QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN CÁC CƠ SỞ NGOÀI CÔNG LẬP HOẠT ĐỘNG TRONG CÁC LĨNH VỰC GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO, Y TẾ, VĂN HOÁ, THỂ DỤC THỂ THAO VÀ XÃ HỘI.

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ( sửa đổi ) công bố ngày 27 tháng 12 năm 2002; Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ về việc Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;

Căn cứ Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao;

Căn cứ Nghị định số 53/2006/QĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập;

Căn cứ Nghị quyết số 44/2006/NQ-HĐND ngày 28 tháng 7 năm 2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh Khoá XV, Kỳ họp thứ 6 về việc ban hành chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở ngoài công lập hoạt động trong các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao và xã hội;

Theo đề nghị của Sở Tài chính,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở ngoài công lập hoạt động trong các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao và xã hội trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá, với những nội dung sau:

I. Đối tượng, phân vùng áp dụng chính sách.

1. Đối tượng áp dụng.

Các cơ sở ngoài công lập hoạt động trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao và xã hội được hưởng các chính sách quy định tại Nghị định 53/2006/NĐ - CP ngày 25/05/2006 của Chính phủ. Ngoài ra các đối tượng sau đây được hưởng thêm chính sách khuyến khích ưu đãi của địa phương, bao gồm:

Các trường học thuộc các cấp học, bậc học, ngành học trong lĩnh vực giáo dục đào tạo; các bệnh viện, các khoa điều trị theo phương thức dịch vụ tự nguyện trong các bệnh viện công lập trong lĩnh vực y tế; các nhà hát, rạp chiếu bóng, đoàn biểu diễn trong lĩnh vực văn hoá; các nhà thi đấu, sân vận động, các trung tâm huấn luyện, bể bơi, khu liên hợp thể thao trong lĩnh vực thể dục thể thao; các cơ sở chăm sóc người già cô đơn, chăm sóc người tàn tật, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, cơ sở cai nghiện ma tuý.

2. Phân vùng áp dụng chính sách.

- Vùng 1: Bao gồm các thị xã, thành phố.

- Vùng 2: Bao gồm các huyện đồng bằng, ven biển.

- Vùng 3: Bao gồm các huyện miền núi, các xã bãi ngang thuộc các huyện ven biển.

II. Các chính sách cụ thể của tỉnh.

1. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.

Nhà nước đảm bảo đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng thiết yếu, gồm: hệ thống điện, đường giao thông, nước sinh hoạt đến hàng rào các cơ sở ngoài công lập.

2. Huy động vốn đầu tư và hỗ trợ lãi suất đầu tư.

Nhà nước tạo mọi điều kiện thuận lợi để các cơ sở ngoài công lập được vay các nguồn vốn tín dụng ưu đãi. Trường hợp phải vay vốn của các ngân hàng Thương mại thì ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% phần chênh lệch lãi suất giữa vốn vay tín dụng thương mại và vốn vay tín dụng ưu đãi đầu tư trong thời gian 2 năm, kể từ thời điểm cơ sở ngoài công lập thực hiện trả lãi vay cho ngân hàng Thương mại.

3. Chính sách hỗ trợ kinh phí chi thường xuyên đối với các cơ sở công lập, bán công khi chuyển thành cơ sở ngoài công lập.

Hàng năm, ngân sách tỉnh dành một tỷ lệ trong nguồn chi sự nghiệp của các lĩnh vực để thực hiện nội dung chi hỗ trợ cho các cơ sở được chuyển đổi từ công lập, bán công sang dân lập và tư thục. Mức hỗ trợ được tính theo định mức chi thường xuyên (đã bao gồm quỹ tiền lương, BHXH, BHYT) từng lĩnh vực, được UBND tỉnh quyết định trong thời điểm chuyển giao. Tỷ lệ và thời gian hỗ trợ qui định như sau:

a) Đối với các cơ sở ngoài công lập vùng 1: Hỗ trợ 50% định mức chi thường xuyên trong thời gian 04 năm kể từ khi chuyển thành cơ sở ngoài công lập.

b) Đối với các cơ sở ngoài công lập vùng 2: Hỗ trợ 70% định mức chi thường xuyên trong thời gian 04 năm kể từ khi chuyển thành cơ sở ngoài công lập.

c) Đối với các cơ sở ngoài công lập vùng 3: Hỗ trợ 100% định mức chi thường xuyên trong thời gian 04 năm kể từ khi chuyển thành cơ sở ngoài công lập.

4. Chính sách về đào tạo bồi dưỡng cán bộ và thi đua - khen thưởng

Các cơ sở ngoài công lập được hưởng các chính sách về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, thi đua khen thưởng, công nhận các danh hiệu nhà nước như đối với các cơ sở công lập.

Điều 2. Sở Tài chính phối hợp với Sở Giáo dục & Đào tạo, Sở Y tế, Sở Văn Hoá Thông tin, Sở Thể dục thể thao có văn bản hướng dẫn cụ thể việc thực hiện chính sách; phối hợp với Sở Kế hoạch & Đầu tư bố trí nguồn kinh phí hàng năm để thực hiện chính sách.

Các sở, ban, ngành liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các xã, phường, thị trấn theo chức năng nhiệm vụ của mình tổ chức thực hiện chính sách và thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách; kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm đối với các trường hợp sai phạm. Định kỳ sơ kết rút kinh nghiệm, kiến nghị với cấp trên những vấn đề cần bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện chính sách.

Đề nghị ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể, các tổ chức hội xã hội, nghề nghiệp các cấp, các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền sâu rộng chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở ngoài công lập hoạt động trong các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao và xã hội của tỉnh và vận động quần chúng nhân dân tham gia và giám sát việc thực hiện của các cấp các ngành.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành, các tổ chức, đơn vị; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.