Quyết định 3577/QĐ-UBND năm 2019 quy định về đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Hải Dương

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

Số: 3577/QĐ-UBND

Hải Dương, ngày 16 tháng 10 năm 2019

Nơi nhận:
- Như Điều 3
- Bộ Nội vụ (để báo cáo).
- T.trực Tỉnh ủy (để báo cáo);
- T.trực HĐND tỉnh (để báo cáo);
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Trung tâm CNTT;
- Lưu: VT,(40b)

CHỦ TỊCH




Nguyễn Dương Thái

STT

LĨNH VỰC, TIÊU CHÍ, TIÊU CHÍ THÀNH PHẦN

Điểm tối đa

I

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA SỞ, BAN, NGÀNH (Đánh giá tài liệu kiểm chứng)

77

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH (CCHC)

16

1.1

Kế hoạch CCHC năm

1.5

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC năm kịp thời

0.5

Ban hành kịp thời (trong Quý IV của năm trước liền kề năm đánh giá): 0.5 điểm

Ban hành chưa kịp thời hoặc không ban hành: 0 điểm

1.1.2

Mức độ thực hiện kế hoạch CCHC

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1 điểm

Hoàn thành từ 85% - dưới 100% kế hoạch: 0.5 điểm

Hoàn thành từ 70% - dưới 85% kế hoạch: 0.25 điểm

Hoàn thành dưới 70% kế hoạch: 0 điểm

1.2

Báo cáo CCHC

1

Đáp ứng yêu cầu về số lượng, nội dung và thời gian báo cáo theo hướng dẫn và được gửi về Sở Nội vụ đúng thời gian quy định (02 báo cáo quý, báo cáo 6 tháng đầu năm, và báo cáo năm)

1

Đủ số lượng và bảo đảm về nội dung và thời gian: 1 điểm

Không đáp ứng yêu cầu về số lượng hoặc không đảm bảo về nội dung, thời gian: 0 điểm

1.3

Kiểm tra công tác CCHC

2.5

1.3.1

Tỷ lệ phòng, ban chuyên môn và đơn vị trực thuộc được kiểm tra trong năm

1

Từ 30% trở lên số phòng, ban chuyên môn và đơn vị trực thuộc: 1 điểm

Từ 20% - dưới 30% số phòng, ban chuyên môn và đơn vị trực thuộc: 0.5 điểm

Dưới 20% số phòng, ban chuyên môn và đơn vị trực thuộc: 0 điểm

1.3.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1.5

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1.5 điểm

Từ 85% - dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1 điểm

Từ 70% - dưới 85% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.5 điểm

Dưới 70% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0 điểm

1.4

Công tác tuyên truyền CCHC

1.5

1.4.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch tuyên truyền CCHC

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1 điểm

Hoàn thành từ 80% - dưới 100% kế hoạch: 0.5 điểm

Hoàn thành dưới 80% kế hoạch: 0 điểm

1.4.2

Mức độ đa dạng trong tuyên truyền CCHC

0.5

Tuyên truyền nội dung CCHC thông qua các phương tiện thông tin đại chúng: 0.25 điểm

Thực hiện các hình thức tuyên truyền khác về CCHC: 0.25 điểm

1.5

Sáng kiến/Giải pháp mới trong CCHC

1.5

1.5.1

Gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua, khen thưởng

1

Có thực hiện: 1 điểm

Không thực hiện: 0 điểm

1.5.2

Sáng kiến mang lại hiệu quả tích cực trong triển khai công tác CCHC

0.5

Có sáng kiến mới trong thực hiện nhiệm vụ CCHC: 0.5 điểm

Không có sáng kiến: 0 điểm.

1.6

Thực hiện các nhiệm vụ được Tỉnh ủy, HĐND, UBND và Chủ tịch UBND tỉnh giao

8

Hoàn thành đúng tiến độ 100% số nhiệm vụ được giao trong năm: 8 điểm

Hoàn thành từ 90% - dưới 100% số nhiệm vụ được giao: 6 điểm

Hoàn thành từ 70% - dưới 90% số nhiệm vụ được giao: 4 điểm

Hoàn thành từ 50% - dưới 70% số nhiệm vụ được giao: 2 điểm

Hoàn thành dưới 50% số nhiệm vụ được giao: 0 điểm

2

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (VBQPPL)

8.5

2.1

Tham mưu xây dựng văn bản QPPL thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở, ban, ngành

1.5

Mức độ hoàn thành nhiệm vụ tham mưu cho HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành VBQPPL theo quy định

1.5

Hoàn thành 100% nhiệm vụ tham mưu cho HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành VBQPPL: 1.5 điểm

Hoàn thành từ 70% - dưới 100% nhiệm vụ tham mưu cho HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành VBQPPL: 1 điểm

Hoàn thành dưới 70% nhiệm vụ tham mưu cho HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành VBQPPL: 0 điểm

2.2

Rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

1.5

2.2.1

Tổ chức thực hiện rà soát VBQPPL chuyên đề theo hướng dẫn của sở Tư pháp

0.5

Đúng quy định về nội dung và thời gian hoàn thành: 0.5 điểm

Không đúng quy định về nội dung hoặc thời gian hoàn thành: 0 điểm

2.2.2

Xử lý kết quả rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

1

100% vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1 điểm

Từ 85% - dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.5 điểm

Từ 70% - dưới 85% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.25 điểm

Dưới 70% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0 điểm

2.3

Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở, ban, ngành

2

2.3.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch thanh tra

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1 điểm

Hoàn thành từ 85% - dưới 100% kế hoạch: 0.5 điểm

Hoàn thành từ 70% - dưới 85% kế hoạch: 0.25 điểm

Hoàn thành dưới 70% kế hoạch: 0 điểm

2.3.2

Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra

1

Đúng quy định: 1 điểm

Không đúng quy định: 0 điểm

2.4

Theo dõi thi hành pháp luật (theo Nghị định 59/2012/NĐ-CP)

2

2.4.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của tỉnh

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1 điểm

Hoàn thành từ 85% - dưới 100% kế hoạch: 0.5 điểm

Hoàn thành từ 70% - dưới 85% kế hoạch: 0.25 điểm

Hoàn thành dưới 70% kế hoạch: 0 điểm

2.4.2

Thực hiện chế độ báo cáo về tình hình theo dõi thi hành pháp luật của tỉnh

0.5

Báo cáo đúng nội dung và thời gian quy định: 0.5 điểm

Báo cáo không đúng nội dung hoặc không đúng thời gian quy định: 0 điểm

2.4.3

Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật

0.5

100% vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.5 điểm

Từ 70% - dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.25 điểm

Dưới 70% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0 điểm

2.5.

