Quyết định 327/QĐ-BKHĐT Kế hoạch hành động của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện Nghị quyết 19-2017/NQ-CP về tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh năm 2017, định hướng đến năm 2020

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 327/QĐ-BKHĐT

Hà Nội, ngày 08 tháng 03 năm 2017

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Thứ trưởng;
- Lưu: VT, QLKTTW (2b).

BỘ TRƯỞNG




Nguyễn Chí Dũng

TT

Nhiệm vụ

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Thời gian

1

Theo dõi, giám sát đảm bảo thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của Luật đầu tư và Luật doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các bộ, cơ quan, địa phương theo dõi thi hành pháp luật về đầu tư, kinh doanh, kịp thời phát hiện các vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành để sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản có liên quan.

Vụ pháp chế

Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Cục quản lý đăng ký kinh doanh, Cục Đầu tư nước ngoài và các đơn vị có liên quan

Thường xuyên

2

Phối hợp với các bộ, cơ quan: Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam củng cố và cải thiện thứ hạng và điểm số của chỉ số Khởi sự kinh doanh.

Cục Quản lý đăng ký kinh doanh

Các đơn vị có liên quan

Thường xuyên

Củng cố và cải thiện thứ hạng và điểm số của chỉ số Bảo vệ nhà đầu tư.

Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương

Vụ Pháp chế, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh và các đơn vị liên quan

Thường xuyên

Theo dõi, đánh giá về các ngành nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh.

Vụ pháp chế

Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Cục quản lý đăng ký kinh doanh, Cục Đầu tư nước ngoài và các đơn vị có liên quan

Thường xuyên

3

Chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, xây dựng trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 22/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 2 năm 2015 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phá sản đảm bảo thực hiện cải thiện chỉ số phá sản doanh nghiệp.

Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương

Vụ Pháp chế, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh và các đơn vị có liên quan

Tháng 9/2017

4

Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số Nghị định để giải quyết các vướng mắc về đầu tư, kinh doanh, tạo sự liên thông giữa các thủ tục đầu tư với các thủ tục về đất đai, xây dựng, đấu thầu, môi trường.

Vụ pháp chế

Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Cục quản lý đăng ký kinh doanh, Cục Đầu tư nước ngoài và các đơn vị có liên quan

Tháng 9/2017

5

Nghiên cứu thay đổi phương thức thực hiện, giải quyết các thủ tục Công bố thông tin doanh nghiệp, Công bố thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp và Thông báo mẫu con dấu sang phương thức điện tử, giải quyết trực tuyến trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Cục Quản lý đăng ký kinh doanh

Các đơn vị có liên quan

Xác định lộ trình thực hiện

6

Đăng tải danh sách doanh nghiệp đã và đang giải quyết thủ tục phá sản trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Cục Quản lý đăng ký kinh doanh

Các đơn vị có liên quan

Thường xuyên

7

Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý đấu thầu xây dựng. Đẩy mạnh triển khai thực hiện đấu thầu qua mạng theo đúng lộ trình chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Cục Quản lý đấu thầu

Các đơn vị có liên quan

Xác định lộ trình thực hiện

- Giám sát, đôn đốc các chủ đầu tư, bên mời thầu thực hiện đấu thầu qua mạng tối thiểu 30% số lượng gói thầu chào hàng cạnh tranh; 15% số lượng gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế.

Hàng quý

- Triển khai thanh toán điện tử, áp dụng hóa đơn điện tử cho phần chi phí lựa chọn nhà thầu qua mạng.

Quý II/2017

- Trình Thủ tướng Chính phủ thành lập và quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo quốc gia về đấu thầu qua mạng.

Quý III/2017

- Xây dựng hướng dẫn quy trình mua sắm thường xuyên và mua sắm tập trung qua mạng.

Quý III/2017

- Triển khai bảo lãnh dự thầu qua mạng, hệ thống e-catalogue.

Quý IV/2017

- Xây dựng Thông tư mẫu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu qua mạng gói thầu xây lắp, phí tư vấn theo hình thức 01 giai đoạn 01 túi hồ sơ; hướng dẫn chi tiết đấu thầu qua mạng theo phương thức 01 giai đoạn 02 túi hồ sơ.

Quý IV/2017

8

Phối hợp với Bộ Tư pháp đăng tải danh sách các quản tài viên trên toàn quốc.

Cục Quản lý đăng ký kinh doanh

Các đơn vị có liên quan

Thường xuyên

9

Nâng cao năng lực phân tích chính sách cho khu vực tư nhân, nhất là các chính sách tác động tới hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương

Các đơn vị có liên quan

Thường xuyên

10

Tổng hợp, báo cáo Chính phủ tại Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng cuối quý, cuối năm về tình hình, kết quả thực hiện Nghị quyết hàng quý, hàng năm.

Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương

Cục Phát triển doanh nghiệp, các đơn vị được giao chủ trì các nhiệm vụ và các đơn vị có liên quan

Hàng quý

11

Trình Chính phủ ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 29/2008/NĐ-CP , Nghị định số 164/2013/NĐ-CP và Nghị định số 114/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu kinh tế và khu chế xuất

Vụ Quản lý các khu kinh tế

Vụ pháp chế, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Cục phát triển doanh nghiệp, Cục Đầu tư nước ngoài và các đơn vị có liên quan

Tháng 9/2017

STT

Các nhiệm vụ cụ thể

Kết quả hiện tại

Mục tiêu 2017

Cơ quan chủ trì/ phối hợp

I

Nhiệm vụ cải thiện Môi trường kinh doanh (theo cách tiếp cận của Ngân hàng thế giới)

1

Đơn giản hóa thủ tục, giảm thời gian và chi phí Khởi sự kinh doanh để cải thiện thứ hạng

Thứ hạng 121 (9 thủ tục 24 ngày)

Thứ hạng 70

Cục Quản lý đăng ký kinh doanh chủ trì

Các đơn vị có liên quan phối hợp

2.

