Quyết định 911a/QĐ-UBND-HC năm 2021 về Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XIII CỦA ĐẢNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 20/5/2021 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng;

Căn cứ chỉ đạo của Tỉnh ủy tại công văn số 222-CV/TU ngày 27/4/2021 về tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền và thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 1432/SKHĐT-TH ngày 23/06/2021,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này là Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân Tỉnh thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành Tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

CỦA UBND TỈNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XIII CỦA ĐẢNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 911a/QĐ-UBND-HC ngày 09 tháng 7 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Tỉnh)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Chương trình hành động của Uỷ ban nhân dân Tỉnh (UBND) thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (sau đây gọi tắt là Chương trình hành động) thể hiện rõ những nội dung, nhiệm vụ chủ yếu để cụ thể hóa quan điểm, đường lối, định hướng, thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND Tỉnh, bảo đảm phù hợp với tình hình mới và đáp ứng yêu cầu phát triển của Tỉnh trong thời gian tới.

2. Chương trình hành động của UBND Tỉnh là căn cứ để các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao và phải được tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả, nỗ lực phấn đấu cao nhất để góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021-2025.

3. Trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình hành động của UBND Tỉnh, yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố phải nghiêm túc quán triệt các nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, phương châm “Đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Sáng tạo - Phát triển”; trong đó đặc biệt chú trọng bám sát 06 nhiệm vụ trọng tâm, 03 đột phá chiến lược của Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII; 06 nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu, 05 đột phá chiến lược được nêu trong Nghị quyết Đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Đồng Tháp lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

(1) Thực hiện có hiệu quả quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm

2030, tầm nhìn đến năm 2050; tập trung phát triển nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng và thương mại, dịch vụ, chú trọng liên kết với các địa phương trong phát triển đô thị, công nghiệp và thương mại, dịch vụ để phục vụ ngành nông nghiệp phát triển bền vững; đào tạo nghề, hỗ trợ, tạo điều kiện chuyển đổi nghề, khuyến khích đi lao động có thời hạn ở nước ngoài.

(2) Đẩy mạnh đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông. Giữ vững cân đối thu, chi ngân sách hàng năm. Phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng hợp tác, liên kết, thị trường, sản xuất an toàn, tăng tỷ lệ sản phẩm bảo quản, chế biến sau thu hoạch; giữ vững các ngành công nghiệp có lợi thế và tập trung phát triển mạnh ngành công nghiệp chế biến thực phẩm.

(3) Tập trung phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của Tỉnh.

(4) Giữ vững quốc phòng, an ninh, xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, nhất là tội phạm ma tuý và vi phạm pháp luật trong thanh thiếu niên.

(5) Thực hiện hiệu quả việc chuyển đổi số trên 03 lĩnh vực: Xây dựng chính quyền số, kinh tế số và xã hội số. Xây dựng chính quyền thân thiện, đồng hành cùng người dân và doanh nghiệp. Tăng cường công khai, minh bạch, chất lượng, hiệu quả, trách nhiệm giải trình, kiểm soát quyền lực gắn với kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động Nhà nước và của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Triển khai hiệu quả chủ trương, chính sách của Trung ương; đổi mới cơ chế, chính sách phục vụ phát triển kinh tế - xã hội

Triển khai thực hiện kịp thời các chủ trương, chính sách của Trung ương phù hợp điều kiện của Tỉnh. Triển khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp quản lý, khai thác và bồi dưỡng nguồn thu; quản lý chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả về chi ngân sách trong phạm vi dự toán được giao.

Tiếp tục thực hiện rà soát các cơ chế, chính sách, quy định, thủ tục về quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường, đầu tư, xây dựng, thương mại, quản lý thị trường,... tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, thuận lợi. Tổ chức thực hiện hiệu quả Chương trình cải cách các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025. Phấn đấu đến năm 2030 duy trì chỉ số năng lực cạnh tranh của Tỉnh được xếp vào nhóm rất tốt của cả nước.

2. Nâng cao chất lượng và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực gắn với đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, ứng dụng và phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ

Thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển trong điều kiện tiếp cận cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và hội nhập quốc tế; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với chuyển dịch nhanh cơ cấu lao động, nhất là ở nông thôn. Có cơ chế phù hợp thu hút, trọng dụng và bồi dưỡng nhân tài, xây dựng đội ngũ tri thức trong thời kỳ mới. Tăng cường đầu tư tiềm lực cho khoa học và công nghệ. Xây dựng, phát triển cơ sở hệ thống dữ liệu về thị trường cung - cầu lao động và các cơ sở đào tạo, xây dựng cơ chế đào tạo nghề theo yêu cầu, tiêu chí của doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nước ngoài.

