Quyết định 944/QĐ-UBND năm 2024 phê duyệt các quy trình nội bộ giải quyết các thủ tục hành chính lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc phạm vi chức năng quản lý Nhà nước của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Thành phố Hà Nội

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 944/QĐ-UBND

Hà Nội, ngày 19 tháng 02 năm 2024

Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Văn phòng Chính phủ;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- PCTTT UBNDTP Lê Hồng Sơn;
- Sở Thông tin và Truyền thông;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUBTP: CVP, PCVP C.N.Trang, các phòng: KSTTHC, KGVX, TTĐT;
- Trung tâm báo chí thủ đô Hà Nội;
- Lưu: VT, KSTTHC(Quyên) .

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lê Hồng Sơn

STT

Tên quy trình nội bộ

Ký hiệu

I. QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NGOÀI NƯỚC

1

Hỗ trợ cho người lao động thuộc đối tượng là người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, thân nhân người có công với cách mạng đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

QT-01

STT

Tên quy trình nội bộ

Ký hiệu

I. QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NGOÀI NƯỚC

1

Đăng ký hợp đồng lao động trực tiếp giao kết

QT-02

1

Mục đích

Quy định chi tiết trình tự giải quyết thủ tục hỗ trợ cho người lao động thuộc đối tượng là người dân tốc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, cận nghèo, thân nhân người có công với cách mạng đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

2

Phạm vi

Áp dụng đối với Doanh nghiệp; Người lao động có nhu cầu thực hiện thủ tục hỗ trợ cho người lao động thuộc đối tượng là người dân tốc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, cận nghèo, thân nhân người có công với cách mạng đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Cán bộ, công chức thuộc Phòng chuyên môn, Bộ phận TN&TKQ giải quyết TTHC và các phòng có liên quan thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm thực hiện và kiểm soát quy trình này.

3

Nội dung quy trình

3.1

Cơ sở pháp lý

- Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ngày 13/11/2020;

- Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14 ngày 09/12/2020 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về ưu đãi người có công với cách mạng;

- Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng;

- Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo;

- Nghị định số 61/NĐ/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm;

- Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT/BLĐTBXH-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2016 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều về hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tại Nghị định số 61/NĐ/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm;

- Thông tư số 08/2023/TT-BLĐTBXH ngày 29 tháng 8 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của các Thông tư, Thông tư liên tịch có quy định liên quan đến việc nộp, xuất trình sổ hộ khẩu giấy, sổ tạm trú giấy hoặc giấy tờ có xác nhận nơi cư trú khi thực hiện thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội;

- Quyết định số 1925/QĐ-LĐTBXH ngày 14/12/2023 của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.

3.2

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

1

Giấy đề nghị hỗ trợ theo Mẫu số 01a tại phụ lục

x

2

Giấy tờ chứng minh người lao động thuộc một trong các đối tượng: người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, thân nhân người có công với cách mạng:

- Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo: xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn tại Giấy đề nghị hỗ trợ của người lao động;

- Người lao động là thân nhân người có công với cách mạng: giấy xác nhận là thân nhân người có công với cách mạng theo mẫu số 01b tại phụ lục

x

3

Bản sao hợp đồng đi làm việc ở nước ngoài ký giữa người lao động và doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài (có xác nhận của doanh nghiệp) hoặc hợp đồng lao động trực tiếp giao kết giữa người lao động với người sử dụng lao động ở nước ngoài (nếu hợp đồng bằng tiếng nước ngoài thì phải dịch sang Tiếng Việt và có chứng thực) và xác nhận đăng ký hợp đồng lao động của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

x

4

Bản sao hộ chiếu và thị thực;

x

5

Bản sao chứng chỉ hoặc giấy chứng nhận hoàn thành khóa đào tạo nghề, ngoại ngữ, giáo dục định hướng của người lao động làm cơ sở thanh toán chi phí ăn, ở trong thời gian đào tạo;

x

6

Hóa đơn hoặc biên lai thu tiền đào tạo nghề, ngoại ngữ, giáo dục định hướng, khám sức khỏe, hộ chiếu, thị thực và lý lịch tư pháp

x

3.3

Số lượng hồ sơ

01 bộ

3.4

Thời gian xử lý

10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.

