Quyết định 2194/QĐ-BNN-QLCL năm 2010 ban hành Kế hoạch chuẩn bị triển khai Luật An toàn thực phẩm của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------

Số: 2194/QĐ-BNN-QLCL

Hà Nội, ngày 16 tháng 8 năm 2010

Nơi nhận:
Như điều 3;
Thủ tướng, các Phó Thủ tướng (để b/c);
Bộ Y tế;
Lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và PTNT;
Website của Bộ NN và PTNT;
Lưu: VT, QLCL.

BỘ TRƯỞNG




Cao Đức Phát

I

Phổ biến Luật An toàn thực phẩm tới các đối tượng chịu sự điều chỉnh của Luật trong phạm vi quản lý của ngành NN&PTNT.

1

Tổ chức các hội nghị phổ biến Luật An toàn thực phẩm cho các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến an toàn thực phẩm trong ngành.

12/2010

Vụ Pháp chế

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành (*)

2

Tuyên truyền Luật An toàn thực phẩm đến các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp chịu sự điều chỉnh của Luật An toàn thực phẩm thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, các tài liệu hướng dẫn, công bố trên website của Bộ và các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành.

5/2011

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành

Cục QLCL NLS&TS

3

Lồng ghép phổ biến Luật An toàn thực phẩm trong các khóa đào tạo, tập huấn về chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản.

5/2011

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

Cục QLCL NLS&TS

II

Rà soát, bổ sung, hoàn thiện cơ chế chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật:

4

Phối hợp với Bộ Y tế hoàn thành và trình Chính phủ các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm.

5/2011

Cục QLCL NLS&TS

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

5

Phối hợp với Bộ Y tế xây dựng Thông tư liên tịch phân công quản lý nhà nước về chất lượng, ATTP thay thế Thông tư liên tịch 24/2005/TTLT-BYT-BTS và Thông tư liên tịch 01/2006/TTLT-BYT-BNN .

5/2011

Cục QLCL NLS&TS

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

6

Rà soát tổng thể các văn bản QPPL dưới Luật liên quan đến ATTP nông lâm thủy sản trái với Luật An toàn thực phẩm và Nghị định hướng dẫn để hủy bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung.

Thực hiện rà soát 9/2010 Thực hiện sửa đổi 5/2011

Vụ Pháp chế

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành

7

Rà soát tổng thể, xây dựng và hài hòa các tiêu chuẩn, các quy định, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn thực phẩm của Việt Nam với tiêu chuẩn quốc tế (Codex, OIE, IPPC); khẩn trương chuyển đổi các tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn ngành bắt buộc áp dụng thành các qui chuẩn kỹ thuật quốc gia.

Theo kế hoạch riêng

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành trong lĩnh vực được phân công

.Vụ KHCN&MT

III

Phân công, phân cấp quản lý an toàn thực phẩm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý được giao của Bộ và toàn ngành.

8

Rà soát chức năng nhiệm vụ của các Tổng cục, Cục có liên quan đến an toàn thực phẩm.

10/2010

Vụ TCCB

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

9

Ban hành Thông tư phân công trách nhiệm giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm cho các Tổng cục, Cục.

12/2010

Vụ TCCB

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

10

Rà soát, sửa đổi bổ sung các văn bản quy định về phân cấp nhiệm vụ quản lý an toàn thực phẩm trong ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn phù hợp Luật An toàn thực phẩm, theo hướng phân cấp mạnh cho chính quyền địa phương.

5/2011

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành theo lĩnh vực được phân công

Vụ TCCB

IV

Kiện toàn và ổn định bộ máy tổ chức, quản lý, kiểm soát chất lượng, an toàn thực phẩm.

IV.1

Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý, kiểm soát chất lượng, an toàn thực phẩm tại các Cục, Tổng cục chuyên ngành thuộc Bộ NN&PTNT.

11

Rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp phục vụ quản lý nhà nước và dịch vụ công về an toàn thực phẩm tại các Tổng cục, Cục chuyên ngành thuộc Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý được phân công.

12/2010

Vụ TCCB

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

12

Kiện toàn thanh tra chuyên ngành ATTP thuộc Bộ NN&PTNT, đào tạo nhân lực thanh, kiểm tra tại các Chi cục Quản lý CLNLTS tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương.

3/2011

Thanh tra Bộ

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

IV.3

Xây dựng và ổn định bộ máy tổ chức QLCL NLTS địa phương

13

Đôn đốc, hướng dẫn các địa phương nhanh chóng thành lập, ổn định tổ chức, đầu tư năng lực cho các đơn vị tham gia quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm sản và thủy sản tại 63 tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương.

