Quyết định 205/QĐ-UBND năm 2010 phê duyệt Quy hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2009 - 2020

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 205/QĐ-UBND	Huế, ngày 26 tháng 01 năm 2010

 

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2009 – 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Uỷ ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng 2004;

Căn cứ Thông tư số 05/2008/TT-BNN ngày 14 tháng 01 năm 2008 về việc Hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng;

Căn cứ Quyết định số 1501/QĐ-UBND ngày 02/7/2007 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kết quả rà soát lại quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010;

Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Công văn số 1363/BC-NNPTNT ngày 26/10/2009,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2009 - 2020 của huyện Phong Điền với các nội dung chủ yếu sau:

1. Mục tiêu

a) Môi trường

- Phát triển trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh, gắn với bảo vệ diện tích rừng, nâng độ che phủ của rừng trên địa bàn huyện đạt 54% vào năm 2015 và 56% vào năm 2020.

- Đưa tỷ lệ diện tích đất rừng đặc dụng và rừng phòng hộ so với diện tích tự nhiên lên 47% vào năm 2020, góp phần cải thiện môi trường sinh thái, giảm nhẹ thiên tai, điều hòa nguồn nước, bảo tồn nguồn gen và đa dạng sinh học...

b) Kinh tế

- Giá trị sản xuất của ngành lâm nghiệp tăng trên 8%/năm.

- Huy động các thành phần kinh tế tham gia trồng rừng và chế biến lâm sản; hàng năm trồng rừng tập trung từ 1.100 - 1.700 ha.

- Ổn định sản lượng gỗ cho công nghiệp MDF, ván nhân tạo, bột giấy... và các cơ sở chế biến gỗ xây dựng, gia dụng trên địa bàn huyện.

c) Xã hội và an ninh quốc phòng.

- Giải quyết việc làm ổn định cho trên 2.700 lao động; từng bước nâng cao trình độ của nguồn nhân lực tại chỗ.

- Hoàn thành công tác giao đất, cho thuê rừng và đất lâm nghiệp cho các tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư

- Bảo vệ các công trình an ninh, quốc phòng, tuyến phòng thủ ven biển.

2. Nhiệm vụ quản lý và bảo vệ rừng giai đoạn 2009 - 2020

a) Quy hoạch 3 loại rừng giai đoạn 2009 – 2020

Đơn vị tính: ha

Giai đoạn	TT	Loại rừng	Tổng diện tích		Tăng, giảm (6 = 5 - 4)
			Đầu kỳ	Cuối kỳ
1	2	3	4	5	6
2009 - 2010		Tổng	59.887,8	61.632,2	+1.744,4
	1	Rừng đặc dụng	35.850,0	35.850,0
	2	Rừng phòng hộ	7.222,4	8.478,8	+1.256,4
	3	Rừng sản xuất	16.815,4	17.303,4	+488,0
2011 - 2015		Tổng	61.632,2	62.910,3	+1.278,1
	1	Rừng đặc dụng	35.850,0	34.669,0	-1.181,0
	2	Rừng phòng hộ	8.478,8	9.553,2	+1.074,4
	3	Rừng sản xuất	17.303,4	18.688,1	+1.384,7
2016 - 2020		Tổng	62.910,3	63.640,2	+729,9
	1	Rừng đặc dụng	34.669,0	34.669,0
	2	Rừng phòng hộ	9.553,2	10.163,1	+609,9
	3	Rừng sản xuất	18.688,1	18.808,1	+120,0

b) Quy hoạch diện tích đất lâm nghiệp giai đoạn 2009 - 2020

+ Rừng đặc dụng

Đơn vị tính: ha

Giai đoạn	TT	Loại đất, loại rừng	Tổng diện tích		Tăng, giảm (6 = 5 - 4)
			Đầu kỳ	Cuối kỳ
1	2	3	4	5	6
2009 - 2010		Tổng	35.850,0	35.850,0
	1	Đất có rừng	24.732,8	24.932,8	+200,0
	-	Rừng tự nhiên	24.639,0	24.639,0
	-	Rừng trồng	93,8	293,8	+200,0
	2	Đất chưa có rừng	11.117,2	10.917,2	-200,0
2011 - 2015		Tổng	35.850,0	34.669,0	-1.181,0
	1	Đất có rừng	24.932,8	25.046,8	+114,0
	-	Rừng tự nhiên	24.639,0	24.346,8	-292,2
	-	Rừng trồng	293,8	700,0	+406,2
	2	Đất chưa có rừng	10.917,2	9.622,2	-1.295,0
2016 - 2020		Tổng	34.669,0	34.669,0
	1	Đất có rừng	25.046,8	25.931,8	+885,0
	-	Rừng tự nhiên	24.346,8	24.996,8	+650,0
	-	Rừng trồng	700,0	935,0	+235,0
	2	Đất chưa có rừng	9.622,2	8737,2	-885,0

