dựa trên nội dung đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn và thực tiễn xây dựng nông thôn mới.

- Hình thức thực hiện, có thể tập trung làm bài trên lớp hoặc tự nghiên cứu viết ở nhà.

02 tiết

Tên chuyên đề

Nội dung cơ bản

Thời lượng

1. Tổng quan Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới 2010-2020

Mục tiêu: cung cấp cho người học hệ thống thông tin tổng thể về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; kết quả 05 năm thực hiện, những vấn đề đặt ra và một số giải pháp chủ yếu đến năm 2020.

Nội dung:

1.1. Sự cần thiết khách quan của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

1.2. Mục tiêu, nội dung, nguyên tắc, phương pháp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

1.3. Kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2014 và một số vấn đề đặt ra hiện nay.

1.4. Phương hướng, giải pháp chủ yếu để đạt mục tiêu đến năm 2020.

1.5. Bộ máy Chỉ đạo, điều hành Chương trình xây dựng nông thôn mới các cấp.

08 tiết

2. Một số kinh nghiệm trong nước và quốc tế về phát triển nông thôn và xây dựng nông thôn mới

Mục tiêu: giúp người học nắm được thông tin, những bài học kinh nghiệm phát triển nông thôn nước ta (giai đoạn 2000-2014); kinh nghiệm phát triển nông thôn một số nước trong khu vực và trên thế giới (có điều kiện tương đồng với Việt Nam). Qua đó, củng cố niềm tin vào sự thành công của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020.

Nội dung:

2.1. Một số bài học kinh nghiệm trong nước:

2.1.1. Chương trình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam giai đoạn 2000-2009 và những bài học kinh nghiệm cho thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới hiện nay.

2.1.2. Kinh nghiệm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2014

2.2. Một số bài học kinh nghiệm quốc tế về phát triển nông thôn (Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc, Thái Lan) và những quan điểm chỉ đạo khi vận dụng kinh nghiệm quốc tế trong xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay.

2.3. Thảo luận.

04 tiết

3. Nguồn lực xây dựng nông thôn mới và cơ chế, chính sách huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực

Mục tiêu: giúp người học nắm vững nguồn lực, cơ cấu nguồn lực; cơ chế, chính sách huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ cho Chương trình và những bất cập về cơ chế, chính sách cần giải quyết.

Nội dung:

3.1. Các nguồn lực và cơ chế huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới hiện nay.

3.2. Một số vấn đề đặt ra trong huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực hiện nay và hướng giải quyết.

3.3. Thảo luận.

04 tiết

4. Vai trò của các Tổ chức chính trị - xã hội và công tác thông tin, tuyên truyền, vận động trong xây dựng nông thôn mới

Mục tiêu: giúp người học hiểu rõ vai trò của các Tổ chức chính trị - xã hội; công tác thông tin, tuyên truyền, vận động trong xây dựng nông thôn mới.

Nội dung:

4.1. Vai trò của các Tổ chức chính trị - xã hội trong xây dựng nông thôn mới và những vấn đề đặt ra hiện nay.

4.2. Vai trò của công tác thông tin, tuyên truyền trong xây dựng nông thôn mới và những vấn đề đặt ra hiện nay.

4.3. Thực hiện cơ chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” trong xây dựng nông thôn mới ở cơ sở.

4.4. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền, vận động, phát huy dân chủ trong xây dựng nông thôn mới hiện nay.

04 tiết

5. Quy trình đánh giá, xét công nhận xã, huyện, tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới

Mục tiêu: giúp người học nắm vững căn cứ pháp lý, quy trình các bước đánh giá, xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, huyện, tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 20-10-2020.

Nội dung:

5.1. Căn cứ đánh giá, xét, công nhận xã, huyện, tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới.

5.2. Phương pháp, trình tự các bước đánh giá, xét, công nhận chuẩn nông thôn mới các cấp (xã, huyện, tỉnh).

5.3. Thảo luận.

04 tiết

6. Nội dung, trình tự các bước xây dựng nông thôn mới cấp xã

Mục tiêu: giúp người học nắm vững các bước công việc khi triển khai Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới cấp xã.

Nội dung:

6.1. Thành lập bộ máy quản lý, tổ chức thực hiện.

6.2. Tổ chức thông tin, tuyên truyền về thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới.

6.3. Khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới.

6.4. Xây dựng quy hoạch nông thôn mới của xã.

6.5. Lập, phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới của xã.

6.6. Tổ chức thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới của xã.

6.7. Giám sát, đánh giá và báo cáo về tình hình thực hiện Chương trình (19 tiêu chí).

6.8. Xây dựng kế hoạch, nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt chuẩn.

04 tiết

7. Một số nội dung cơ bản lập quy hoạch, xây dựng đề án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, tái cơ cấu sản xuất trong xây dựng nông thôn mới cấp xã

Mục tiêu: giúp người học nắm được ý nghĩa, sự cần thiết, phương pháp lập quy hoạch, đề án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật; xây dựng nông thôn mới cấp xã.

