Quyết định 1319/QĐ-TTg năm 2013 về cơ chế, chính sách đặc thù cho dự án đầu tư tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ do Thủ tướng Chính phủ ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002; Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước;

Căn cứ Luật xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật đấu thầu ngày 29 tháng 11 năm 2005; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 2009;

Căn cứ Luật di sản văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật di sản văn hóa ngày 18 tháng 6 năm 2009; Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 tháng 2010 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật di sản văn hóa và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật di sản văn hóa; Nghị định số 70/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2012 của Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa,Thể thao và Du lịch,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành một số cơ chế, chính sách đặc thù cho các dự án đầu tư tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ như sau:

1. Về cơ chế, chính sách trong xây dựng cơ bản:

a) Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ phê duyệt các nhóm dự án thành phần của Khu di tích lịch sử Đền Hùng, nhưng trước khi có quyết định phải được sự đồng ý bằng văn bản của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Bộ, ngành có liên quan. Riêng đối với các dự án tu bổ, tôn tạo và phục dựng các hạng mục di tích gốc phải thực hiện theo trình tự, thủ tục được quy định tại Luật di sản văn hóa, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật di sản văn hóa; Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật di sản văn hóa và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật di sản văn hóa; Nghị định số 70/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2012 của Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh;

b) Ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết các nhóm dự án thành phần của Khu di tích lịch sử Đền Hùng, sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

2. Về cơ chế đấu thầu:

Thực hiện theo các quy định hiện hành theo Luật đấu thầu. Đối với những trường hợp đặc biệt cần áp dụng hình thức chỉ định thầu, cho từng dự án, từng công trình cụ thể, nếu thực sự cần thiết và cấp bách thì trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.

3. Về tổ chức lễ hội:

Giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ phối hợp với Ủy ban nhân dân các các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Bộ, ngành có liên quan xây dựng kế hoạch tổ chức Giỗ Tổ Hùng Vương hàng năm theo Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý tại văn bản số 465/TTg-KGVX ngày 01 tháng 4 năm 2009, báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổ chức triển khai thực hiện.

4. Về cơ chế hỗ trợ và thu hút vốn đầu tư:

a) Ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu trong kế hoạch đầu tư phát triển hàng năm cho tỉnh Phú Thọ để thực hiện nhiệm vụ đầu tư các dự án thuộc Khu di tích lịch sử Đền Hùng theo Quy hoạch phát triển Khu di tích lịch sử Đền Hùng đến năm 2015 đã được phê duyệt tại Quyết định số 48/2004/QĐ-TTg ngày 30 tháng 3 năm 2004. Mức hỗ trợ là 500 tỷ đồng trong cả giai đoạn 2013 - 2015, được bố trí căn cứ vào khả năng ngân sách hàng năm.

b) Được sử dụng nguồn tăng thu của ngân sách trung ương và ngân sách địa phương (nếu có) theo quy định của Luật ngân sách nhà nước để bổ sung thực hiện các nhiệm vụ của Quy hoạch.

c) Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ chủ động, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng phương án huy động các nguồn lực hợp pháp khác để thực hiện các dự án thuộc Quy hoạch.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

Chỉ đạo và hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ về mặt chuyên môn, theo dõi giám sát đảm bảo các dự án tu bổ tôn tạo di tích; phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ trong việc phê duyệt các quy hoạch chi tiết các nhóm dự án, phê duyệt các dự án thành phần phù hợp với quy định của Luật di sản văn hóa và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật di sản văn hóa.

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thống nhất lựa chọn danh mục các dự án đầu tư phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn hàng năm và theo từng giai đoạn; xác định mức hỗ trợ từ nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu của Chính phủ để thực hiện nhiệm vụ nêu tại Điểm a và b Khoản 4 Điều 1 của Quyết định này phù hợp với các quy định hiện hành, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định.

3. Bộ Tài chính:

Chỉ đạo và hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ sử dụng và thanh quyết toán các nguồn vốn theo quy định hiện hành; nghiên cứu ban hành các cơ chế về tài chính nhằm huy động tối đa các nguồn lực đầu tư cho Khu di tích lịch sử Đền Hùng.

4. Bộ Ngoại giao:

Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ lập quỹ ủng hộ, công đức xây dựng Đền Hùng tại Đại sứ quán Việt Nam ở nước ngoài; phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng kế hoạch tuyên truyền, quảng bá rộng rãi trong và ngoài nước về giá trị lịch sử văn hóa của Khu di tích lịch sử Đền Hùng, tỉnh Phú Thọ.

5. Các Bộ: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng với các Bộ, ngành và các cơ quan liên quan trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của mình phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ tham gia thực hiện Quyết định này.

6. Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ:

- Chịu trách nhiệm thẩm định phê duyệt các dự án, quy hoạch chi tiết các nhóm dự án; lập kế hoạch và phân bổ các nguồn vốn Ngân sách Trung ương hỗ trợ thực hiện các dự án đầu tư bảo đảm theo đúng quy định pháp luật hiện hành về ngân sách nhà nước và quản lý đầu tư, xây dựng;

- Chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng các nguồn vốn đúng quy định hiện hành, bảo đảm hiệu quả, tiến độ đầu tư; chỉ đạo và tổ chức kiểm tra, giám sát việc sử dụng các nguồn vốn theo đúng quy định.

- Chủ động cân đối ngân sách địa phương và huy động các nguồn vốn xã hội hóa và các nguồn lực hợp pháp khác để thực hiện các dự án.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Bộ trưởng các Bộ: Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.