Kiểm tra, xử lý VBQPPL

1.5

2.5.1

Thực hiện kiểm tra văn bản theo thẩm quyền

0.5

Từ 80% trở lên số văn bản thuộc thẩm quyền kiểm tra được kiểm tra: 0.5 điểm

Từ 60% - dưới 80% số văn bản thuộc thẩm quyền kiểm tra được kiểm tra: 0.25 điểm

Dưới 60% số văn bản thuộc thẩm quyền kiểm tra được kiểm tra: 0 điểm

2.5.2

Xử lý văn bản trái pháp luật phát hiện qua kiểm tra

1

100% số văn bản đã xử lý/kiến nghị xử lý: 1 điểm

Từ 70% - dưới 100% số văn bản đã xử lý/kiến nghị xử lý: 0.5 điểm

Dưới 70% số văn bản đã xử lý/ kiến nghị xử lý: 0 điểm

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (TTHC)

17

3.1

Rà soát, đánh giá TTHC

1

3.1.1

Thực hiện quy định về ban hành TTHC theo thẩm quyền

0.25

Đánh giá tác động TTHC có trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đầy đủ, đúng quy trình: 0.25 điểm

Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy trình đánh giá tác động TTHC có trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật: 0 điểm

3.1.2

Mức độ hoàn thành kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC

0.25

Hoàn thành 100% kế hoạch: 0,25 điểm

Hoàn thành dưới 100% kế hoạch: 0 điểm

3.1.3

Xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

0.5

100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5 điểm

Dưới 100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0 điểm

3.2

Công bố, cập nhật TTHC và các quy định có liên quan

1

Đầy đủ, kịp thời danh mục, nội dung TTHC và các văn bản có liên quan: 1 điểm

Không đầy đủ hoặc không kịp thời: 0 điểm

3.3

Công khai TTHC

2

3.3.1

Niêm yết công khai TTHC đầy đủ, đúng quy định tại Trung tâm Phục vụ hành chính công

1

Kịp thời cung cấp đầy đủ, chính xác, đúng quy định nội dung thủ tục hành chính 1 điểm

Không kịp thời, đầy đủ hoặc không đúng quy định nội dung thủ tục hành chính: 0 điểm

3.3.2

Nhập đăng tải công khai đầy đủ, đúng quy định thủ tục hành chính trên Cổng/Trang thông tin điện tử của sở, ban, ngành

1

Công khai đầy đủ, chính xác, kịp thời 100% số TTHC: 1 điểm

Dưới 100% số TTHC: 0 điểm

3.4

Tỷ lệ TTHC thực hiện tại Trung tâm Phục vụ hành chính công

3

3.4.1

Tỷ lệ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết theo cơ chế một cửa

1

100% số TTHC: 1 điểm

Dưới 100% số TTHC: 0 điểm

3.4.2

Số lượng TTHC được giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông

1

Từ 5 TTHC trở lên: 1 điểm

Từ 1 - 4 TTHC: 0.5 điểm

Không có TTHC nào được giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông: 0 điểm

3.4.3

Bổ sung TTHC ra tiếp nhận, trả kết quả giải quyết tại Trung tâm Phục vụ hành chính công

1

Thường xuyên, kịp thời cập nhật bổ sung TTHC ra tiếp nhận, giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một của liên thông: 1 điểm

Chậm cập nhật, hoặc không cập nhật TTHC tiếp nhận, giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông: 0 điểm

3.5

Kết quả giải quyết TTHC

6.5

100% số hồ sơ TTHC trong năm được giải quyết, trả kết quả trước hẹn: 6,5 điểm

Từ 95% đến dưới 100% số hồ sơ TTHC trong năm được giải quyết, trả kết quả trước hẹn (không có hồ sơ trả quá thời hạn): 4.5 điểm

100% số hồ sơ TTHC trong năm được giải quyết, trả kết quả đúng hẹn: 3,5 điểm

Từ 80% - dưới 100% số hồ sơ TTHC được giải quyết, trả kết quả đúng hẹn: 2 điểm

Dưới 80% số hồ sơ TTHC được giải quyết đúng hạn: 0 điểm

3.6

Đánh giá kết quả việc giải quyết TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công (đối với công chức)

1

Hoàn thành 100% nhiệm vụ khi có số điểm đánh giá tối thiểu từ 5 điểm trở lên: 1 điểm

Hoàn thành từ 70% đến dưới 100% nhiệm vụ khi có số điểm đánh giá từ 3,5 đến dưới 5 điểm: 0.5 điểm

Hoàn thành dưới 70% nhiệm vụ: 0 điểm

3.7

Thực hiện việc xin lỗi tổ chức, cá nhân khi để xảy ra trễ hẹn trong giải quyết hồ sơ TTHC

1

Đầy đủ, đúng quy định: 1 điểm

Không đầy đủ, đúng quy định: 0 điểm

3.8

Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị (PAKN) của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền

1

3.8.1

Tiếp nhận PAKN của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan

0.5

Thực hiện đúng quy định: 0,5 điểm

Không thực hiện đúng quy định: 0 điểm

3.8.2

Xử lý PAKN của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan

0.5

100% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5 điểm

Từ 90% - dưới 100 số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,25 điểm

Dưới 90% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0 điểm

3.9

Chế độ báo cáo về tình hình kết quả kiểm soát TTHC

0.5

Báo cáo đầy đủ, kịp thời: 0.5 điểm

Báo cáo không đầy đủ, không kịp thời: 0 điểm

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ SẮP XẾP LẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP (ĐVSNCL)

7

4.1

Thực hiện các quy định của Trung ương và của tỉnh về công tác sắp xếp tổ chức bộ máy

3

4.1.1

Sắp xếp tổ chức bộ máy và kiện toàn chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc sở, ban, ngành

1

Giảm đầu mối đúng quy định, đúng thời gian: 1 điểm

Giảm đầu mối đúng quy định nhưng không đảm bảo thời gian: 0,5 điểm

Không thực hiện theo quy định: 0 điểm

4.1.2

Thực hiện quy định về số lượng cấp phó tại các phòng, ban chuyên môn và ĐVSNCL

2

Thực hiện đúng quy định về số lượng cấp phó tại các phòng, ban chuyên môn và ĐVSNCL: 1 điểm

Thực hiện đúng quy định về số lượng cấp phó tại các tổ chức bên trong các chi cục và ĐVSNCL: 1 điểm

4.2

Thực hiện quy định về sử dụng biên chế được giao

2

4.2.1

Thực hiện quy định về sử dụng biên chế hành chính

1

Sử dụng không vượt quá số lượng biên chế hành chính được giao: 1 điểm

Sử dụng vượt quá số lượng biên chế hành chính được giao: 0 điểm

4.2.2

Thực hiện quy định về số lượng người làm việc trong các ĐVSNCL thuộc sở, ban, ngành

