Quyết định 19/2014/QĐ-UBND Quy định về đánh giá, xếp loại công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Hậu Giang

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẬU GIANG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 19/2014/QĐ-UBND

Vị Thanh, ngày 08 tháng 8 năm 2014

Nơi nhận:
- VP. Chính phủ (HN - TP. HCM);
- Bộ Nội vụ;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản);
- TT. TU, HĐND tỉnh;
- VP. TU; Các Ban đảng;
- UBMTTQVN và các Đoàn thể tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Cơ quan Báo, Đài tỉnh;
- UBND cấp huyện;
- Công Báo tỉnh;
- Lưu: VT. NC.HK

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Trần Công Chánh

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC

13,5

1.1

Kế hoạch CCHC năm

2,5

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC năm kịp thời (trong quý IV của năm trước liền kề năm kế hoạch)

0,5

Đơn vị báo cáo về Sở Nội vụ

Ban hành kịp thời

0,5

Ban hành không kịp thời

0,25

Không ban hành

0

1.1.2

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực theo Chương trình CCHC của tỉnh và bố trí kinh phí triển khai.

0,5

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ và có bố trí kinh phí.

0,5

Không xác định đầy đủ các nhiệm vụ và không bố trí kinh phí.

0

1.1.3

Các kết quả phải đạt được xác định rõ ràng, cụ thể và định rõ trách nhiệm triển khai của cơ quan, đơn vị.

0,5

Đạt yêu cầu

0,5

Không đạt yêu cầu

0

1.1.4

Mức độ triển khai thực hiện kế hoạch CCHC

1

Thực hiện trên 80% chỉ tiêu kế hoạch đề ra

1

Thực hiện từ 70% - 80% chỉ tiêu kế hoạch đề ra

0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 70% chỉ tiêu kế hoạch đề ra

0,5

Thực hiện dưới 50% chỉ tiêu kế hoạch đề ra

0

1.2

Báo cáo định kỳ Cải cách hành chính

1,5

1.2.1

Số lượng báo cáo (2 báo cáo quý, báo cáo 6 tháng và báo cáo năm)

0,5

Đủ số lượng báo cáo

0,5

Không đủ số lượng báo cáo

0

1.2.2

Tất cả báo cáo đầy đủ nội dung theo hướng dẫn

0,5

Đạt yêu cầu

0,5

Không đạt yêu cầu

0

1.2.3

Tất cả báo cáo được gửi đúng thời gian quy định

0,5

Đúng thời gian quy định

0,5

Không đúng thời gian quy định

0

1.3

Kiểm tra công tác Cải cách hành chính

2

1.3.1

Kế hoạch kiểm tra CCHC đối với các phòng, ban chuyên môn và đơn vị trực thuộc (có KHKT riêng hoặc lồng ghép trong kế hoạch CCHC năm nhưng nội dung phải đầy đủ, cụ thể)

0,5

Kế hoạch kiểm tra trên 60% đơn vị, tổ chức ít nhất 2 đợt kiểm tra

0,5

Kế hoạch kiểm tra từ 50% - 60% đơn vị trực thuộc

0,25

Kế hoạch kiểm tra dưới 50% đơn vị trực thuộc

0

1.3.2

Thực hiện kế hoạch kiểm tra

0,5

Thực hiện trên 80% chỉ tiêu kế hoạch

0,5

Thực hiện từ 50% - 80% chỉ tiêu kế hoạch

0,25

Thực hiện dưới 50% chỉ tiêu kế hoạch

0

1.3.3

Xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

100% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

1

Trên 70% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0,5

Xử lý dưới 70% hoặc không xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

0

1.4

Công tác tuyên truyền Cải cách hành chính

2

1.4.1

Kế hoạch tuyên truyền CCHC (có kế hoạch tuyên truyền CCHC riêng hoặc nằm trong kế hoạch CCHC năm)

0,5

Có kế hoạch

0,5

Không có kế hoạch

0

1.4.2

Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền CCHC

0,5

Thực hiện trên 80% kế hoạch

0,5

Thực hiện từ 70% - 80% kế hoạch

0,35

Thực hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch

0,25

Thực hiện dưới 50% kế hoạch

0

1.4.3

Tác động của tuyên truyền đối với việc nâng cao nhận thức của người dân, tổ chức về CCHC

