Quyết định 399/QĐ-UBND năm 2019 quy định tạm thời về điều kiện, trình tự, thủ tục và thành phần hồ sơ đề nghị xét, công nhận xã nông thôn mới nâng cao trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2018-2020

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 399/QĐ-UBND

Quảng Ninh, ngày 29 tháng 01 năm 2019

Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp PTNT (báo cáo);
- TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (báo cáo);
- CT, các Phó CTUBND tỉnh;
- Điều 3 (thực hiện);
- V0, V3, NLN3;
- Lưu VT, NLN1 (25b-QĐ04).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Đặng Huy Hậu

TT

Chỉ tiêu

Đơn vị tính

Số lượng

Ghi chú

I

CÁC THÔNG TIN CHUNG

1

Tổng số thôn, bản

thôn

2

Tổng số hộ trên địa bàn xã

hộ

Trong đó:

2.1

Số hộ nghèo

hộ

Tỷ lệ hộ nghèo/ tổng số hộ

%

2.2

Số hộ cận nghèo

hộ

Tỷ lệ hộ cận nghèo/tổng số hộ

%

3

Tổng số nhân khẩu

người

II

GIAO THÔNG

1

Đường trục xã, liên xã

km

2

Đường trục thôn, liên thôn

km

3

Đường ngõ, xóm

km

4

Đường trục chính nội đồng

km

5

Hệ thống cầu cảng (nếu có)

cái

II

NHÀ Ở

Tổng số nhà ở trên địa bàn xã

nhà

Trong đó:

1

Số lượng nhà tạm, nhà dột nát

Nhà

Tỷ lệ nhà tạm, nhà dột nát/tổng số nhà

%

2

Số lượng nhà đạt chuẩn của Bộ Xây dựng

Nhà

Tỷ lệ nhà đạt chuẩn theo Bộ Xây dựng/tổng số nhà

%

3

Số lượng nhà chưa đạt chuẩn theo Bộ Xây dựng

Nhà

Tỷ lệ nhà chưa đạt chuẩn theo Bộ Xây dựng/tổng số nhà

%

III

TRƯỜNG HỌC

1

Mầm non

Trường

2

Tiểu học

Trường

3

Trung học cơ sở

Trường

4

Khác ...

Trường

IV

BƯU ĐIỆN

1

Số điểm cung cấp được 02 dịch vụ bưu chính và viễn thông

Điểm

Trong đó:

- Điểm Bưu điện Văn hóa xã

Điểm

- Bưu cục

Bưu cục

2

Số thôn có phủ sóng hoặc mạng để truy cập Internet

thôn

3

Số hộ có sử dụng Internet

V

CHỢ

1

Số chợ theo quy hoạch

Chợ

Ghi rõ năm KH thực hiện

2

Số chợ hiện có

Chợ

Trong đó: Số chợ đạt chuẩn theo TCVN 9211:2012

Chợ

3

Chợ cụm xã

Chợ

Ghi rõ tên chợ

Trong đó: Số chợ đạt chuẩn

Chợ

4

Các cơ sở bán lẻ hiện đại (Siêu thị Mini, cửa hàng tiện lợi

VI

Y TẾ

1

Xã được công nhận đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế

Có/không

2

Y tế xã đạt chuẩn quốc gia

Có/không

3

Số phòng làm việc của Trạm Y tế

Phòng

4

Số giường bệnh lưu của Trạm Y tế

giường

5

Số cán bộ của Trạm Y tế

- Bác sỹ

người

- Y sỹ

người

- Nữ hộ sinh

người

- Điều dưỡng

người

- Dược sỹ

người

6

Số người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế

người

Tỷ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế/ tổng số dân

%

Trong đó:

6.1

Số người do Ngân sách nhà nước hoặc BHXH đóng

người

Tỷ lệ người do Ngân sách nhà nước hoặc BHXH đóng/tổng số dân

%

6.2

Số người dân đóng BHYT tự nguyện

người

Tỷ lệ người dân đóng BHYT tự nguyện/tổng số dân

%

6.3

Phương tiện chuyên dụng phục vụ y tế (dành cho xã đảo)

