Quyết định 2425/QĐ-BTP năm 2008 ban hành Kế hoạch thực hiện Luật thi hành án dân sự và Nghị quyết về thi hành Luật này do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
| BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2425/QĐ-BTP | Hà Nội, ngày 29 tháng 12 năm 2008 |
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ THI HÀNH LUẬT NÀY
BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP
Căn cứ Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;
Căn cứ Luật thi hành án dân sự và Nghị quyết số 24/2008/QH12 về việc thi hành Luật thi hành án dân sự được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 14 tháng 11 năm 2008;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Kế hoạch thực hiện Luật thi hành án dân sự và Nghị quyết thi hành Luật thi hành án dân sự được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 14 tháng 11 năm 2008.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự, Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức, cán bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch tài chính, Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và thủ trưởng các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận: | BỘ TRƯỞNG |
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ THI HÀNH LUẬT NÀY
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2425 /QĐ-BTP ngày 29 tháng 12 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
Thực hiện Nghị quyết số 24/2008/QH12 về việc thi hành Luật thi hành án dân sự được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 14/11/2008, Bộ Tư pháp lập Kế hoạch thực hiện Luật thi hành án dân sự và Nghị quyết của Quốc hội về thi hành Luật này, với những nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
Chuẩn bị các biện pháp cần thiết để thi hành có hiệu quả Luật thi hành án dân sự và Nghị quyết về việc thi hành Luật này ngay sau ngày có hiệu lực pháp luật 01/7/2009, góp phần đảm bảo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm của Chính phủ trong công tác thi hành án dân sự được đề ra tại Báo cáo Quốc hội năm 2008 và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác thi hành án dân sự của Ngành Tư pháp năm 2009, thực sự tạo chuyển biến trong công tác thi hành án dân sự.
II. NỘI DUNG
1. Rà soát các quy định của pháp luật hiện hành, xác định những văn bản, quy định còn hoặc không còn phù hợp với quy định của Luật thi hành án dân sự, trên cơ sở đó đề xuất việc huỷ bỏ, sửa đổi, bổ sung bảo đảm có hiệu lực cùng với Luật này từ ngày 01/7/2009.
a) Công tác rà soát văn bản pháp luật:
- Nội dung rà soát:
Các quy định tại Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật hình sự, Luật Phá sản, Pháp lệnh trọng tài thương mại và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
- Tổ chức thực hiện việc rà soát:
+ Tháng 01 năm 2009, Bộ trưởng Bộ Tư pháp thành lập Tổ rà soát do 01 Thứ trưởng Bộ Tư pháp làm Tổ trưởng, với sự tham gia của đại diện Bộ Nội vụ, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao; Cục Thi hành án dân sự, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Pháp luật hình sự, hành chính, Vụ Pháp luật dân sự kinh tế, Vụ Kế hoạch tài chính thuộc Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan khác.
+ Sau khi rà soát, Bộ Tư pháp phối hợp với cơ quan hữu quan đề xuất, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ các quy định hiện hành trái với Luật thi hành án dân sự.
b) Xây dựng văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật thi hành án dân sự:
Xây dựng 2 Nghị định, 01 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 07 Thông tư liên tịch, cụ thể là:
- Nghị định quy định về hệ thống tổ chức thi hành án và công chức làm công tác thi hành án.
Nội dung cơ bản của Nghị định (6 điểm chính):
+ Nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý thi hành án dân sự; tên gọi, cơ cấu, tổ chức cụ thể của cơ quan thi hành án dân sự (Điều 13).
+ Trình tự, thủ tục thi tuyển, bổ nhiệm Chấp hành viên (Điều 17).
+ Trình tự, thủ tục miễn nhiệm Chấp hành viên (Điều 19).
+ Quyền được sử dụng công cụ hỗ trợ trong khi thi hành công vụ của Chấp hành viên (khoản 9 Điều 20).
+ Tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm Thủ trưởng, Phó thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự và cơ quan thi hành án trong quân đội (Điều 22).
+ Trang phục, phù hiệu để sử dụng trong khi thi hành công vụ, được hưởng tiền lương, chế độ phụ cấp phù hợp với nghề nghiệp và chế độ ưu đãi khác đối với Chấp hành viên, Thẩm tra viên và công chức khác làm công tác thi hành án dân sự (Điều 26).
