Quyết định 07/2013/QĐ-UBND về Quy định công nhận khóm, ấp, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” trên địa bàn tỉnh An Giang
|
ỦY BAN NHÂN
DÂN |
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 07/2013/QĐ-UBND |
An Giang, ngày 01 tháng 4 năm 2013 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ Công an Quy định về khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”;
Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh An Giang tại Tờ trình số 2461/TTr-CAT ngày 29 tháng 11 năm 2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành.
|
Nơi nhận: |
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN TỈNH |
VỀ VIỆC CÔNG NHẬN KHÓM, ẤP XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN, CƠ QUAN,
DOANH NGHIỆP, NHÀ TRƯỜNG ĐẠT TIÊU CHUẨN “AN TOÀN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ” TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH AN GIANG
(Ban hành theo Quyết định số 07/2013/QĐ-UBND ngày 01/4/2013 của Ủy ban
nhân dân tỉnh An Giang)
Quy định này quy định chi tiết về nguyên tắc, tiêu chí, trình tự, thủ tục, thẩm quyền xét duyệt, công nhận khóm, ấp, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” trên địa bàn tỉnh An Giang.
Các đối tượng được công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” trong quy định này bao gồm:
1. Khóm, ấp;
2. Xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là cấp xã);
3. Cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường;
4. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xét duyệt, công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.
1. Việc xét duyệt, công nhận khóm, ấp, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” được thực hiện mỗi năm một lần và chỉ áp dụng với những trường hợp có đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn;
2. Việc xét duyệt, công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” phải bảo đảm chính xác, công khai, dân chủ và đúng quy định.
Điều 4. Thẩm quyền xét duyệt, công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”
1. Ủy ban nhân dân cấp xã xét duyệt, công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” cho khóm, ấp, nhà trường thuộc thẩm quyền quản lý.
2. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là cấp huyện) xét duyệt, công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” cho các xã, phường, thị trấn; các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường thuộc thẩm quyền quản lý và các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường thuộc thẩm quyền quản lý của các cơ quan cấp tỉnh đóng trên địa bàn huyện, theo sự phân công, phân cấp.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xét duyệt, công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” cho cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường thuộc thẩm quyền quản lý và các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường thuộc thẩm quyền quản lý của các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, theo sự phân công, phân cấp.
Điều 5. Mốc thời gian đánh giá phân loại thực hiện theo quy định sau
1. Đối với khóm, ấp: Mốc thời gian tính từ ngày 21 tháng 9 năm trước đến ngày 20 tháng 9 năm sau;
2. Đối với xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp: Mốc thời gian tính từ ngày 21 tháng 10 năm trước đến ngày 20 tháng 10 năm sau;
3. Đối với nhà trường: Mốc thời gian tính từ tổng kết năm học trước đến tổng kết năm học sau.
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ CÔNG NHẬN ĐẠT TIÊU CHUẨN “AN TOÀN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ”
Mục 1. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ CÔNG NHẬN KHÓM, ẤP ĐẠT TIÊU CHUẨN “AN TOÀN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ”
Điều 6. Tiêu chí để công nhận khóm, ấp đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”
1. Hàng năm, cấp ủy Đảng có Nghị quyết, khóm (ấp) có bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” và 100% hộ gia đình trên địa bàn ký cam kết giao ước thi đua xây dựng khóm (ấp) “An toàn về an ninh, trật tự”.
2. Triển khai, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có mô hình tự quản về an ninh, trật tự ở khóm, ấp.
3. Không để xảy ra các hoạt động sau:
a) Chống Đảng, chống chính quyền, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc;
b) Phá hoại các mục tiêu, công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng;
c) Tuyên truyền, phát triển đạo trái pháp luật, hoạt động ly khai, đòi tự trị, gây rối an ninh, trật tự;
d) Mâu thuẫn, tranh chấp phức tạp trong nội bộ nhân dân; khiếu kiện đông người và khiếu kiện vượt cấp trái pháp luật.
4. Thực hiện các hoạt động phòng ngừa các loại tội phạm, tai nạn, tệ nạn xã hội và các vi phạm pháp luật khác, bao gồm:
a) Kiềm chế, làm giảm các loại tội phạm, tai nạn, tệ nạn xã hội và vi phạm pháp luật khác so với năm trước;
b) Không để xảy ra tội phạm nghiêm trọng và không có công dân của khóm, ấp (công dân có hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú) phạm tội trên địa bàn từ nghiêm trọng trở lên; nếu xảy ra tội phạm phải được phát hiện và báo cáo ngay cấp có thẩm quyền để xử lý kịp thời;
c) Không có tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội; không phát sinh người mắc tệ nạn xã hội trên địa bàn;
d) Không để xảy ra cháy, nổ, tai nạn giao thông và tai nạn lao động nghiêm trọng do công dân của khóm, ấp (công dân có hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú) gây ra ở cộng đồng;
5. Công an viên, Bảo vệ dân phố hoàn thành tốt nhiệm vụ; không có Công an viên, Bảo vệ dân phố bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên.
1. Trình tự, thủ tục, thời gian:
a) Khóm, ấp đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” với Ban chỉ đạo thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (viết tắt là BCĐ phong trào) cấp xã trước ngày 30/11 hàng năm;
b) Trưởng khóm, ấp chủ trì cuộc họp cùng Bí thư chi bộ Đảng, Trưởng Ban công tác Mặt trận, đại diện các tổ chức đoàn thể quần chúng và Công an viên (ở địa bàn chưa bố trí tổ chức Công an chính quy), Cảnh sát khu vực, Bảo vệ dân phố (ở địa bàn thành thị) để kiểm điểm, đánh giá tình hình, kết quả xây dựng khóm (ấp) đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” và hoàn thành hồ sơ đề nghị gởi về Thường trực BCĐ phong trào cấp xã trước ngày 25/9 hàng năm;
c) Căn cứ vào hồ sơ đề nghị công nhận khóm, ấp đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”, BCĐ phong trào cấp xã có trách nhiệm tiến hành kiểm tra (có biên bản kiểm tra); và Thường trực BCĐ phong trào cấp xã có trách nhiệm xem xét, thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận và báo cáo đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp xét duyệt, công nhận khóm, ấp đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” chậm nhất trước ngày 20/10 hàng năm.
2. Hồ sơ:
a) Tờ trình của khóm, ấp;
b) Báo cáo kết quả xây dựng của khóm, ấp có chữ ký của trưởng khóm, ấp;
c) Bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”;
d) Biên bản cuộc họp của đơn vị trình, đề nghị công nhận (BCĐ phong trào cấp xã) và các tài liệu có liên quan (nếu có).
Điều 8. Tiêu chí để công nhận xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”
1. Hàng năm, Đảng ủy có Nghị quyết, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có kế hoạch về công tác bảo đảm an ninh, trật tự; có bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.
2. Đạt các chỉ tiêu quy định tại Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4 Điều 6 Quy định này.
3. Hàng năm, Công an xã, phường, thị trấn, Bảo vệ dân phố phải đạt danh hiệu “Đơn vị tiên tiến” trở lên; không có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên.
4. Có 70% số khóm, ấp trở lên được công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.
1. Trình tự, thủ tục, thời gian:
a) Xã, phường, thị trấn đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” với BCĐ phong trào cấp huyện trước ngày 31/12 hàng năm;
b) BCĐ phong trào cấp xã chủ trì cuộc họp cùng Bí thư Cấp ủy Đảng để kiểm điểm, đánh giá tình hình, kết quả xây dựng xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” và hoàn thành hồ sơ đề nghị gởi về Thường trực BCĐ phong trào cấp huyện trước ngày 25/10 hàng năm;
c) Căn cứ vào hồ sơ đề nghị công nhận xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”, BCĐ phong trào cấp huyện có trách nhiệm tiến hành kiểm tra (có biên bản kiểm tra); và Thường trực BCĐ phong trào cấp huyện có trách nhiệm xem xét, thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận và báo cáo đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp xét duyệt, công nhận xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” chậm nhất trước ngày 10/11 hàng năm.
2. Hồ sơ:
a) Tờ trình của xã, phường, thị trấn;
b) Báo cáo kết quả xây dựng của xã, phường, thị trấn có chữ ký của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;
c) Bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”;
d) Biên bản cuộc họp của đơn vị trình, đề nghị công nhận (BCĐ phong trào cấp huyện) và các tài liệu có liên quan (nếu có).
