Quyết định 983/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Đề án xác định Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh Bình Phước

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 983/QĐ-UBND

Bình Phước, ngày 28 tháng 04 năm 2016

Nơi nhận:
- Vụ CCHC-BNV;
- Cơ quan TT phía nam - BNV;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 2;
- Sở Nội vụ: 03 bản;
- LĐVP;
- Lưu: V, PNC.(H03)

STT

Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Điểm tối đa

Điểm đánh giá

Tài liệu kiểm chứng

Ghi chú

Tự đánh giá

UBND thẩm định

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC

13,5

1.1

Kế hoạch CCHC năm

4

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC năm kịp thời (Trước ngày 01/12 năm trước liền kề năm kế hoạch)

2

Ban đúng thời gian quy định: 2

Ban hành không kịp thời: 1

Không ban hành: 0

1.1.2

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực theo Chương trình CCHC của Chính phủ và bố trí kinh phí triển khai

0,5

Xác định đầy đủ nhiệm vụ và có bố trí kinh phí: 0,5

Xác định đầy đủ nhiệm vụ nhưng không bố trí kinh phí: 0,25

Không xác định đầy đủ nhiệm vụ: 0

1.1.3

Các kết quả đạt được phải xác định rõ ràng, cụ thể và quy định rõ trách nhiệm triển khai của cơ quan, tổ chức

0,5

Đạt yêu cầu: 0,5

Không đạt yêu cầu: 0

1.1.4

Mức độ thực hiện kế hoạch CCHC

1

Thực hiện 100% kế hoạch: 1

Thực hiện từ 70% - dưới 100% kế hoạch: 0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch: 0

1.2

Báo cáo CCHC

1,5

1.2.1

Số lượng báo cáo (báo cáo quý I, quý II báo cáo 6 tháng và báo cáo năm)

0,5

Đủ số lượng báo cáo: 0,5

Thiếu 01 báo cáo: 0,25

Thiếu 02 báo cáo trở lên: 0

1.2.2

Tất cả báo cáo có đầy đủ nội dung theo hướng dẫn

0,5

Đạt yêu cầu: 0,5

Không đạt yêu cầu: 0

1.2.3

Tất cả báo cáo được gửi đúng thời gian quy định

0,5

Đúng thời gian quy định: 0,5

Không đúng thời gian quy định: 0

1.3

Kiểm tra công tác CCHC

2,5

1.3.1

Kế hoạch kiểm tra CCHC đối với các cơ quan, đơn vị thuộc Sở (có KHKT riêng hoặc nằm trong kế hoạch CCHC năm)

0,5

Có kế hoạch kiểm tra: 0,5

Không có kế hoạch kiểm tra: 0

1.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch kiểm tra

1,0

Thực hiện 100% kế hoạch: 1

Thực hiện từ 80%- dưới 100% kế hoạch: 0,75

Thực hiện từ 50%- dưới 80% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch: 0

1.3.3

Xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1,0

Tất cả các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Phần lớn các vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,75

Một số vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5

Không xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

1.4

Công tác tuyên truyền CCHC

1,5

1.4.1

Kế hoạch tuyên truyền CCHC

0,5

Có Kế hoạch tuyên truyền CCHC riêng: 0,5

Có Kế hoạch tuyên truyền CCHC nằm trong Kế hoạch CCHC: 0.25

Không có kế hoạch: 0

1.4.2

Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền CCHC

1,0

Thực hiện 100% kế hoạch: 1

Thực hiện từ 80% - dưới 100% kế hoạch: 0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 80% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch: 0

1.5

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành CCHC

4

1.5.1

Gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua, khen thưởng

1

Có thực hiện: 1

Không thực hiện: 0

1.5.2

Sáng kiến trong triển khai công tác CCHC

1

Có sáng kiến: 1

Không có sáng kiến: 0

1.5.3

Triển khai Quyết định số 2735/QĐ-UBND ngày 01/12/2015 của UBND tỉnh hàng năm

2

Có thực hiện: 2

Không thực hiện: 0

2.

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN QPPL

9,5

2.1

Công tác tham mưu ban hành văn bản QPPL và việc triển khai thực hiện văn bản QPPL

3,5

2.1.1

Mức độ tham mưu UBND tỉnh thực hiện Chương trình xây dựng VBQPPL hàng năm của tỉnh đã được UBND phê duyệt

2

Thực hiện 100% kế hoạch: 2

Thực hiện từ 80% đến dưới 100% kế hoạch: 1

Thực hiện từ 50%- dưới 80% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch: 0

2.1.2

Triển khai thực hiện văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan cấp trên ban hành

1,5

Từ 80% trở lên văn bản được triển khai đúng quy định: 1,5

Từ 70% đến dưới 80% số văn bản được triển khai đúng quy định: 1

Từ 50% đến dưới 70% số văn bản được triển khai đúng quy định: 0,5

Dưới 50% số văn được triển khai đúng quy định: 0

2.2

Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

3

2.2.1

Ban hành kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL (trước ngày 15/11 năm trước liền kề năm kế hoạch)