Có/không

VII

ĐIỆN

1

Số trạm biến áp

trạm

Tổng công suất

KVA

2

Đường dây trung áp

Km

3

Đường dây hạ áp

Km

4

Số máy phát điện Diezel

Máy

Tổng công suất

KVA

Đường dây hạ áp

Km

Số hộ sử dụng

hộ

5

Số trạm pin năng lượng mặt trời

Tổng công suất

KVA

Đường dây hạ áp

Km

6

Số hộ dùng điện thường xuyên an toàn từ các nguồn

hộ

Tỷ lệ hộ dùng điện thường xuyên an toàn từ các nguồn

%

CÁN BỘ TỔNG HỢP

TM. UBND XÃ….
CHỦ TỊCH

TT

Tên tiêu chí

Chỉ tiêu

Nội dung tiêu chí, chỉ tiêu

Yêu cầu đạt

Kết quả thực hiện

Kết quả tự

1

Phát triển sản xuất

1,1

Thực hiện có hiệu quả quy hoạch, kế hoạch phát triển hàng hoá chủ lực của xã, huyện, tỉnh gắn với cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đạt

1,2

Có mô hình ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất và chế biến hoặc mô hình sản xuất theo hướng hữu cơ.

Đạt

1,3

Có ít nhất 01 hợp tác xã thành lập theo luật Hợp tác xã năm 2012 hoạt động hiệu quả và được nhân rộng; Có kế hoạch thực hiện liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị hàng hóa đối với sản phẩm chủ lực của xã đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm và gắn với định hướng phát triển dịch vụ, du lịch... của địa phương.

Đạt

1,4

Tỷ lệ cơ sở sản xuất kinh doanh các sản phẩm nông nghiệp, thủy sản, sản phẩm OCOP được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP, đáp ứng quy định về ghi nhãn hàng hóa, tiêu chuẩn đo lường, đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, công bố tiêu chuẩn theo quy định và dán tem truy xuất nguồn gốc.

70%

1,5

Thực hiện cơ giới hoá sản xuất nông nghiệp đối với cây trồng chủ lực.

Đạt

1,6

Có ít nhất 01 mô hình tích tụ ruộng đất (thuê, liên kết, hợp tác sản xuất)

Đạt

2

Thu nhập - Hộ nghèo

2,1

Thu nhập phải cao hơn từ 1,2 lần trở lên so với thời điểm công nhận đạt chuẩn nông thôn mới.

Đạt

2,2

Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm từ 0,5 lần trở xuống so với mức quy định đối với vùng.

Đạt

3

Hạ tầng

3,1

Có hệ thống đảm bảo an toàn giao thông, chiếu sáng và trồng cây xanh tại các tuyến đường khu trung tâm tập trung dân cư

Đạt

3,2

Các công trình hạ tầng được quản lý, sử dụng, duy tu, bảo trì, nâng cấp phát huy hiệu quả đầu tư.

Đạt

3,3

Hệ thống thủy lợi đáp ứng nhu cầu tưới, tiêu toàn bộ diện tích đất sản xuất nông nghiệp tập trung của xã.

Đạt

3,4

Xã và các thôn có cổng chào (thôn đạt 70%; khuyến khích trồng, tạo dáng cổng chào bằng cây xanh)

Đạt

3,5

Nhà văn hóa, Khu thể thao xã và thôn được xanh hoá (thôn 70%)

Đạt

3,6

liên xã.

Đạt

4

Giáo dục - Y tế - Văn hoá

4,1

Đạt chuẩn xoá mù chữ mức độ 2; Đạt chuẩn và duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở mức độ 3

Đạt

4,2

Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo đạt từ 65% trở lên

Đạt

4,3

Thực hiện hiệu quả công tác kiểm soát các bệnh truyền nhiễm và bệnh dịch; không có tình trạng ngộ độc thực phẩm đông người.

Đạt

4,4

Chất lượng các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao được bảo đảm thu hút nhiều người dân tham gia; bảo tồn và phát huy những giá trị tốt đẹp văn hóa truyền thống địa phương, xây dựng cộng đồng dân cư văn minh, dân chủ, đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ nhau, thực hiện tốt các hoạt động từ thiện, nhân đạo.

Đạt

4,5

Có 100% số lao động nông thôn trong độ tuổi lao động thường trú ở địa phương có khả năng lao động được tuyên truyền, phổ biến kiến thức khoa học, công nghệ, rủi ro, thiên tai, cơ chế chính sách của Nhà nước và được cung cấp thông tin để phát triển sản xuất, kinh doanh hoặc chuyển đổi cách thức làm ăn phù hợp.

Đạt

5

Môi trường

5,1

Có hệ thống cấp nước sinh hoạt tập trung đảm bảo cung cấp nước sạch cho 100% số hộ dân trên địa bàn toàn xã.

Đạt

5,2

Cảnh quan, không gian nông thôn sáng - xanh  - sạch - đẹp, giữ được bản sắc văn hóa tốt đẹp của địa phương trên địa bàn toàn xã; có mô hình phân loại rác tại nguồn.

