Quyết định 403/QĐ-LĐTBXH năm 2011 về Kế hoạch hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội giai đoạn 2011 - 2015 do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành

Số TT

Tên hoạt động, nhiệm vụ

Mục tiêu

Nội dung

Sản phẩm/kết quả dự kiến

Kinh phí (Triệu đồng)

Thời gian thực hiện

CT MTQG

Nguồn khác

Số tiền

Nguồn

1. Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá, dự báo tác động của BĐKH và đề xuất chính sách ứng phó

1.1

Xây dựng kế hoạch hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu (BĐKH) của Bộ LĐTBXH giai đoạn 2011 – 2015.

Xây dựng kế hoạch hoạt động của Bộ phù hợp với các mục tiêu, chiến lược phát triển ngành và với Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH.

Tiến hành các khảo sát, đánh giá tác động cần thiết và tổ chức nghiên cứu, xây dựng kế hoạch.

Bản kế hoạch hành động được phê duyệt.

950

2010-2011

1.2

Đánh giá tác động của BĐKH đến các lĩnh vực việc làm, dạy nghề, giảm nghèo, an sinh xã hội, bảo vệ, chăm sóc trẻ em; đề xuất các giải pháp ứng phó.

Đánh giá được sơ bộ các tác động của BĐKH tại các địa phương trọng điểm để đề xuất các giải pháp ứng phó cho ngành trong giai đoạn 2011 - 2015

Tiến hành các khảo sát, nghiên cứu thực địa và xây dựng các chuyên đề tác động của BĐKH đến các lĩnh vực của ngành quản lý.

Báo cáo đánh giá tác động và đề xuất giải pháp ứng phó với BĐKH.

2,350

2010-2011

1.3

Xây dựng các mô hình đánh giá và dự báo tác động của BĐKH đến các lĩnh vực lao động và xã hội.

Đưa ra các mô hình dự báo các tác động của BĐKH và nước biển dâng đến các vấn đề của ngành.

Nghiên cứu xây dựng các mô hình dự báo tác động của BĐKH và nước biển dâng đến các vấn đề việc làm và giảm nghèo.

Mô hình dự báo

1,500

1,000

2011

1.4

Xây dựng phương pháp, khảo sát, đánh giá tác động của BĐKH, nước biển dâng đến sinh kế của người dân ở các vùng dễ bị tổn thương và sinh kế người nghèo toàn quốc

Hình thành hệ thống cơ sở dữ liệu về BĐKH phục vụ công tác xây dựng, hoạch định chính sách, chương trình, dự án ứng phó với BĐKH của ngành

Tổ chức điều tra trên phạm vi các địa phương bị ảnh hưởng bởi BĐKH

Cơ sở dữ liệu về các tác động của BĐKH đến các lĩnh vực thuộc ngành quản lý.

3,500

2010-2012

1.5

Đánh giá và dự báo các tác động liên ngành của BĐKH đến các vấn đề việc làm và di chuyển lao động khu vực Miền núi phía Bắc và Tây Nguyên, đề xuất giải pháp và mô hình ứng phó.

Đánh giá được các tác động liên ngành trong vấn đề việc làm và di chuyển lao động, từ đó xây dựng giải pháp và mô hình ứng phó.

Khảo sát, phân tích các kênh tác động BĐKH đến việc làm và dịch chuyển lao động, xây dựng mô hình.

Báo cáo đánh giá tác động, mô hình.

2,000

2012

1.6

Đánh giá tác động, dự báo và đề xuất các giải pháp ứng phó với BĐKH đến vấn đề giới và người dân tộc thiểu số tại các vùng chịu nhiều ảnh hưởng của BĐKH và nước biển dâng.

Hình thành hệ thống cơ sở dữ liệu về BĐKH phục vụ công tác xây dựng, hoạch định chính sách, chương trình, dự án ứng phó với BĐKH của ngành.

Tổ chức khảo sát trên phạm vi các địa phương bị ảnh hưởng, dễ bị tổn thương bởi BĐKH.

Báo cáo đánh giá tác động

2,500

1,000

CTMTQG Bình đẳng giới

2012

1.7

Đánh giá tác động của BĐKH đến khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của người nghèo là người dân tộc thiểu số tại các vùng dễ bị tổn thương bởi BĐKH.