+ Rừng phòng hộ

Đơn vị tính: ha

Giai đoạn	TT	Loại đất, loại rừng	Tổng diện tích		Tăng, giảm (6 = 5 - 4)
			Đầu kỳ	Cuối kỳ
1	2	3	4	5	6
2009 - 2010		Tổng	7.222,4	8.478,8	+1.256,4
	1	Đất có rừng	7.222,4	7.789,1	+566,7
	-	Rừng tự nhiên	5.074,2	5.074,2
	-	Rừng trồng	2.148,3	2.715,0	+566,7
	2	Đất chưa có rừng		689,7	+689,7
2011 - 2015		Tổng	8.478,8	9.553,2	+1.074,4
	1	Đất có rừng	7.789,1	8.209,2	+420,1
	-	Rừng tự nhiên	5.074,2	4.981,5	-92,7
	-	Rừng trồng	2.715,0	3.227,8	+512,8
	2	Đất chưa có rừng	689,7	1.344,0	+654,3
2016 - 2020		Tổng	9.553,2	10.163,1	609,9
	1	Đất có rừng	8.209,2	9.302,3	+1.093,1
	-	Rừng tự nhiên	4.981,5	5.964,6	+983,1
	-	Rừng trồng	3.227,8	3.337,8	+110,0
	2	Đất chưa có rừng	1.344,0	860,8	-483,2

+ Rừng sản xuất

Đơn vị tính: ha

Giai đoạn	TT	Loại đất, loại rừng	Tổng diện tích		Tăng, giảm (6 = 5 - 4)
			Đầu kỳ	Cuối kỳ
1	2	3	4	5	6
2009 - 2010		Tổng	16.815,4	17.303,4	+488,0
	1	Đất có rừng	16.815,4	17.303,4	+488,0
	-	Rừng tự nhiên	3.414,4	3.414,4
	-	Rừng trồng	13.401,0	13.889,0	+488,0
2011 - 2015		Tổng	17.303,4	18.688,1	+1.384,7
	1	Đất có rừng	17.303,4	18.688,1	+1.384,7
	-	Rừng tự nhiên	3.414,4	4.039,1	+624,7
	-	Rừng trồng	13.889,0	14.649,0	+760,0
2016 - 2020		Tổng	18.688,1	18.808,1	+120,0
	1	Đất có rừng	18.688,1	18.808,1	+120,0
	-	Rừng tự nhiên	4.039,1	4.039,1
	-	Rừng trồng	14.649,0	14.769,0	+120,0

c) Các chỉ tiêu khối lượng bảo vệ và phát triển rừng đến năm 2020

+ Khoán bảo vệ rừng

Đơn vị tính: ha

TT	Loại rừng	Tổng cộng	Phân theo giai đoạn
			2009 - 2010		2011 - 2015		2016 - 2020
			Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm
	Tổng cộng	85.800	14.300	7.150	35.750	7.150	35.750	7.150
1	Rừng phòng hộ	37.800	6.300	3.150	15.750	3.150	15.750	3.150
-	Phòng hộ đầu nguồn	36.000	6.000	3.000	15.000	3.000	15.000	3.000
-	Phòng hộ ven biển	1.800	300	150	750	150	750	150
2	Rừng đặc dụng	48.000	8.000	4.000	20.000	4.000	20.000	4.000

+ Trồng rừng

ĐVT: ha

TT	Loại rừng	Tổng cộng	Phân theo giai đoạn
			2009 - 2010		2011 - 2015		2016 - 2020
			Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm
	Tổng cộng	15.577	2.453	1.227	7.059	1.412	6.065	1.213
-	Trồng mới	3.407	1.263	632	1.679	336	465	93
-	Trồng lại sau KT	12.170	1.190	595	5.380	1.076	5.600	1.120
1	Rừng phòng hộ	3.128	575	288	1.443	289	1.110	222
-	Trồng mới	1.198	575	288	513	103	110	22
-	Trồng lại sau KT	1.930			930	186	1.000	200
2	Rừng đặc dụng	841	200	100	406	81	235	47
-	Trồng mới	841	200	100	406	81	235	47
3	Rừng sản xuất	11.608	1.678	839	5.210	1.042	4.720	944
-	Trồng mới	1.368	488	244	760	152	120	24
-	Trồng lại sau KT	10.240	1.190	595	4.450	890	4.600	920

+ Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên

ĐVT: ha

TT	Loại rừng Đơn vị hành chính	Tổng cộng	Phân theo giai đoạn
			2009 - 2010		2011 - 2015		2016 - 2020
			Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm
	Tổng cộng	12.600	2.100	1.050	5.250	1.050	5.250	1.050
I	Rừng phòng hộ	4.800	800	400	2.000	400	2.000	400
1	Phong Xuân	2.400	400	200	1.000	200	1.000	200
2	Phong Sơn	2.400	400	200	1.000	200	1.000	200
II	Rừng đặc dụng	7.800	1.300	650	3.250	650	3.250	650
1	Phong Mỹ	4.800	800	400	2.000	400	2.000	400
2	Phong Xuân	3.000	500	250	1.250	250	1.250	250

+ Trồng cây phân tán

Trong giai đoạn 2009 - 2020 trồng 731.000 cây, bình quân 88.000 cây/năm tương đương với 52,5 ha rừng tập trung.

d) Khai thác rừng trồng và lâm sản ngoài gỗ

+ Khai thác rừng trồng

Loại rừng	Hạng mục	Tổng cộng	Phân theo giai đoạn
			2009 - 2010		2011 - 2015		2016 - 2020
			Tổng	BQ /năm	Tổng	BQ /năm	Tổng	BQ /năm
Tổng cộng	Diện tích (ha)	12.170	1.190	595	5.380	1.076	5.600	1.120
	Sản lượng (m3)	486.800	47.600	23.800	215.200	43.040	224.000	44.800
1. Tỉa thưa rừng phòng hộ	Diện tích (ha)	1.930			930	186	1.000	200
	Sản lượng (m3)	77.200			37.200	7.440	40.000	8.000
2. Rừng sản xuất	Diện tích (ha)	10.240	1.190	595	4.450	890	4.600	920
	Sản lượng (m3)	409.600	47.600	23.800	178.000	35.600	184.000	36.800

+ Khai thác lâm sản ngoài gỗ

ĐVT: Nhựa thông (tấn); Tre, luồng (1.000 cây)

TT	Chủ quản lý	Tổng cộng	Phân theo giai đoạn
			2009 - 2010		2011 - 2015		2016 - 2020
			Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm
1	Khai thác nhựa thông	4.310	380	190	2.090	418	2.090	418
-	Cty P.Điền	4.310	350	175	1.980	396	1.980	396
-	Hộ gia đình	250	30	15	110	22	110	22
2	Khai thác tre, luồng	2.820	470	235	1.175	235	1.175	235
-	Hộ gia đình, tập thể	2.820	470	235	1175	235	1175	235

d) Xây dựng cơ sở hạ tầng lâm nghiệp

+ Làm mới đường lâm nghiệp

ĐVT: km

TT	Chủ quản lý	Tổng cộng	Phân theo giai đoạn
			2009 - 2010		2011 - 2015		2016 - 2020
			Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm
	Tổng cộng	63,0	27,0	13,5	31,0	6,2	5,0	1,0
1	Phong Mỹ	22,0	9,0	4,5	8,0	1,6	5,0	1,0
2	Phong Xuân	20,0	8,0	4,0	12,0	2,4
3	Phong Thu	9,0	4,0	2,0	5,0	1,0
4	Phong Sơn	12,0	6,0	3,0	6,0	1,2

+ Sửa chữa đường lâm nghiệp

ĐVT: km

TT	Chủ quản lý	Tổng cộng	Phân theo giai đoạn
			2009 - 2010		2011 - 2015		2016 - 2020
			Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm
	Tổng cộng	89,0	21,0	10,5	31,0	6,2	37,0	7,4
1	Phong Mỹ	16,0	4,0	2,0	5,0	1,0	7,0	1,4
2	Phong Xuân	19,0	4,0	2,0	6,0	1,2	9,0	1,8
3	Phong Thu	16,0	4,0	2,0	6,0	1,2	6,0	1,2
4	Phong An	13,0	3,0	1,5	5,0	1,0	5,0	1,0
5	Phong Sơn	25,0	6,0	3,0	9,0	1,8	10,0	2,0

+ Xây dựng đường ranh cản lửa

ĐVT: km

TT	Chủ quản lý	Tổng cộng	Phân theo giai đoạn
			2009 - 2010		2011 - 2015		2016 - 2020
			Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm
	Tổng cộng	166,0	96,0	48,0	50,0	10,0	20,0	4,0
1	Phong Mỹ	96,0	45,0	22,5	31,0	6,2	20,0	4,0
2	Phong Xuân	35,0	16,0	8,0	19,0	3,8
3	Phong Sơn	35,0	35,0	17,5