Nâng các hiệu quả thực thi các quy định về Bảo vệ nhà đầu tư

Thứ hạng: 87

Thứ hạng: 80

Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương chủ trì

Vụ Pháp chế, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh và các đơn vị liên quan phối hợp

TT

Nhiệm vụ cụ thể

Kết quả hiện tại

Mục tiêu (2017-2020)

Cơ quan chủ trì/ phối hợp

Điểm

Thứ hạng

Điểm

Thứ hạng

II

Nhiệm vụ nâng cao Năng lực cạnh tranh (theo cách tiếp cậu của Diễn đàn kinh tế thế giới)

A.

Nhóm chỉ số về các yêu cầu cơ bản

4,5

73

4,8

3.

Hiệu quả hoạt động của Ban giám đốc doanh nghiệp

4,0

129

Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương chủ trì
Các đơn vị liên quan phối hợp

4.

Cân đối ngân sách của chính phủ (% GDP)

-6,5

116

Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân chủ trì
Vụ Tài chính tiền tệ và các đơn vị liên quan phối hợp

5.

Tổng tiết kiệm quốc gia (% GDP)

29,0

24

Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân chủ trì
Vụ Tài chính tiền tệ và các đơn vị liên quan phối hợp

6.

Lạm phát (% thay đổi hàng năm)

0,6

1

Tổng cục thống kê chủ trì
Các đơn vị liên quan phối hợp

B.

Nhóm chỉ số nâng cao hiệu quả

4,1

65

4,4

7.

Mức độ phổ biến về sở hữu nước ngoài

4,2

88

Cục Đầu tư nước ngoài chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

8.

Tác động của các quy định tới FDI

4,2

94

Cục Đầu tư nước ngoài chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

9.

Tạo lập vốn đầu tư mạo hiểm cho doanh nghiệp khởi nghiệp

3,2

43

Cục Phát triển doanh nghiệp chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

C.

Nhóm chỉ số về đổi mới và sự tinh thông

3,5

84

3,8

III

Nhiệm vụ nâng cao Năng lực Đổi mới sáng tạo (theo các cách tiếp cận của Tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới)

10.

Số thương vụ đầu tư mạo hiểm

0

66

Cục Phát triển doanh nghiệp chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

11.

Dòng vốn ròng đầu tư trưc tiếp nước ngoài (% GDP)

4,9

29

Cục Đầu tư nước ngoài chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

12.

Mật độ doanh nghiệp mới

-

-

Cục Quản lý đăng ký kinh doanh chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

13.

Dòng đầu tư trực tiếp ra nước ngoài (% GDP)

1,1

45

Cục Đầu tư nước ngoài chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

TT

Nhiệm vụ cụ thể

Kết quả hiện tại

Mục tiêu (2017-2020)

Cơ quan chủ trì/ phối hợp

Điểm

Thứ hạng

Điểm

Thứ hạng

I

Nhiệm vụ nâng cao Năng lực cạnh tranh (theo cách tiếp cận của Diễn đàn kinh tế thế giới)

A.

Nhóm chỉ số về các yêu cầu cơ bản

4,5

73

4,8

1.

Hạn chế đầu tư công sai mục đích

3,8

59

Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân chủ trì
Vụ Kinh tế địa phương và lãnh thổ, và các đơn vị có liên quan phối hợp

2.

Nâng cao hiệu quả xử lý giải quyết tranh chấp giữa người dân, doanh nghiệp với cơ quan quản lý nhà nước

3,5

69

Tất cả các đơn vị thuộc Bộ

3.

Đảm bảo minh bạch trong hoạch định chính sách của chính phủ

3,8

88

Tất cả các đơn vị thuộc Bộ

4.

Nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng

3,6

85

Vụ Giám sát và Thẩm định đầu tư chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

5.

Nâng cao chất lượng đường bộ

3,5

89

Vụ Giám sát và Thẩm định đầu tư chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

6.

Nâng cao chất lượng hạ tầng đường sắt

3,1

52

Vụ Giám sát và Thẩm định đầu tư chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

7.

Nâng cao chất lượng hạ tầng cảng biển

3,8

77

Vụ Giám sát và Thẩm định đầu tư chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

8.

Nâng cao chất lượng hạ tầng hàng không

4,1

86

Vụ Giám sát và Thẩm định đầu tư chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

B.

Nhóm chỉ số nâng cao hiệu quả

4,1

65

4,4

9.

Tác động của chính sách thuế tới động lực đầu tư

3,6

75

Cục Đầu tư nước ngoài chủ trì
Các đơn vi có liên quan phối hợp

10.

FDI và tác động tới chuyển giao công nghệ

4,2

83

Cục Đầu tư nước ngoài chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

C.

Nhóm chỉ số về đổi mới và sự tinh thông

3,5

84

3,8

11.

Mức độ phát triển cụm liên kết ngành

3,9

53

Vụ Quản lý các Khu kinh tế chủ trì
Các đơn vị có liên quan phối hợp

II

Nhiệm vụ nâng cao Năng lực Đổi mói sáng tạo (theo cách tiếp cận của Tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới)

12.

Cải thiện Chất tượng các quy định pháp luật

30,1

103

Tất cả các đơn vị thuộc Bộ

III

Nhiệm vụ cải thiện điểm số và thứ hạng chỉ số Chính phủ điện tử (theo cách tiếp cận của Liên hiệp quốc)

13.

Áp dụng dịch vụ công trực tuyến

0,57246

74

0,65

Tất cả các đơn vị thuộc Bộ