Quyết định 11/2012/QĐ-UBND về quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam
UỶ BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 11/2012/QĐ-UBND | Hà Nam, ngày 13 tháng 7 năm 2012 |
QUYẾT ĐỊNH
V/V BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA UBND TỈNH HÀ NAM
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
CăncứLuậtTổchức Hộiđồng nhân dânvàỦyban nhân dânngày26tháng11 năm2003;
CăncứLuậtBanhànhvănbảnquyphạmphápluậtcủaHộiđồngnhândânvà Uỷbannhândânnăm2004;
CăncứNghịđịnhsố08/2012/NĐ-CPngày16tháng02năm2012củaChính phủvề việcban hànhQuychế làmviệc củaChính phủ;
CăncứQuyếtđịnhsố53/2006/QĐ-TTgngày08tháng3năm2006củaThủ tướngChínhphủbanhànhQuychếlàmviệcmẫucủaUỷbannhândântỉnh,thành phốtrực thuộc Trungương;
Theođề nghịcủa ChánhVăn phòngUBNDtỉnhvà Giámđốc Sở Nộivụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều1.BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhnày bản"Quychếlàm việccủaỦy ban nhândântỉnhHà Nam".
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyếtđịnhsố1131/2004/QĐ-UBngày24tháng8năm2004củaỦybannhândân tỉnhbanhànhQuychế làmviệc của Uỷbannhân dân tỉnhHà Nam.
Điều3.CácthànhviênỦybannhândântỉnh;ChánhVănphòngỦybannhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,thànhphố;Thủtrưởngcáccơquan,đơnvịcóliênquanchịutráchnhiệmthi hànhQuyếtđịnhnày./.
| TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH |
QUY CHẾ
LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnh số11/2012/QĐ-UBND ngày13/7/2012củaỦy bannhândântỉnhHà Nam)
ChươngI
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều1.Ủy bannhândântỉnhlàcơquanhànhchínhnhànước,làcơquanchấp hànhcủaHộiđồngnhândântỉnh,chịutráchnhiệmthihànhchủtrương,đườnglối của Đảng,chínhsách,phápluậtcủanhànước,chỉđạocủacơquannhànướccấptrên vàcủaTỉnhuỷ,BanThườngvụTỉnhuỷ,NghịquyếtHộiđồngnhândântỉnh,nhằm đảmbảothựchiệnchủtrương,biệnpháppháttriểnkinhtế-xãhội,củngcốquốc phòng,anninhvà thực hiệncác chínhsáchkhác trênđịabàntỉnh.
Điều 2.Nguyên tắclàmviệc của Uỷbannhân dântỉnh:
Ủybannhândântỉnhlàmviệctheonguyêntắctậptrungdânchủ.Nhiệmvụ quyềnhạncủaỦybannhândântỉnhthựchiệntheoquyđịnhcủaLuậtTổchứcHội đồngnhân dânvà Uỷbannhândânngày26/11/2003.
Điều 3.ChủtịchỦy bannhân dân tỉnhlãnh đạovà điều hành côngviệc củaỦy bannhândântỉnhtheoquyđịnhtạiđiều127LuậtTổchứcHộiđồngnhândânvàỦy bannhândân;cùngtậpthểỦybannhândântỉnhchịutráchnhiệmvềhoạtđộngcủa Uỷban trước Tỉnhuỷ, Hộiđồngnhândântỉnhvà Chínhphủ.
ChủtịchỦybannhândântỉnhphâncôngnhiệmvụchocácPhóChủtịchvà cácUỷviênUỷbannhândântỉnh.MỗithànhviênUỷbanchịutráchnhiệmcánhân vềcôngviệccủamìnhtrướcHộiđồngnhândân,ỦybannhândânvàChủtịchỦy bannhân dântỉnh.
Điều4.Ủy bannhândântỉnhcócáccơquanchuyênmônlàsở,ngànhlàmviệc theochế độthủtrưởng, thammưuchoỦybannhândântỉnhthực hiệnchức năngquản lýnhànướctheochuyênngành,chịusựlãnhđạovàquản lýtoàndiệncủaỦybannhân dân tỉnhđồng thờichịusựhướngdẫnchuyênmôncủabộ,ngành Trungương.
ChươngII
TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 5.Chế độgiảiquyếtcôngviệc của Ủybannhândântỉnh.
1.Uỷbannhândântỉnhthảoluậntậpthểvàquyếtđịnhtheođasốcácvấnđề sauđây:
a) Chươngtrìnhlàmviệc của Ủyban nhândântỉnh;
b)Kếhoạchpháttriểnkinhtế-xãhội,dựtoánngânsách,quyếtđịnhngân sáchhàngnămvàquỹdựtrữcủatỉnh;chínhsáchthuhútnhântài;phụcấpcánbộ khôngchuyên tráchởxã, phường, thị trấntrìnhHội đồngnhândântỉnhquyếtđịnh.
c)Kếhoạchđầutư,xâydựngcáccôngtrìnhtrọngđiểmcủatỉnhvàkếhoạch huyđộngnhânlực,tàichínhđểgiảiquyếtcácvấnđềcấpbáchcủatỉnhtrìnhHội đồngnhân dântỉnhquyết định.
d)Cácchươngtrìnhhànhđộng,cácbiệnphápthựchiệnchỉthị,nghịquyếtcủa Tỉnhuỷ,chươngtrìnhcôngtáccủaChínhphủvànghịquyếtHộiđồngnhândântỉnh. Thôngquabáocáo,đềáncủaỦybannhândântỉnhtrướckhitrìnhHộiđồngnhân dântỉnh.
đ) Đềánthànhlậpmới,sápnhập,giảithểcáccơquanchuyênmônthuộcUỷ bannhândântỉnh;đềáncảicáchhànhchínhvàviệcthànhlậpmới,nhập,chia,điều chỉnhđịagiớihànhchính trongphạmvitỉnh.
e)Cácvănbảnquyphạmphápluậtvànhữngvấnđềkhácmàphápluậtquy địnhthuộcthẩm quyềnỦybannhân dântỉnh.