Tổ chức thực hiện:
+ Thành lập Ban soạn thảo Nghị định:
Trưởng Ban soạn thảo do 01 Thứ trưởng Bộ Tư pháp làm Trưởng ban.
Thành viên Ban soạn thảo: Đại diện Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Công an, Văn phòng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
+ Thành lập Tổ biên tập Nghị định: Gồm các cán bộ cấp Vụ và chuyên viên của các cơ quan là thành viên Ban soạn thảo Nghị định.
Tổ trưởng Tổ biên tập là Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp.
+ Tiến độ thực hiện:
Tháng 01/2009: Thành lập Ban soạn thảo và Tổ biên tập.
Từ tháng 01/2009 đến hết tháng 3/2009: Chuẩn bị dự thảo và hoàn thiện Dự thảo Nghị định, trình Ban soạn thảo Dự thảo Nghị định.
Từ đầu tháng 4 đến 25 tháng 4/2009: Xin ý kiến các Bộ, ngành.
Cuối tháng 4/2009: Tổng hợp ý kiến, hoàn thiện Dự thảo, Tờ trình và thẩm định Dự thảo Nghị định.
Đầu tháng 5/2009: Trình Chính phủ Dự thảo Nghị định.
- Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn về thủ tục thi hành án dân sự.
Nội dung cơ bản của Nghị định (7 điểm chính):
+ Cưỡng chế thi hành án (Điều 46).
+ Mức phí thi hành án dân sự, thủ tục thu nộp, quản lý, sử dụng phí thi hành án dân sự (Điều 60).
+ Bảo đảm tài chính từ ngân sách nhà nước để thi hành án (Điều 61).
+ Chi phí cưỡng chế thi hành án (Điều 73).
+ Định giá quyền sở hữu trí tuệ (Điều 85).
+ Bán đấu giá quyền sở hữu trí tuệ (Điều 86).
+ Định giá tài sản kê biên (Điều 98).
+ Một số nội dung khác.
Tổ chức thực hiện:
+ Thành lập Ban soạn thảo Nghị định:
Trưởng Ban soạn thảo do 01 Thứ trưởng Bộ Tư pháp làm Trưởng ban.
Thành viên Ban soạn thảo: Đại diện Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn phòng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
+ Thành lập Tổ biên tập Nghị định: Gồm các cán bộ cấp Vụ và chuyên viên của các cơ quan là thành viên Ban soạn thảo Nghị định.
Tổ trưởng Tổ biên tập là 01 Phó Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp.
+ Tiến độ thực hiện:
Tháng 01/2009: Thành lập Ban soạn thảo và Tổ biên tập.
Từ tháng 01/2009 đến hết tháng 3/2009: Chuẩn bị dự thảo và hoàn thiện Dự thảo Nghị định, trình Ban soạn thảo Dự thảo Nghị định.
Từ đầu tháng 4 đến 25 tháng 4/2009: Xin ý kiến các Bộ, ngành.
Cuối tháng 4/2009: Tổng hợp ý kiến, hoàn thiện Dự thảo, Tờ trình và thẩm định Dự thảo Nghị định.
Đầu tháng 5/2009: Trình Chính phủ dự thảo Nghị định.
- Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Danh mục các cơ quan thi hành án dân sự tại các địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa được tuyển chọn người có trình độ cử nhân luật làm Chấp hành viên không qua thi tuyển.
Tổ chức thực hiện:
+ Thành lập Tổ biên tập: Đại diện Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ.
Tổ trưởng Tổ biên tập là 01 Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
+ Tiến độ thực hiện:
Tháng 01/2009: Thành lập Tổ biên tập.
Từ tháng 01/2009 đến hết tháng 3/2009: Chuẩn bị dự thảo và hoàn thiện Dự thảo Quyết định.
Từ cuối tháng 4 đến 15 tháng 5/2009: Xin ý kiến các Bộ, ngành.
Cuối tháng 5/2009: Trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Quyết định.
- Thông tư liên tịch giữa Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ hướng dẫn về trình tự, thủ tục thi tuyển, bổ nhiệm Chấp hành viên; bổ nhiệm Chấp hành viên không thông qua thi tuyển.
Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
Cơ quan phối hợp: Bộ Nội vụ.
Tổ chức thực hiện: Thành lập Tổ biên tập gồm lãnh đạo, chuyên viên Cục Thi hành án dân sự, Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Tư pháp và Vụ Pháp chế Bộ Nội vụ.