1

Sử dụng không vượt quá số lượng người làm việc được giao: 1 điểm

Sử dụng vượt quá số lượng người làm việc được giao: 0 điểm

4.3

Thực hiện phân cấp quản lý

2

4.3.1

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý theo quy định

1

Thực hiện đầy đủ các quy định: 1 điểm

Không thực hiện đầy đủ các quy định: 0 điểm

4.3.2

Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ đã phân cấp

0.5

Có thực hiện: 0.5 điểm

Không thực hiện: 0 điểm

4.3.3

Xử lý các vấn đề về phân cấp phát hiện qua kiểm tra

0.5

100% số vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.5 điểm

Dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0 điểm

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC (CCVC)

12

5.1

Thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm (VTVL)

2

5.1.1

Tỷ lệ phòng và tương đương thực hiện việc xác định cơ cấu CCVC theo VTVL

1

100% số phòng và tương đương: 1 điểm

Từ 80% - dưới 100% số phòng và tương đương: 0.5 điểm

Từ 60% - dưới 80% số phòng và tương đương: 0.25 điểm

Dưới 60% số phòng và tương đương: 0 điểm

5.1.2

Tỷ lệ ĐVSNCL thuộc sở, ban, ngành thực hiện đúng cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức theo VTVL được phê duyệt (nếu sở, ban, ngành không có ĐVSNCL trực thuộc thì cũng được tính điểm tối đa)

1

100% số đơn vị: 1 điểm

Từ 80% - dưới 100% số đơn vị: 0.5 điểm

Từ 60% - dưới 80% số đơn vị: 0.25 điểm

Dưới 60% số đơn vị: 0 điểm

5.2

Tuyển dụng và bố trí sử dụng CCVC

2

5.2.1

Thực hiện quy định về bố trí sử dụng công chức đối với các phòng và tương đương thuộc sở, ban, ngành

1

Đúng quy định: 1 điểm

Không đúng quy định: 0 điểm

5.2.2

Thực hiện quy định về tuyển dụng và bố trí sử dụng viên chức tại các ĐVSNCL thuộc sở, ban ngành

1

Đúng quy định: 1 điểm

Không đúng quy định: 0 điểm

5.3

Thực hiện quy định về bổ nhiệm cán bộ quản lý các phòng, ban chuyên môn và ĐVSNCL thuộc sở, ban, ngành

1

100% số cán bộ quản lý được bổ nhiệm đúng quy định: 1 điểm

Dưới 100% số cán bộ quản lý được bổ nhiệm đúng quy định: 0 điểm

5.4

Mức độ hoàn thành kế hoạch tinh giản biên chế trong năm

3

Hoàn thành 100% kế hoạch theo Đề án tinh giản biên chế đã được UBND tỉnh phê duyệt: 3 điểm

Hoàn thành từ 70% - dưới 100%: 2 điểm

Hoàn thành từ 50% - dưới 70%: 1 điểm

Hoàn thành dưới 50% kế hoạch: 0 điểm

5.5

Công tác đào tạo, bồi dưỡng CCVC

0.5

Mức độ hoàn thành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CCVC của đơn vị và của Sở Nội vụ

0.5

Hoàn thành 100% kế hoạch: 0.5 điểm

Hoàn thành từ 70% - dưới 100% kế hoạch: 0.25 điểm

Hoàn thành dưới 70% kế hoạch: 0 điểm

5.6

Đánh giá, phân loại CCVC

3.5

5.6.1

Thực hiện trình tự, thủ tục đánh giá, phân loại CCVC theo quy định

1.5

Thực hiện đánh giá, phân loại đúng quy định: 1.5 điểm

Đánh giá, phân loại không đúng quy định: 0 điểm

5.6.2

Chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của CCVC

2

Trong năm không có cán bộ, CCVC vi phạm pháp luật phải xử lý kỷ luật: 2 điểm

Trong năm có cán bộ, CCVC vi phạm pháp luật buộc phải xử lý kỷ luật: 0 điểm

6

CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG

6

6.1

Tổ chức thực hiện công tác tài chính ngân sách

1.5

6.1.1

Thực hiện phân bổ, công khai dự toán ngân sách, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

0.5

Đúng quy định: 0.5 điểm

Không đúng quy định: 0 điểm

6.1.2

Tổ chức thực hiện các kiến nghị của thanh tra, kiểm toán của cơ quan tài chính

0.5

Thực hiện đầy đủ 100% số kiến nghị: 0.5 điểm

Chưa thực hiện đầy đủ số kiến nghị: 0 điểm

6.1.3

Thực hiện cơ chế tự chủ về sử dụng kinh phí hành chính

0.5

Không có sai phạm về sử dụng kinh phí hành chính được phát hiện trong năm đánh giá: 0.5 điểm

Có sai phạm về sử dụng kinh phí hành chính được phát hiện trong năm đánh giá: 0 điểm

6.2

Công tác quản lý tài sản công

1

6.2.1

Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công; ban hành hướng dẫn xây dựng đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê liên doanh liên kết

Đã ban hành: 0.5 điểm

Đã ban hành, nhưng không kịp thời: 0 điểm

6.2.2

Kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý tài sản công

0.5

Có kiểm tra: 0.5 điểm

Không kiểm tra: 0 điểm

6.3

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp thuộc sở, ban, ngành (nếu sở, ban, ngành không có đơn…

3.5

6.3.1

Công tác triển khai, hướng dẫn thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị SNCL trực thuộc

1

Đã triển khai, ban hành hướng dẫn: 1 điểm

Không triển khai, ban hành hướng dẫn: 0 điểm

6.3.2

Kết quả thực hiện cơ chế tự chủ tại đơn vị SNCL về phân phối kết quả tài chính hoặc sử dụng kinh phí tiết kiệm chi thường xuyên tại các đơn vị SNCL

1

Không có sai phạm về sử dụng kinh phí được phát hiện trong năm đánh giá: 1 điểm

Có sai phạm về sử dụng kinh phí được phát hiện trong năm đánh giá: 0 điểm

6.3.3

Sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết (các đơn vị trực thuộc không có tài sản cho thuê, kinh doanh, sử dụng vào liên doanh, liên kết thì được tính điểm tối đa)