3.5

Nơi tiếp nhận và trả kết quả

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

3.6

Lệ phí

Không

3.7

Quy trình xử lý công việc

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/kết quả

B1

Công dân truy cập qua Cổng thông tin điện tử dịch vụ công tải và khai báo nội dung và làm theo hướng dẫn. Sau khi điền đầy đủ thông tin yêu cầu, người yêu cầu tích vào dấu cam kết và điền mã xác nhận và gửi hồ sơ, công dân xác nhận mã để gửi thông tin yêu cầu lên hệ thống

Đối với hồ sơ công dân nộp trực tiếp, công chức bộ phận một cửa hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả trao cho công dân và bàn giao hồ sơ về phòng chuyên môn thực hiện thẩm định

Bộ phận một cửa Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

½ ngày làm việc

Thành phần hồ sơ theo mục 3.2.

- Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

B2

Kiểm tra hồ sơ:

- Tiếp nhận hồ sơ trực tiếp hoặc trên hệ thống phần mềm quản lý hồ sơ hành chính một cửa.

- Nội dung kiểm tra: Căn cứ kiểm tra: Theo mục 3.1

- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa đúng thành phần, nội dung, số lượng theo quy định thì soạn thảo nội dung yêu cầu hoàn thiện hồ sơ và chuyển Lãnh đạo phòng phụ trách ký văn bản trả hồ sơ với trường hợp nộp trực tiếp và chuyển trả hồ sơ trên hệ thống với trường hợp nộp trực tuyến.

- Trường hợp kiểm tra hồ sơ đầy đủ đúng thành phần, số lượng, nội dung thì trình Lãnh đạo Phòng chuyên môn

Công chức phòng chuyên môn thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

4,5 ngày làm việc

Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ

- Thông báo hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết/thông báo trả lại hồ sơ

B3

Lãnh đạo Phòng chuyên môn trình lãnh đạo Sở Lao động – Thương binh và Xã hội xem xét, phê duyệt phiếu trình (hoặc chuyển trên hệ thống với trường hợp nộp hồ sơ trực tuyến)

Lãnh đạo Phòng chuyên môn thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

01 ngày làm việc

Phiếu trình

B4

Lãnh đạo Sở Lao động – Thương binh và Xã hội xem xét hồ sơ và có ý kiến đồng ý hay không đồng ý phê duyệt hỗ trợ (hoặc chuyển trên hệ thống với trường hợp nộp hồ sơ trực tuyến)

Lãnh đạo Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

01 ngày làm việc

Phiếu trình

B5

+ Trường hợp lãnh đạo Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đồng ý, công chức văn bản thông báo hỗ trợ cho người lao động, trình lãnh đạo Sở Lao động – Thương binh và Xã hội ký.

+ Trường hợp lãnh đạo Sở Lao động – Thương binh và Xã hội không đồng ý, công chức in văn bản trả lời không đồng ý hỗ trợ, trình lãnh đạo phòng ký.

Lãnh đạo phòng chuyên môn, Công chức phòng chuyên môn thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

01 ngày làm việc

Dự thảo văn bản thông báo hỗ trợ bằng tiền cho người lao động hoặc dự thảo văn bản không đồng ý hỗ trợ có nêu lý do.

B6

Lãnh đạo Sở Lao động – Thương binh và Xã hội ký văn bản thông báo hỗ trợ bằng tiền cho người lao động

Lãnh đạo Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

01 ngày làm việc

Văn bản thông báo hỗ trợ bằng tiền cho người

lao động

B7

Công chức phòng chuyên môn vào sổ văn bản, lưu trữ hồ sơ, chuyển trả kết quả cho Bộ phận một cửa.