Đảm bảo cơ hội tiếp cận công bằng cho người nghèo là người dân tộc thiểu số vùng khó khăn.

Tiến hành các khảo sát, nghiên cứu và đề xuất giải pháp.

Báo cáo đánh giá tác động.

1,500

2012

1.8

Đánh giá và dự báo tác động của BĐKH và nước biển dâng đến việc thực hiện các quyền của trẻ em.

Bảo vệ và chăm sóc trẻ em dựa trên quyền của trẻ trong các điều kiện BĐKH tương lai.

Tổ chức các cuộc điều tra và nghiên cứu đánh giá tác động của BĐKH đến trẻ em và đề xuất các giải pháp, chính sách.

Các báo cáo đánh giá tác động, mô hình dự báo và các giải pháp đề xuất chính sách.

500

1,000

CT Quốc gia về BV&CSTE

2012

1.9

Đánh giá, dự báo và đề xuất các giải pháp quy hoạch lao động, việc làm và di chuyển lao động khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long (ĐBSCL).

Đề xuất được các nội dung cơ bản, phương pháp để tiến hành xây dựng các quy hoạch ngành trong điều kiện có tác động của BĐKH.

Nghiên cứu, xây dựng các phương pháp tính toán, đưa vào các qui hoạch ngành.

Các giải pháp qui hoạch việc làm, di dân,…

2,000

2013

1.10

Đánh giá nhu cầu và khả năng tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe của trẻ em vùng chịu tác động của BĐKH.

Cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường và sức khỏe người dân đặc biệt là trẻ em.

Thực hiện các nghiên cứu và khảo sát đánh giá. Phân tích và đề xuất các giải pháp.

Các đánh giá nhu cầu và các giải pháp đề xuất chính sách.

1,000

1,000

CT Quốc gia về BV&CSTE

2013

Tổng cộng

17,800

4,000

2. Xây dựng, triển khai các dự án, mô hình thí điểm

2.1

Nghiên cứu xây dựng các mô hình thí điểm ứng phó với BĐKH.

Đưa ra mô hình thí điểm về ứng phó BĐKH của các lĩnh vực của ngành để triển khai nhân rộng.

Xây dựng các Mô hình ứng phó với BĐKH, nước biển dâng đối với các lĩnh vực: lao động - việc làm, dạy nghề, an sinh xã hội, bảo vệ, chăm sóc trẻ em.

Mô hình thí điểm.

4,500

2011

2.2

Xây dựng mô hình và chính sách việc làm tạm thời, việc làm công.

Xây dựng các mô hình, đề xuất chính sách việc làm tạm thời khắc phục hậu quả thiên tai và việc làm công xây dựng các công trình công cộng ứng phó với BĐKH và nước biển dâng.

Nghiên cứu phát triển việc làm cho lao động dôi dư, thiếu việc làm đi làm các công việc xây dựng các công trình công cộng phòng chống lụt bão, nước biển dâng.

Các mô hình phát triển việc làm công ứng phó với BĐKH.

3,000

2012-2013

2.3

Xây dựng mô hình tăng cường sự tham gia của phụ nữ ở cấp gia đình và cộng đồng trong việc ngăn ngừa, ứng phó với tình trạng nước biển dâng tại ĐBSCL.

Nâng cao vai trò của phụ nữ trong ứng phó với BĐKH các vùng chịu nhiều tác động của nước biển dâng.

Tổ chức các cuộc điều tra và nghiên cứu đánh giá tác động của BĐKH và vai trò của phụ nữ.

Các báo cáo đánh giá tác động, mô hình và các giải pháp đề xuất chính sách.

2,000

2012

2.4

Xây dựng và thúc đẩy hệ thống dịch vụ xã hội trợ giúp người dân bị ảnh hưởng bởi BĐKH và thiên tai.

Nghiên cứu để phát triển các dịch vụ xã hội nhằm hỗ trợ người dân chịu ảnh hưởng của BĐKH.

Tổ chức nghiên cứu, tổ chức các hội nghị, hội thảo xin ý kiến chuyên gia, người dân.

Kết quả nghiên cứu và đề xuất chính sách.

1000

2,000

Kêu gọi vốn ODA

2012

2.5

Xây dựng các mô hình chuyển đổi việc làm cho lao động vùng ĐBSCL và ven biển miền Trung ứng phó với tác động của BĐKH và nước biển dâng.