1

Đúng quy định: 1 điểm

Không đúng quy định: 0 điểm

6.3.4

Thực hiện việc giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước

0.5

Đúng quy, định: 0.5 điểm

Không đúng quy định: 0 điểm

7

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH

10.5

7.1

Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) của sở, ban, ngành

5

7.1.1

Ban hành kế hoạch ứng dụng CNTT kịp thời

1

Ban hành kịp thời: 1 điểm

Ban hành không kịp thời: 0 điểm

7.1.2

Mức độ thực hiện kế hoạch ứng dụng CNTT của đơn vị

1

Đạt 100% kế hoạch: 1 điểm

Đạt từ 85% - dưới 100% kế hoạch: 0.5 điểm

Đạt dưới 85% kế hoạch: 0 điểm

7.1.3

Tỷ lệ trao đổi văn bản điện tử trên môi trường mạng

1

Đạt 100% số văn bản: 1 điểm

Từ 80% - dưới 100% số văn bản: 0.5 điểm

Dưới 80% số văn bản: 0 điểm

7.1.4

Triển khai hệ thống một cửa điện tử

1

Đã triển khai: 1 điểm

Đã triển khai nhưng chưa đầy đủ: 0.5 điểm

Chưa triển khai: 0 điểm

7.1.5

Có cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin theo Điều 10, Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ

1

Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin theo quy định: 1 điểm

Cung cấp đầy đủ thông tin nhưng không kịp thời: 0.5 điểm

Cung cấp không đầy đủ thông tin: 0 điểm

7.2

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến

3

7.2.1

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4

1

Từ 80% trở lên: 1 điểm

Từ 60% - dưới 80%: 0.5 điểm

Dưới 60%: 0 điểm

7.2.2

Tỷ lệ hồ sơ TTHC được xử lý trực tuyến mức độ 3

1

Từ 40% số hồ sơ TTHC trở lên: 1 điểm

Từ 30% - dưới 40% số hồ sơ TTHC: 0.5 điểm

Từ 20% - dưới 30% số hồ sơ TTHC: 0.25 điểm

Dưới 20% số hồ sơ TTHC: 0 điểm

7.2.3

Tỷ lệ hồ sơ TTHC được xử lý trực tuyến mức độ 4

1

Từ 30% số hồ sơ TTHC trở lên: 1 điểm

Từ 20% - dưới 30% số hồ sơ TTHC: 0.5 điểm

Từ 10%- dưới 20% số hồ sơ TTHC: 0.25 điểm

Dưới 10% số hồ sơ TTHC: 0 điểm

7.3

Thực hiện giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích

0.5

Tính tỷ lệ hồ sơ được giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích

Từ 10% hồ sơ trở lên được giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích: 0.5 điểm

Dưới 10% hồ sơ được giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích: 0 điểm

7.4

Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001

2

7.4.1

Công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với Tiêu chuẩn

0.5

Có công bố: 0.5 điểm

Không công bố: 0 điểm

7.4.2

Tỷ lệ các phòng chuyên môn, Chi cục, Ban thuộc sở, ngành thực hiện đúng việc duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo quy định

1.5

100% số đơn vị: 1.5 điểm

Từ 80% - dưới 100% số đơn vị: 1 điểm

Dưới 80% số đơn vị: 0 điểm

II

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CCHC (Điều tra xã hội học)

23

1

Tác động đến thể chế, cơ chế, chính sách thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở, ban, ngành

4.5

1.1

Đánh giá về vai trò của sở, ban, ngành đối với sự phát triển của ngành, lĩnh vực

1

1.2

Tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống VBQPPL thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở, ban, ngành

0.5

1.3

Tính hợp lý của các VBQPPL thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở, ban, ngành

0.5

1.4

Tính khả thi của các VBQPPL thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở, ban, ngành

0.5

1.5

Tính kịp thời trong tổ chức triển khai các VBQPPL thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở, ban, ngành

1

1.6

Tính kịp thời trong việc phát hiện và xử lý các bất cập, vướng mắc trong tổ chức thực hiện VBQPPL thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở, ban, ngành

1

2

Tác động đến chất lượng quy định TTHC

4

2.1

Mức độ rõ ràng, dễ hiểu về các quy định hồ sơ, trình tự thực hiện TTHC thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở, ban, ngành

1

2.2

Sự đơn giản, dễ thực hiện đối với mẫu đơn, mẫu tờ khai trong hồ sơ TTHC thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở, ban, ngành

1

2.3

Sự minh bạch, rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quy trình giải quyết TTHC do sở, ban, ngành công bố

1

2.4

Tính hợp lý về các quy định hồ sơ, trình tự thực hiện TTHC thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở, ban, ngành

1

3

Tác động đến tổ chức bộ máy hành chính

3

3.1

Đánh giá về thực hiện quy chế làm việc của sở, ban, ngành

1

3.2

Tính hợp lý trong nhận định chức năng, nhiệm vụ giữa các đơn vị thuộc, trực thuộc sở, ban, ngành

1

3.3

Tính hợp lý trong việc phân cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước giữa sở, ban, ngành và địa phương

1

4

Tác động đến chất lượng đội ngũ công chức của sở, ban, ngành

5

4.1

Đánh giá về năng lực giải quyết công việc của công chức

1

4.2

Đánh giá về tinh thần trách nhiệm đối với công việc của công chức

1

4.3

Đánh giá về thái độ phục vụ của công chức

1

4.4

Tình trạng công chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi cá nhân

1

4.5

Tính công khai, minh bạch trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm CCVC

1

5

Tác động đến quản lý tài chính công

3

5.1

Đánh giá việc thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng kinh phí của sở, ban, ngành

1

5.2

Tính hiệu quả của việc thực hiện cơ chế tự chủ, tư chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí quản lý hành chính

1

5.3

Tính hiệu quả của việc thực hiện cơ chế tự chủ tại các ĐVSNCL

1

6

Tác động đến hiện đại hóa hành chính

3.5

6.1

Tính kịp thời của thông tin được cung cấp trên Cổng/Trang thông tin điện tử của sở, ban, ngành

1

6.2

Mức độ đầy đủ của thông tin được cung cấp trên Cổng/Trang thông tin của sở, ban, ngành

0.5

6.3

Mức độ thuận tiện trong việc truy cập, khai thác thông tin trên Cổng/Trang thông tin điện tử của sở, ban, ngành

0.5

6.4

Chất lượng xử lý công việc trên môi trường mạng trong khối cơ quan sở, ban, ngành

0.5

6.5

Tính hiệu quả trong việc thực hiện quy trình ISO

1

TỔNG ĐIỂM (I+II)

100

STT

LĨNH VỰC, TIÊU CHÍ, TIÊU CHÍ THÀNH PHẦN

Điểm tối đa

I

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH (CCHC) CỦA UBND CẤP HUYỆN (Đánh giá tài liệu kiểm chứng)

79

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC

17

1.1

Kế hoạch CCHC năm

1.5

1.1.1

Thời gian ban hành kế hoạch (trong Quý IV của năm trước liền kề năm đánh giá)