1

Ban hành kịp thời: 1

Ban hành không kịp thời: 0,5

Không ban hành: 0

2.2.2

Mức độ hoàn thành kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

1

Thực hiện 100% kế hoạch: 1

Thực hiện từ 80% đến dưới 100% kế hoạch: 0,75

Thực hiện từ 50%- dưới 80% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch: 0

2.2.3

Xử lý kết quả rà soát

1

Các vấn đề đều được xử lý, hoặc kiến nghị xử lý: 1

Các vấn đề không được xử lý: 0

2.3

Thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở ngành

3

2.3.1

Ban hành kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (trước ngày 15/01 năm Kế hoạch)

1

Ban hành kịp thời: 1

Ban hành không kịp thời: 0,5

Không ban hành: 0

2.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch

1

Thực hiện trên 80% kế hoạch: 1

Thực hiện từ 70% - 80% kế hoạch: 0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 50% so với kế hoạch: 0

2.3.3

Các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

1

Có 3 hình thức trở lên: 1

Có 2 hình thức: 0,5

Có 1 hình thức: 0,25

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

11

3.1

Rà soát, đánh giá, cập nhật thủ tục hành chính

6

3.1.1

Ban hành kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC theo quy định (trước ngày 15/11 năm trước liền kề năm kế hoạch)

1

Ban hành kịp thời: 1

Ban hành không kịp thời: 0,5

Không ban hành: 0

3.1.2

Mức độ thực hiện kế hoạch

1

Thực hiện trên 80% kế hoạch: 1

Thực hiện từ 70% - 80% kế hoạch: 0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch: 0

3.1.3

Xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

1

Thực hiện sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ thủ tục hành chính và các quy định có liên quan theo thẩm quyền: 0,5

Đề nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ thủ tục hành chính về các quy định có liên quan: 0,5

3.1.4

Cập nhật, công bố TTHC theo quy định

1

Cập nhật, công bố đầy đủ, kịp thời TTHC và các quy định có liên quan: 1

Cập nhật, công bố đầy đủ nhưng không kịp thời: 0,5

Cập nhật, công bố không đầy đủ, không kịp thời: 0

3.1.5

Thực hiện việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị

1

Thực hiện đầy đủ theo quy định: 1

Không thực hiện đầy đủ các quy định: 0

3.1.6

Xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị

1

Tất cả các phản ánh, kiến nghị đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Phần lớn phản ánh, kiến nghị được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,75

Một số phản ánh, kiến nghị được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5

Không xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

3.2

Công khai thủ tục hành chính

5

3.2.1

Niêm yết công khai đầy đủ, rõ ràng và dễ tiếp cận bộ thủ tục hành chính đã được UBND tỉnh công bố theo quy định tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hoặc văn phòng Sở, ngành

4

Danh mục thủ tục hành chính: 1

Bộ thủ tục hành chính: 1

Điện thoại đường dây nóng: 1

Hộp thư góp ý: 1

3.2.2

Tỷ lệ thủ tục hành chính được công khai đầy đủ, đúng quy định trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh hoặc trang thông tin điện tử của đơn vị

1

100% số TTHC: 1

Từ 70% - dưới 100% số TTHC: 0,75

Từ 50% - dưới 70% số TTHC: 0,5

Dưới 50% số TTHC: 0

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

5

4.1

Tuân thủ các quy định về tổ chức bộ máy và việc ban hành quy chế làm việc

2

4.1.1

Tuân thủ các quy định của Trung ương, của UBND tỉnh về tổ chức bộ máy

1

Thực hiện đầy đủ theo quy định: 1

Không thực hiện đầy đủ theo quy định: 0

4.1.2

Ban hành quy chế làm việc

1

Có ban hành, và nội dung phù hợp theo quy định: 1

Không ban hành: 0

4.2

Thực hiện phân cấp quản lý

3

4.3.1

Thực hiện các quy định phân cấp về thẩm quyền quản lý do Trung ương, UBND tỉnh ban hành

1

Thực hiện đầy đủ các quy định: 1

Thực hiện không đầy đủ các quy định: 0

4.3.2

Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ đã phân cấp

1

Có thực hiện: 1

Không thực hiện: 0

4.3.3

Xử lý các vấn đề về phân cấp phát hiện qua kiểm tra

1

Có xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Không xử lý: 0

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

1

5.1

Vị trí việc làm và công tác tuyển dụng viên chức, bố trí sử dụng công chức

4

5.1.1

Mức độ thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm

1

100% công chức, viên chức được bố trí đúng cơ cấu việc làm: 1

Từ 80% đến dưới 100% công chức, viên chức được bố trí đúng vị trí việc làm: 0,75

Từ 50% đến dưới 80% công chức, viên chức được bố trí đúng với vị trí việc làm: 0,5

Dưới 50% công chức, viên chức được bố trí đúng với vị trí việc làm: 0

5.1.2

Thực hiện việc tuyển dụng viên chức

1

Ban hành kế hoạch tuyển dụng viên chức: 1

Công khai việc tuyển dụng viên chức: Đăng thông báo, kết quả tuyển dụng trên báo đài, website của tỉnh theo quy định: 1