Đạt

5,3

Thực hiện hiệu quả các giải pháp, phương án cụ thể về bảo vệ môi trường, chủ động phòng chống thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu

Đạt

5,4

Khu xử lý rác thải tập trung của xã (nếu có), phải được trồng nhiều lớp hàng rào cây xanh phù hợp bao bọc xung quanh. 70% lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn được thu gom xử lý theo đúng quy định.

Đạt

6

Hệ thống chính trị

6,1

Thực hiện đầy đủ, đúng quy định 6 nội dung của thủ tục hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính (niêm yết công khai, đầy đủ, kịp thời thủ tục hành chính; rà soát kiến nghị để đơn giản hoá thủ tục hành chính; giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân đúng quy định, đảm bảo 100% đúng hạn.

Đạt

6,2

Thực hiện tốt các quy định của pháp luật về dân chủ cơ sở. Các thôn bản xây dựng và thực hiện hiệu quả hương ước, quy ước cộng đồng. Cán bộ công chức xã chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật và nâng cao đạo đức công vụ trong thực hiện nhiệm vụ.

Đạt

7

An ninh trật tự

7,1

Tỷ lệ thôn được công nhận đạt tiêu chuẩn "An toàn về ANTP" đạt 100%; nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; có các mô hình tự quản, liên kết bảo vệ an ninh trật tự hoạt động thường xuyên, hiệu quả.

Đạt

8

Thôn nông thôn mới đạt chuẩn

8.1

(1). Các xã khu vực I tối thiểu có 50% số thôn trong xã đạt chuẩn nông thôn mới; (2). Các xã khu vực II, III tối thiểu có 30% số thôn trong xã đạt chuẩn nông thôn mới.

Đạt

TT

Tên tiêu chí

Chỉ tiêu

Nội dung tiêu chí, chỉ tiêu

Yêu cầu đạt

Kết quả tự đánh giá của xã

Kết quả thẩm tra của huyện

1

Phát triển sản xuất

1,1

Thực hiện có hiệu quả quy hoạch, kế hoạch phát triển hàng hóa chủ lực của xã, huyện, tỉnh gắn với cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đạt

1,2

Có mô hình ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất và chế biến hoặc mô hình sản xuất theo hướng hữu cơ.

Đạt

1,3

Có ít nhất 01 hợp tác xã thành lập theo luật Hợp tác xã năm 2012 hoạt động hiệu quả và được nhân rộng; Có kế hoạch thực hiện liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị hàng hóa đối với sản phẩm chủ lực của xã đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm và gắn với định hướng phát triển dịch vụ, du lịch... của địa phương.

Đạt

1,4

Tỷ lệ cơ sở sản xuất kinh doanh các sản phẩm nông nghiệp, thủy sản, sản phẩm OCOP được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP, đáp ứng quy định về ghi nhận hàng hóa, tiêu chuẩn đo lường, đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, công bố tiêu chuẩn theo quy định và dán tem truy xuất nguồn gốc.

70%

1,5

Thực hiện cơ giới hoá sản xuất nông nghiệp đối với cây trồng chủ lực.

Đạt

1,6

Có ít nhất 01 mô hình tích tụ ruộng đất (thuê, liên kết, hợp tác sản xuất)

Đạt

2

Thu nhập - Hộ nghèo

2,1

Thu nhập phải cao hơn từ 1,2 lần trở lên so với thời điểm công nhận đạt chuẩn nông thôn mới.

Đạt

2,2

Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm từ 0,5 lần trở xuống so với mức quy định đối với vùng.

Đạt

3

Hạ tầng

3,1

Có hệ thống đảm bảo an toàn giao thông, chiếu sáng và trồng cây xanh tại các tuyến đường khu trung tâm tập trung dân cư

Đạt

3,2

Các công trình hạ tầng được quản lý, sử dụng, duy tu, bảo trì, nâng cấp phát huy hiệu quả đầu tư.

Đạt

3,3

Hệ thống thủy lợi đáp ứng nhu cầu tưới, tiêu toàn bộ diện tích đất sản xuất nông nghiệp tập trung của xã.

Đạt

3,4

Xã và các thôn có cổng chào (thôn đạt 70%; khuyến khích trồng, tạo dáng cổng chào bằng cây xanh)

Đạt

3,5

Nhà văn hóa, Khu thể thao xã và thôn được xanh hoá (thôn 70%)

Đạt

3,6

Có tên đường, số nhà trên các tuyến chính đường liên thôn, liên xã.