Rà soát, quy hoạch, phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục và đào tạo; nâng cao chất lượng, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục các cấp. Nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ; tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng cho học sinh, sinh viên; bảo đảm an toàn trường học; thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục, đào tạo.

Triển khai hiệu quả cơ chế, chính sách phát triển giáo dục nghề nghiệp. Đổi mới phương pháp đào tạo theo hướng hiện đại, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin. Chú trọng phát triển nhân lực có kỹ năng nghề, đào tạo cho người lao động thích ứng với cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Tăng cường các hoạt động đào tạo nghề nghiệp cho người khuyết tật và các nhóm yếu thế khác trong xã hội; xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình khởi sự, khởi nghiệp, xúc tiến việc làm cho học sinh, sinh viên.

Đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học và phát triển công nghệ, đặc biệt là các nghiên cứu ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ, phục vụ các chương trình, đề án của Tỉnh trong nông nghiệp, công nghiệp và phát triển du lịch, nông thôn mới; phát triển hoạt động sở hữu trí tuệ; phát huy sáng kiến, lao động sáng tạo. Tăng cường sự liên kết, hợp tác giữa các tổ chức, đơn vị nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước, góp phần đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật, đổi mới công nghệ trong sản xuất.

3. Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thúc đẩy chuyển đổi số để phát triển kinh tế số

Xây dựng quy hoạch Tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, trên cơ sở tích hợp các ngành, lĩnh vực bảo đảm khả thi, có tầm nhìn dài hạn, phù hợp với điều kiện thực tiễn của Tỉnh nhằm nâng cao tính tự chủ, khả năng thích ứng và sức cạnh tranh trong tình hình mới, đưa kinh tế Tỉnh phát triển nhanh và bền vững.

Tiếp tục cơ cấu lại đầu tư, trọng tâm là đầu tư công gắn với nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, tập trung cho các đột phá chiến lược, nhất là các dự án trọng điểm, có sức lan tỏa rộng gắn kết chặt chẽ với mục tiêu quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Ưu tiên bố trí, sử dụng vốn ngân sách nhà nước như là vốn mồi để khai thác tối đa các nguồn vốn của các thành phần kinh tế khác. Tăng cường phân cấp đi đôi với giám sát, kiểm tra và đổi mới toàn diện thể chế quản lý đầu tư công, thẩm định, đánh giá và lựa chọn dự án đầu tư công. Đẩy mạnh hơn nữa, hiệu quả hơn nữa hợp tác công - tư nhằm huy động mọi nguồn lực xã hội hiệu quả vào phát triển kết cấu hạ tầng và cung ứng dịch vụ công. Hỗ trợ chuyển đổi số cho doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Tiếp tục thực hiện tái cơ cấu, thoái vốn các doanh nghiệp nhà nước theo Quyết định số 908/QĐ-TTg ngày 29/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ. Đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã, hội quán gắn với phát huy vai trò làm chủ, tăng cường lợi ích của các thành viên, nâng cao khả năng huy động nguồn lực. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đồng hành và kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Phát triển phong trào khởi nghiệp gắn nguồn nguyên liệu trong Tỉnh. Hợp tác đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, có chọn lọc phù hợp định hướng phát triển của Tỉnh, ưu tiên thu hút các dự án có công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao, quản trị hiện đại, năng lực đổi mới sáng tạo, có tác động lan tỏa, kết nối chặt chẽ, hữu cơ với các ngành, lĩnh vực của Tỉnh, tạo thành chuỗi giá trị.

Thực hiện chuyển đổi mạnh mẽ từ tư duy sản xuất nông nghiệp sang tư duy kinh tế nông nghiệp. Khai thác và phát huy lợi thế nông nghiệp của Tỉnh, phát triển nông nghiệp hàng hóa tập trung quy mô lớn theo hướng hiện đại, thích ứng với biến đổi khí hậu. Ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản, cùng với đổi mới các hình thức tổ chức sản xuất để thúc đẩy chuyển đổi số, kinh tế số và kinh tế tuần hoàn trong nông nghiệp, tăng cường sản phẩm chế biến trong nông nghiệp. Nghiên cứu, xúc tiến tìm kiếm thị trường mới tiêu thụ nông sản tiềm năng của Tỉnh.