Công chức phòng chuyên môn thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

01 ngày làm việc

Sổ theo dõi hồ sơ

B8

Trả kết quả cho cá nhân, tổ chức

Bộ phận một cửa

Giờ hành chính

4

Biểu mẫu

-

Giấy đề nghị hỗ trợ theo Mẫu số 01a tại Phụ lục

-

Giấy xác nhận người lao động là thân nhân người có công với cách mạng theo Mẫu số 01b tại Phụ lục

Bao gồm:

- Chi phí đào tạo nghề, ngoại ngữ: .....................................đ

- Chi phí giáo dục định hướng: ...........................................đ

- Tiền ăn, ở trong thời gian học: ..........................................đ

- Chi phí đi lại: ......................................................................đ

- Chi phí trang cấp ban đầu: ................................................đ (nếu có)

- Tiền làm các thủ tục để đi làm việc ở nước ngoài:.............đ

……, ngày ... tháng ... năm……
Người làm đơn
(Ký tên và ghi rõ họ tên)

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ/THỊ TRẤN....
CHỦ TỊCH
(Ký tên, đóng dấu)

Xác nhận của cơ quan có thẩm quyền (4)
Ông/bà:.........................
Là thân nhân người có
công với cách mạng.

Thủ trưởng đơn vị
(Chữ ký, dấu)

..., ngày...tháng....năm...
Xác nhận của người có công (3)
(Chữ ký, ghi rõ họ tên)

..., ngày...tháng....năm...
Người đề nghị xác nhận
(Chữ ký, ghi rõ họ tên)

1

Mục đích

Quy định về trình tự và cách thức thực hiện thủ tục hành chính: Đăng ký hợp đồng lao động trực tiếp giao kết.

2

Phạm vi

+ Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động trực tiếp giao kết đáp ứng các điều kiện

a) Các điều kiện quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 6 Điều 44 của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, cụ thể gồm: Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ; tự nguyện đi làm việc ở nước ngoài; đủ sức khoẻ theo quy định của pháp luật Việt Nam và yêu cầu của nước tiếp nhận lao động; đáp ứng yêu cầu về trình độ ngoại ngữ, chuyên môn, trình độ, kỹ năng nghề và các điều kiện khác theo yêu cầu của nước tiếp nhận lao động; không thuộc trường hợp bị cấm xuất cảnh, không được xuất cảnh, bị tạm hoãn xuất cảnh theo quy định của pháp luật Việt Nam.

b) Có hợp đồng lao động theo quy định.

c) Có văn bản xác nhận việc đăng ký hợp đồng lao động của cơ quan chuyên môn về lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi người lao động thường trú.

+ Cán bộ, công chức thuộc Bộ phận Một cửa, Phòng chuyên môn của UBND quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm thực hiện và kiểm soát quy trình này.

3

Nội dung quy trình

3.1

Cơ sở pháp lý

- Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ngày 13/11/2020;

- Thông tư số 21/2021/TT-BLĐTBXH ngày 15/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội;

- Thông tư số 20/2021/TT-BLĐTBXH ngày 15/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

- Thông tư số 08/2023/TT-BLĐTBXH ngày 29/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội;

- Quyết định số 1925/QĐ-LĐTBXH ngày 14/12/2023 của Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội;

- Quyết định số 4610/QĐ-UBND ngày 22/11/2022 của UBND Thành phố Hà Nội;

- Quyết định số 6680/QĐ-UBND ngày 29/12/2023 của UBND Thành phố Hà Nội;

- Quyết định số 1520/QĐ-SLĐTBXH ngày 29/12/2023 của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội Hà Nội.