Đạt

4

Giáo dục - Y tế - Văn hoá

4.1

Đạt chuẩn xoá mù chữ mức độ 2; Đạt chuẩn và duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở

Đạt

4.2

Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo đạt từ 65% trở lên

Đạt

4,3

Thực hiện hiệu quả công tác kiểm soát các bệnh truyền nhiễm và bệnh dịch; không có tình trạng ngộ độc thực phẩm đông người.

Đạt

4,4

Chất lượng các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao được bảo đảm thu hút nhiều người dân tham gia; bảo tồn và phát huy những giá trị tốt đẹp văn hóa truyền thông địa phương, xây dựng cộng đồng dân cư văn minh, dân chủ, đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ nhau, thực hiện tốt các hoạt động từ thiện, nhân đạo.

Đạt

4,5

Có 100% số lao động nông thôn trong độ tuổi lao động thường trú ở địa phương có khả năng lao động được tuyên truyền, phổ biến kiến thức khoa học, công nghệ, rủi ro, thiên tai, cơ chế chính sách của Nhà nước và được cung cấp thông tin để phát triển sản xuất, kinh doanh hoặc chuyển đổi cách thức làm ăn phù hợp.

Đạt

5

Môi trường

5,1

Có hệ thống cấp nước sinh hoạt tập trung đảm bảo cung cấp nước sạch cho 100% số hộ dân trên địa bàn toàn xã.

Đạt

5,2

Cảnh quan, không gian nông thôn sáng - xanh - sạch - đẹp, giữ được bản sắc văn hoá tốt đẹp của địa phương trên địa bàn toàn xã; có mô hình phân loại rác tại nguồn.

Đạt

5,3

Thực hiện hiệu quả các giải pháp, phương án cụ thể về bảo vệ môi trường, chủ động phòng chống thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu

Đạt

5,4

Khu xử lý rác thải tập trung của xã (nếu có), phải được trồng nhiều lớp hàng rào cây xanh phù hợp bao bọc xung quanh. 70% lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn được thu gom xử lý theo đúng quy định.

Đạt

6

Hệ thống chính trị

6,1

Thực hiện đầy đủ, đúng quy định 6 nội dung của thủ tục hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính (niêm yết công khai, đầy đủ, kịp thời thủ tục hành chính; rà soát kiến nghị để đơn giản hoá thủ tục hành chính: giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân đúng quy định, đảm bảo 100% đúng hạn.

Đạt

6,2

Thực hiện tốt các quy định của pháp luật về dân chủ cơ sở. Các thôn bản xây dựng và thực hiện hiệu quả hương ước, quy ước cộng đồng. Cán bộ công chức xã chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật và nâng cao đạo đức công vụ trong thực hiện nhiệm vụ.

Đạt

7

An ninh trật tự

7.1

Tỷ lệ thôn được công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về ANTT” đạt 100%; nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; có các mô hình tự quản, liên kết bảo vệ an ninh trật tự hoạt động thường xuyên, hiệu quả.

Đạt

8

Thôn nông thôn mới đạt chuẩn

8,1

(1). Các xã khu vực I tối thiểu có 50% số thôn trong xã đạt chuẩn nông thôn mới; (2). Các xã khu vực II, III tối thiểu có 30% số thôn trong xã đạt chuẩn nông thôn mới.

Đạt

TT

Loại đường

Dài (km)

Thông số

Bề rộng

Biển chỉ dẫn

Biển báo GT

Điện chiếu sáng

Cây xanh

Rãnh dọc cứng hóa

1

Đường trục xã, liên xã

Tuyến 1: Từ …..đến

2

Đường trục thôn, liên thôn

Tuyến 1: Từ ……..đến

3

Đường ngõ, xóm (nếu có)

Tuyến 1: Từ …….đến

4

Đường trục chính nội đồng (nếu có)

Tuyến 1: Từ ………đến

CÁN BỘ TỔNG HỢP

TM. UBND XÃ ………
CHỦ TỊCH

TT

Nội dung

Đơn vị tính

Số lượng

Ghi chú

1

Số lượng công trình thủy lợi do xã quản lý

Công trình

- Hồ, đập

Công trình

- Trạm bơm

Trạm

2

Số lượng công trình thủy lợi đang hoạt động

Công trình

- Hồ, đập

Công trình

- Trạm bơm

Trạm

3

Số lượng công trình cần cải tạo, nâng cấp

Công trình

Trong đó số trạm bơm

Trạm

4

Năng lực thiết kế của các công trình thủy lợi

- Tưới

Ha

- Tiêu

Ha

- Ngăn mặn

Ha

- Chống lũ

Ha

5

Năng lực hiện có của các công trình thủy lợi trong năm

- Tưới

Ha

- Tiêu

Ha

- Ngăn mặn

Ha

- Chống lũ

Ha

CÁN BỘ TỔNG HỢP

TM. UBND XÃ ………

TT

Tên Cây/nhóm cây trồng

Diện tích gieo trồng (ha)