Đề xuất được các giải pháp và mô hình chuyển đổi việc làm, di chuyển lao động của vùng chịu tác động lớn của nước biển dâng.

Xây dựng mô hình phù hợp chuyển đổi sinh kế cho lao động trong nông nghiệp, nuôi tròng thủy sản.

Mô hình thí điểm trên khoảng 20 huyện chịu nhiều tác động của BĐKH, nước biển dâng

2,500

1,000

CTMTQGVL và vốn ODA

2013-2014

2.6

Mở rộng diện đối tượng hướng trợ giúp xã hội đột xuất và xây dựng, lồng ghép chính sách trợ giúp thường xuyên dưới tác động của BĐKH và nước biển dâng.

Duy trì mức sống tối thiểu cho người dân bị ảnh hưởng bởi thiên tai

Tổ chức nghiên cứu, tổ chức các hội nghị, hội thảo xin ý kiến chuyên gia, người dân.

Chính sách được hoàn thiện

1,000

2013

2.7

Đề xuất giải pháp thúc đẩy thực hiện bảo hiểm thất nghiệp với lao động phi nông nghiệp trong khu vực phi kết cấu ở các vùng bị thiên tai.

Đảm bảo an sinh cho người lao động, hỗ trợ doanh nghiệp chịu tác động thiên tai.

Thực hiện các hoạt động nghiên cứu, khảo sát và xây dựng thử nghiệm mô hình.

Các đề xuất chính sách.

1,000

1,000

Kêu gọi vốn ODA

2014

2.8

Nghiên cứu thử nghiệm các giải pháp đa dạng hóa sinh kế cho người dân nghèo các vùng bị hạn hán ứng phó với BĐKH.

Hướng tới sự đa dạng hóa sinh kế làm giải pháp ứng phó tự thân cho người dân.

Xây dựng và đề xuất các giải pháp, mô hình thử nghiệm

Đề xuất các giải pháp thử nghiệm tại 3 địa bàn.

1,500

2013

2.9

Xây dựng mô hình nâng cao năng lực cộng đồng trong ứng phó với BĐKH

Nâng cao khả năng tự ứng phó với BĐKH của cộng đồng dân cư.

Khảo sát, nghiên cứu xây dựng mô hình.

Mô hình.

1,000

1,000

Kêu gọi vốn ODA

2013

2.10

Xây dựng, triển khai thí điểm mô hình ASXH dựa vào cộng đồng ứng phó với BĐKH tại một số vùng dễ bị tổn thương bởi BĐKH.

Xây dựng các mô hình huy động nguồn lực hỗ trợ cộng đồng dân cư ứng phó với BĐKH.

Dựa trên năng lực tự thân của cộng đồng và các nguồn lực hỗ trợ xây dựng các quỹ phát triển, quỹ tín dụng cộng đồng.

Thí điểm tại 2 tỉnh miền núi phía Bắc, 2 tỉnh miền Trung và 2 tỉnh ĐBSCL

4,000

1,000

Kêu gọi vốn ODA

2013-2015

2.11

Triển khai thí điểm các chương trình hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm cho người nghèo trên địa bàn các huyện nghèo trong chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 62 huyện nghèo.

Chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân các huyện nghèo dựa vào chương trình giảm nghèo nhanh có tính đến các yếu tố tác động của BĐKH.

Xây dựng và thử nghiệm các mô hình chuyển đổi việc làm và các giải pháp hỗ trợ.

Triển khai thí điểm tại 20 huyện nghèo chịu nhiều tác động của thiên tai, nước biển dâng, ngập mặn

3,000

1,000

ĐA Giảm nghèo nhanh/ĐAĐTN cho LĐ Nông thôn

2013-2015

2.12

Triển khai thí điểm mô hình hỗ trợ cho người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện ở 6 tỉnh bị tác động lớn nhất của nước biển dâng.

Thu hút được người dân vùng bị ảnh hưởng mạnh của BĐKH tham gia.

Hình thành nguồn lực và bố trí nhân lực triển khai mô hình.

Mô hình thí điểm.