1

ĐTXHH

1.5

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành CCHC

2

1.5.1

Gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua, khen thưởng

1

Có thực hiện

1

Không thực hiện

0

1.5.2

Sáng kiến trong triển khai công tác CCHC

1

Có sáng kiến

1

Không có sáng kiến

0

1.6

Kết quả chỉ đạo, điều hành CCHC

4

1.6.1

Chất lượng các văn bản chỉ đạo, điều hành CCHC

1

ĐTXHH

1.6.2

Tính kịp thời của các văn bản chỉ đạo, điều hành CCHC

1

ĐTXHH

1.6.3

Bố trí nguồn lực (nhân lực, đầu tư trang thiết bị…..) cho công tác CCHC

1

ĐTXHH

1.6.4

Công tác chỉ đạo, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ CCHC

1

ĐTXHH

2

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

9,5

2.1

Xây dựng văn bản QPPL

4,5

2.1.1

Mức độ thực hiện kế hoạch xây dựng VBQPPL hàng năm

1

Thực hiện trên 80% kế hoạch

1

Thực hiện từ 70% - 80% kế hoạch

0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch

0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch

0

2.1.2

Thực hiện quy trình xây dựng VBQPPL

0,5

Đúng quy định

0,5

Không đúng quy định

0

2.1.3

Mức độ phù hợp với tình hình thực tế của VBQPPL do tỉnh ban hành

1

ĐTXHH

2.1.4

Tính khả thi của VBQPPL

1

ĐTXHH

2.1.5

Tính hiệu quả của VBQPPL

1

ĐTXHH

2.2

Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

1,5

2.2.1

Ban hành kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

0,5

Ban hành kịp thời

0,5

Ban hành không kịp thời

0,25

Không ban hành

0

2.2.2

Mức độ hoàn thành kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

0,5

Hoàn thành kế hoạch

0,5

Không hoàn thành kế hoạch

0

2.2.3

Xử lý kết quả rà soát

0,5

Thực hiện đúng quy định của hướng dẫn

0,5

Không thực hiện đúng quy định của hướng dẫn

0

2.3

Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện VBQPPL tại đơn vị

3,5

2.3.1

Tổ chức triển khai thực hiện VBQPPL

1

Trên 80% số VBQPPL được triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời và đúng quy định

1

Từ 70% - 80% số VBQPPL được triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời và đúng quy định.

0,75

Từ 50% - dưới 70% số VBQPPL được triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời và đúng quy định

0,5

Dưới 50% số VBQPPL được triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời và đúng quy định

0

2.3.2

Ban hành kế hoạch kiểm tra việc thực hiện VBQPPL

0,5

Ban hành kịp thời

0,5

Ban hành không kịp thời

0,25

Không ban hành

0

2.3.3

Mức độ thực hiện kế hoạch kiểm tra

1

Thực hiện trên 80% kế hoạch

1

Thực hiện từ 70% - 80% kế hoạch

0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch

0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch

0

2.3.4

Xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

Tất cả các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

1

Hầu hết các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0,75

Một số vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0,5

Không xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

6,5

3.1

Rà soát, đánh giá, cập nhật TTHC

4,5

3.1.1

Ban hành kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC

1

Ban hành kịp thời

1

Ban hành không kịp thời

0,5

Không ban hành

0

3.1.2

Mức độ thực hiện kế hoạch kiểm tra

1

Thực hiện trên 80% kế hoạch

1

Thực hiện từ 70% - 80% kế hoạch

0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch

0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch

0

3.1.3

Xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

1

Thực hiện sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ TTHC và các quy định có liên quan theo thẩm quyền

0,5

Đề nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ TTHC và các quy định có liên quan theo quy định

0,5

3.1.4

Cập nhật, công bố TTHC theo quy định

0,5

Cập nhật, công bố đầy đủ, kịp thời TTHC và các quy định có liên quan

0,5

Cập nhật, công bố không đầy đủ hoặc không kịp thời

0

3.1.5

Thực hiện việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết

0,5

Thực hiện đầy đủ quy định

0,5

Không thực hiện đầy đủ quy định

0

3.1.6

Xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết

1

100% các phản ánh, kiến nghị được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