3. Khái toán vốn đầu tư bảo vệ và phát triển rừng đến 2020

ĐVT: triệu đồng

Hạng mục	Giai đoạn 2009 - 2010		Giai đoạn 2011 - 2015		Giai đoạn 2016 - 2020
	Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm	Tổng	BQ/năm
TỔNG CỘNG	53.782,5	26.891,3	100.533,7	20.106,7	88.321,6	17.664,3
1. Vốn ngân sách	10.672,9	5.336,5	20.240,1	4.048,0	15.644,0	3.128,8
- Ngân sách Nhà nước, tỉnh	7.960,4	3.980,2	15.668,1	3.133,6	12.563,0	2,512,6
- Ngân sách huyện, xã	2.712,5	1.356,3	4.572,0	914,4	3.081,0	616,2
2. Vốn vay tín dụng	13.109,2	6.554,6	23.394,8	4.679,0	23.400,0	4.680,0
3. Vốn đầu tư của HGĐ	20.868,8	10.434,4	37.065,2	7.413,0	36.531,5	7.306,3
4. Vốn doanh nghiệp	8.349,1	4.174,6	17.667,6	3.533,5	10.880,1	2.176,0
5. Vốn khác	782,5	391,3	2166	433,2	1.866,0	373,2

4. Các giải pháp

a) Tổ chức quản lý

Củng cố và tăng cường hệ thống quản lý nhà nước về lâm nghiệp từ huyện đến xã theo hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả, phát huy vai trò của chính quyền cơ sở.

Tăng cường sự giám sát của lực lượng Kiểm lâm trên địa bàn huyện về công tác quản lý bảo vệ rừng; khuyến khích và hỗ trợ thành lập các hợp tác xã, hội sản xuất kinh doanh lâm nghiệp, chế biến và xuất nhập khẩu lâm sản.

Các đơn vị quản lý các cấp, các đơn vị sản xuất lâm nghiệp trên địa bàn huyện cần phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm lâm trong việc quản lý bảo vệ rừng; với lực lượng khuyến nông, khuyến lâm hiện có để hướng dẫn kỹ thuật trồng, chăm sóc rừng, thu hoạch, bảo quản lâm sản.

b) Tổ chức sản xuất

Các Ban quản lý, công ty lâm nghiệp là chủ rừng đồng thời hỗ trợ, hướng dẫn và làm dịch vụ cung ứng giống, vật tư, chuyển giao khoa học kỹ thuật, bao tiêu sản phẩm cho nhân dân trong vùng.

Chú trọng phát triển hình thức sản xuất lâm nghiệp hộ gia đình, trang trại, cộng đồng thôn bản và hợp tác xã; cần hỗ trợ tài chính cho các hộ gia đình thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng nông, lâm kết hợp; tổ chức thực hiện chính sách khuyến khích mọi thành phần kinh tế vào đầu tư kinh doanh rừng và chế biến lâm sản, đơn giản hoá các thủ tục khai thác, lưu thông lâm sản.

c) Chính sách tài chính và tín dụng

- Áp dụng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước về giống cây trồng, phân bón, khoa học kỹ thuật, công nghệ mới cho những hộ trồng cây công nghiệp, cây ăn quả, cây đặc sản.

- Thành lập quỹ bảo vệ và phát triển rừng và có cơ chế quản lý, sử dụng quỹ hợp lý, nhằm đẩy nhanh quá trình xã hội hoá nghề rừng.

d) Về khoa học công nghệ

Đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ tin học vào công tác quản lý, theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp, theo dõi công tác phòng cháy, chữa cháy rừng.

đ) Giải pháp phát triển nguồn nhân lực

Đào tạo bồi dưỡng chuẩn hoá các chức danh trong quản lý Nhà nước, cán bộ kỹ thuật về lâm nghiệp.

Triển khai nội dung khuyến nông, khuyến lâm, thành lập các hội làm vườn, làm rừng, từ đó chuyển giao tiến bộ kỹ thuật tới người dân; xây dựng các chương trình đào tạo ngắn hạn trên cơ sở ưu tiên đào tạo nông dân làm nghề rừng, công nhân lâm nghiệp.

Điều 2. Căn cứ vào Điều 1 của Quyết định này, UBND huyện Phong Điền có trách nhiệm:

- Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng theo đúng quy định của pháp luật;

- Thực hiện các chỉ tiêu bảo vệ và phát triển rừng theo đúng quy hoạch được duyệt.

- Tổ chức kiểm tra thường xuyên việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng.

Điều 3. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Khoa học và công nghệ; Chủ tịch UBND huyện Phong Điền và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.