Quyết định 1374/QĐ-UBND năm 2019 quy định về Khung Chỉ số đánh giá kết quả cải cách hành chính áp dụng đối với Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Sơn La

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1374/QĐ-UBND

Sơn La, ngày 14 tháng 6 năm 2019

Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ (b/c);
- Thường trực tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Như Điều 4;
- Lãnh đạo VP và CVCK;
- Trung tâm công báo tỉnh;
- Lưu: VT, NC, Hiệp(60b).

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Quốc Khánh

STT

Lĩnh Vực/Tiêu chí/ Tiêu chí thành phần

Điểm theo Khung chỉ số

Ghi chú

1

2

3

I

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CCHC

70

Thẩm định

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

14

1.1

Xây dựng và thực hiện kế hoạch Cải cách hành chính năm

4

1.1.1

Thời gian ban hành Kế hoạch (sau 10 ngày kể từ ngày có Kế hoạch CCHC của UBND cấp huyện)

1

1.1.2

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực, rõ trách nhiệm triển khai, thời gian, kết quả hoàn thành theo quy định

1

1.1.3

Mức độ hoàn thành Kế hoạch CCHC

2

1.2

Thực hiện báo cáo kết quả CCHC (02 báo cáo quý, báo cáo 6 tháng và báo cáo năm)

1

1.3

Tuyên truyền công tác CCHC đến cán bộ-công chức và tổ chức, cá nhân

2

1.3.1

Mức độ đa dạng hình thức tuyên truyền CCHC

1

1.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền CCHC

1

1.4

Thực hiện các nhiệm vụ do UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện giao

3

1.4.1

Thực hiện các nhiệm vụ do UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện giao

1.5

1.4.2

Thực hiện các quy định pháp luật về quản lý nhà nước trên địa bàn xã, phường, thị trấn

1.5

1.5

Sáng kiến và áp dụng hiệu quả sáng kiến trong thực hiện công tác Cải cách hành chính

1

1.6

Tổ chức đối thoại với cá nhân, tổ chức

1

1.7

Thực hiện tiếp nhận phản ánh, kiến nghị

2

1.7.1

Thực hiện công khai các hình thức tiếp nhận phản ánh kiến nghị

1

1.7.2

Xử lý, giải quyết phản ánh, kiến nghị theo quy định

1

2

CẢI CÁCH THỂ CHẾ

9

2.1

Theo dõi thi hành pháp luật

5

2.1.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật

2

2.1.2

Báo cáo và kiến nghị xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật

1

2.1.3

Phát hiện và xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề bất cập hoặc không còn phù hợp (nếu có) (thể hiện bằng văn bản kiến nghị hoặc chỉ đạo xử lý)

2

2.2

Trách nhiệm rà soát văn bản QPPL do cấp trên ban hành

2

2.3

Tổ chức thực hiện nghiêm túc văn bản QPPL do cơ quan có thẩm quyền ban hành ở địa phương

2

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG

12

3.1

Cải cách thủ tục hành chính

7

3.1.1

Rà soát, đánh giá, cập nhật thủ tục hành chính, xử lý các vấn để phát hiện qua rà soát

1

3.1.2

Cập nhật kịp thời, công khai đầy đủ TTHC tại Bộ phận một cửa

2

3.1.3

Tỷ lệ giải quyết hồ sơ hành chính đạt tỷ lệ trước hẹn và đúng hẹn

2

3.1.4

Thực hiện quy định về thư xin lỗi trong trường hợp giải quyết thủ tục hành chính trễ hạn

1

3.1.5

Báo cáo kiểm soát TTHC theo định kỳ

1

3.2

TTHC giải quyết theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông

5

3.2.1

Tỷ lệ TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa

2

3.2.2

Ban hành và thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

1

3.2.3

Tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo đúng quy định

2

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY

8

4.1

Thực hiện đúng các quy định của Chính phủ, của các Bộ, ngành Trung ương và UBND tỉnh về tổ chức bộ máy của chính quyền cấp xã

2

4.2

Xây dựng, ban hành và thực hiện quy chế làm việc của UBND cấp xã theo quy định

2

4.3

Thực hiện nghiêm các quy định về phân cấp do cấp có thẩm quyền ban hành

1

4.4

Ban hành đầy đủ và thực hiện Kế hoạch công tác năm, hàng tháng theo chức năng, nhiệm vụ

2

4.5

Phân công nhiệm vụ cụ thể cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy viên UBND cấp xã, công chức và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định

1

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC

8

5.1

Đảm bảo quản lý, sử dụng biên chế, cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách đúng theo quy định

5

5.1.1

Thực hiện bố trí CBCC và người hoạt động không chuyên trách theo đúng quy định về tiêu chuẩn chức danh

2

5.1.2

Thực hiện quy định về đánh giá phân loại CBCC trong cơ quan, đơn vị

1

5.1.3

Mức độ hoàn thành chỉ tiêu tinh giản biên chế trong năm theo lộ trình đã được phê duyệt

1

5.1.4

Báo cáo thực hiện quản lý CBCC hàng năm đúng hạn và đầy đủ nội dung quy định

1

5.2

Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách

2

5.2.1

Xây dựng Kế hoạch Đào tạo bồi dưỡng hàng năm kịp thời, đảm bảo chất lượng

1

5.2.2

Cử cán bộ, công chức tham gia đầy đủ các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo Văn bản triệu tập của cơ quan cấp trên

1

5.3

Không có CBCC, người hoạt động không chuyên trách thuộc thẩm quyền quản lý bị vi phạm phải xử lý kỷ luật trong năm

1

6

CẢI CÁCH CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG

10

6.1

Thực hiện Quy chế dân chủ; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công