3,000

2014-2015

2.13

Nghiên cứu đề xuất giải pháp và triển khai thí điểm hỗ trợ người dân tham gia bảo hiểm nông nghiệp ở các địa bàn chịu nhiều tác động của thiên tai.

Đảm bảo cho người dân an ninh lương thực, điều kiện sống tối thiểu trước thiên tai.

Nghiên cứu giải pháp, triển khai thí điểm.

Mô hình thí điểm.

3,000

2014

2.14

Xây dựng và triển khai các mô hình bảo vệ, chăm sóc trẻ em ứng phó với tác động của BĐXH.

Bảo vệ các quyền trẻ em trước BĐKH.

Lựa chọn và triển khai trên địa bàn 5 tỉnh có nhiều nguy cơ ảnh hưởng.

Mô hình thí điểm.

4,000

2,000

CT Quốc gia về BV&CSTE

2015

2.15

Phát triển hệ thống nhà trú bão, tránh lụt cho trẻ em ở các tỉnh ven biển miền Trung, ĐBSCL.

Các giải pháp, mô hình nhà trú bão, tránh lụt.

Tiến hành các khảo sát, nghiên cứu, thử nghiệm và tổng kết các mô hình.

Thí điểm tại địa bàn 5 tỉnh có nhiều nguy cơ ảnh hưởng.

1,000

2,000

CT Quốc gia về BV&CSTE

2015

2.16

Đánh giá kết quả triển khai các mô hình thí điểm về việc làm, dạy nghề, giảm nghèo, an sinh cộng đồng và trẻ em ứng phó với BĐKH giai đoạn 2011 - 2015

Đánh giá kết quả việc thực hiện thí điểm các mô hình đã thực hiện.

Tiến hành đánh giá các mô hình đã thực hiện giai đoạn 2011 - 2015.

Báo cáo đánh giá kết quả thử nghiệm

2,000

2015

2.17

Đánh giá kết quả hoạt động ứng phó giai đoạn 2011 - 2015 và xây dựng cập nhật cơ sở dữ liệu phục vụ hoạch định chính sách ngành trong bối cảnh BĐKH.

Cập nhật cơ sở dữ liệu về tác động và ứng phó BĐKH phục vụ công tác xây dựng, hoạch định chính sách.

Tổ chức các cuộc điều tra tại các địa phương bị ảnh hưởng bởi BĐKH đã triển khai năm 2011.

Cơ sở dữ liệu ngành về các tác động của BĐKH và hoạt động ứng phó.

1,500

2015

Tổng cộng

39,000

11,000

3. Lồng ghép các yếu tố tác động của BĐKH vào các chiến lược, chính sách của ngành

3.1

Lồng ghép các vấn đề BĐKH trong các chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch của ngành.

Đưa ra được các phương pháp, nội dung cơ bản và yêu cầu tích hợp các yếu tố tác động của BĐKH vào các chiến lược, chương trình, qui hoạch, kế hoạch của ngành.

Tiến hành các nghiên cứu xây dựng phương pháp, nội dung và các qui trình tích hợp.

Các báo cáo đề xuất tích hợp

1,500

2011-2015

3.2

Xây dựng và lồng ghép chính sách việc làm ứng phó với BĐKH và nước biển dâng trong chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm.

Lồng ghép đượ các yếu tố tác động của BĐKH vào chương trình mục tiêu quốc gia.

Các chính sách, chương trình hiện hành. Đề xuất các nội dung và phương án, giải pháp lồng ghép.

Đề xuất chính sách lồng ghép.

500

2011

3.3

Xây dựng và lồng ghép chính sách dạy nghề, chuyển đổi nghề nghiệp cho lao động nông thôn trong đề án dạy nghề cho lao động nông thôn (QĐ 1956/TTg)

Lồng ghép được vào các chương trình hoạt động của Đề án Dạy nghề cho lao động Nông thôn theo quyết định 1956/TTg

Tăng các khả năng tiếp cận và thụ hưởng chính sách dạy nghề cho lao động các vùng chịu nhiều tác động của BĐKH

Đề xuất chính sách lồng ghép.

500

1,000

Đề án Dạy nghề cho LĐ nông thôn

2012-2013

3.4

Xây dựng và lồng ghép chính sách giảm nghèo ứng phó với tác động của BĐKH và nước biển dâng trong chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo

Lồng ghép được các yếu tố tác động của BĐKH vào chương trình mục tiêu quốc gia.