2.Cácquyếtđịnhtập thểcủaỦybannhân dân tỉnhquyđịnhtại khoản1điều5 phải được trên 50% tổng số thành viên Ủy ban nhân dân tham gia biểu quyết tán thành. Đốivớimộtsốvấnđềphảiquyếtđịnhtậpthểnhưngkhôngnhấtthiếtphải thảoluậntậpthểhoặcvấnđềmangtínhcấpbáchcầnquyếtđịnhngaythìChủtịch ỦybannhândântỉnhchỉđạoVănphòngỦybannhândântỉnhhoặccơquanchủtrì đềxuấtphươngángiảiquyếtvấnđềđó(gọitắtlàđềán);gửitoànbộhồsơđềánvà phiếulấyýkiếnđếntừngthànhviênUỷban;nếutrên50%sốthànhviênỦyban nhândântỉnhtánthànhthìVănphòngỦybannhândântỉnhtrìnhChủtịchỦyban nhândântỉnhquyếtđịnhvà báocáoỦybannhân dân tỉnhtrongphiênhọpgầnnhất.
Điều6.Tráchnhiệm,phạmvigiảiquyếtcôngviệccủaChủtịchỦybannhân dântỉnh.
1.ChủtịchỦybannhândântỉnhgiảiquyếtnhữngvấnđềthuộcthẩmquyền theoquyđịnhcủaphápluật:
a)Nhữngvấnđềquantrọngmangtínhliênngànhhoặcliênquanđếnnhiềuđịa phươngtrênđịabàntỉnhđãđượcthủtrưởngcácsở,ngànhvàcácđịaphươngphối hợp xử lýnhưngquanđiểmgiảiquyếtchưa thốngnhất.
b) Những vấn đề đột xuất hoặc mới phát sinh, các sự cố nghiêm trọng như thiêntai,dịchbệnh,tainạn…vượtquákhảnănggiảiquyếtcủacáccơquanchuyên môn thuộc Ủybannhândântỉnh, Ủybannhân dâncấp huyện.
c)ThaymặtỦybannhândântỉnhkýcácquyếtđịnhvềcôngtáctổchứccán bộ,phânbổ ngân sách;cácvấn đềbáo cáo xin ýkiến Thủtướng Chínhphủ,Ban Chấp hành Đảng bộtỉnh,BanThườngvụTỉnh uỷ, ThườngtrựcTỉnhuỷ.
d) Các khoản chi ngân sách đột xuất phát sinh ngoài kế hoạch do Chủ tịch trực tiếp xét duyệt, trường hợp cần thiết Chủ tịch thống nhất với các Phó Chủ tịch quyết định.
đ) Trong thời gian vắng mặt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh uỷ quyền cho một Phó Chủ tịch Uỷ ban điều hành công việc chung của Uỷ ban.
Điều7.Tráchnhiệm,phạmvigiảiquyếtcôngviệccủaPhóChủtịchỦyban nhândântỉnh.
1.PhóChủtịchỦybannhândântỉnhđượcphâncôngphụtráchmộtsốlĩnh vựccôngtác,chỉđạohoạtđộngcủamộtsốsở,ban,ngànhthuộcUỷban,chịutrách nhiệmcánhânvềcôngviệcđượcgiao,cùngtậpthểUỷbanchịutráchnhiệmvềhoạt độngcủa Ủyban nhân dântỉnhtrước Hộiđồngnhân dântỉnhvà Chính phủ.
KhiđượcChủtịchỦybannhândântỉnhuỷquyềngiảiquyếtcôngviệc,Phó ChủtịchgiảiquyếtvàchịutráchnhiệmtrướcChủtịchỦybannhândântỉnhvềcác vấn đềtrong phạmvi được uỷquyền.
2. Trong phạm vi được phân công, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệmvụ, quyền hạnsau:
a)Chỉđạocácđơnvịđượcphâncôngphụtráchxây dựngdựthảovănbảnquy phạm pháp luật, đề án, quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành, lĩnh vực, địa phương trìnhỦybannhândântỉnh.
b)Chủđộnggiảiquyếtcôngviệcđượcphâncông, nếucóvấnđềliênquanđến lĩnhvựcphụtráchcủaPhóChủtịchkhácthìchủđộngphốihợpgiảiquyết;trường hợpgiữacácPhóChủtịchcóýkiếnkhác nhauthì báocáoChủtịchỦy bannhândân tỉnhquyết định.
c)Kiểmtrađônđốccácsở,ngành,Ủybannhândâncấphuyệntrongviệctổ chức thực hiệncác quyếtđịnhcủaỦyban nhân dântỉnh;chủ trương,chính sách pháp luậtcủaNhànướcthuộclĩnhvựcphụtrách;pháthiệnvàđềxuấtnhữngvấnđềcần sửa đổi và bổ sung. Nếu phát hiện đơn vị trực thuộc ban hành văn bản hoặc làm nhữngviệctráiphápluậtthìthaymặtChủtịchỦybannhândântỉnhtạmđìnhchỉ việc thihànhvàbáocáoChủtịchỦybannhân dântỉnh.
Điều8.Tráchnhiệm,phạmvigiảiquyếtcôngviệccủaUỷviênỦybannhân dântỉnh.
1.CácUỷviênỦybannhândântỉnhchịusựchỉđạotrựctiếpcủaChủtịch, các PhóChủtịchUỷ ban nhândân tỉnh;chịutráchnhiệmtrước Uỷbannhândân tỉnh, ChủtịchỦybannhândântỉnhvềlĩnhvựcđượcphâncôngphụtrách.Khicầnthiết, ChủtịchỦybannhândântỉnhphâncôngUỷviênUỷbantrựctiếplàmTrưởngban chỉ đạo giải quyết công việc của Uỷ ban. Việc phân công này được thể chế bằng quyếtđịnhcủa Ủybannhân dântỉnhtrongđócóquyđịnhrõviệc sử dụngcondấu.