Tiếp tục tập trung cơ cấu lại ngành công nghiệp, chuyển dịch cơ cấu nội ngành công nghiệp sang các ngành có hàm lượng công nghệ cao, giá trị xuất khẩu lớn; gắn kết sản xuất với phát triển dịch vụ công nghiệp. Đẩy mạnh cơ cấu lại các ngành dịch vụ dựa trên nền tảng công nghệ hiện đại, công nghệ số, phát triển các loại dịch vụ mới, xây dựng hệ sinh thái dịch vụ trong các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, pháp lý, y tế, văn hoá, du lịch, giáo dục - đào tạo, thông tin và truyền thông, an toàn, an ninh mạng, logistics và vận tải, phân phối...

Đẩy mạnh cơ cấu lại hoạt động du lịch, đảm bảo tính chuyên nghiệp, hiện đại. Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào phát triển du lịch; tiếp tục đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng du lịch; đầu tư phát triển hoàn thiện sản phẩm du lịch đặc trưng và du lịch nông nghiệp, nông thôn, có bản sắc văn hóa, đủ sức cạnh tranh trên thị trường. Hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển du lịch. Phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp du lịch. Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng được yêu cầu phát triển du lịch và hội nhập quốc tế. Tập trung phát triển các loại hình du lịch: du lịch sinh thái; du lịch nông nghiệp, nông thôn; du lịch cộng đồng; du lịch trang trại; du lịch số; du lịch chính quyền; du lịch văn hóa - lịch sử - tâm linh thiền học; du lịch sự kiện - lễ hội (MICE); du lịch đường sông; gắn kết với các mô hình kinh tế mới như kinh tế chia sẻ, kinh tế đêm, kinh tế tuần hoàn. Hình thành các tour, tuyến du lịch mới về đường bộ, đường thủy nội tỉnh, liên Tỉnh.

4. Phát triển kết cấu hạ tầng, lấy các đô thị làm động lực phát triển và đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới

Tiếp tục huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để phát triển hạ tầng giao thông, tạo nền tảng kết nối và phát triển các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, du lịch gắn kết hài hoà với phát triển đô thị. Mở rộng các tuyến quốc lộ, các đường cao tốc qua địa bàn Tỉnh. Mở rộng, nâng cấp các tuyến đường tỉnh, đường huyện và hệ thống giao thông nông thôn hiện có và đầu tư xây dựng các tuyến đường mới phục vụ cho phát triển công nghiệp, nông nghiệp, du lịch.

Huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực phát triển 03 đô thị trung tâm của Tỉnh theo hướng đô thị thông minh, hiện đại, điều chỉnh kịp thời và triển khai hiệu quả các quy hoạch đô thị đã được phê duyệt[1]. Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị đồng bộ, hiện đại, liên kết chặt chẽ với hệ thống hạ tầng các địa phương và vùng. Xây dựng cơ chế minh bạch đánh giá giá trị đất đai, bất động sản theo cơ chế thị trường. Phát triển nhà ở theo hướng nâng cao chất lượng, bảo đảm môi trường sống, hạ tầng đồng bộ.

Thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng nông thôn mới, từng bước tiệm cận điều kiện về hạ tầng và dịch vụ của các đô thị văn minh; thực hiện xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu. Tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, kết nối chặt chẽ với phát triển đô thị. Nâng cao tỷ lệ hộ gia đình nông thôn được sử dụng nước sạch từ công trình cấp nước tập trung; xây dựng cảnh quan nông thôn sáng - xanh - sạch - đẹp, bình an, giàu bản sắc văn hóa truyền thống. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bảo vệ môi trường ở nông thôn.

5. Phát triển văn hóa, xã hội, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân

Xây dựng văn hóa và con người Đồng Tháp nghĩa tình, năng động, sáng tạo. Xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh, thực hiện tốt nếp sống văn minh trong lễ hội, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động sáng tạo văn hóa, nghệ thuật nhằm nâng cao mức hưởng thụ văn hoá của nhân dân.

Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”; tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân; phát triển mạng lưới y tế cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Nâng cao năng lực của hệ thống y tế dự phòng, bảo đảm an toàn thực phẩm. Nâng cao chất lượng tiêm chủng, khám, chữa bệnh, đổi mới đào tạo nhân lực y tế, thúc đẩy chuyển đổi số lĩnh vực y tế, tăng mức hài lòng của người dân. Kết hợp chặt chẽ y học cổ truyền với y học hiện đại. Tiếp tục thực hiện lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế gắn với lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân. Nâng cao khả năng tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi và bà mẹ, trẻ em.

Phát triển hệ thống chính sách xã hội toàn diện và bền vững. Tiếp tục thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, hỗ trợ người dân nâng cao chất lượng cuộc sống, thu hẹp khoảng cách về mức sống, thu nhập của người nghèo, đối tượng yếu thế so với bình quân chung của cả nước.

Thực hiện đầy đủ, hiệu quả, công khai, minh bạch chính sách ưu đãi người có công với cách mạng; chi trả chính sách người có công thông qua tổ chức dịch vụ bưu chính công ích. Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe đối với người có công với cách mạng. Đẩy mạnh các phong trào Đền ơn đáp nghĩa, “Uống nước nhớ nguồn”, huy động nguồn lực trong xã hội cùng nhà nước chăm sóc tốt hơn đời sống của người có công với cách mạng, nhất là hỗ trợ về nhà ở. Thực hiện hiệu quả các chính sách trợ giúp thường xuyên và đột xuất đối với các đối tượng yếu thế trong xã hội. Đẩy mạnh các hoạt động thông tin, tuyên truyền, giáo dục trên các phương tiện thông tin đại chúng, phát động và thực hiện phong trào toàn dân tham gia phòng, chống tệ nạn xã hội.

6. Quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên; tăng cường bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu; phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai và tác động của dịch bệnh

Bảo đảm việc lồng ghép các nội dung phát triển bền vững, ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh vào chương trình, dự án, kế hoạch hàng năm và giai đoạn. Tập trung xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về đất đai, về tài nguyên nước. Triển khai hiệu quả Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi. Kiểm soát chặt chẽ môi trường các khu, cụm công nghiệp, làng nghề. Thúc đẩy, thu hút đầu tư, xử lý tái chế rác thải bằng công nghệ chế biến, công nghệ sinh học thay cho chôn lấp trực tiếp.

Tích cực triển khai Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư về Đề án tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; Nghị quyết số 120/NQ-CP ngày 17/11/2017 của Chính phủ về phát triển bền vững vùng đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu. Hoàn thiện công cụ hỗ trợ chỉ đạo điều hành phòng, chống thiên tai; tổ chức có hiệu quả quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

7. Củng cố, tăng cường quốc phòng, bảo đảm an ninh, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội

Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế gắn với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh và đối ngoại. Đảm bảo an ninh các lĩnh vực, nhất là an ninh biên giới, an ninh mạng, an ninh xã hội và an ninh con người; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; phòng, chống xuất nhập cảnh trái phép. Xử lý hài hòa các vấn đề tôn giáo, khiếu kiện, không để "điểm nóng” xảy ra. Tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh trấn áp hiệu quả các loại tội phạm; ứng dụng công nghệ quản lý về an ninh trật tự, kéo giảm tai nạn giao thông, tệ nạn ma tuý. Thực hiện tốt công tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng; nâng cao chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương theo hướng “cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”; lực lượng dân quân tự vệ rộng khắp, phù hợp điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Chủ động làm tốt mọi công tác chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện cơ động xử lý các tình huống, không để bị động, bất ngờ. Thực hiện tốt các chỉ tiêu cải tạo địa hình, nâng cấp phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xây dựng các khu - cụm công nghiệp lớn, xây dựng và quy hoạch các ngành kinh tế mũi nhọn, các công trình trọng điểm có tính lưỡng dụng cao, từng bước tăng khả năng tích lũy cho quốc phòng, an ninh.

Xây dựng mối quan hệ đoàn kết, hữu nghị, gắn bó chặt chẽ giữa chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân 2 tỉnh Đồng Tháp - Preyveng; hợp tác với Tiểu khu Quân sự Prây Veng (Campuchia) trong ký kết quy chế phối hợp hoạt động cứu hộ - cứu nạn khu vực biên giới đất liền, nhằm giữ vững an ninh chính trị và ổn định trên tuyến biên giới, góp phần củng cố tiềm lực quốc phòng - an ninh của Tỉnh.

8. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại

Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm Quyết định số 272-QĐ/TW ngày 21/01/2015 của Bộ Chính trị khóa XI về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại; Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 06/7/2011 của Ban Bí thư về tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới; Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 21/7/ 2014 của Bộ Chính trị và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý các đoàn đi công tác nước ngoài; và các văn bản của Tỉnh uỷ về việc quản lý các đoàn đi công tác nước ngoài.

Xây dựng chương trình hoạt động đối ngoại nhân dân phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương theo giai đoạn và hằng năm. Chú trọng các hoạt động ngoại giao văn hóa, quảng bá hình ảnh, con người tỉnh Đồng Tháp nói riêng và Việt Nam nói chung đến bạn bè quốc tế, từng bước xây dựng thương hiệu địa phương.

Triển khai Đề án đối ngoại giữa tỉnh Đồng Tháp với các tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia và Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn 2021-2025[2], trên nhiều lĩnh vực. Trong đó, tập trung vào công tác phòng, chống các loại tội phạm, công tác bảo đảm an ninh trật tự khu vực biên giới, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh.

Phối hợp với các ngành liên quan quan tâm, hỗ trợ, chăm lo cộng đồng người Việt Nam đang làm ăn, học tập, sinh sống ở nước ngoài, đặc biệt là người Campuchia gốc Việt. Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích để cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài an tâm trong hợp tác kinh tế, đầu tư, kinh doanh, góp phần tích cực để xây dựng và phát triển kinh tế tỉnh nhà.

9. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tăng cường phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và giải quyết khiếu nại, tố cáo

Đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước phù hợp theo ngành và lĩnh vực. Rà soát, kiện toàn các cơ quan hành chính nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

Thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Triển khai Đề án cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan hành chính nhà nước, Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức; chú trọng bồi dưỡng công chức theo các ngạch, bậc, tiêu chuẩn chức danh. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thi tuyển và thi nâng ngạch công chức, bảo đảm công khai, minh bạch. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, tiết giảm chi phí và tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức.

Thực hiện kiên trì, kiên quyết, có hiệu quả cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, nhất là “tham nhũng vặt”, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Đổi mới tổ chức và hoạt động thanh tra. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Không hình sự hóa các mối quan hệ kinh tế, hành chính, dân sự. Triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng đến năm 2030 và kế hoạch thực hiện Công ước Liên hiệp quốc về chống tham nhũng. Tiếp tục phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể nhân dân và các cơ quan thông tin đại chúng trong việc phát hiện, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của công dân và doanh nghiệp. Phát triển dịch vụ pháp lý. Đẩy mạnh công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành Tỉnh, UBND các huyện, thành phố

a) Căn cứ những nhiệm vụ trọng tâm đề ra (nhiệm vụ chủ yếu trong Phụ lục kèm theo) trong Chương trình hành động này, trực tiếp chỉ đạo ban hành chương trình, kế hoạch hành động cụ thể hóa (hoặc rà soát bổ sung) để tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện đạt hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2021 - 2025) đã đề ra. Hoàn thành trong tháng 7 năm 2021, báo cáo UBND Tỉnh về tình hình triển khai thực hiện (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư).

b) Thực hiện chế độ báo cáo hằng năm (lồng ghép vào báo cáo kinh tế - xã hội); báo cáo sơ kết giữa kỳ (năm 2023); tổng kết cuối kỳ (năm 2025), gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp chung.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành Tỉnh, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện Chương trình hành động; đôn đốc, theo dõi, kiểm tra hằng năm, kiến nghị với UBND Tỉnh các biện pháp cần thiết để đảm bảo thực hiện đồng bộ và có hiệu quả Chương trình hành động này. Đồng thời phụ trách tổng hợp chung báo cáo định kỳ hằng năm (lồng ghép vào báo cáo tình hình kinh tế - xã hội); báo cáo sơ kết giữa kỳ (năm 2023), tổng kết cuối kỳ (năm 2025), trình UBND Tỉnh.

3. Văn phòng Uỷ ban nhân dân Tỉnh

Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi, đôn đốc thực hiện Chương trình hành động này, tổng hợp báo cáo, đề xuất UBND Tỉnh giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CỦA UBND TỈNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XIII CỦA ĐẢNG
(Kèm theo Chương trình số 911a/QĐ-UBND-HC ngày 09 tháng 7 năm 2021 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh)