Quyết định 1736/QĐ-BTNMT năm 2014 về Bộ Chỉ số theo dõi, đánh giá cải cách hành chính của các tổng cục, cục trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1736/QĐ-BTNMT

Hà Nội, ngày 18 tháng 8 năm 2014

Nơi nhận:
- Như Ðiều 3;
- Các Thứ trưởng;
- Bộ Nội vụ;
- Vụ CCHC, Bộ Nội vụ;
- Lưu: VT, TCCB.KV50.

BỘ TRƯỞNG




Nguyễn Minh Quang

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC

22

1.1

Kế hoạch CCHC năm

5

1.1.1

Kế hoạch CCHC năm của đơn vị ban hành đúng thời gian quy định (trong 1 tháng kể từ ngày Kế hoạch CCHC của Bộ ký ban hành)

1

Kế hoạch đúng thời gian quy định: 1

Kế hoạch chậm so với thời gian quy định:0,5

Không có kế hoạch: 0

1.1.2

 Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC (bảo đảm đủ 6 nội dung CCHC và Chương trình CCHC của Bộ)

1

 Xác định đầy đủ nhiệm vụ: 1

 Không xác định đầy đủ nhiệm vụ: 0

1.1.3

 Các kết quả trong kế hoạch được xác định rõ ràng, cụ thể

1

 Đạt yêu cầu: 1

 Không đạt yêu cầu: 0

1.1.4

 Kết quả thực hiện kế hoạch CCHC

2

 Thực hiện trên 80% kế hoạch: 2

 Thực hiện từ 50% - 80% kế hoạch: 1

 Thực hiện dưới 50% kế hoạch: 0

1.2

Báo cáo CCHC

1,5

1.2.1

Số lượng báo cáo (2 báo cáo quý, báo cáo 6 tháng và báo cáo năm)

0,5

Đủ số lượng báo cáo: 0,5

Không đủ số lượng báo cáo: 0

1.2.2

Tất cả báo cáo có đầy đủ nội dung theo hướng dẫn

0,5

Đủ nội dung: 0,5

Không đủ nội dung: 0

1.2.3

Tất cả báo cáo được gửi đúng thời gian quy định

0,5

Đúng thời gian quy định: 0,5

Không đúng thời gian quy định: 0

1.3

Kiểm tra công tác CCHC

3

1.3.1

Kế hoạch kiểm tra CCHC đối với các tổ chức thuộc đơn vị (có KH kiểm tra CCHC riêng hoặc lồng ghép trong kế hoạch công tác hàng năm khác)

1

Có kế hoạch kiểm tra: 1

Không có kế hoạch kiểm tra: 0

1.3.2

Kết quả thực hiện kế hoạch kiểm tra

1

Thực hiện trên 80% kế hoạch: 1

Thực hiện từ 50% - 80% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch: 0

1.3.3

Xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

Tất cả các vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Từ 80% trở lên vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,75

Dưới 80% vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5

Phát hiện nhưng không xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

1.4

Kế hoạch tuyên truyền các nội dung về CCHC của Chính phủ, bộ, ngành và đơn vị (có kế hoạch riêng hoặc lồng ghép trong kế hoạch công tác hàng năm khác)