2.CácUỷviênỦybannhândân tỉnhcó tráchnhiệmthamgiaýkiến giải quyết các côngviệcthuộc thẩmquyềncủa Ủybannhân dân tỉnh.
ChươngIII
CHUẨN BỊ ĐỀ ÁN
Điều9.
Đềánhoặcdựthảovănbảnquyphạmphápluật(gọichunglàđềán) trình Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh thuộc ngành, lĩnh vực, địa phươngnàothìdothủtrưởngngành,lĩnhvực,địaphươngđóchuẩnbịvàchịutrách nhiệmvềtiếnđộ,chấtlượngđềán. Đốivớinhữngvấnđềphứctạpcóliênquanđến nhiềungành,lĩnhvực,địaphươngthìChủtịchUỷ bannhândântỉnhchỉđịnhmộtcơ quanlàmđầumối hoặc thànhlậpmộttiểu ban để chuẩnbị.
Điều10.CăncứchươngtrìnhcôngtáccủaUỷbannhândântỉnh,ýkiếnchỉ đạocủaChủtịch,PhóChủtịchỦy bannhândântỉnh,chủđềánchịutráchnhiệm lập kế hoạchtriểnkhaixâydựng đề án.
Chủđềáncótráchnhiệmlấyýkiếncácngành,địaphương,đoànthểcóliên quanthamgiavàođềán.Cáccơquanđượcyêucầuthamgiaýkiếnvàođềáncó tráchnhiệmnghiêncứu,đánhgiánộidung,chấtlượngcủađềánvànhữngkiếnnghị sửađổi,bổsung.Nếuhồsơđềánchưarõhoặcdovấnđềphứctạpcầncóthờigian nghiêncứuthìcơquanđượchỏiýkiếncóquyềnyêucầuchủđềánlàm rõhoặccung cấpthêmcác tàiliệucầnthiết vàthốngnhấtvề thờigiantrảlời.
Điều 11.
Hồ sơ đề án trìnhHộiđồngnhân dântỉnh,Ủyban nhân dântỉnhgồm: Báocáonộidungđềán,ýkiếncáccơquanliênquan,nhữngvấnđềchủyếucầnxin ýkiếnthamgiacủaHộiđồngnhândântỉnh,Ủybannhândântỉnh,dựthảovănbản ban hành vàkế hoạchthựchiệnđề án.
ChánhVănphòngỦybannhândântỉnhràsoátnộidungvàhìnhthứccủađề án;phốihợpvớithủtrưởngcácđơnvịtrựcthuộcUỷbannhândântỉnhđảmbảocho việcchuẩnbịđềánđúngphạmviquytrìnhvàthủtụcpháplýtrướckhitrìnhHội đồngnhân dân, Ủybannhândântỉnh.
Chương IV
CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA UBND TỈNH, CHẾ ĐỘ HỌP VÀ THÔNG TIN BÁO CÁO
Điều 12.Chương trìnhcông tác.
1.Ủybannhândântỉnhcóchươngtrìnhcôngtácnăm,quý,tháng.Chủtịch, PhóChủtịchỦyban nhândântỉnhcólịchcôngtác tuần.
2. Trìnhtựlậpchương trìnhcôngtác củaỦybannhândântỉnh:
a)Chươngtrìnhcôngtácnăm:Chậmnhấtvàotuầncuốitháng11hàngnăm, Giámđốccácsở,ngành,ChủtịchỦy bannhândâncấphuyệntrìnhỦy bannhândân tỉnhchươngtrìnhcôngtácnămsau.ChánhVănphòngỦybannhândântỉnhtổng hợp,dựthảochươngtrìnhcôngtácnăm củaỦy bannhândântỉnhgửicácthànhviên củaUỷbanvàcáccơquanliênquanđểthamgiaýkiến;tổnghợpnhữngvấnđềcần sửa đổi, bổ sung để trình Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua phiên họp Uỷ ban vào tháng12hàngnăm.
b)Chươngtrìnhcôngtáctháng,quý:Trướcngày22hàngthángvàthángcuối củamỗiquý,cáccơquan,đơnvịphảiđánhgiáchươngtrìnhcôngtáccủatháng,quý đó;đốichiếuvớichươngtrìnhcôngtácnămvàxemxétcácvấnđềtồnđọnghoặc mớiphátsinhđểđềnghịđiềuchỉnhchươngtrìnhcôngtácchotháng,quýsaugửivề Văn phòngỦybannhân dântỉnh.
c)Lịchcôngtáctuần:CăncứchươngtrìnhcôngtáccủaỦybannhândântỉnh vàtheosựchỉđạocủaChủtịch,PhóChủtịchỦybannhândântỉnhphụtráchcác lĩnhvựccôngtác,ChánhVănphòngỦybannhândântỉnhxâydựnglịchcôngtác tuầnbáocáotạihộinghịgiao bantuầncủaUỷban.
d)VănphòngỦybannhândântỉnhthườngxuyênphốihợpvớiVănphòng Tỉnhuỷ,Vănphòng ĐoànđạibiểuQuốchộivàHộiđồngnhândântỉnhđểxâydựng chươngtrìnhcông tácphùhợpvớichươngtrìnhcông tác của Tỉnhuỷ.
Điều 13.Chế độhọp.
1.Các hộinghịcủa ỦybannhândântỉnhdoChủtịchỦybannhândântỉnhchủ trì.Riêngcáchộinghịchuyênđề,ChủtịchcóthểuỷquyềnchoPhóChủtịchchủtrì. Lịchhọpvà giao bancủa Ủybannhân dântỉnhquyđịnhnhưsau:
- Phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh thường kỳ mỗi tháng họp 01 lần (trong khoảng từngày25đếnngày 30hàngtháng).