1

Từ 50% đến 99% các phản ánh, kiến nghị được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0,75

Dưới 50% các phản ánh, kiến nghị được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0,5

Không xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0

3.2

Công khai thủ tục hành chính

2

3.2.1

Đơn vị công khai đầy đủ, đúng quy định TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

1

Trên 80% số cơ quan, đơn vị

1

Từ 70% - 80% số cơ quan, đơn vị

0,75

Từ 50% - dưới 70% số cơ quan, đơn vị

0,5

Dưới 50% số cơ quan, đơn vị

0

3.2.2

Tỷ lệ TTHC được công khai đầy đủ, đúng quy định trên Cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử

1

Trên 80% số TTHC được công khai đầy đủ, đúng quy định

1

Từ 70% - 80% số TTHC được công khai đầy đủ, đúng quy định

0,75

Từ 50% - dưới 70% số TTHC được công khai đầy đủ, đúng quy định

0,25

Dưới 50% số TTHC được công khai đầy đủ, đúng quy định

0

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

12

4.1

Tuân thủ các quy định của chính phủ, các bộ về tổ chức bộ máy

1

Thực hiện đầy đủ theo quy định

1

Không thực hiện đầy đủ theo quy định

0

4.2

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị

4

4.2.1

Kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh

2

ĐTXHH

4.2.2

Kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của phòng thuộc UBND cấp huyện

2

ĐTXHH

4.3

Kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của các phòng, ban và đơn vị trực thuộc

2,5

4.3.1

Ban hành kế hoạch kiểm tra

0,5

Có kế hoạch kiểm tra từ trên 30% số cơ quan, đơn vị

0,5

Có kế hoạch kiểm tra từ 20% - 30% số cơ quan, đơn vị

0,25

Có kế hoạch kiểm tra từ dưới 20% số cơ quan, đơn vị

0

4.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch kiểm tra

1

Thực hiện trên 80% kế hoạch

1

Thực hiện từ 70% - 80% kế hoạch

0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch

0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch

0

4.3.3

Xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

100% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

1

Từ 70% - dưới 99% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0,75

Từ 50% - dưới 70% vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0,5

Dưới 50% vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0,25

Không xử lý hoặc không kiến nghị xử lý

0

4.4

Thực hiện phân cấp quản lý

2,5

4.4.1

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý theo quy định

1

Thực hiện đầy đủ theo quy định

1

Không thực hiện đầy đủ theo quy định

0

4.4.2

Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ đã phân cấp cho các đơn vị trực thuộc

0,5

Có thực hiện

0,5

Không thực hiện

0

4.4.3

Xử lý các vấn đề về phân cấp phát hiện qua kiểm tra

1

Trên 80% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

1

Từ 70% - 80% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0,75

Từ 50% - dưới 70% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0,5

Dưới 50% các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0,25

Không xử lý hoặc không kiến nghị xử lý

0

4.5

Thực hiện quy chế làm việc tại đơn vị

2

ĐTXHH

4.5.1

Ban hành quy chế làm việc tại đơn vị

1

Có ban hành

1

Không ban hành

0

4.5.2

Kết quả thực hiện quy chế làm việc tại đơn vị

1

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC, VC

15,5

5.1

Xác định cơ cấu CC, VC theo vị trí việc làm

3

5.1.1

Đơn vị thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

1

Có thực hiện

1

Không thực hiện

0

5.1.2

Đơn vị có các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

1

Có thực hiện

1

Không thực hiện

0

5.1.3

Mức độ thực hiện cơ cấu CC, VC theo vị trí việc làm được phê duyệt

1

Trên 80% số cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ cấu CC, VC được phê duyệt

1

Từ 70% - 80% số cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ cấu CC, VC được phê duyệt

0,75

Từ 50% - dưới 70% số cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ cấu CC, VC được phê duyệt

0,5

Dưới 50% số cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ cấu CC, VC được phê duyệt

0

5.2

Tuyển dụng và bố trí sử dụng công chức, viên chức

2

5.2.1

Thực hiện đúng quy định về tuyển dụng công chức (Sở, ban ngành, huyện, thị xã, thành phố)

0,5

Thực hiện đúng quy định

0,5

Thực hiện không đúng quy định

0

5.2.2

Đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ban ngành, huyện, thị xã, thành phố thực hiện đúng quy định về tuyển dụng viên chức

