Quyết định 2551/QĐ-UBND năm 2017 quy định về cách thức, thẩm quyền xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH CÁCH THỨC, THẨM QUYỀN XÁC ĐỊNH HỒ SƠ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH CÓ NỘI DUNG PHỨC TẠP, PHẠM VI RỘNG, ẢNH HƯỞNG ĐẾN NHIỀU ĐỐI TƯỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012;

Căn cứ Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Thông tư số 19/2017/TT-BTC ngày 28/02/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Công văn số 1122/STP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 21/12/2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Quy định cách thức, thẩm quyền xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, cụ thể như sau:

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định cách thức, thẩm quyền xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng để áp dụng mức chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, đánh giá các văn bản, tài liệu trong hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhiều đối tượng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi theo quy định tại Khoản 17, Điều 3 Thông tư số 19/2017/TT-BTC ngày 28/02/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính.

2. Đối tượng áp dụng

a) Cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, đánh giá các văn bản, tài liệu trong hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhiều đối tượng.

b) Các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính.

3. Cách thức xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng cụ thể như sau:

a) Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp là hồ sơ thuộc một trong các trường hợp sau:

- Hồ sơ áp dụng mức phạt tiền tối đa của khung tiền phạt đối với hành vi vi phạm từ 15.000.000 đồng trở lên đối với cá nhân, từ 30.000.000 đồng trở lên đối với tổ chức thuộc trường hợp được giải trình theo quy định tại Khoản 1, Điều 61 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

- Hồ sơ áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn đối với hành vi vi phạm thuộc trường hợp được giải trình theo quy định tại Khoản 1, Điều 61 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

- Hồ sơ áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị từ 20.000.000 đồng trở lên;

- Hồ sơ áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng trên đất;

- Hồ sơ phải xác định giá trị tang vật vi phạm hành chính để làm căn cứ xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt theo Điều 60 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

- Hồ sơ có tài liệu, chứng cứ mâu thuẫn với nhau cần có thời gian kiểm tra, xác minh, thu thập chứng cứ hoặc tham khảo ý kiến của các cơ quan chuyên môn;

- Hồ sơ có nhiều hành vi vi phạm hành chính (từ 03 hành vi vi phạm hành chính trở lên).

b) Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có phạm vi rộng là hồ sơ thuộc một trong các trường hợp sau:

- Hồ sơ liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực quản lý, thuộc thẩm quyền xử lý của nhiều chủ thể quản lý, được điều chỉnh bằng nhiều văn bản pháp luật khác nhau (từ 02 ngành, lĩnh vực, chủ thể, văn bản pháp luật trở lên);

- Hồ sơ liên quan đến nhiều địa bàn khác nhau (từ 02 địa bàn xã, phường, thị trấn, huyện, thành phố trở lên).

c) Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính ảnh hưởng tới nhiều đối tượng (từ 02 đối tượng trở lên) là hồ sơ thuộc một trong các trường hợp sau:

- Hồ sơ có nhiều cá nhân, tổ chức thực hiện nhiều hành vi vi phạm;

- Hồ sơ có nhiều cá nhân, tổ chức cùng thực hiện một hành vi vi phạm.

Điều 2. Thẩm quyền xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng

Căn cứ cách thức xác định hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng được quy định tại Khoản 3 Điều 1 Quyết định này, Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao có thẩm quyền xác định hồ sơ phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng đối với từng hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của quyết định này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.