5.1.3

Bố trí công tác cho công chức, viên chức tập sự; bổ nhiệm chính thức vào ngạch công chức, viên chức

1

Bố trí đúng quy định: 1

Bố trí không đúng quy định: 0

5.1.4

Cập nhật thường xuyên và đầy đủ thông tin về cán bộ, công chức, viên chức trên phần mềm cán bộ, công chức của tỉnh

1

Cập nhật thường xuyên và đầy đủ: 1

Không cập nhật thường xuyên: 0

5.2

Thực hiện chính sách tinh giản biên chế

1

5.2.1

Ban hành kế hoạch tinh giản biên chế hàng năm tại cơ quan, đơn vị (trước ngày 15/01 năm thực hiện kế hoạch)

0,5

Ban hành kịp thời: 0,5

Ban hành không kịp thời: 0

5.2.2

Mức độ thực hiện kế hoạch tinh giản biên chế

0,5

Thực hiện 100% kế hoạch: 0,5

Thực hiện từ 50% đến dưới 100% kế hoạch: 0,25

Thực hiện dưới 50% kế hoạch: 0

5.3

Công tác đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá công chức

2

5.3.1

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị hàng năm (Trước ngày 15/11 năm trước liền kề năm kế hoạch)

1

Ban hành kịp thời: 1

Ban hành không kịp thời: 0,5

Không ban hành: 0

5.3.2

Đánh giá công chức trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao

1

Có thực hiện: 1

Không thực hiện: 0

6

ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

5,5

6.1

Kết quả thực hiện cơ chế tài chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và tăng thu nhập cho cán bộ, công chức hàng năm: Thể hiện có thu nhập tiết kiệm tăng thêm cho cán bộ, công chức: 4

4

6.2

Tỷ lệ đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm

1,5

100% đơn vị thực hiện: 1,5

Từ 70% đến dưới 100% đơn vị: 1

Từ 50% - 70% đơn vị: 0,5

Dưới 50% đơn vị: 0

7

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH

10,5

7.1

Ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan, đơn vị

5,5

7.1.1

Ban hành kế hoạch ứng dụng CNTT của đơn vị (Trước ngày 15/11 năm trước liền kề năm kế hoạch)

1

Ban hành kịp thời: 1

Ban hành không kịp thời: 0,5

Không ban hành: 0

7.2.2

Mức độ thực hiện kế hoạch ứng dụng CNTT của đơn vị

1

Thực hiện 100% kế hoạch: 1

Thực hiện từ 70% - dưới 100% kế hoạch: 0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 70% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch: 0

7.1.3

Tỷ lệ cán bộ công chức thường xuyên sử dụng phần mềm quản lý văn bản

1

100% số cán bộ, công chức: 1

Từ 80% - dưới 100% số cán bộ, công chức: 0,75

Từ 50% - dưới 80% số cán bộ, công chức: 0,5

Dưới 50% số cán bộ, công chức: 0

7.1.4

Tỷ lệ cán bộ, công chức sử dụng thường xuyên mạng nội bộ để trao đổi công việc

1

100% số cán bộ, công chức: 1

Từ 80% - dưới 100% số cán bộ, công chức: 0,75

Từ 50% - dưới 80% số cán bộ, công chức: 0,5

Dưới 50% số cán bộ, công chức: 0

7.1.5

Mức độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến

1,5

Tất cả dịch vụ công được cung cấp trực tuyến ở mức độ 1, 2: 0,5

Có 03 dịch vụ công trở lên được cung cấp trực tuyến ở mức độ 3 trở lên: 0,5

Có 01 dịch vụ công trở lên được cung cấp trực tuyến ở mức độ 4: 0,5

7.2

Chất lượng cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử của đơn vị

3

7.2.1

Tính kịp thời của thông tin

1

Cung cấp thông tin kịp thời: 1

Cung cấp thông tin không kịp thời: 0.5

Không cung cấp thông tin: 0

7.2.2

Mức độ đầy đủ của thông tin về các lĩnh vực quản lý nhà nước của đơn vị

1

Cung cấp thông tin đầy đủ: 1

Cung cấp thông tin không đầy đủ: 0

7.2.3

Mức độ thuận tiện trong truy cập, khai thác thông tin

1

Truy cập thuận tiện: 1

Truy cập không thuận tiện: 0

7.3

Áp dụng ISO trong hoạt động của các cơ quan hành chính

2

7.3.1

Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động của cơ quan

1

Đã áp dụng HTQLCL: 1

Đang xây dựng HTQLCL: 0,5

Chưa thực hiện: 0

7.3.2

Thực hiện đúng quy định ISO trong hoạt động

1

Thực hiện chưa đầy đủ quy định ISO vào hoạt động của cơ quan: 1

Thực hiện chưa đầy đủ quy định ISO vào hoạt động cơ quan: 0,5

Thực hiện không đúng quy định ISO vào hoạt động của cơ quan: 0

8

THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG

8

8.1

TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông

4,5

8.1.1

Tỷ lệ TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa

2

100% số TTHC: 2

Từ 70% - 80% số TTHC: 1

Từ 50% - dưới 70% số TTHC: 0,5