3/2011

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

Vụ TCCB

14

Hướng dẫn các địa phương thí điểm thành lập đơn vị sự nghiệp trực thuộc Chi Cục thực hiện nhiệm vụ tư vấn, đào tạo, kiểm nghiệm, chứng nhận về an toàn thực phẩm trong phạm vi được phân cấp và cung cấp dịch vụ cho tổ chức, cá nhân.

3/2011

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

Vụ TCCB

V

Tăng cường năng lực quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản

V.1

Phát triển nguồn nhân lực

15

Bố trí đủ biên chế cho các cơ quan tham gia quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm NLTS để hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ đã được giao.

3/2011

Vụ TCCB

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

16

Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chức danh quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm.

6/2011

Vụ TCCB

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

V.2

Tăng cường năng lực kiểm nghiệm, xét nghiệm

17

Áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO 17025 đối với các Phòng kiểm nghiệm tham gia kiểm nghiệm an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ.

6/2011

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

Vụ KHCN&MT

18

Đầu tư bổ sung các thiết bị kiểm nghiệm đáp ứng phân tích 100% các chỉ tiêu an toàn thực phẩm các sản phẩm nông lâm thủy sản tại các Phòng kiểm nghiệm an toàn thực phẩm thuộc các Cục chuyên ngành.

Theo dự án được duyệt

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

Vụ Kế hoạch, Vụ Tài chính

19

Hoàn thiện việc xây dựng cơ sở pháp lý đối với phòng kiểm nghiệm kiểm chứng cấp quốc gia. Chọn lựa và xây dựng khoảng 02 phòng kiểm chứng quốc gia trở thành phòng kiểm chứng cấp khu vực.

Có đề án riêng

Vụ KHCN&MT

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

V.3

Xã hội hóa các dịch vụ về chất lượng, ATTP nông lâm sản và thủy sản; thu hút và nâng cao vai trò của các hội nghề nghiệp

20

Hoàn thiện cơ chế quản lý, đánh giá, công nhận các tổ chức xã hội làm dịch vụ chứng nhận, kiểm nghiệm, tư vấn…phục vụ quản lý chất lượng, ATTP nông lâm sản và thủy sản thuộc các thành phần kinh tế.

6/2011

Vụ KHCN&MT

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

21

Tổ chức đánh giá năng lực các tổ chức kiểm nghiệm, các tổ chức chứng nhận chất lượng nông lâm thủy sản hiện có để chỉ định các cơ sở đáp ứng yêu cầu tham gia kiểm tra, chứng nhận chất lượng ATTP nông lâm thủy sản.

Theo chương trình công tác năm

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

Cục QLCLNLS&TS

V.4

Đầu tư cho quản lý chất lượng VTNN, ATTP nông lâm thủy sản

22

Đầu tư nâng cấp và mở rộng trụ sở làm việc và phòng kiểm nghiệm của các cơ quan quản lý chất lượng nông lâm thủy sản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Trang bị đồng bộ thiết bị kiểm nghiệm các chỉ tiêu chất lượng nông lâm thủy sản cho các phòng kiểm nghiệm kiểm chứng quốc gia và khu vực.

Theo dự án cụ thể

Cục QLCLNLS&TS

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

23

Hướng dẫn định hướng đầu tư thiết bị kiểm nghiệm chất lượng cơ bản cho các Chi cục quản lý chất lượng nông lâm thủy sản cấp tỉnh.

5/2011

Cục QLCLNLS&TS

Các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành.

I

Qui chuẩn kỹ thuật

1

Ban hành các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và các quy định cụ thể về cơ sở vật chất, trang thiết bị trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm (Điều 19)

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hoặc quy định tạm thời

Sản phẩm động vật : Cục Thú y; Sản phẩm thực vật: Cục BVTV; Sản phẩm thủy sản: Cục QLCL NLTS

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

2

Ban hành quy chuẩn kỹ thuật và quy định khác về điều kiện đối với bảo quản thực phẩm (Điều 20)

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hoặc quy định tạm thời

Sản phẩm động vật : Cục Thú y; Sản phẩm thực vật: Cục BVTV; Sản phẩm thủy sản: Cục QLCL NLTS

Vụ KHCN&MT, Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

3

Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy định cụ thể về điều kiện bảo đảm an toàn đối với sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ trong phạm vi trách nhiệm quản lý (Điều 22)