- Hộinghịsơkết6thángtổchứcvàotuần đầucủaquýkế tiếp.
-HộinghịtriểnkhaiNghịquyếtcủaHộiđồngnhândântỉnhvềnhiệmvụphát triểnkinh tế -xã hộicủatỉnhtổchứcvàotháng12hàngnăm.
-Chiềuthứ5hàngtuần,Chủtịch,cácPhóChủtịchỦybannhândântỉnh và Văn phòngUỷbannhân dântỉnhgiaoban.
2.Tuỳthuộcvàonộidungtrìnhhộinghị,ChủtịchỦybannhândântỉnhtriệu tậpcácđơnvịtrựcthuộcUỷbanhọpvàmờiThườngtrựcTỉnhuỷ,ThườngtrựcHội đồngnhândântỉnh,cácbancủaTỉnhủyvàHộiđồngnhândântỉnh,khốiđoànthể củatỉnh,các đơnvịTrungươngđóng trênđịabàntỉnhdự họp.
3.CáchộinghịdoỦybannhândântỉnhtriệutập,ngườidựhọpphảiđúng thànhphần,đúngthờigian,dựhọpnghiêmtúc,khôngđượctựýbỏvềkhihộinghị chưakếtthúc.Việcuỷnhiệmchongườikháchọpthayphảibáocáotrướcvàđược ChủtịchỦybannhân dântỉnhđồng ý.
4.ChánhVănphòngUỷbannhândântỉnhcótráchnhiệmđônđốccácngành chứcnăngchuẩnbịnộidunghộinghịđảm bảochấtlượng.Vấnđềđưarahộinghị,bộ phậntổnghợpvàchuyênviêncóliênquancủaVănphòngphảinghiêncứutrước,có sự thamgia của các ngành liên quan, được Chủ tịch, Phó Chủ tịch phụ trách chấp thuận;khôngđưarahộinghịnhữngvấnđề chưathựchiệntheoquytrìnhtrên.Trường hợpđặcbiệtChánh VănphòngbáocáoChủtịchỦybannhândântỉnh quyếtđịnh.
-LãnhđạovàchuyênviênVănphòngỦybannhândântỉnhkhitiếpnhậncác vănbảnxinýkiếnUỷbannhândântỉnhcủacácsở,ngành,huyện,thànhphốphải tậptrungnghiêncứu,đềxuấtthựchiệntheođúngquytrình;đốivớinhữngvănbản hànhchínhthôngthường,cácchuyênviêncótráchnhiệmthôngbáoýkiếncủaỦy bannhân dântỉnhđếncácđơnvịchậmnhất trongtuầnlàmviệc.
5.VănphòngỦybannhândântỉnhghibiênbảnvàtổnghợpnộidungcáchội nghịthông báokếtluậnhộinghịtheo sựchỉđạocủa Ủyban nhândântỉnh.
ĐểgiảmbớthộinghịvàcôngviệcsựvụcủaUỷban,VănphòngỦybannhân dântỉnhphốihợpvớicáccơquanchứcnăngbốtrínộidunghọpvàthờigianthảo luận phùhợp,bảo đảm chohội nghịchấtlượng,hiệuquả;tăngcườngthôngbáobằng vănbảnýkiếnchỉđạocủaỦybannhândântỉnhđểcácđơnvị,địaphươngtổchức thựchiện.
6.Hộinghịcủacáccơquan,đơnvịcóthànhphầnmờiChủtịch,PhóChủtịch Ủybannhândântỉnhdự,chỉđạothìThủtrưởngđơnvịphảibáocáotrướcvàđược ChủtịchỦybannhândântỉnhđồngý.ViệcđăngkýlịchhọpgửiquaVănphòngỦy bannhân dântỉnhtrước thứ5hàngtuần.
Điều 14.Chế độthôngtinbáocáo.
1.Hàngtháng,ỦybannhândântỉnhcóbáocáokếtquảcôngtácgửiChính phủ,Tỉnhuỷ,ThườngtrựcHộiđồngnhândântỉnh,đồngthờigửicácsở,ban,ngành,
Uỷbannhândânhuyện,thànhphố(gọichunglàcácđơnvịtrựcthuộc)thựchiện. Ngoàicác báocáo trên,Ủybannhân dântỉnhcótrách nhiệmbáocáocác nộidungcụ thểtheoyêucầucủa Chính phủ, Thườngtrực, ThườngvụTỉnhuỷ.
2.Thủtrưởngcácsở,ngành,đơnvịtrựcthuộcUỷbannhândântỉnh,Chủtịch Uỷbannhândânhuyện, thànhphốcónhiệmvụ:
a)GửiỦy ban nhândântỉnhcácbáocáo kinh tế- xãhội, báocáotháng,quý,6 tháng,năm vàcácbáocáochuyênđề,độtxuất.Cácbáocáophảibảođảm chấtlượng doGiámđốccácsở,ngành,ChủtịchỦybannhândâncấphuyệnký;thờihạngửi báocáoquyđịnhnhưsau:
- Báocáonăm:Gửi trước ngày05tháng11hàngnăm.
- Báocáoquý:Gửitrước ngày15củathángcuốiquý.
-Báocáo6tháng:Gửitrướcngày05/6hàngnăm(phụcvụHộinghịtiếpxúc cửtrivà UBNDtỉnhthảoluận,báocáo kỳhọpHĐNDtỉnh).
- Báocáotháng:Gửitrướcngày22hàngtháng.