Tổ trưởng Tổ biên tập: Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự.
Tiến độ: Tháng 01/2009 thành lập Tổ biên tập.
Từ tháng 01 đến hết tháng 5/2009 tiến hành soạn thảo Thông tư.
Tháng 6/2009 trình Lãnh đạo Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ xem xét, ban hành.
- Thông tư liên tịch giữa Bộ Tư pháp, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn một số vấn đề về hoạt động thi hành án.
Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
Cơ quan phối hợp: Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Tổ chức thực hiện: Thành lập Tổ biên tập gồm lãnh đạo, chuyên viên Cục Thi hành án dân sự và chuyên viên Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Tổ trưởng Tổ biên tập: 01 Phó Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự.
Tiến độ: Tháng 01/2009 thành lập Tổ biên tập.
Từ tháng 01 đến hết tháng 5/2009 tiến hành soạn thảo Thông tư.
Tháng 6/2009 trình Lãnh đạo Bộ Tư pháp và Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét, ban hành.
- Thông tư liên tịch giữa Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao về việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định của Luật thi hành án dân sự.
Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
Cơ quan phối hợp: Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tài chính.
Tổ chức thực hiện: Thành lập Tổ biên tập gồm lãnh đạo, chuyên viên Cục Thi hành án dân sự và chuyên viên Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tài chính.
Tổ trưởng Tổ biên tập: 01 Phó Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự.
Tiến độ: Tháng 01/2009 thành lập Tổ biên tập.
Từ tháng 01 đến hết tháng 5/2009 tiến hành soạn thảo Thông tư.
Đầu tháng 6/2009 trình Lãnh đạo Bộ Tư pháp và Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tài chính xem xét, ban hành.
- Thông tư liên tịch giữa Bộ Tư pháp, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao về việc miễn thi hành án đối với các khoản thu cho ngân sách nhà nước có giá trị không quá 500.000 đồng theo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Luật thi hành án dân sự.
Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
Cơ quan phối hợp: Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Tổ chức thực hiện: Thành lập Tổ biên tập gồm lãnh đạo, chuyên viên Cục Thi hành án dân sự và chuyên viên Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Tổ trưởng Tổ biên tập: 01 Phó Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự.
Tiến độ: Tháng 01/2009 thành lập Tổ biên tập.
Từ tháng 01 đến hết tháng 4/2009 tiến hành soạn thảo Thông tư.
Đầu tháng 5/2009 trình Lãnh đạo Bộ Tư pháp và Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét, ban hành.
- Thông tư liên tịch giữa Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Công an hướng dẫn trại giam, trại tạm giam thu, nộp, quản lý và sử dụng tiền thi hành án.
Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp.
Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính, Bộ Công an.
Tổ chức thực hiện: Thành lập Tổ biên tập gồm lãnh đạo, chuyên viên Cục Thi hành án dân sự và chuyên viên Bộ Tài chính, Bộ Công an.
Tổ trưởng Tổ biên tập: 01 Phó Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự.
Tiến độ: Tháng 01/2009 thành lập Tổ biên tập.
Từ tháng 01 đến hết tháng 5/2009 tiến hành soạn thảo Thông tư.
Tháng 6/2009 trình Lãnh đạo Bộ Tư pháp và Bộ Tài chính, Bộ Công an xem xét, ban hành.
- Thông tư liên tịch giữa Bộ Tư pháp, Bộ Công an hướng dẫn bảo vệ cưỡng chế thi hành án.
Cơ quan chủ trì: Bộ Công an.
Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp.
Tổ chức thực hiện: Thành lập Tổ biên tập gồm lãnh đạo, chuyên viên Cục Thi hành án dân sự và chuyên viên Bộ Công an.
Tổ trưởng Tổ biên tập: 01 Lãnh đạo cấp vụ thuộc Bộ Công an.
Tiến độ: Tiến độ: Tháng 01/2009 thành lập Tổ biên tập.
Từ tháng 01 đến hết tháng 5/2009 tiến hành soạn thảo Thông tư.
Tháng 6/2009 trình Lãnh đạo Bộ Tư pháp và Bộ Công an xem xét, ban hành.
- Thông tư liên tịch giữa Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính hướng dẫn về bảo đảm tài chính để thi hành án.
Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính.
Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp.
Tổ chức thực hiện: Thành lập Tổ biên tập gồm lãnh đạo, chuyên viên Cục Thi hành án dân sự và chuyên viên Bộ Tài chính.
Tổ trưởng Tổ biên tập: 01 Lãnh đạo cấp vụ thuộc Bộ Tài chính.
Tiến độ: Tháng 01/2009 thành lập Tổ biên tập.
Từ tháng 01 đến hết tháng 5/2009 tiến hành soạn thảo Thông tư.
Tháng 6/2009 trình Lãnh đạo Bộ Tư pháp và Bộ Tài chính xem xét, ban hành.
- Sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới một số văn bản quy phạm pháp luatạ khác về thi hành án phù hợp với Luật thi hành án dân sự.
2. Chỉ đạo các cơ quan thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện ngay một số công việc để thi hành có kết quả ngay sau khi Luật thi hành án dân sự có hiệu lực.
a) Các cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh thực hiện và chỉ đạo các cơ quan thi hành án dân sự cấp huyện tổng rà soát các việc thi hành có khoản thu cho ngân sách nhà nước có giá trị không quá 500.000 đồng (năm trăm ngàn đồng), mà thời gian tổ chức thi hành án đã quá 05 năm, tính đến thời điểm Luật thi hành án dân sự có hiệu lực nhưng người phải thi hành án không có điều kiện thi hành án để phối hợp với Viện kiểm sát cùng cấp lập danh sách đề nghị Toà án cấp huyện nơi cơ quan thi hành án dân sự có trụ sở ra quyết định miễn thi hành đối với khoản nghĩa vụ đó trước ngày 10 tháng 7 năm 2009.
b) Các cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh có các cơ quan thi hành án dân sự cấp huyện ở các địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa chủ trì, cùng với Sở Tư pháp, phối hợp với các cơ quan liên quan ở địa phương đánh giá thực trạng về nguồn công chức làm công tác thi hành án tại các địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa hiện nay và báo cáo Bộ Tư pháp để đề xuất với Thủ tướng Chính phủ quy định những cơ quan thi hành án dân sự cụ thể ở các địa bàn nêu trên được tuyển chọn người có trình độ cử nhân luật làm Chấp hành viên không qua thi tuyển.
3. Tuyên truyền, phổ biến Luật thi hành án dân sự
a) Ở Trung ương:
- Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật chủ trì, phối hợp với Cục Thi hành án dân sự và các đơn vị liên quan giúp Lãnh đạo Bộ Tư pháp phối hợp với Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, Hội đồng phối hợp công tác Phổ biến giáo dục pháp luật của Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Báo Nhân dân tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Luật thi hành án dân sự trong cán bộ, công chức và nhân dân nhằm góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, phát huy tác dụng của Luật thi hành án dân sự trong bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức.
- Học viện Tư pháp, Trường đại học Luật Hà Nội, Trường đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với Cục Thi hành án dân sự chỉnh lý, biên soạn tài liệu đào tạo, giảng dạy pháp luật về thi hành án dân sự phù hợp với Luật thi hành án dân sự.
- Báo Pháp luật Việt Nam, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, Nhà xuất bản Tư pháp, Cục Công nghệ thông tin phối hợp với Cục Thi hành án dân sự mở chuyên trang hoặc phát hành các ấn phẩm chuyên đề về Luật thi hành án dân sự.
b) Ở địa phương:
- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo các cơ quan liên quan từ tháng 01 năm 2009 tổ chức các đợt tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật thi hành án dân sự đến các cán bộ, công chức trong cơ quan và nhân dân để thực hiện có hiệu quả Luật thi hành án án dân sự.
- Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp Thi hành án dân sự cấp huyện báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các cơ quan liên quan ở địa phương từ tháng 01 năm 2009 tổ chức các đợt tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật thi hành án dân sự đến các cán bộ, công chức trong cơ quan và nhân dân để thực hiện có hiệu quả Luật thi hành án dân sự.
- Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh và các Báo, Đài, Phòng tuyên truyên thuộc Sở Tư pháp mở chuyên trang hoặc phát hành các ấn phẩm chuyên đề về Luật thi hành án dân sự.
4. Bồi dưỡng nghiệp vụ về Luật thi hành án dân sự
a) Đối tượng bồi dưỡng:
- Trưởng Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: 63 người
- Trưởng Thi hành án cấp quân khu: 9 người
- Trưởng Thi hành án dân sự cấp huyện: 679 người.