Lựa chọn một số địa bàn để thử nghiệm; Đánh giá, thử nghiệm và đề xuất lồng ghép.

Đề xuất chính sách lồng ghép.

500

500

CTMTQG Giảm nghèo

2012-2013

3.5

Xây dựng và lồng ghép chính sách an sinh xã hội vào chiến lược an sinh xã hội Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020.

Lồng ghép các yếu tố tác động của BĐKH vào chiến lược.

Xây dựng và lồng ghép vào chiến lược quốc gia.

Đề xuất chính sách lồng ghép

1,000

500

Vốn ODA

2012

3.6

Rà soát, xây dựng và lồng ghép các chính sách phát triển dạy nghề nhằm chuyển đổi nghề, tạo cơ hội việc làm, lập nghiệp cho người lao động bị mất đất sản xuất, di chuyển nơi ở.

Xây dựng được chính sách phát triển dạy nghề hướng trọng tâm đối tượng chịu tác động ở những vùng bị ảnh hưởng bởi BĐKH.

Xây dựng và lồng ghép vào các chính sách quốc gia về việc làm, dạy nghề và giảm nghèo.

Đề xuất chính sách lồng ghép.

1,000

2013-2014

3.7

Rà soát và lồng ghép các chính sách xuất khẩu lao động để di chuyển lao động cho các vùng bị mất đất, tổn thất sinh kế do BĐKH và nước biển dâng.

Hoàn thiện các chính sách về XKLĐ ứng phó được với tác động của BĐKH.

Khảo sát, đánh giá ảnh hưởng, các đề xuất lồng ghép và thực hiện lồng ghép.

Đề xuất chính sách lồng ghép.

500

2014

3.8

Rà soát và lồng ghép các chính sách liên quan đến an toàn và sức khỏe nghề nghiệp của người lao động trong bối cảnh BĐKH.

Hoàn thiện các chính sách về ATVSLĐ ứng phó được với tác động của BĐKH.

Khảo sát, đánh giá ảnh hưởng, các đề xuất lồng ghép và thực hiện lồng ghép.

Đề xuất chính sách lồng ghép

500

500

CTQG ATVSLĐ

2013-2014

3.9

Rà soát, xây dựng và lồng ghép chính sách ứng phó với BĐKH và nước biển dâng trong chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 62 huyện nghèo.

Hoàn thiện các chính sách về giảm nghèo ứng phó được với tác động của BĐKH.

Đánh giá, thử nghiệm và đề xuất lồng ghép. Lựa chọn một số địa bàn để thử nghiệm.

Đề xuất chính sách lồng ghép.

2,000

1,000

Đề án Giảm nghèo nhanh

2012-2013

Tổng cộng

8,000

3,500

4. Đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực và hợp tác Quốc tế

4.1

Đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực.

Phổ biến và nâng cao năng lực của các đơn vị có liên quan trong ngành.

2011-2015

-

Nghiên cứu, xây dựng tài liệu phổ biến thông tin, đào tạo, tập huấn.

2,000

-

Phổ biến thông tin, tuyên truyền.

1,700

-

Tổ chức tập huấn, huấn luyện, phổ biến, đào tạo nâng cao năng lực cán bộ ngành.

Nâng cao năng lực cán bộ trong ngành làm các công việc có liên quan.

3,500

-

Hỗ trợ đào tạo nâng cao năng lực cán bộ ngành.

Nâng cao năng lực cán bộ trong ngành làm các công việc có liên quan.

Đào tạo trong nước và quốc tế.

1,000

1,000

Vốn tài trợ quốc tế

4.2

Hợp tác quốc tế về BĐKH, nước biển dâng.

2011-2015

-

Tổ chức các hội thảo quốc tế tại Việt Nam.

1,500

500

Vốn tài trợ quốc tế

-

Thăm quan, học tập kinh nghiệm ở nước ngoài.

2,500

2,000

Vốn tài trợ quốc tế

Tổng cộng

12,200

3,500

Kinh phí từ chương trình MTQG ứng phó với BĐKH

77,000

Kinh phí từ các chương trình khác và vốn tài trợ quốc tế

22,000

Tổng kinh phí

99,000