0.5

Ban hành kịp thời: 0.5 điểm

Ban hành không kịp thời hoặc không ban hành: 0 điểm

1.1.2

Mức độ hoàn thành kế hoạch CCHC

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1 điểm

Hoàn thành từ 85% - dưới 100% kế hoạch: 0.5 điểm

Hoàn thành từ 70% - dưới 85% kế hoạch: 0.25 điểm

Hoàn thành dưới 70% kế hoạch: 0 điểm

1.2

Báo cáo CCHC

1

Đáp ứng yêu cầu về số lượng, nội dung và thời gian báo cáo theo hướng dẫn và được gửi về Sở Nội vụ đúng thời gian quy định (02 báo cáo quý, báo cáo 6 tháng đầu năm, và báo cáo năm)

1

Đủ số lượng, bảo đảm về nội dung và thời gian: 1 điểm

Không đáp ứng yêu cầu về số lượng hoặc không đảm bảo về nội dung, thời gian: 0 điểm

1.3

Kiểm tra công tác CCHC

2.5

1.3.1

Tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp huyện và đơn vị hành chính cấp xã được kiểm tra trong năm

1

Từ 30% số cơ quan, đơn vị trở lên: 1 điểm

Từ 20% - dưới 30% số cơ quan, đơn vị: 0.5 điểm

Dưới 20% số cơ quan, đơn vị: 0 điểm

1.3.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1.5

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1.5 điểm

Từ 85% - dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1 điểm

Từ 70% - dưới 85% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.5 điểm

Dưới 70% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0 điểm

1.4

Công tác tuyên truyền CCHC

1.5

1.4.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch tuyên truyền CCHC

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1 điểm

Hoàn thành từ 80% - dưới 100% kế hoạch: 0.5 điểm

Hoàn thành dưới 80% kế hoạch: 0 điểm

1.4.2

Mức độ đa dạng trong tuyên truyền CCHC

0.5

Tuyên truyền nội dung CCHC thông qua các phương tiện thông tin đại chúng: 0.25 điểm

Thực hiện các hình thức tuyên truyền khác về CCHC: 0.25 điểm

1.5

Sáng kiến/Giải pháp mới trong CCHC

1.5

1.5.1

Gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua, khen thưởng

1

Có thực hiện: 1 điểm

Không thực hiện: 0 điểm

1.5.2

Sáng kiến mang lại hiệu quả tích cực trong triển khai công tác CCHC

0.5

Có sáng kiến mới trong thực hiện nhiệm vụ CCHC của tỉnh trong năm: 0.5 điểm

Không có sáng kiến: 0 điểm

1.6

Thực hiện đánh giá và công bố Chỉ số CCHC đối với cấp xã

1

Tổ chức đánh giá và công bố Chỉ số CCHC đúng thời gian quy định

1

Có tổ chức: 1 điểm

Không tổ chức: 0 điểm

1.7

Thực hiện các nhiệm vụ được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao

8

Hoàn thành đúng tiến độ 100% số nhiệm vụ được giao trong năm: 8 điểm

Hoàn thành từ 90% - dưới 100% số nhiệm vụ được giao: 6 điểm

Hoàn thành từ 70% - dưới 90% số nhiệm vụ được giao: 4 điểm

Hoàn thành từ 50% - dưới 70% số nhiệm vụ được giao: 2 điểm

Hoàn thành dưới 50% số nhiệm vụ được giao: 0 điểm

2

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (VBQPPL)

6

2.1

Theo dõi thi hành pháp luật (theo Nghị định 59/2012/NĐ-CP)

2.5

2.1.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật của huyện

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1 điểm

Hoàn thành từ 85% - dưới 100%. kế hoạch: 0.5 điểm

Hoàn thành từ 70% - dưới 85% kế hoạch: 0.25 điểm

Hoàn thành dưới 70% kế hoạch: 0 điểm

2.1.2

Thực hiện công tác báo cáo theo dõi thi hành pháp luật

0.5

Báo cáo đúng nội dung và thời gian theo quy định: 0.5 điểm

Báo cáo không đúng nội dung hoặc không đúng thời gian theo quy định: 0 điểm

2.1.3

Xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật

1

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1 điểm

Từ 85% - dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.5 điểm

Từ 70% - dưới 85% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.25 điểm

Dưới 70% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0 điểm

2.2

Rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

2

2.2.1

Thực hiện công tác báo cáo hàng năm về kết quả rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

1

Báo cáo đúng nội dung và thời gian theo quy định: 1 điểm

Báo cáo không đúng nội dung hoặc không đúng thời gian theo quy định: 0 điểm

2.2.2

Xử lý kết quả rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

1

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1 điểm

Từ 85% - dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.5 điểm

Từ 70% - dưới 85% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.25 điểm

Dưới 70% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0 điểm

2.3

Kiểm tra, xử lý VBQPPL

1.5

2.3.1

Thực hiện công tác báo cáo hàng năm về kiểm tra, xử lý VBQPPL

0.5

Báo cáo đúng nội dung và thời gian theo quy định: 0.5 điểm

Báo cáo không đúng nội dung hoặc không đúng thời gian theo quy định: 0 điểm

2.3.2

Xử lý vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1 điểm

Từ 85% - dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.5 điểm

Từ 70% - dưới 85% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.25 điểm

Dưới 70% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0 điểm

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (TTHC)

16.5

3.1

Rà soát, đánh giá TTHC

0.5

3.1.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC

0.25

Hoàn thành 100% kế hoạch: 0,25 điểm

Hoàn thành dưới 100% kế hoạch: 0 điểm

3.1.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

0.25

100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,25 điểm

Dưới 100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0 điểm

3.2

Công khai TTHC

2

3.2.1

Tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp huyện và đơn vị hành chính cấp xã công khai TTHC đầy đủ, đúng quy định tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

1

100% số cơ quan, đơn vị: 1 điểm

Từ 85% - dưới 100% số cơ quan, đơn vị: 0.5 điểm

Dưới 85% số cơ quan, đơn vị: 0 điểm

3.2.2

Tỷ lệ TTHC được công khai đầy đủ, đúng quy định trên Cổng/Trang thông tin điện tử của huyện

1

100% số TTHC: 1 điểm

Từ 85% - dưới 100% số TTHC: 0,5 điểm

Dưới 85% số TTHC: 0 điểm

3.3

Tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định của Nghị định và Thông tư

2

3.3.1

Kiện toàn Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND các cấp theo Kế hoạch của UBND tỉnh và quy định của Nghị định, Thông tư.