4

6.1.1

Xây dựng Quy chế dân chủ; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công

2

6.1.2

Công khai kết quả thực hiện Quy chế dân chủ; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công

1

6.1.3

Quản lý tài chính, tài sản đúng quy định, bảo đảm đơn vị hoạt động hiệu quả

1

6.2

Ban hành và thực hiện Chương trình, Kế hoạch phòng chống tham nhũng; Chương trình, Kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

2

6.3

Thực hiện việc phân phối thu nhập tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí theo quy định

2

6.4

Lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách

2

6.4.1

Xây dựng và báo cáo dự toán, chấp hành, quyết toán ngân sách

1

6.4.2

Thực hiện công khai dự toán ngân sách được cấp có thẩm quyền giao, quyết toán ngân sách được cấp có thẩm quyền phê duyệt và gửi báo cáo theo quy định

1

7

HIỆN ĐẠI HÓA QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

9

7.1

Về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành

6

7.1.1

Ban hành và triển khai thực hiện kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của đơn vị

1

7.1.2

Ứng dụng phần mềm quản lý văn bản, sử dụng hộp thư điện tử để trao đổi công việc

2

7.1.3

Có sử dụng chữ ký số, chứng thư số trong phát hành văn bản

2

7.1.4

Tổng số cán bộ, công chức đã được cấp Hộp thư điện tử công vụ đầy đủ và có sử dụng thường xuyên

1

7.2

Áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO trong hoạt động quản lý hành chính

2

7.2.1

100% số thủ tục hành chính được xây dựng và áp dụng quy trình ISO

2

7.2.2

Công bố kịp thời, vận hành nghiêm túc quy trình đã công bố

1

7.2.3

Duy trì, cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động quản lý tại UBND xã, phường, thị trấn

1

II

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH - ĐIỀU TRA KHẢO SÁT XÃ HỘI HỌC

30

Khảo sát XHH

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC

7

1.1

Tác động của tuyên truyền đối với việc nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, tổ chức và cá nhân

1

1.2

Chất lượng, tính kịp thời của các văn bản chỉ đạo, điều hành CCHC của UBND cấp xã.

1

1.3

Hoạt động hiệu quả của Ban Thanh tra nhân dân

1

1.4

Trách nhiệm giải trình, tiếp công dân của lãnh đạo UBND xã đối với người dân

1

1.5

Kết quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại cơ quan, đơn vị

1

1.6

Kết quả thực hiện công tác tiếp nhận và giải quyết đơn thư kiến nghị, khiếu nại tố cáo của đơn vị

1

1.7

Đánh giá của đại biểu HĐND, MTTQVN về chất lượng quản lý điều hành, việc giải quyết các ý kiến của cử tri...

1

2

CẢI CÁCH THỂ CHẾ

2

2.1

Tính minh bạch tiếp cận các văn bản quản lý chỉ đạo điều hành, quy hoạch, kế hoạch... do đơn vị ban hành hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành

1

2.2

Công khai đầy đủ thông tin các văn bản quản lý chỉ đạo điều hành, quy hoạch, kế hoạch... do đơn vị ban hành hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành

1

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

8

3.1.

Niêm yết công khai, minh bạch, sự thuận tiện trong việc tìm hiểu thông tin về TTHC

1

3.2

Đánh giá sự hài lòng của tổ chức, cá nhân về tinh thần trách nhiệm, chấp hành nội quy và sự tận tình trong công việc của cán bộ công chức tại đơn vị

1

3.3

Số lần tổ chức, cá nhân phải đi lại trong quá trình giải quyết TTHC tại đơn vị

1

3.4

Việc tổ chức, cá nhân phải trả chi phí ngoài quy định khi giải quyết TTHC tại đơn vị

1

3.5

Thực hiện Quy tắc ứng xử của toàn thể CBCC và người hoạt động không chuyên trách tại cơ quan, đơn vị

1

3.6

Thời gian giải quyết hồ sơ đúng và trước hẹn

1

3.7

Hồ sơ trễ hẹn có văn bản xin lỗi tổ chức, cá nhân

1

3.8

Tỉ lệ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với dịch vụ hành chính công của đơn vị

1

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY

2

4.1

Việc thực hiện quy chế làm việc của UBND cấp xã

1

4.2

Kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị

1

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC VÀ NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH TRONG ĐƠN VỊ

5

5.1

Triển khai đầy đủ, kịp thời các nội dung quy định của về quản lý CBCC và người hoạt động không chuyên trách trong đơn vị

1

5.2

Thực hiện chế độ, chính sách đối với CBCC và người hoạt động không chuyên trách của đơn vị đúng, đầy đủ, kịp thời

1

5.3

Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ CBCC và người hoạt động không chuyên trách

1

5.4

Tinh thần trách nhiệm đối với công việc của CBCC và người hoạt động không chuyên trách

1

5.5

Không có tình trạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi cá nhân của CBCC và người hoạt động không chuyên trách

1

6

CẢI CÁCH CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG

2

6.1

Đánh giá về tác động của việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngân sách nhà nước trong hoạt động của cơ quan, đơn vị

1

6.2

Tính hiệu quả của việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính

1

7

HIỆN ĐẠI HÓA QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

4

7.1

Đánh giá về sự chuyển biến trong chỉ đạo điều hành khi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng

1

7.2

Trang thiết bị CNTT được trang bị và hoạt động hiệu quả

1

7.3

Trình độ thông thạo CNTT của đội ngũ

1

7.4

Chất lượng cung cấp thông tin của UBND cấp xã trên Bảng tin và các phương tiện khác

1

Tổng cộng

100