2

1.4.1

Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính

0,5

Có kế hoạch: 0,5

Không có kế hoạch: 0

1.4.2

Hình thức tuyên truyền

0,5

Trực tiếp: 0,25

Sử dụng phương tiện tuyên truyền khác (qua Internet, CD, báo…): 0,25

1.4.3

Kết quả thực hiện kế hoạch

1

Thực hiện trên 80%: 1

Thực hiện từ 50% - đến 80%: 0,5

Thực hiện dưới 50%: 0

1.5

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành CCHC

1.5

1.5.1

Gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua, khen thưởng

0.5

Có thực hiện: 0,5

Không thực hiện: 0

1.5.2

Sáng kiến trong thực hiện công tác CCHC

1

Có sáng kiến: 1

Không có sáng kiến: 0

1.6

Sự phối hợp trong công tác chỉ đạo, điều hành CCHC

3

1.6.1

Tham gia các cuộc họp, hội nghị, hội thảo… của Bộ về CCHC

1

Tham gia tất cả các cuộc họp, hội nghị, hội thảo: 1

Tham gia từ 50% đến dưới 100% các cuộc họp, hội nghị, hội thảo: 0,5

Tham gia dưới 50% các cuộc họp, hội nghị, hội thảo: 0

1.6.2

Sự tham gia lãnh đạo của cấp ủy Đảng về công tác CCHC

1

Cả cấp ủy và lãnh đạo tham gia: 1

Chỉ có cấp ủy hoặc lãnh đạo tham gia: 0,5

Không tham gia: 0

1.6.3

Sự tham gia của Công đoàn, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

1

Cả Công đoàn và Đoàn thanh niên tham gia: 1

Chỉ có Công đoàn hoặc Đoàn thanh niên tham gia: 0,5

Không tham gia: 0

1.7.

Kết quả chỉ đạo, điều hành CCHC của đơn vị

6

1.7.1.

Chất lượng các văn bản chỉ đạo, điều hành CCHC của đơn vị

2

Phiếu ĐT

1.7.2.

Tính kịp thời của các văn bản chỉ đạo, điều hành CCHC của đơn vị

2

Phiếu ĐT

1.7.3.

Công tác chỉ đạo, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ CCHC của đơn vị

2

Phiếu ĐT

2.

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN THỂ CHẾ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA ĐƠN VỊ

14

2.1.

Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị

3

2.1.1.

Mức độ thực hiện kế hoạch xây dựng VBQPPL hàng năm của đơn vị đã được Bộ phê duyệt

2

Thực hiện trên 80% kế hoạch: 2

Thực hiện từ 50% - 80% kế hoạch: 1

Thực hiện dưới 50% kế hoạch: 0

2.1.2

Thực hiện quy trình xây dựng VBQPPL

1

Đúng quy định: 1

Đúng nhưng còn một số lỗi: 0,5

Không đúng quy định: 0

2.2

Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo kế hoạch của Bộ

1,5

2.2.1

Ban hành kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

0,5

Ban hành kế hoạch kịp thời: 0,5

Ban hành kế hoạch chưa kịp thời: 0,25

Không ban hành kế hoạch: 0

2.2.2

Kết quả thực hiện kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

0,5

Hoàn thành kế hoạch: 0,5

Không hoàn thành kế hoạch: 0

2.2.3

Báo cáo kết quả rà soát đầy đủ nội dung theo hướng dẫn

0,5

Đủ nội dung: 0,5

Không đủ nội dung: 0

2.3

Kiểm tra việc thực hiện VBQPPL do bộ, ngành khác và địa phương ban hành có liên quan đến chức năng quản lý nhà nước của đơn vị

2

2.3.1

Đề xuất kế hoạch kiểm tra

0,5

Đề xuất kịp thời: 0,5

Đề xuất không kịp thời: 0,25

Không đề xuất: 0

2.3.2

Thực hiện kế hoạch kiểm tra được Bộ giao

0,5

Hoàn thành kế hoạch: 0,5

Không hoàn thành kế hoạch: 0

2.3.3

Đề xuất xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

Trên 80% các vấn đề phát hiện có đề xuất xử lý: 1

Từ 50% đến dưới 80% các vấn đề phát hiện đều có đề xuất xử lý: 0,75

Dưới 50 % các vấn đề phát hiện có đề xuất xử lý: 0,5

Có vấn đề phát hiện nhưng không có đề xuất xử lý: 0

2.4

Thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị

1,5

2.4.1

Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật của đơn vị ban hành đúng thời gian quy định