3.2

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

-

Văn bản đăng ký theo Mẫu số 03a Phụ lục

x

-

Bản sao hợp đồng lao động kèm theo bản dịch tiếng Việt

được chứng thực

x

-

Bản sao Giấy chứng minh nhân dân, thẻ Căn cước công dân hoặc Hộ chiếu của người lao động;

x

-

Sơ yếu lý lịch có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người lao động thường trú hoặc cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý người lao động.

x

3.3

Số lượng hồ sơ

01 bộ

3.4

Thời gian xử lý

05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ.

3.5

Nơi tiếp nhận và trả kết quả

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC của UBND cấp huyện

3.6

Lệ phí

Không

3.7

Quy trình xử lý công việc

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

B1

Công dân truy cập qua Cổng thông tin điện tử dịch vụ công tải và khai báo cáo nội dung và làm theo hướng dẫn

Sau khi điền đầy đủ thông tin yêu cầu, người yêu cầu tích vào dấu cam kết và điền mã xác nhận và gửi hồ sơ, công dân xác nhận mã để gửi thông tin yêu cầu lên hệ thống

Đối với hồ sơ công dân nộp trực tiếp, công chức bộ phận một cửa hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả trao cho công dân và bàn giao hồ sơ về phòng chuyên môn thực hiện thẩm định

Bộ phận một cửa của UBND cấp huyện

1/2 ngày làm việc

- Thành phần hồ sơ theo mục 3.2

- Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ;

- Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ.

B2

Lãnh đạo phòng chuyên môn tiếp nhận, phân công và giao công chức thụ lý hồ sơ

Lãnh đạo phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện

1 ngày làm việc

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ.

- Hồ sơ

B3

Công chức phòng chuyên môn thụ lý hồ sơ.

- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ,chưa hợp lệ theo quy định hoặc không đủ điều kiện giải quyết thì soạn thảo: Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ/ Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ.

- Trường hợp hồ sơ đầy đủ đảm bảo theo quy định, chuyên viên thụ lý dự thảo văn bản trả lời trình lãnh đạo phòng xem xét.

Công chức phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện

1 ngày làm việc

- Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ

- Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

- Dự thảo văn bản trả lời

B4

Lãnh đạo phòng chuyên môn kiểm tra kết quả giải quyết hồ sơ của chuyên viên và xem xét phê duyệt hồ sơ

Lãnh đạo Phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện

01 ngày làm việc

Hồ sơ trình lãnh đạo phòng

B5

Lãnh đạo thuộc UBND cấp huyện xem xét ký phê duyệt kết quả giải quyết TTHC

Lãnh đạo UBND quận, huyện, thị xã

1 ngày làm việc

Kết quả giải quyết TTHC (văn bản trả lời)

B6

Công chức phòng chuyên môn tiếp nhận kết quả, vào sổ văn bản, phát hành văn bản trả lời việc đăng ký hợp đồng lao động cho người lao động

Thực hiện lưu hồ sơ theo quy định, chuyển trả kết quả cho Bộ phận một cửa.

Công chức phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện

1/2 ngày làm việc

Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ, Văn bản trả lời

B7

Trả kết quả cho cá nhân, tổ chức

Bộ phận

TN&TKQ

Giờ hành chính

Sổ theo dõi hồ sơ

4

Biểu mẫu

-

Đăng ký hợp đồng lao động trực tiếp giao kết với người sử dụng lao động ở nước ngoài theo Mẫu số 03a Phụ lục

……, ngày… tháng… năm…..
Người đăng ký
(Ký tên, ghi rõ họ tên)

STT

Thứ tự tại Quyết định phê duyệt quy trình nội bộ

Tên quy trình nội bộ

LĩNH VỰC QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NGOÀI NƯỚC

1

Số 03 (mã QT-03) Phần I lĩnh vực Quản lý lao động ngoài nước tại Phụ lục 1, 2 ban hành kèm theo Quyết định số 4844/QĐ-UBND ngày 28/9/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố

Đăng ký hợp đồng lao động trực tiếp giao kết