- 02 Chấp hành viên/01 đơn vị Thi hành án dân sự cấp tỉnh: 144 người.
Tổng cộng: 895 người.
b) Khách mời:
- Đại diện Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Toà án, Viện kiểm sát nhân dân, cơ quan công an, tài chính nơi tổ chức lớp bồi dưỡng.
- Giám đốc Sở Tư pháp, đại diện Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi tổ chức lớp bồi dưỡng.
- Đại diện một số cơ quan Trung ương.
- Một số Báo, Đài ở Trung ương và địa phương.
c) Địa điểm tổ chức lớp bồi dưỡng: 03 miền, mỗi nơi khoảng 320 người.
- Miền Bắc: tại quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.
- Miền Trung: tại thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.
- Miền Nam: thị xã Bến Tre, tỉnh Bến Tre.
d) Thời gian bồi dưỡng:
Mỗi nơi 3 ngày, bắt đầu từ đầu quý II năm 2009.
đ) Nội dung bồi dưỡng:
- Các chuyên đề chung (02 chuyên đề):
+ Quá trình soạn thảo, yêu cầu và những quan điểm xây dựng Luật thi hành án dân sự.
+ Những điểm mới cơ bản của Luật thi hành án dân sự.
- Các chuyên đề chuyên sâu (7 chuyên đề):
+ Hệ thống tổ chức thi hành án dân sự và cán bộ làm công tác thi hành án dân sự.
+ Thủ tục thi hành án dân sự.
+ Biện pháp bảo đảm thi hành án.
+ Những quy định về cưỡng chế thi hành án dân sự.
+ Thi hành án trong một số trường hợp cụ thể.
+ Khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự và kiểm sát thi hành án dân sự.
+ Nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức trong thi hành án dân sự.
- Chuyên đề bổ trợ (02 chuyên đề):
- Những quy định pháp luật về thi hành án dân sự đã ban hành không trái với Luật thi hành án dân sự tiếp tục được áp dụng và những quy định pháp luật hiện hành không phù hợp với Luật thi hành án dân sự hết hiệu lực kể từ ngày 01/7/2009.
- Những lưu ý trong công tác thi đua; quyết định kế hoạch phân bổ kinh phí, bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động của cơ quan thi hành án dân sự; chỉ tiêu hoàn thành nhiệm vụ của các cơ quan thi hành án dân sự.
5. Thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại (Thừa hành viên)
- Trình Chính phủ thông qua Đề án thí điểm chế định Thừa phát lại trong tháng 01 năm 2009.
- Xây dựng Nghị định quy định về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại.
Nội dung cơ bản của Nghị định:
+ Nguyên tắc hoạt động của Thừa phát lại.
+ Phạm vi công việc Thừa phát lại được thực hiện trong lĩnh vực thi hành án.
+ Thủ tục chung về thi hành án của Thừa phát lại.
+ Quản lý nhà nước về Thừa phát lại.
+ Tiêu chuẩn, thẩm quyền, thủ tục bổ nhiệm Thừa phát lại.
+ Khiếu nại, tố cáo hoạt động thi hành án của Thừa phát lại...
Tổ chức thực hiện:
+ Thành lập Ban soạn thảo Nghị định:
Trưởng Ban soạn thảo do 01 Thứ trưởng Bộ Tư pháp làm Trưởng ban.
Thành viên Ban soạn thảo: Đại diện Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
+ Thành lập Tổ biên tập Nghị định: Gồm các cán bộ cấp Vụ và chuyên viên của các cơ quan là thành viên Ban soạn thảo Nghị định.
Tổ trưởng Tổ biên tập là 01 Phó Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp.
+ Tiến độ thực hiện:
Tháng 01/2009: Thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập.
Từ tháng 01/2009 đến tháng 3/2009: Chuẩn bị dự thảo và hoàn thiện Dự thảo Nghị định.
Đầu tháng 3/2009: Trình Ban soạn thảo Dự thảo Nghị định.
Từ 15 đến 25 tháng 3/2009: Xin ý kiến các Bộ, ngành.
Cuối tháng 3/2009: Tổng hợp ý kiến, hoàn thiện Dự thảo, Tờ trình và thẩm định Dự thảo Nghị định.