Điều 10. Tiêu chí để công nhận cơ quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.
1. Hàng năm, cấp ủy Đảng có Nghị quyết (đối với nơi có tổ chức Đảng), người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp có kế hoạch về công tác bảo đảm an ninh, trật tự; có bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; có nội quy, quy chế bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ chính trị nội bộ, phòng, chống cháy, nổ và 100% cán bộ, công nhân viên ký cam kết giao ước thi đua thực hiện tốt các nội quy, quy chế và xây dựng cơ quan, danh nghiệp đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.
2. Triển khai, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có kế hoạch phối hợp với chính quyền địa phương và cơ quan Công an trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự; phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội trên địa bàn; có mô hình tự phòng, tự quản, tự bảo vệ về an ninh, trật tự; tự bảo vệ vật tư, tài sản trong cơ quan, doanh nghiệp.
3. Không để xảy ra các hoạt động khiếu kiện đông người, đình công trái pháp luật; mất trộm tài sản có giá trị lớn, để lộ công nghệ, bí mật nhà nước; cháy, nổ, tai nạn lao động nghiêm trọng. Không có cán bộ, công nhân viên phạm tội hoặc mắc tệ nạn xã hội; không uống rượu bia trong giờ làm việc.
4. Xây dựng lực lượng bảo vệ chuyên trách và bán chuyên trách trong sạch, vững mạnh, hàng năm đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” trở lên; không có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên.
5. Có 70% số đầu mối trực thuộc (phòng, ban, tổ, đội…) trở lên đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”.
1. Trình tự, thủ tục, thời gian:
a) Cơ quan, doanh nghiệp đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” với BCĐ phong trào cùng cấp trước ngày 31/12 hàng năm;
b) Người đứng đầu các cơ quan, doanh nghiệp chủ trì cuộc họp gồm đại diện cấp ủy Đảng, các tổ chức đoàn thể và đại diện cơ quan có thầm quyền quản lý để kiểm điểm, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện xây dựng cơ quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” và hoàn thành thủ tục hồ sơ đề nghị gởi về Thường trực BCĐ phong trào cấp huyện (đối với các cơ quan, doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của cấp huyện); Thường trực BCĐ phong trào cấp tỉnh (đối với các cơ quan, doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của cấp tỉnh) trước ngày 25/10 hàng năm;
c) Căn cứ vào hồ sơ đề nghị công nhận cơ quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”, BCĐ phong trào cấp huyện (đối với các cơ quan, doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của cấp huyện); BCĐ phong trào cấp tỉnh (đối với các cơ quan, doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của cấp tỉnh) có trách nhiệm tiến hành kiểm tra (có biên bản kiểm tra); và Thường trực BCĐ phong trào cấp huyện, cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận và báo cáo đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp xét duyệt, công nhận cơ quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” chậm nhất trước ngày 10/11 hàng năm.
2. Hồ sơ:
a) Tờ trình của cơ quan, doanh nghiệp;
b) Báo cáo kết quả xây dựng của cơ quan, doanh nghiệp có chữ ký, đóng dấu của người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp;
c) Bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”;
d) Biên bản cuộc họp của đơn vị trình, đề nghị công nhận (BCĐ phong trào cấp huyện, tỉnh) và các tài liệu có liên quan (nếu có).
Mục 4. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ CÔNG NHẬN NHÀ TRƯỜNG ĐẠT TIÊU CHUẨN “AN TOÀN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ”
Điều 12. Tiêu chí để công nhận nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về ANTT”
1. Hàng năm, cấp ủy Đảng có Nghị quyết (đối với những nơi có tổ chức Đảng), Ban giám hiệu (Ban giám đốc) nhà trường có kế hoạch về công tác bảo đảm an ninh, trật tự; có bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; có nội quy, quy chế bảo vệ nhà trường, bảo vệ chính trị nội bộ, quản lý giáo dục người học; phòng, chống cháy, nổ và 100% cán bộ, giáo viên, công nhân viên, người học từ cấp trung học cơ sở trở lên ký cam kết thực hiện các nội quy, quy chế và xây dựng nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” gắn với các phong trào thi đua trong hệ thống giáo dục quốc dân.