CácbáocáotrênđồnggửichoSởKếhoạchvà Đầutưđểtheodõi,tổnghợp báocáoỦybannhândântỉnh.Trườnghợpbáocáokhôngbảođảmchấtlượng,gửi khôngđúngthờigianthìGiámđốcsở,ngành,ChủtịchỦybannhândâncấphuyện phảichịutráchnhiệmtrước Ủybannhândântỉnh.
b)Khicóvấnđềđộtxuấtxảyra,phảibáocáongaychoỦybannhândântỉnh bằnghìnhthức nhanhnhất.
c)ThườngxuyêncậpnhậtvàomạngTinhọcdiệnrộngcủaUBNDtỉnhcác loạibáocáo,thôngtinđiềuhành,chươngtrìnhcôngtácvàcácvănbảndocơquan, đơnvị banhành (trừ cácthôngtinthuộcphạm vibímật nhànước).
d) Thường xuyên trao đổi thông tin với các cơ quan và địa phương có liên quan. Thựchiệnnghĩa vụcungcấpthôngtinkhinhận được yêucầuhợplệ của các cơ quan,địaphươngkháchoặctheosựchỉđạocủaChủtịch,PhóChủtịchỦybannhân dântỉnh.
3.ChánhVănphòngỦybannhândântỉnhcótráchnhiệmtheodõi,đônđốc cáccơ quanthực hiện nghiêmtúcchế độthông tin báocáo và tổchức khaithác thông tin phục vụ sự chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, duy trì mối quan hệ thườngxuyênvàtạođiềukiệnthuậnlợiđểcáccơquanthôngtinđạichúngnắmbắt thôngtinchính xác,kịpthờivề cácsự kiệnxảyratạiđịaphương.
Điều 15.Chế độđicôngtác và tiếp khách.
Chế độđicông tác và tiếpkháchcủaỦyban nhândântỉnh được thực hiện theo đúngquyđịnhvàhướngdẫncủanhànước,đảmbảođápứngyêucầucôngviệcvà tiếtkiệm.
ChươngV
BAN HÀNH VÀ QUẢN LÝ VĂN BẢN
Điều 16.
Văn bản ban hành phải thực hiện theo đúng Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày08/4/2004 của Chính phủ và Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày08/02/2010sửađổi,bổsungmộtsốđiềucủaNghịđịnh110/2004/NĐ-CPngày 08/4/2004củaChínhphủ.Việckiểmtravàxửlývănbảnquyphạmphápluậtthực hiệntheoLuậtbanhànhvănbảnquyphạmphápluậtcủaHộiđồngnhândânvàUỷ bannhândân,Nghịđịnhsố40/2010/NĐ-CPngày12/4/2010củaChínhphủvềkiểm tra và xử lývănbảnquyphạmphápluật.
Điều 17.Trìnhtự soạnthảo banhànhvănbản.
1. Đốivới vănbảnquyphạmphápluật:
a)VănbảnquyphạmphápluậtcủaỦybannhândântỉnhkhibanhànhphải đảmbảođúngtrìnhtự,thủtụctheoquyđịnhcủaLuậtbanhànhvănbảnquyphạm phápluậtcủaHộiđồngnhândânvàUỷbannhândân,Nghịđịnhsố110/2004/NĐ-CP ngày08/4/2004của Chínhphủ.
b)Vănbảnquyphạmphápluậtđiềuchỉnhlĩnhvựcquảnlýnhànướcdocơ quan,banngànhđược phâncôngphụtráchthìcơ quanđóchủtrìsoạnthảo.
c)Trongtrườnghợpvănbảnquyphạmphápluậtcónộidungđiềuchỉnhliên quanđếnnhiềulĩnhvực,nhiềungànhthìỦybannhândântỉnhchỉđịnhcơquanchủ trìsoạnthảovà các cơ quanliênquanphốihợp.
Sở Tưphápcótráchnhiệmthẩmđịnhdựthảovănbảnquyphạmphápluật thuộcthẩmquyềnbanhànhcủaUỷbannhândântỉnh,gửikếtquảthẩmđịnhbằng vănbảnchocơquanchủtrìsoạnthảotrongthờihạn05ngàylàmviệckểtừngày nhậnđủhồsơhợplệ;thammưuchoỦybannhândântỉnhthẩmđịnhnộidung,thể thứcnhữngvăn bảncầnthiếtkhác.
2.Các vănbảnkhác:
a)VănbảncủaUỷbannhândântỉnhdocáccơquanchuyênmônthammưu soạnthảothìthủtrưởngcơquanphảikiểmtravàchịutráchnhiệmvềđộchínhxác của nội dung văn bản sau đó gửi về Văn phòng qua chuyên viên được phân công nhiệmvụđểthẩmđịnhnộidung,thểthứcvàkỹthuậttrìnhbàyvănbản,thủtụcban hành văn bản. Nếu có vấn đề chưa thống nhất thì chuyên viên thông báo cho thủ trưởngcơ quansoạnthảovăn bản xemxét lại để chỉnh sửa trước khi trình ký.Trường hợpkhôngthốngnhất đượcthìbáocáoChủtịch,Phó Chủtịch phụtráchquyếtđịnh.
b) Văn bản của Ủyban nhân dân tỉnh do Văn phòng Ủyban nhân dân tỉnh thammưu thìchuyênviênđược phâncôngnhiệmvụliênquansoạnthảo.
Trêncơsởnhiệmvụđượcphâncông,lãnhđạoVănphòngUBNDtỉnhphải kiểmtra,kýtắttrướckhitrìnhlãnhđạoUBNDtỉnhkýbanhành;chịutráchnhiệm trướclãnhđạoUBNDtỉnhvềnộidung,thểthức,kỹthuậttrìnhbàyvàthủtụcban hànhvăn bản.
3. Trường hợpđặc biệt:
TrườnghợpcơquantrựcthuộcUỷbandựthảovănbản,trựctiếpbáocáovà đượcChủtịch,PhóChủtịchỦybannhândântỉnhkýduyệtthìsaukhikýduyệtvăn bảnChủtịch,PhóChủtịch thông báocholãnhđạoVăn phòngvàchuyênviêncó liên quanbiếtđể theodõi.
Điều18.