Hiện trạng tưới tiêu

Ghi chú

Tổng diện tích được tưới chủ động (ha)

Tổng diện tích được tiêu chủ động (ha)

Diện tích được quy hoạch tưới chủ động

Diện tích được tưới chủ động trong năm

% diện tích

Diện tích được quy hoạch tiêu chủ động

Diện tích được tiêu chủ động trong năm

% diện tích

1

Cây hàng năm

Trong đó: Lúa

Ngô

Rau màu

2

Cây lâu năm

3

Diện tích nuôi trồng thủy sản

CÁN BỘ TỔNG HỢP

TM. UBND XÃ ………
CHỦ TỊCH

TT

Tiêu chí

Nội dung

ĐVT

Số lượng

Ghi chú

1

Diện tích đất được sử dụng

Diện tích đất quy hoạch khu Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã.

m²

2

Quy mô xây dựng

2.1. Hội trường Văn hóa đa năng

chỗ ngồi

2.2. Sân thể thao

m x m

2.3. Số lượng cây bóng mát

cây

2.4. Diện tích Vườn hoa

m²

2.5. Cổng, biển tên

Có/không

2.6. Tường rào

Có/không

3

Công suất khai thác

Tổ chức sự kiện trong năm

Lần/năm

CÁN BỘ TỔNG HỢP

TM. UBND XÃ ………
CHỦ TỊCH

TT

Tiêu chí

Nội dung tiêu chí

ĐVT

Số lượng

Ghi chú

1

Diện tích đất quy hoạch

1.1. Diện tích đất khu Nhà văn hóa

m²

1.2. Diện tích Khu thể thao

m²

2

Quy mô xây dựng

2.1. Hội trường Nhà văn hóa

chỗ ngồi

2.2. Số lượng cây bóng mát

cây

2.3. Vườn hoa

m²

2.4. Cổng, biển tên

Có/không

2.5. Tường rào (cứng hay mềm)

Có/không

3

Công suất khai thác

Tổ chức sự kiện trong năm

Lần/năm

CÁN BỘ TỔNG HỢP

TM. UBND XÃ ………
CHỦ TỊCH

TT

Chỉ tiêu

ĐVT

Số lượng

Ghi chú

I

NƯỚC SINH HOẠT

1

Số hộ dùng nước hợp vệ sinh

Hộ

Tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh/tổng số hộ

%

2

Số hộ dùng nước sạch

Hộ

Tỷ lệ hộ dùng nước sạch/tổng số hộ

%

II

CÔNG TRÌNH VỆ SINH

1

Số hộ có nhà tiêu

Hộ

Trong đó: đạt tiêu chuẩn vệ sinh

Hộ

2

Số hộ có nhà tắm

Hộ

Trong đó: đạt tiêu chuẩn vệ sinh

Hộ

3

Số hộ có bể nước, nước máy

Hộ

Trong đó: đạt tiêu chuẩn vệ sinh

Hộ

4

Tỷ lệ số hộ có 3 công trình đạt TC vệ sinh

%

III

CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH, DỊCH VỤ

1

Số cơ sở sản xuất kinh doanh

Cơ sở

Số cơ sở có thủ tục về bảo vệ môi trường

Cơ sở

Số cơ sở vi phạm quy định về bảo vệ môi trường

Cơ sở

2

Chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh

Đạt/không

IV

HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN MÔI TRƯỜNG XANH, SẠCH, ĐẸP, AN TOÀN

1

Hương ước về bảo vệ môi trường

Có/ không

2

Công trình xử lý rác thải của xã

Công trình

3

Xã có tổ hợp tác hoặc HTX môi trường/thuê thu gom rác thải

xã

V

NGHĨA TRANG, NGHĨA ĐỊA

1

Số nghĩa trang nhân dân xã

N.trang

2

Số nghĩa trang nhân dân đã có quy hoạch

N.trang

3

Số nghĩa trang nhân dân có quy chế quản lý

N. trang

CÁN BỘ TỔNG HỢP

TM. UBND XÃ ………
CHỦ TỊCH