Đầu tháng 4/2009: Trình Chính phủ dự thảo Nghị định.
- Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết và tổ chức thực hiện thí điểm chế định Thừa phát lại (Thừa hành viên) tại thành phố Hồ Chí Minh bắt đầu từ tháng 7 năm 2009, sau đó triển khai ở một số địa phương khác cuối năm 2009.
6. Kiện toàn một bước tổ chức, cán bộ Cục Thi hành án dân sự và các cơ quan thi hành án dân sự
a) Đối với Cục Thi hành án dân sự :
- Kiện toàn tổ chức, cán bộ Cục Thi hành án dân sự theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ để thực hiện Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22/8/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp xong trước ngày 01/7/2009.
- Từ tháng 7 năm 2009, thực hiện việc kiện toàn tổ chức, cán bộ Cơ quan quản lý thi hành án dân sự thuộc Bộ Tư pháp theo quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật thi hành án dân sự.
b) Đối với cơ quan thi hành án dân sự:
- Xác định mô hình tổ chức, cơ cấu cán bộ của các cơ quan thi hành án dân sự; xây dựng tiêu chuẩn cụ thể từng ngạch Chấp hành viên sơ cấp, trung cấp và cao cấp.
- Rà soát đội ngũ Chấp hành viên theo tiêu chuẩn của Luật thi hành án dân sự để xác định những người đủ điều kiện hoặc không đủ điều kiện bổ nhiệm Chấp hành viên theo quy định mới.
- Thực hiện việc bổ nhiệm Chấp hành viên theo ngạch sơ cấp, trung cấp và cao cấp xong trước ngày 31/12/2009.
7. Tổng kết việc thực hiện uỷ quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho Giám đốc Sở Tư pháp trong việc quản lý một số mặt công tác tổ chức cán bộ thi hành án dân sự
- Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Trưởng Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiến hành tổng kết, đánh giá việc thực hiện uỷ quyền quản lý một số mặt công tác tổ chức cán bộ của cơ quan thi hành án dân sự theo Quyết định số 1148/2005/QĐ-BTP ngày 18/5/2005, được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 01/2007/QĐ-BTP ngày 16/4/2007 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và báo cáo về Bộ Tư pháp (Cục Thi hành án dân sự) chậm nhất trước ngày 28/4/2009.
- Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Trưởng Thi hành án dân sự cấp tỉnh chuẩn bị đầy đủ các điều kiện và bàn giao hồ sơ, tài liệu về cán bộ thi hành án sang Trưởng Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong tháng 7 năm 2009.
- Trong quý III năm 2009, Trưởng Thi hành án dân sự tổ chức lễ ra mắt, tiếp nhận nhiệm vụ mới theo quy định của Luật thi hành án dân sự trang trọng nhưng tiết kiệm.
8. Tăng cường cơ sở vật chất, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh lực thi hành án dân sự
- Rà soát cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động, công cụ hỗ trợ của các cơ quan thi hành án dân sự để kịp thời trang bị bổ sung đáp ứng yêu cầu tăng cường cơ sở vật chất cho các cơ quan thi hành án dân sự theo tinh thần Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, góp phần bảo đảm hoạt động hiệu quả cho các cơ quan thi hành án dân sự.
- Cục Thi hành án dân sự, Cục Công nghệ thông tin giúp lãnh đạo Bộ Tư pháp xây dựng Đề án đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin trong thi hành án dân sự, đảm bảo đến năm 2010 cập nhật thông tin kịp thời từ Bộ Tư pháp đến các cơ quan thi hành án dân sự địa phương.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở Kế hoạch này, thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, Giám đốc Sở Tư pháp và Trưởng Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng Kế hoạch cụ thể của đơn vị mình và triển khai đến các đơn vị, cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý để thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công.
2. Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự giúp lãnh đạo Bộ Tư pháp đôn đốc, theo dõi, tổng hợp, kiểm tra và báo cáo Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc thực hiện Kế hoạch này.
3. Cục Thi hành án dân sự, Vụ Kế hoạch tài chính phối hợp với các đơn vị liên quan dự toán kinh phí thực hiện các công việc cụ thể của Kế hoạch này trình Lãnh đạo Bộ Tư pháp quyết định.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, kịp thời báo cáo Lãnh đạo Bộ Tư pháp chỉ đạo giải quyết.
Ý kiến bạn đọc