0,5

Kế hoạch đúng thời gian quy định: 0,5

Kế hoạch chậm so với thời gian quy định: 0,25

Không có kế hoạch: 0

2.4.2

Kết quả thực hiện kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

0,5

Thực hiện trên 80% kế hoạch: 0,5

Thực hiện từ 50% - 80% kế hoạch: 0,25

Thực hiện dưới 50% so với kế hoạch: 0

2.4.3

Hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

0,5

Có hoạt động: 0,5

Không hoạt động: 0

2.5

Đề xuất của đơn vị về thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ

1,5

2.5.1

Đề xuất nội dung thanh tra, kiểm tra

0,5

Có đề xuất: 0,5

Không đề xuất: 0

2.5.2

 Cử người tham gia đoàn thanh tra của Bộ

0,5

Cử đủ người theo yêu cầu của Bộ: 0,5

Cử không đủ người theo yêu cầu của Bộ: 0,25

Không cử người tham gia: 0

2.5.3

Đề xuất xử lý các vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị được phát hiện qua thanh tra, kiểm tra

0,5

Từ 50% trở lên các vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị được phát hiện đều có đề xuất xử lý: 0,5

Dưới 50% các vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị được phát hiện có đề xuất xử lý: 0,25

Có vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị được phát hiện nhưng không đề xuất hình thức xử lý: 0

2.6

Đánh giá thể chế, cơ chế, chính sách thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ do đơn vị đề xuất xây dựng, ban hành

4,5

2.6.1

Đề xuất kịp thời thể chế, cơ chế, chính sách

1,5

Phiếu ĐT

2.6.2

Tính khả thi của thể chế, cơ chế, chính sách đề xuất

1,5

Phiếu ĐT

2.6.3

Tính hiệu quả của thể chế, cơ chế, chính sách đề xuất

1,5

Phiếu ĐT

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

13

3.1

Xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính

3

3.1.1

Các yêu cầu của việc quy định thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật

1

Đầy đủ: 1

Chưa đầy đủ: 0

3.1.2

Đánh giá tác động quy định về thủ tục hành chính

1

Có đánh giá:1

Đánh giá chưa đầy đủ: 0,5

Không đánh giá: 0

3.1.3

Lấy ý kiến góp ý về quy định thủ tục hành chính

1

Có lấy: 1

Không lấy: 0

3.2

Thực hiện giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức

4

3.2.1

Cách thức giải quyết tiếp nhận thủ tục hành chính

2

Tiếp nhận trực tiếp: 0,5

Tiếp nhận qua đường bưu điện: 0,5

Tiếp nhận qua mạng Internet: 0,5

Tiếp nhận theo hình thức khác (như điện thoại, fax…): 0,5

3.2.2

Thời hạn trả kết quả

1

Đúng thời hạn: 1

Không đúng thời hạn: 0

3.2.3

Đăng tải thủ tục hành chính và kết quả giải quyết trên trang thông tin điện tử của đơn vị

1

Có đăng tải: 1

Không đăng tải: 0

3.3

Kiểm soát thủ tục hành chính

3

3.3.1

Ban hành kế hoạch rà soát, đánh giá, cập nhật thủ tục hành chính

1

Ban hành kịp thời: 1

Ban hành chưa kịp thời: 0,5

Không ban hành: 0

3.3.2

Công bố thủ tục hành chính trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính

1

Có công bố: 1

Không công bố hoặc chậm công bố: 0

3.3.3

Kết quả rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính

1

Hoàn thành trên 80%: 1

Hoàn thành từ 50% - đến 80%: 0,5

Hoàn thành dưới 50%: 0

3.4

Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về các quy định của thủ tục hành chính