1

UBND cấp huyện và 100% số đơn vị hành chính cấp xã: 1 điểm

Từ 80% đến dưới 100% số đơn vị: 0,25 điểm

Dưới 80% số đơn vị: 0 điểm

3.3.2

Công khai tiến độ giải quyết TTHC trên Cổng dịch vụ công của tỉnh

1

100% hồ sơ giải quyết TTHC của cấp huyện được công khai tiến độ trên phần mềm cổng dịch vụ công của tỉnh: 0,5 điểm

0.5

100% hồ sơ giải quyết TTHC của UBND cấp xã được công khai tiến độ trên phần mềm cổng dịch vụ công của tỉnh: 0,5 điểm

0.5

3.4

Tỷ lệ TTHC giải quyết theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông

4

3.4.1

Tỷ lệ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện (phòng chuyên môn) được thực hiện theo cơ chế một cửa

1

100% số TTHC: 1 điểm

Từ 80% - dưới 100% số TTHC: 0,5 điểm

Dưới 80% số TTHC: 0 điểm

3.4.2

Tỷ lệ đơn vị hành chính cấp xã có 100% số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết được thực hiện theo cơ chế một cửa

1

100% số đơn vị: 1 điểm

Từ 80% - dưới 100% số đơn vị: 0,5 điểm

Dưới 80% số đơn vị: 0 điểm

3.4.3

Số TTHC được giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông

1

...

Từ 30 - 49 TTHC: 0,5 điểm

Từ 20 - 29 TTHC: 0,25 điểm

Dưới 20 TTHC: 0 điểm

3.4.4

Cập nhật, bổ sung TTHC ra tiếp nhận, trả kết quả giải quyết tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả

1

Thường xuyên, kịp thời: 1 điểm

Chậm cập nhật (hoặc không cập nhật): 0 điểm

3.5

Kết quả giải quyết TTHC

5.5

3.5.1

Tỷ lệ hề sơ TTHC do Phòng chuyên môn cấp huyện tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả trong năm

4

100% số hồ sơ TTHC trong năm được giải quyết, trả kết quả trước hẹn: 4 điểm

Từ 95% đến dưới 100% số hồ sơ TTHC trong năm được giải quyết, trả kết quả trước hẹn (không có hồ sơ trả quá hẹn): 3,5 điểm

100% số hồ sơ TTHC trong năm được giải quyết, trả kết quả đúng hẹn: 3 điểm

Từ 80% - dưới 100% số hồ sơ TTHC được giải quyết, trả kết quả đúng hẹn: 2 điểm

Dưới 80% số hồ sơ TTHC được giải quyết đúng hạn: 0 điểm

3.5.2

Tỷ lệ đơn vị hành chính cấp xã có 100% hồ sơ tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả trong năm đúng hẹn, trước hẹn

1.5

100% số đơn vị: 1,5 điểm

Từ 80% - dưới 100% số đơn vị: 0,5 điểm

Dưới 80% số đơn vị: 0 điểm

3.6

Kết quả đánh giá việc giải quyết TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp huyện (đối với công chức)

0.5

Hoàn thành 100% nhiệm vụ khi có số điểm đánh giá tối thiểu từ 5 điểm trở lên: 0.5 điểm

Hoàn thành từ 70% đến dưới 100% nhiệm vụ khi có số điểm đánh giá từ 3,5 đến dưới 5 điểm: 0.25 điểm

Hoàn thành dưới 70% nhiệm vụ: 0 điểm

3.7

Thực hiện việc xin lỗi tổ chức, cá nhân khi để xảy ra trễ hẹn trong giải quyết hồ sơ TTHC

1

Đầy đủ, đúng quy định: 1 điểm

Không đầy đủ, đúng quy định: 0 điểm

3.8

Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị (PAKN) của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của huyện

0.5

100% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.5 điểm

Dưới 100% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0 điểm

3.9

Chế độ báo cáo về tình hình, kết quả kiểm soát TTHC (Báo cáo quý, năm)

0.5

Báo cáo đầy đủ, kịp thời, chính xác, trung thực tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ: 0.5 điểm

Báo cáo không đầy đủ, không kịp thời, thiếu chính xác so với kết quả kiểm tra, theo dõi, đánh giá: 0 điểm

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ SẮP XẾP LẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP (ĐVSNCL)

7

4.1

Thực hiện các quy định của Trung ương và của tỉnh về công tác sắp tổ chức xếp bộ máy

3

4.1.1

Sắp xếp tổ chức bộ máy và kiện toàn chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn cấp huyện

1

Giảm đầu mối đúng quy định, đúng thời gian: 1 điểm

Giảm đầu mối đúng quy định, nhưng không đảm bảo thời gian: 0.5 điểm

Không thực hiện theo quy định: 0 điểm

4.1.2

Thực hiện quy định về số lượng cấp phó tại các phòng, ban chuyên môn và ĐVSNCL

2

Thực hiện đúng quy định về số lượng cấp phó tại các phòng, ban chuyên môn và ĐVSNCL: 1 điểm

Thực hiện đúng quy định về số lượng cấp phó tại các tổ chức bên trong các ĐVSNCL: 1 điểm

4.2

Thực hiện quy định về sử dụng biên chế được giao

2

4.2.1

Thực hiện quy định về sử dụng biên chế hành chính

1

Sử dụng không vượt quá số lượng biên chế hành chính được giao: 1 điểm

Sử dụng vượt quá số lượng biên chế hành chính được giao: 0 điểm

4.2.2

Thực hiện quy định về số lượng người làm việc trong các ĐVSNCL thuộc UBND cấp huyện

1

Sử dụng không vượt quá số lượng người làm việc được giao: 1 điểm

Sử dụng vượt quá số lượng người làm việc được giao: 0 điểm

4.3

Thực hiện phân cấp quản lý

2

4.3.1

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý theo quy định

1

Thực hiện đầy đủ và đúng các quy định: 1 điểm

Thực hiện không đầy đủ hoặc không đúng các quy định: 0 điểm

4.3.2

Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ đã phân cấp cho các đơn vị trực thuộc

0.5

Có thực hiện: 0.5 điểm.

Không thực hiện: 0 điểm.

4.3.3

Xử lý các vấn đề về phân cấp phát hiện qua kiểm tra

0.5

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0.5 điểm

Dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0 điểm

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC (CCVC)

14

5.1

Thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm (VTVL)

1

5.1.1

Tỷ lệ phòng và tương đương có cơ cấu công chức theo Đề án VTVL được phê duyệt.

0.5

Đạt 100%: 0.5 điểm

Đạt dưới 100%: 0 điểm

5.1.2

Tỷ lệ ĐVSNCL thuộc UBND cấp huyện có cơ cấu viên chức theo Đề án VTVL được phê duyệt

0.5

Đạt 100%: 0.5 điểm

Đạt dưới 100%: 0 điểm

5.2

Mức độ hoàn thành kế hoạch tinh giản biên chế trong năm

4

5.2.1

Thực hiện tinh giản biên chế trong năm đối với công chức.