0,5

Thực hiện đúng quy định

0,5

Thực hiện không đúng quy định

0

5.2.3

Đơn vị bố trí công chức theo đúng quy định của vị trí làm việc và ngạch công chức

0,5

Có thực hiện

0,5

Không thực hiện

0

5.2.4

Bố trí viên chức theo đúng quy định của vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp

0,5

Có thực hiện

0,5

Không thực hiện

0

5.3

Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức

1,5

5.3.1

Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức hàng năm

0,5

Ban hành kịp thời

0,5

Ban hành không kịp thời

0,25

Không ban hành

0

5.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức

1

Thực hiện trên 80% kế hoạch

1

Thực hiện từ 70% - 80% kế hoạch

0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch

0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch

0

5.4

Đổi mới công tác quản lý công chức

0,5

Đánh giá công chức trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao

0,5

Có thực hiện

0,5

Không thực hiện

0

5.5

Chất lượng công chức

6

5.5.1

Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ công chức

1,5

ĐTXHH

5.5.2

Tinh thần trách nhiệm đối với công việc của công chức

1,5

ĐTXHH

5.5.3

Thái độ phục vụ của công chức

1,5

ĐTXHH

5.5.4

Tình trạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi cá nhân của công chức

1,5

ĐTXHH

5.6

Cán bộ, công chức cấp xã

2,5

5.6.1

Tỷ lệ đạt chuẩn của công chức cấp xã

1

Trên 80% công chức cấp xã đạt chuẩn

1

Từ 70% - 80% công chức cấp xã đạt chuẩn

0,5

Từ 50% - dưới 70% công chức cấp xã đạt chuẩn

0,25

Dưới 50% công chức cấp xã đạt chuẩn

0

5.6.2

Tỷ lệ đạt chuẩn của cán bộ cấp xã

1

Trên 80% cán bộ cấp xã đạt chuẩn

1

Từ 70% - 80% cán bộ cấp xã đạt chuẩn

0,75

Từ 50% - dưới 70% cán bộ cấp xã đạt chuẩn

0,5

Dưới 50% số cán bộ cấp xã đạt chuẩn

0

5.6.3

Tỷ lệ số cán bộ, công chức cấp xã được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong năm

0,5

Trên 70% số cán bộ, công chức

0,5

Từ 50% - 70% số cán bộ, công chức

0,25

Dưới 50% số cán bộ, công chức

0

6

ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

15

6.1

Triển khai thực hiện cơ chế khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính tại cơ quan hành chính

2,5

6.1.1

Cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện cơ chế khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính tại cơ quan, đơn vị

0,5

Có triển khai thực hiện

0,5

Chưa triển khai thực hiện (đối với đơn vị bắt buộc)

0

6.1.2

Tác động của việc triển khai thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các cơ quan hành chính

2

ĐTXHH

6.2

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp công lập

2

6.2.1

Đơn vị sự nghiệp công lập có triển khai thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm

0,5

Có thực hiện

0,5

Chưa triển khai thực hiện (đối với đơn vị bắt buộc)

0

6.2.2

Tác động của việc thực hiện cơ chế tại các đơn vị sự nghiệp công lập

1,5

ĐTXHH

6.3

Chất lượng cung cấp dịch vụ y tế công của địa phương

6

6.3.1

Năng lực chuyên môn của đội ngũ viên chức y tế tại địa phương

1,5

ĐTXHH

6.3.2

Kết quả khám, chữa bệnh của các cơ sở y tế tại địa phương

1,5

ĐTXHH

6.3.3

Thái độ phục vụ của đội ngũ viên chức y tế tại địa phương

1,5

ĐTXHH

6.3.4

Các hiện tượng tiêu cực ở các cơ sở khám, chữa bệnh tại địa phương

1,5

ĐTXHH

6.4

Chất lượng cung cấp dịch vụ giáo dục công của địa phương

4,5

6.4.1

Năng lực chuyên môn của đội ngũ giáo viên phổ thông tại địa phương

1,5

ĐTXHH

6.4.2

Chất lượng dạy và học của các trường phổ thông tại địa phương

1,5

ĐTXHH

6.4.3

Các hiện tượng tiêu cực ở các trường phổ thông tại địa phương

1,5