2. Triển khai, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có kế hoạch phối hợp giữa nhà trường - chính quyền địa phương - gia đình người học (nếu người học là học sinh phổ thông) trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự trường học và quản lý, giáo dục người học. Có mô hình tự phòng, tự quản, tự bảo vệ về an ninh, trật tự trong nhà trường, ký túc xá và nhà trọ.
3. Không để xảy ra các hoạt động gây rối, biểu tình, bãi khóa, lập các hội, nhóm, tuyên truyền phát triển đạo, khiếu kiện và tụ tập đông người trái với quy định của pháp luật; không để xảy ra tội phạm và bạo lực học đường; không có cán bộ, giáo viên, công nhân viên, người học phạm tội hoặc mắc tệ nạn xã hội; không để xảy ra cháy, nổ, tai nạn lao động nghiêm trọng.
4. Xây dựng lực lượng bảo vệ chuyên trách và bán chuyên trách (nếu có) trong sạch, vững mạnh. Phân loại thi đua hàng năm đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” trở lên; không có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên.
5. Có 70% số đầu mối trực thuộc (khoa, phòng, tổ, bộ môn…) trở lên đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”.
1. Trình tự, thủ tục, thời gian:
a) Nhà trường đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” với BCĐ phong trào cùng cấp sau ngày khai giảng năm học 15 ngày;
b) Người đứng đầu nhà trường chủ trì cuộc họp gồm đại diện cấp ủy Đảng, các tổ chức đoàn thể và đại diện cơ quan có thầm quyền quản lý để kiểm điểm, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện xây dựng nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” và hoàn thành thủ tục hồ sơ đề nghị gởi về Thường trực BCĐ phong trào cấp xã (đối với các nhà trường thuộc thẩm quyền quản lý của cấp xã); cấp huyện (đối với các nhà trường thuộc thẩm quyền quản lý của cấp huyện); cấp tỉnh (đối với các nhà trường thuộc thẩm quyền quản lý của cấp tỉnh) sau ngày tổng kết năm học 15 ngày;
c) Căn cứ vào hồ sơ đề nghị công nhận nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”, BCĐ phong trào cấp xã (đối với các nhà trường thuộc thẩm quyền quản lý của cấp xã); cấp huyện (đối với các nhà trường thuộc thẩm quyền quản lý của cấp huyện); cấp tỉnh (đối với các nhà trường thuộc thẩm quyền quản lý của cấp tỉnh) có trách nhiệm tiến hành kiểm tra (có biên bản kiểm tra); và Thường trực BCĐ phong trào cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh có trách nhiệm trình xem xét, thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận và báo cáo đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp xét duyệt, công nhận nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” chậm nhất trước ngày 20/7 hàng năm.
2. Hồ sơ:
a) Tờ trình của nhà trường;
b) Báo cáo kết quả xây dựng của nhà trường có chữ ký, đóng dấu của người đứng đầu nhà trường;
c) Bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”;
d) Biên bản cuộc họp của đơn vị trình, đề nghị công nhận (BCĐ phong trào cấp xã, huyện, tỉnh) và các tài liệu có liên quan (nếu có).
Thường trực Ban chỉ đạo thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cấp tỉnh (Công an tỉnh) phối hợp Sở Tài chính lập dự toán kinh phí hoạt động cho việc xét, công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” hàng năm.
Điều 15. Trách nhiệm thực hiện
Công an tỉnh chủ trì phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh liên quan triển khai, hướng dẫn thực hiện đến tận cơ sở, hệ thống ngành và kiểm tra việc thực hiện Quy định này.
Kết quả công nhận khóm, ấp, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” là kết quả phân loại, đề nghị xét khen thưởng hàng năm về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; đồng thời, là căn cứ để xét, công nhận các danh hiệu khác có liên quan đến tiêu chuẩn về an ninh, trật tự. Mọi hành vi vi phạm về nguyên tắc, quy định xét duyệt, công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” này sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc, đề nghị phản ánh về Thường trực Ban chỉ đạo tỉnh (Công an tỉnh) để trình Ủy ban nhân dân tỉnh nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
Ý kiến bạn đọc