ĐốivớivănbảncácđơnvịtrựcthuộcđềnghịỦybannhândântỉnh cóýkiếntrìnhChínhphủ,cácBộ,ngànhTrungươnghoặcgiaodịchvớitỉnhngoài, ChủtịchhoặcPhóChủtịchUỷbangiaocholãnhđạo,chuyênviênVănphòngtheo dõi lĩnh vực liên quan nghiên cứu thể chế hoá bằng văn bản ý kiến của Uỷ ban. Trườnghợpvănbảnchỉđểlưuchuyểntrongcáccơquannộibộtỉnhvàviệccầngấp thìChủtịch,PhóChủtịchghiýkiếnvàobênlềtráitrang01củavănbản,kýtên;văn thưcủa VănphòngUBNDtỉnh lưu01 bảntạivănthưcủa Văn phòng đểtheodõi.
Điều 19.Kývănbản.
1.ChủtịchỦybannhândântỉnhkýcácvănbảntrìnhThủtướngChínhphủ, cácQuyếtđịnh,Chỉthị,nhữngvấnđềthuộcvềchủtrương,quyhoạch,ngânsách,tổ chứccánbộ,thiđuakhenthưởngvàcácvănbảnkhácquyđịnhtạiđiều127LuậtTổ chứcHộiđồngnhân dânvàỦybannhân dân.Nhữngvăn bản khácthuộc khối nàodo PhóChủtịchphụtráchkhốiký.Trườnghợpđặcbiệtdophảixửlýcôngviệcgấpmà PhóChủtịchphụtráchkhốivắngthìlãnhđạoVănphòngđềnghịChủtịchhoặcPhó ChủtịchđượcủyquyềnkývănbảnvàgiaochuyênviêntheodõibáocáoPhóChủ tịchphụ tráchkhối biết.
2.ChánhVănphòngvàcácPhóchánhVănphòngđượcthừalệnhChủtịchỦy bannhân dântỉnhkýnhữngvăn bảngửicùngcấpvàcấp dưới:
a)CôngvăngiảiquyếtcáccôngviệccụthểcủaỦybannhândântỉnhsaukhi cóýkiếncủa Chủtịch,PhóChủtịchỦybannhândântỉnh.
b)CôngvănyêucầuGiámđốc,Chủtịch Ủybannhân dâncấp huyệnxâydựng chươngtrìnhcôngtác,tham giaýkiếnvàodự thảochươngtrìnhcôngtáccủaỦy ban nhândântỉnh.
c)ThôngbáotìnhhìnhcôngtáccủaỦybannhândântỉnhchoGiámđốcsở, ngành,ChủtịchỦybannhândâncấphuyện vàthôngtinđịnhkỳ.
d)GiấymờihọpcủaỦybannhândântỉnhvàcáccuộchọpchuyênđềdoỦy bannhân dântỉnhtriệu tậpchủtrì.
đ) Sao y bản chính văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngànhTrungương vàvănbảncủa Ủyban nhândântỉnh.
Các văn bản đi phải được hoàn thành thủ tục văn thư và chuyển phát ngay trongngàysaukhivănbảnđóđượcký,chậmnhấtlàtrongngàylàmviệctiếptheo. Các văn bản đi phải lưu 03 bản: Bản gốc lưu tại văn thư; đơn vị trực thuộc Văn phòngsoạnthảovănbảnlưu02bảnchính(chuyênviênsoạnthảolưu01bảnđểtheo dõiquátrìnhthực hiện, 01 bảnđínhkèmhồ sơ côngviệc để lưutrữtheoquyđịnh).
3.Cácvănbảnđếnbằngđườngbưuđiệnhoặcdolãnhđạo,cánbộđihọpnhận về,dođươngsựtrựctiếpmangđếnđềuphảivàosổđăngkýcủavănthư.Hàngngày ChánhVănphòngphânloạivàchuyểnvănbảnđếnChủtịch,PhóChủtịchỦyban nhândân và các bộ phậnliênquan.
ChươngVI
TIẾP DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
Điều20.Ủybannhândântỉnhcó tráchnhiệmtiếpdân,giải quyếtkhiếunại,tố cáotheothẩmquyền.Thườngxuyênchỉđạo,kiểmtra,đônđốccácngành,cáccấp duytrìtiếpdân,xemxétgiảiquyếtkhiếunại,tốcáovàkiếnnghịcủacôngdânđúng quyđịnhcủaphápluậtvề giảiquyết khiếunại,tố cáo.
Ngày 20hàngtháng,ChủtịchUỷ bantỉnhtiếpdânhoặcuỷ quyềnchocácPhó ChủtịchUỷbantiếpdân.Nếutrùngvàongàynghỉ,ngàylễthìlịchtiếpdânđượcbố trívàongàylàmviệcđầutiêntiếptheo.
ChươngVII
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 21. Quan hệ với Tỉnh uỷ, các ban của Tỉnh uỷ.
1.ChủtịchỦybannhândântỉnhgiữmốiquanhệtrựctiếpvớiTỉnhuỷ.Căn cứvàochủtrương,nghịquyết,chỉthịcủa Tỉnhuỷ,ChủtịchUỷbantriểnkhaitớicác UỷviênUỷbanđể chỉ đạo, tổchức thực hiệnnhữngnhiệmvụcủa Uỷban.
2.ỦybannhândântỉnhthểchếhoávàtổchứcthựchiệnNghịquyếtđạihội Đảngbộtỉnh,nghịquyết,chỉthịcủaTỉnhuỷ,BanThườngvụTỉnhuỷvàcủacấp trênvềcácnhiệmvụthuộcphạmvitráchnhiệm,quyềnhạncủaUỷban;chỉđạocác
cơquanthuộcỦybanphốihợpvớicácbancủaTỉnhuỷnghiêncứu,chuẩnbịđềán, báocáoTỉnh uỷ, ThườngvụTỉnhuỷthảoluận, quyết định.