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hoặc quy định tạm thời

Sản phẩm động vật : Cục Thú y; Sản phẩm thực vật: Cục BVTV; Sản phẩm thủy sản: Cục QLCL NLS&TS

Vụ KHCN&MT, Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

4

Quy định cụ thể điều kiện đối với cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm (Điều 46)

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (hiện đang xây dựng)

Cục QLCLNLS&TS

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

II

Qui định thẩm quyền, trình tự, thủ tục, điều kiện, danh mục

1

Ban hành Danh mục nhóm thực phẩm và liều lượng được chiếu xạ đối với thực phẩm (Điều 17)

Thông tư ban hành danh mục nhóm thực phẩm và liều lượng được chiếu xạ đối với thực phẩm

Cục QLCLNLS&TS

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

2

Quy định cụ thể về điều kiện bảo đảm an toàn đối với sản xuất thực phẩm tươi sống (Điều 23)

Thông tư Quy định điều kiện bảo đảm an toàn đối với sản xuất thực phẩm tươi sống.

Sản phẩm động vật : Cục Thú y; Sản phẩm thực vật: Cục BVTV; Sản phẩm thủy sản: Cục QLCL NLTS

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

3

Quy định cụ thể về điều kiện bảo đảm an toàn đối với kinh doanh thực phẩm tươi sống (Điều 24)

Thông tư Quy định điều kiện bảo đảm an toàn đối với kinh doanh thực phẩm tươi sống.

Cục QLCLNLS&TS, Cục Thú y, Cục BVTV

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

4

Quy định cụ thể về thẩm quyền cấp, thu hồi giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân công quản lý (Điều 35)

Lồng ghép nội dung trong các Thông tư qui định về điều kiện, trình tự, thủ tục kiểm tra công nhận điều kiện ATTP các nhóm ngành hàng

Cục QLCLNLS&TS

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

5

Quy định về chỉ định cơ quan kiểm tra thực phẩm nhập khẩu (Điều 38)

Đã có qui định (TT 05, TT25,…). Rà soát cho phù hợp với Luật ATTP.

Cục QLCLNLS&TS

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

6

Quy định cụ thể cơ quan kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm nhập khẩu; việc áp dụng phương thức kiểm tra nhà nước về an toàn đối với thực phẩm nhập khẩu (Điều 40)

Hiện đã ban hành. Rà soát cho phù hợp với Luật ATTP.

Cục QLCLNLS&TS

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

7

Quy định hồ sơ, thủ tục cấp các giấy chứng nhận lưu hành tự do, chứng nhận y tế, chứng nhận nguồn gốc, xuất xứ hoặc các giấy chứng nhận khác có liên quan đối với thực phẩm xuất khẩu (Điều 42)

Hiện đã ban hành nhưng chưa đầy đủ các ngành hàng. Rà soát, bổ sung cho phù hợp với Luật ATTP.

Cục QLCLNLS&TS

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

8

Quy định cụ thể loại thực phẩm phải đăng ký quảng cáo, thẩm quyền, trình tự, thủ tục xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm (Điều 43)

Thông tư Quy định cụ thể loại thực phẩm phải đăng ký quảng cáo, thẩm quyền, trình tự, thủ tục xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm

Cục QLCLNLS&TS

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

9

Chỉ định cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm phục vụ hoạt động quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm (Điều 45).

Thông tư Quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền đánh giá chỉ định phòng kiểm nghiệm thực phẩm (rà soát các qui định hiện có)

Cục QLCLNLS&TS

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

10

Quy định điều kiện đối với cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng, Danh mục cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng đủ điều kiện hoạt động (Điều 47)

Thông tư Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục đánh giá chỉ định phòng kiểm nghiệm kiểm chứng thực phẩm

Cục QLCLNLS&TS

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

11

Quy định cụ thể việc thu hồi và xử lý đối với thực phẩm không bảo đảm an toàn (Điều 55)

Thông tư Quy định việc thu hồi và xử lý đối với thực phẩm không bảo đảm an toàn

Cục QLCLNLS&TS

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

12

Quy định cụ thể về hoạt động kiểm tra an toàn thực phẩm trong phạm vi quản lý nhà nước được phân công (Điều 68)

Lồng ghép nội dung trong các Thông tư qui định về điều kiện, trình tự, thủ tục kiểm soát ATTP các nhóm ngành hàng

Các Tổng Cục, Cục quản lý chuyên ngành

Cục QLCLNLS&TS