Nội dung:

7.1. Lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới cấp xã.

7.2. Lập đề án nông thôn mới cấp xã.

7.3. Lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình hạ tầng xây dựng nông thôn mới cấp xã.

7.4. Lập đề án tái cơ cấu sản xuất, nâng cao thu nhập cho cư dân nông thôn.

7.5. Một số giải pháp cơ bản thực hiện quy hoạch, đề án, dự án.

7.6. Thảo luận.

08 tiết

8. Đổi mới, nâng cao hiệu quả các hình thức tổ chức sản xuất ở nông thôn

Mục tiêu: giúp người học nắm được yêu cầu phát triển kinh tế, liên kết trong sản xuất và cách thức tiến hành xây dựng hợp tác xã, hợp đồng liên kết giữa nông dân với doanh nghiệp, nhà khoa học.

Nội dung:

8.1. Vai trò, yêu cầu của các tổ chức kinh tế hợp tác (tổ hợp tác, hợp tác xã, liên kết) trong xây dựng nông thôn mới.

8.2. Nội dung, trình tự các bước tiến hành xây dựng hợp tác xã theo luật.

8.3. Một số mô hình hợp tác hoạt động có hiệu quả ở nông thôn hiện nay.

8.4. Xây dựng hợp đồng liên kết giữa nông dân với doanh nghiệp, nhà khoa học.

8.5. Ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp.

08 tiết

9. Phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh trật tự trong xây dựng nông thôn mới

Mục tiêu: giúp người học nắm vững yêu cầu phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh trật tự trong xây dựng nông thôn mới và những giải pháp thực hiện.

Nội dung:

9.1. Những yêu cầu về văn hóa, xã hội, môi trường, an ninh trật tự trong xây dựng nông thôn mới.

9.2. Thực trạng đời sống văn hóa, xã hội, môi trường, an ninh trật tự ở nông thôn và những vấn đề đang đặt ra hiện nay.

9.3. Kinh nghiệm phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh trật tự của một số địa phương hiện nay.

9.4. Một số giải pháp chủ yếu phát triển văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh trật tự xã hội ở nông thôn đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới.

08 tiết

10. Hệ thống các biểu mẫu và phương pháp xây dựng báo cáo định kỳ, báo cáo chuyên đề; một số quy định về thanh quyết toán xây dựng nông thôn mới cấp xã

Mục tiêu: hướng dẫn người học phương pháp theo dõi, cập nhật thông tin theo hệ thống các biểu mẫu và phương pháp xây dựng các báo cáo định kỳ hoặc chuyên đề phục vụ yêu cầu xây dựng nông thôn mới.

Nội dung:

10.1. Hệ thống các biểu mẫu đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã và Bộ chỉ số đánh giá hiệu quả của Chương trình.

10.2. Các quy định về chế độ thông tin, báo cáo thuộc Chương trình.

10.3. Phương pháp theo dõi, cập nhật, tổng hợp số liệu, xây dựng cơ sở dữ liệu, khai thác, sử dụng cho xây dựng báo cáo tiến độ thực hiện Chương trình theo định kỳ hay chuyên đề.

10.4 Một số quy định về thanh, quyết toán xây dựng nông thôn mới cấp xã.

04 tiết

11. Tham quan, nghiên cứu thực tế

Mục tiêu: Tham quan, học tập kinh nghiệm tốt của các mô hình xây dựng nông thôn mới có hiệu quả để vận dụng vào thực tế địa phương mình.

Nội dung:

11.1. Xác định nhu cầu, mục đích, nội dung tham quan, học tập.

11.2. Lập kế hoạch tham quan, học tập.

11.3. Tổ chức tham quan, học tập.

11.4. Viết báo cáo thu hoạch, kế hoạch áp dụng cho địa phương.

1-2 ngày

12. Viết bài thu hoạch

- Mục tiêu: Đánh giá quá trình học tập của học viên sau đào tạo, bồi dưỡng, làm căn cứ để cấp chứng chỉ cho học viên.

- Nội dung bài thu hoạch do Ban Tổ chức lựa chọn dựa trên nội dung đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn và thực tiễn xây dựng nông thôn mới.

- Hình thức thực hiện, có thể tập trung làm bài trên lớp hoặc tự nghiên cứu viết ở nhà.

02 tiết