3.ỦybannhândântỉnhbáocáoBanThườngvụTỉnhuỷvàBanChấphành Đảngbộtỉnhtìnhhình,kếtquảthựchiệncácnghịquyết,quyếtđịnh,chỉthịvàchính sáchcủaĐảng,nhànướccóquanhệđến đờisốngkinhtế-chínhtrị,tưtưởngcủađông đảocánbộ,đảngviênvàquầnchúng nhândân,nhữngvấnđềquantrọng đột xuất.
4.Ủybannhân dântỉnhchỉđạoVănphòng,các sở,ban,ngànhchứcnăng phối hợpthườngxuyênvàchặtchẽvớiVănphòngTỉnhuỷvàcácbancủaTỉnhuỷtrong việc triểnkhaicácnhiệmvụ,chuẩnbịcácđề án…
Điều22.QuanhệvớiThườngtrựcHộiđồngnhândântỉnh,cácbancủaHội đồngnhân dântỉnh:
1. Quan hệvớiThườngtrực Hộiđồngnhân dântỉnh.
a)ỦybannhândântỉnhphốihợpvớiThườngtrựcHộiđồngnhândânvàcác bancủaHộiđồngnhândânchuẩnbịnộidungcáckỳhọpHộiđồngnhândân,xây dựngđềántrìnhHộiđồngnhândânxemxétquyếtđịnh;phốihợptổchứctiếpdân, giải quyếtđơn thưkhiếu nại,tốcáocủa công dântheođiều53, 121LuậtTổchứcHội đồngnhân dânvà Ủybannhândân.
b) TạicáckỳhọpHộiđồngnhândântỉnh,căncứnộidungkỳhọp,Ủybannhân dântỉnhchuẩnbịvàbáocáotrước Hộiđồngtìnhhìnhkinhtế xã hội,kếtquả thực hiện cácnghịquyết Hộiđồng nhândântỉnhhoặcbáocáochuyênđềtheoluậtđịnh.
c)ỦybannhândântỉnhchịusựđônđốccủaThườngtrựcHộiđồngnhândân tỉnhvà sựgiámsátcủaHội đồngnhândântỉnhtrong việc thi hànhcácnghịquyếtcủa Hộiđồngnhândântỉnh.
2. Quan hệvớicácbancủa Hộiđồngnhândântỉnh.
ỦybannhândântỉnhthườngxuyênphốihợpvớicácbancủaHộiđồngnhân dântỉnhtheoquyđịnhcủaphápluật;tạođiềukiệnđểcácbancủaHộiđồngthẩmtra báocáo,theodõiviệcbanhànhvănbảnquyphạmphápluậtcủaỦybannhândân tỉnh;cótráchnhiệmcungcấpchocácbannhữngthôngtin,tàiliệucầnthiếtkhicó yêucầu liênquanđếnhoạtđộnggiámsát.
Điều23.
TạicáckỳhọpHộiđồngnhân dântỉnh,căncứvào nộidung tổnghợp ýkiếncửtrivàýkiếnchấtvấncủađạibiểuHộiđồngnhândân,Ủybannhândân tỉnhtrảlời chất vấncủa Hộiđồngnhândân tỉnh,chỉđạo cáccơ quan thuộc thẩm quyềntrảlời chấtvấn;tiếpthu,nghiên cứu thựchiện cáckiến nghịcủa Hộiđồng nhândântheothẩmquyền;thihànhcácNghịquyếtkỳhọpcủaHộiđồngnhândân tỉnhvàđônđốckiểmtra việcthực hiện.
Điều 24.Quan hệgiữa Chủtịch,các PhóChủtịchvà Uỷviên UBNDtỉnh.
1.Căncứ vàonhiệm vụđượcphâncông,Chủtịch,cácPhóChủtịchvàcácUỷ viênỦybannhândântỉnhphốihợpthamgiacôngviệcchungcủaỦybanthựchiện theoquyđịnhtạiđiều2củaQuychếnày.UỷviênỦybannhândântỉnhphụtrách ngànhcótráchnhiệmbáocáovàlàmviệcvớiChủtịch,PhóChủtịchphụtráchkhối đểgiảiquyếtcôngviệc.Chủtịch,cácPhóChủtịchgiữmốiliênhệthườngxuyênvới Thủtrưởngcácđơnvị trựcthuộc.
2.Các Uỷviên Ủy ban nhândân tỉnh phảithường xuyên nắmbắt tìnhhình kinhtế-xãhộitrênđịabànhuyện, thành phố đượcphâncông phụtrách, phục vụcho chỉđạo, điều hànhcủa Ủybannhândântỉnh.
Điều 25.Đốivớicácsở, ngành, Ủybannhândânhuyện, thànhphố.
1.Thủtrưởngcácsở,ngành,ChủtịchỦybannhândânhuyện,thànhphốthực hiệnđầyđủ tráchnhiệm,quyền hạntheothẩmquyền đã đượcphâncấp.
2.CáccơquanchuyênmônthuộcỦy bannhândântỉnhgiúpỦybannhândân tỉnhthựchiệnchứcnăngquảnlýnhànướcởđịaphươngvàđảmbảosựthốngnhất quảnlýcủangànhtừTrungươngxuốngcơsở.Thủtrưởngcácsở,ban,ngànhkhi nhậnchủtrươngcôngtáccủaBộ,ngànhdọcTrungươngphảibáocáoChủtịch,Phó Chủtịchphụtráchkhốiđể chỉđạo.
3.Chủtịch,PhóChủtịchỦybannhândântỉnhtrựctiếplàmviệcvớilãnhđạo cácsở,ngànhvàChủtịch,PhóChủtịchỦybannhândânhuyện,thànhphốđểgiải quyếtcôngviệcthuộcthẩmquyền;khôngtrựctiếpgiảiquyếtviệcthuộcthẩmquyền và trách nhiệmcủa Thủ trưởng sở, ban,ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
4.Chủtịch,PhóChủtịchỦybannhândântỉnhkhigiảiquyếtcôngviệcdo tínhchấtcấpbáchmàchưacósựthammưucủacácngànhthìsaukhiquyếtđịnh,Ủy bannhân dântỉnhcóvăn bản gửicácngànhcóliênquanđể theodõi,quảnlý.
Điều26.
KhiChủtịch,PhóChủtịchỦy bannhândâncáchuyện,thànhphốđề nghị các sở, ngành giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền thì thủ trưởng sở, ngànhcóýkiếngiảiquyếttheođúngquyđịnh.Trườnghợpđềnghịcủacáchuyện, thànhphốcóliênquanđếnnhiềusở,ngànhthìsở,ngànhcóchứcnănggiảiquyết chính làmđầumối thốngnhấtvớicác sở,ngànhkháccóliênquangiảiquyết.
Thủtrưởngcácsở,ngànhcủaỦybannhândântỉnhcókếhoạchlàmviệcvới ChủtịchUBNDhuyện,thành phố,đểgiải quyếtcôngviệccủa ngành.Trường hợpcử cấpphólàmviệcthìýkiếncủacấpphólàýkiếncủathủtrưởngvàcấpphóchịu tráchnhiệmtrước thủtrưởngvề phạmvicôngviệcđượcuỷquyền.
Điều27.
Trườnghợpcôngviệccủangành,huyện,thànhphốcóliênquanđến nhiều ngành và các huyện khác, Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho ngành và huyện, thànhphốtrựctiếpphốihợp,thốngnhấtgiảiquyết;khôngchuyểncôngviệcthuộc chứcnăngcủangành,huyện,thànhphốgiảiquyếtlênỦybannhândântỉnh;trường hợpvượtthẩmquyềnphảibáocáobằngvănbảnđểỦybannhândântỉnhxemxét, quyếtđịnh.
Điều28.
ChủtịchỦy bannhândântỉnhlàm việctrựctiếpvớiChủtịchỦyban nhândânhuyện,thànhphố,thủtrưởngcácsở,ban,ngànhđểgiảiquyếtcôngviệc theothẩmquyền.TrườnghợpThủtrưởngcơquan trựcthuộcuỷnhiệmchocấpphó báocáocôngviệcphảiđượcChủtịchỦybannhândântỉnhđồngý;cấpphóphải chịutráchnhiệmvề phạmvicôngviệc được uỷquyền.
Cácsở,ban,ngành,Ủybannhândâncáchuyện,thànhphốphảinghiêmchỉnh thihànhcácquyếtđịnh,chỉthịvàvănbảnchỉđạocủaỦybannhândântỉnh;nếucó khókhăn,vướngmắcphảibáocáođềxuất;khiỦybannhândântỉnhchưacóquyết địnhkhácthìvẫnphảichấphànhnghiêm.
Điều 29.
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phải dành thời gian thíchhợp để đicơ sở kiểmtratình hìnhthựchiện chính sách,phápluậtcủa nhànước, việcchỉđạođiềuhànhcủacácđịaphương,kịpthờigiúpđịaphươngtháogỡ,khắc phụcnhữngkhókhăn,khảosáttìnhhìnhthựctế,tiếpxúcvớinhândân;nghiêncứu kinhnghiệmvàmôhìnhtiêntiến;uốnnắncáclệchlạc(nếucó).Saumỗilầnđicông táccơsở,Chủtịch,PhóChủtịchỦybannhândântỉnhgiaochoVănphòngỦyban nhândântỉnhthông báochocơ sởnhữngvấnđề cần giảiquyết.
Điều 30.Quan hệvớiUỷbanMặttrậntổquốc tỉnhvà cácđoànthể của tỉnh.
Ủybannhândântỉnh phâncôngmộtPhóChủtịchUỷbangiữmốiquan hệ với UỷbanMặttrậntổquốctỉnhvàcácđoànthểcủatỉnh;cóQuychếphốihợpgiữaỦy bannhândântỉnhvớiMặttrậntổquốctỉnhvàcácđoànthểcủatỉnh,đểnângcao tráchnhiệm,chấtlượngvàhiệuquảcủasựphốihợp.Ủybannhândântỉnhtạođiều kiệnthuậnlợiđểUỷbanMặttrậntổquốctỉnhvàcácđoànthểcủatỉnhtổchứcđộng viênnhândânthamgia xâydựng và củngcốchínhquyềncác cấp.
Điều 31.Quan hệvớiToà ánnhândântỉnh, Việnkiểmsátnhân dântỉnh.
ỦybannhândânphốihợpvàtạođiềukiệnđểViệnkiểmsátnhândânvàToà ánnhândântỉnhhoạtđộngtheoHiếnpháp,phápluật,phụcvụnhiệmvụchínhtrịở địaphương.
Điều 32.VănphòngỦybannhândântỉnh.
Văn phòng Ủybannhândân tỉnhlàbộmáylàmviệc của Ủyban nhândân tỉnh.ChánhVănphòngchịutráchnhiệmtrướcỦybannhândântỉnhvềtoànbộhoạt độngcủaVănphòng.Căncứ vàoQuychế làm việccủaỦy bannhândântỉnh,Chánh VănphòngỦy bannhândântỉnhxâydựngQuychếlàmviệccủacơquanVăn phòng phụcvụchohoạtđộngchỉđạo,điềuhànhcủa Ủyban nhân dântỉnh.
Điều 33.Tổchức thực hiện.
1.Mỗinăm01lần(cuốinăm),Ủybannhândântỉnhkiểmđiểmviệcthựchiện Quychế,sửa đổi bổsungnhữngnộidungcầnthiếtcho phù hợp.
2.CácthànhviênỦybannhândântỉnh,thủtrưởngcácsở,ban,ngànhthuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệmthựchiệnnghiêmtúcQuychếnày;căncứQuychếlàmviệccủaỦybannhân dântỉnh,xâydựngQuychếlàmviệccủađơnvị,địaphươngtheochứcnăngnhiệm vụđượcgiao./.
Ý kiến bạn đọc