3

3.4.1

Hình thức tiếp nhận

2

Tiếp nhận trực tiếp: 0,5

Tiếp nhận qua điện thoại: 0,5

Tiếp nhận qua cổng thông tin điện tử: 0,5

Tiếp nhận theo hình thức khác (như fax, bưu điện…): 0,5

3.4.2

Kết quả trả lời các phản ánh, kiến nghị

1

Trả lời đầy đủ các ý kiến: 1

Trả lời chưa đầy đủ các ý kiến: 0

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ

14

4.1

Tuân thủ các quy định của Chính phủ và của Bộ về tổ chức bộ máy

1

Thực hiện đầy đủ theo quy định: 1

Không thực hiện đầy đủ theo quy định: 0

4.2

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị

4

4.2.1

Kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị

2

Phiếu ĐT

4.2.2

Kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc trực thuộc

2

Phiếu ĐT

4.3

Kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của các đơn vị trực thuộc

3

4.3.1

Ban hành kế hoạch kiểm tra

1

Có kế hoạch kiểm tra: 1

Không có kế hoạch kiểm tra: 0

4.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch kiểm tra

1

Thực hiện trên 80% kế hoạch: 1

Thực hiện từ 50% - 80% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch: 0

4.3.3

Xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

Trên 80% các vấn đề phát hiện có đề xuất xử lý: 1

Từ 50% đến 80% các vấn đề phát hiện đều có đề xuất xử lý: 0,75

Dưới 50% các vấn đề phát hiện có đề xuất xử lý: 0,5

Có vấn đề phát hiện nhưng không đề xuất xử lý: 0

4.4

Thực hiện phân cấp quản lý

3

4.4.1

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý do Bộ ban hành

1

Thực hiện đầy đủ các quy định: 1

Không thực hiện đầy đủ các quy định: 0

4.4.2

Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị đã được phân cấp cho địa phương/tổ chức trực thuộc

1

Có thực hiện: 1

Không thực hiện: 0

4.4.3

Xử lý các vấn đề về phân cấp phát hiện qua kiểm tra

1

Trên 80% các vấn đề phát hiện có đề xuất xử lý: 1

Từ 50% đến 80% các vấn đề phát hiện có đề xuất xử lý: 0,75

Dưới 50% vấn đề phát hiện có đề xuất xử lý: 0,5

Có phát hiện nhưng không đề xuất xử lý: 0

4.5

Quy chế làm việc của đơn vị

3

4.5.1

Ban hành quy chế làm việc của đơn vị

1

Có ban hành: 1

Chưa ban hành: 0

4.5.2

Thực hiện Quy chế làm việc của đơn vị

2

Thực hiện theo đúng Quy chế: 2

Thực hiện không đúng Quy chế: 0

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

18

5.1

Xây dựng Đề án vị trí việc làm

3

5.1.1

Thành lập Tổ công tác xây dựng đề án

1,5

Có thành lập: 1,5

Không thành lập: 0

5.1.2

Kế hoạch xây dựng đề án

1,5

Có kế hoạch: 1,5

Không có kế hoạch: 0

5.2

Xây dựng kế hoạch tuyển dụng và bố trí sử dụng công chức, viên chức

3

5.2.1

Xây dựng kế hoạch về tuyển dụng công chức tại các đơn vị

1

Có xây dựng: 1

Không xây dựng: 0

5.2.2

Số tổ chức sự nghiệp trực thuộc tuyển dụng viên chức theo đúng quy định

1

Trên 80% số đơn vị: 1

Từ 80% số đơn vị trở xuống: 0

5.2.3

Số đơn vị thực hiện tiếp nhận, bố trí công chức, viên chức theo đúng quy định của kế hoạch tuyển dụng

1

Trên 80% số cơ quan, đơn vị: 1

Từ 50% - 80% số cơ quan, đơn vị: 0,5

Dưới 50% số cơ quan, đơn vị: 0

5.3

Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức

2,5

5.3.1

Ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức hàng năm của đơn vị

1

Ban hành kịp thời: 1

Ban hành không kịp thời: 0,5

Không có kế hoạch: 0

5.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của đơn vị

1,5

Đạt trên 80% kế hoạch: 1,5

Đạt từ 50% - 80% kế hoạch: 0,75

Đạt dưới 50% kế hoạch: 0

5.4

Đổi mới công tác quản lý công chức, viên chức

3

5.4.1

Thực hiện đánh giá công chức, viên chức của đơn vị trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao

1

Có thực hiện: 1

Không thực hiện: 0

5.4.2

Báo cáo số lượng, chất lượng công chức, viên chức định kỳ và đột xuất

1

Thực hiện đầy đủ và đúng thời hạn: 1

Thực hiện chưa đầy đủ hoặc không đúng thời hạn: 0

5.4.3

Thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của đơn vị

1

Thực hiện theo đúng quy định: 1