2

Hoàn thành 100% kế hoạch theo Đề án tinh giản biên chế đã được UBND tỉnh phê duyệt: 2 điểm

Hoàn thành từ 70% - dưới 100% kế hoạch: 1 điểm

Hoàn thành từ 50% - dưới 70% kế hoạch: 0.5 điểm

Hoàn thành dưới 50% kế hoạch: 0 điểm

5.2.2

Thực hiện tinh giản biên chế trong năm đối với viên chức.

2

Hoàn thành 100% kế hoạch: 2 điểm

Hoàn thành từ 70% - dưới 100% kế hoạch: 1 điểm

Hoàn thành từ 50% - dưới 70% kế hoạch: 0.5 điểm

Hoàn thành dưới 50% kế hoạch: 0 điểm

5.3

Tuyển dụng và bố trí sử dụng CCVC

2.5

5.3.1

Thực hiện quy định về tuyển dụng và bố trí công chức đã được tuyển dụng theo đúng quy định của VTVL và ngạch công chức (Bao gồm cả CC cấp xã)

1

Đúng quy định: 1 điểm

Không đúng quy định: 0 điểm

5.3.2

Thực hiện quy định về tuyển dụng viên chức theo đúng VTVL và chức danh nghề nghiệp đối với các ĐVSNCL

1

Đúng quy định: 1 điểm

Không đúng quy định: 0 điểm

5.3.3

Thực hiện bố trí viên chức đã được tuyển dụng theo đúng quy định của VTVL và chức danh nghề nghiệp đối với các ĐVSNCL (nếu trong năm được đánh giá đơn vị không thực hiện tuyển dụng CCVC thì cũng được điểm tối đa).

0.5

Thực hiện đúng quy định: 0.5 điểm.

Thực hiện không đúng quy định: 0 điểm.

5.4

Công tác đào tạo, bồi dưỡng CCVC

1

Mức độ hoàn thành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CCVC theo kế hoạch của đơn vị, Sở Nội vụ và sở chuyên ngành

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1 điểm

Hoàn thành từ 70% - dưới 100% kế hoạch: 0.5 điểm

Hoàn thành dưới 70% kế hoạch: 0 điểm

5.5

Đánh giá, phân loại cán bộ, CCVC (bao gồm cả cán bộ, công chức cấp xã)

3

5.5.1

Thực hiện hình tự, thủ tục đánh giá, phân loại CCVC theo quy định

1

Thực hiện đánh giá, phân loại đúng quy định: 1 điểm

Đánh giá, phân loại không đúng quy định: 0 điểm

5.5.2

Chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, CCVC

2

Trong năm không có cán bộ, CCVC cấp huyện và cán bộ công chức cấp xã vi phạm pháp luật buộc phải xử lý kỷ luật: 2 điểm

Trong năm có cán bộ, CCVC cấp huyện và cán bộ công chức cấp xã vi phạm pháp luật buộc phải xử lý kỷ luật: 0 điểm

5.6

Thực hiện quy định về bổ nhiệm vị trí cán bộ quản lý các cơ quan chuyên môn và ĐVSNCL thuộc UBND cấp huyện

1.5

100% số cán bộ quản lý các cơ quan chuyên môn và ĐVSNCL được bổ nhiệm đúng quy định: 1.5 điểm

Dưới 100% số cán bộ quản lý các cơ quan chuyên môn và ĐVSNCL được bổ nhiệm đúng quy định: 0 điểm

5.7

Cán bộ, công chức cấp xã

1

5.7.1

Tỷ lệ đạt chuẩn của công chức cấp xã

0.5

100% số công chức cấp xã đạt chuẩn: 0.5 điểm

Từ 80% - dưới 100% số công chức cấp xã đạt chuẩn: 0.25 điểm

Dưới 80% số công chức cấp xã đạt chuẩn: 0 điểm

5.7.2

Tỷ lệ đạt chuẩn của cán bộ cấp xã

0.5

100% số cán bộ cấp xã đạt chuẩn: 0.5 điểm

Từ 80% - dưới 100% số cán bộ cấp xã đạt chuẩn: 0.25 điểm

Dưới 80% số cán bộ cấp xã đạt chuẩn: 0 điểm

6

CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG

7

6.1

Tổ chức thực hiện công tác tài chính ngân sách

3

6.1.1

Thực hiện giải ngân kế hoạch đầu tư vốn NSNN hằng năm

1

Đạt tỷ lệ giải ngân từ 90% so với kế hoạch được giao: 1 điểm

Đạt tỷ lệ giải ngân từ 70% đến dưới 90% so với kế hoạch được giao: 0.5 điểm

Đạt tỷ lệ giải ngân dưới 70% so với kế hoạch được giao: 0 điểm

6.1.2

Thực hiện phân bổ, công khai dự toán ngân sách, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

0.5

Đúng quy định (về thời gian, nội dung, mẫu biểu): 0.5 điểm

Không đúng quy định: 0 điểm

6.1.3

Tổ chức thực hiện các kiến nghị của thanh tra, kiểm toán của cơ quan tài chính cấp trên

0.5

Thực hiện đầy đủ 100% số kiến nghị: 0.5 điểm

Chưa thực hiện đầy đủ số kiến nghị: 0 điểm

6.1.4

Thực hiện cơ chế tự chủ về sử dụng kinh phí hành chính tại các đơn vị thuộc cấp huyện

1

Không có sai phạm về sử dụng kinh phí hành chính được phát hiện trong năm đánh giá: 1 điểm

Có sai phạm về sử dụng kinh phí hành chính được phát hiện trong năm đánh giá: 0 điểm

6.2

Công tác quản lý tài sản công

2

6.2.1

Ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công; ban hành hướng dẫn xây dựng đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê liên doanh liên kết

1

Đã ban hành: 1 điểm

Đã ban hành, nhưng không kịp thời: 0.5 điểm

Chưa ban hành: 0 điểm

6.2.2

Kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý tài sản công

1

Có kiểm tra: 1 điểm

Không kiểm tra: 0 điểm

6.3

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị SNCL

2

6.3.1

Công tác triển khai, hướng dẫn thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị SNCL trực thuộc

0.5

Đã triển khai, ban hành hướng dẫn: 0.5 điểm

Chưa triển khai, ban hành hướng dẫn: 0 điểm

6.3.2

Kết quả thực hiện cơ chế tự chủ tại đơn vị SNCL về phân phối kết quả tài chính hoặc sử dụng kinh phí chi thường xuyên trong năm tại đơn vị SNCL

1

Không có sai phạm về sử dụng kinh phí hành chính được phát hiện trong năm đánh giá: 1 điểm

Có sai phạm về sử dụng kinh phí hành chính được phát hiện trong năm đánh giá: 0 điểm

6.3.3

Sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết (các đơn vị không có tài sản cho thuê, kinh doanh, sử dụng vào liên doanh, liên kết thì được tính điểm tối đa)

0.5

Đúng quy định: 0.5 điểm

Không đúng quy định: 0 điểm

7

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH

11.5

7.1

Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) của cấp huyện

5

7.1.1

Ban hành kế hoạch ứng dụng CNTT kịp thời theo kế hoạch

1

Ban hành kịp thời: 1 điểm

Ban hành không kịp thời: 0 điểm

7.1.2

Mức độ hoàn thành kế hoạch ứng dụng CNTT

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1 điểm

Hoàn thành từ 85% - dưới 100% kế hoạch: 0.5 điểm

Hoàn thành 85% kế hoạch: 0 điểm

7.1.3

Tỷ lệ trao đổi văn bản điện tử trên môi trường mạng

1

Đạt 100% số văn bản: 1 điểm

Từ 80% - dưới 100% số văn bản: 0.5 điểm

Dưới 80% số văn bản: 0 điểm

7.1.4

Triển khai hệ thống một cửa điện tử

1

Đã triển khai: 1 điểm

Đã triển khai nhưng chưa đầy đủ: 0.5 điểm

Chưa triển khai: 0 điểm

7.1.5

Có cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin theo Điều 10, Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ

1

Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin theo quy định: 1 điểm

Cung cấp đầy đủ thông tin nhưng không kịp thời: 0.5 điểm

Cung cấp không đầy đủ thông tin: 0 điểm

7.2

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến

3

7.2.1

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4

1

Từ 80% trở lên: 1 điểm

Từ 60% - dưới 80%: 0.5 điểm

Dưới 60%: 0 điểm

7.2.2

Tỷ lệ hồ sơ TTHC được xử lý trực tuyến mức độ 3

1

Từ 40% số hồ sơ TTHC trở lên: 1 điểm

Từ 30% - dưới 40% số hồ sơ TTHC: 0.5 điểm

Từ 20% - dưới 30% số hồ sơ TTHC: 0.25 điểm

Dưới 20% số hồ sơ TTHC: 0 điểm

7.2.3

Tỷ lệ hồ sơ TTHC được xử lý trực tuyến mức độ 4

1

Từ 30% số hồ sơ TTHC trở lên: 1 điểm

Từ 20% - dưới 30% số hồ sơ TTHC: 0.5 điểm

Từ 10% - dưới 20% số hồ sơ TTHC: 0.25 điểm

Dưới 10% số hồ sơ TTHC: 0 điểm

7.3

Thực hiện giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích

0.5

Tính tỷ lệ hồ sơ được giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích

Từ 10% hồ sơ trở lên được giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích: 0.5 điểm

Dưới 10% hồ sơ được giải quyết qua dịch vụ bưu chính công ích: 0 điểm

7.4

Xếp hạng mức độ Chính quyền điện tử của UBND cấp huyện

1

Xếp hạng mức độ Chính quyền điện tử của UBND cấp huyện

1

Xếp hạng mức độ I: 1 điểm

Xếp hạng mức độ II: 0.75 điểm

Xếp hạng mức độ III: 0.5 điểm

Xếp hạng mức độ IV: 0.25 điểm

7.5

Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001

2

7.5.1

Công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn

0.5

Có công bố: 0.5 điểm

Không công bố: 0 điểm

7.5.2

Tỷ lệ UBND cấp xã công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn

0.5

100% UBND cấp xã công bố: 0.5 điểm

Dưới 100% UBND cấp xã công bố: 0 điểm

7.5.3

Tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp huyện, đơn vị hành chính cấp xã thực hiện đúng việc duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo quy định

1

100% số cơ quan, đơn vị: 1 điểm

Từ 80% - dưới 100% số cơ quan, đơn vị: 0.5 điểm

Dưới 80% số cơ quan, đơn vị: 0 điểm

II

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CCHC

21

1

Tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của cấp huyện (Tài liệu kiểm chứng)

3

1.1

Mức độ thu hút đầu tư của cấp huyện

1.5

Cao hơn so với năm trước liền kề: 1.5 điểm

Bằng so với năm trước liền kề: 1 điểm

Thấp hơn so với năm trước liền kề: 0 điểm

1.2

Tỷ lệ doanh nghiệp thành lập mới trong năm

1.5

Tăng từ 20% trở lên so với năm trước liền kề: 1.5 điểm

Tăng từ 10% - dưới 20% so với năm trước liền kề: 1 điểm

Tăng dưới 10% so với năm trước liền kề: 0 điểm

2

Tác động đến chất lượng thể chế thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cấp huyện (Điều tra xã hội học).

2.5

2.1

Tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống VBQPPL thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cấp huyện

1

2.2

Tính hợp lý của các VBQPPL thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cấp huyện

0.5

2.3

Tính khả thi của các VBQPPL thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cấp huyện

0.5

2.4

Tính kịp thời trong việc phát hiện và xử lý các bất cập, vướng mắc trong tổ chức thực hiện VBQPPL

0.5

3

Tác động đến tình hình giải quyết TTHC (Điều tra xã hội học)

3.5

3.1

Đánh giá về cơ sở vật chất, trang thiết bị tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

0.5

3.2

Sự thuận tiện trong việc tìm hiểu thông tin về TTHC

1

3.3

Sự đơn giản, dễ thực hiện đối với mẫu đơn, mẫu tờ khai trong hồ sơ TTHC

1

3.4

Tính công khai, minh bạch trong giải quyết TTHC

1

4

Tác động đến tổ chức bộ máy hành chính (Điều tra xã hội học)

3

4.1

Đánh giá về thực hiện quy chế làm việc của UBND cấp huyện

1

4.2

Tính hợp lý trong việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền của huyện

1

4.3

Tính hợp lý trong việc phân cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước giữa cấp huyện và cấp xã

1

5

Tác động đến đội ngũ công chức giải quyết thủ tục hành chính (Điều tra xã hội học)

4

5.1

Đánh giá về năng lực chuyên môn của công chức giải quyết TTHC

1

5.2

Đánh giá về tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ của công chức giải quyết TTHC

1

5.3

Tình trạng công chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi cá nhân

1

5.4

Tính hiệu quả trong việc thực thi chính sách thu hút người có tài năng vào bộ máy hành chính

1

6

Tác động đến quản lý tài chính công (Điều tra xã hội học)

1.5

6.1

Đánh giá việc thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng kinh phí của cơ quan, đơn vị

0.5

6.2

Tính hiệu quả của việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính

0.5

6.3

Tính hiệu quả của việc thực hiện cơ chế tự chủ tại các ĐVSNCL

0.5

7

Tác động đến hiện đại hóa hành chính (Điều tra xã hội học)

2

7.1

Tính kịp thời của thông tin được cung cấp trên Trang thông tin điện tử của huyện

0.5

7.2

Mức độ đầy đủ của thông tin được cung cấp trên Trang thông tin của huyện

0.5