Quyết định 872/QĐ-UBND năm 2024 phê duyệt Quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực cụm công nghiệp thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Công Thương tỉnh An Giang

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 872/QĐ-UBND

An Giang, ngày 29 tháng 5 năm 2024

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Công Thương;
- Cục kiểm soát TTHC - VPCP;
- TT. UBND tỉnh;
- Sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- VP. UBND tỉnh: LĐVP, TH;
- Trung tâm Phục vụ hành chính công;
- Website tỉnh;
- Viễn thông An Giang (VNPT);
- Lưu: VT, TH.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lê Văn Phước

SỞ CÔNG THƯƠNG

QUY TRÌNH

Mã hiệu

QTNB-CCN

Thủ tục thành lập/mở rộng cụm công nghiệp

Ngày BH

....../..../20...

Trách nhiệm

Soạn thảo

Xem xét

Phê duyệt

Họ tên

Chữ ký

Chức vụ

Chuyên viên

Trưởng phòng/CT/Giám đốc

Chủ tịch

5.1

Cơ sở pháp lý: Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp

5.2

Điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức có tư cách pháp lý; có năng lực tài chính; có kinh nghiệm làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các công trình, dự án.

5.3

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

5.3.1

Văn bản của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp (trong đó có cam kết không vi phạm các quy định của pháp luật và chịu mọi chi phí, rủi ro nếu không được chấp thuận) kèm theo Báo cáo đầu tư thành lập/mở rộng cụm công nghiệp và bản đồ xác định vị trí, ranh giới của cụm công nghiệp.

x

5.3.2

Bản sao hợp lệ tài liệu về tư cách pháp lý của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.

x

5.3.3

Bản sao hợp lệ tài liệu chứng minh năng lực tài chính của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật gồm ít nhất một trong các tài liệu sau: Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính; tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính (nếu có);

x

5.3.4

Bản sao hợp lệ tài liệu chứng minh kinh nghiệm của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp và các văn bản, tài liệu khác có liên quan (nếu có).

x

5.4

Số lượng hồ sơ: 02 bộ

5.5

Thời gian xử lý: 57 ngày (456 giờ) làm việc (không tính thời gian bổ sung, hoàn thiện hồ sơ)

5.6

Nơi nhận và trả kết quả:

- Trực tiếp: Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh An Giang; Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện.

- Qua dịch vụ bưu chính.

5.7

Lệ phí: Không.

5.8

Quy trình xử lý công việc

Các bước thực hiện

Nội dung công việc

Tổ chức/cá nhân thực hiện

Thời hạn

Kết quả

Bước 1

Công chức Một cửa (UBND cấp huyện) tiếp nhận hồ sơ (gồm văn bản đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp) của doanh nghiệp, HTX, tổ chức; cập nhật vào sổ, chuyển hồ sơ đến phòng chuyên môn xử lý

Công chức Một cửa UBND cấp huyện

0,5 ngày

(04 giờ)

- In giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả hoặc phiếu điện tử gửi DN, HTX, tổ chức

Bước 2

Phân công xử lý hồ sơ

Lãnh đạo Phòng Kinh tế/Kinh tế và Hạ tầng huyện, thị xã, thành phố

0,5 ngày

(04 giờ)

Đã chuyển, phân công cán bộ xử lý hồ sơ

Bước 3

Rà soát, kiểm tra hồ sơ:

- Trường hợp hồ sơ chưa đạt yêu cầu, soạn thảo văn bản trả lại hồ sơ và nêu rõ lý do.

- Trường hợp hồ sơ đạt yêu cầu, chuyên viên dự thảo văn bản Thông báo rộng rãi việc tiếp nhận hồ sơ đề nghị thành lập/mở rộng cụm công nghiệp trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương,

Cán bộ Phòng kinh tế/Kinh tế và Hạ tầng huyện, thị xã, thành phố

02 ngày

(16 giờ)

Kết quả rà soát hồ sơ: Ra thông báo hoặc văn bản từ chối

Bước 4

Duyệt, trình ký

Lãnh đạo Phòng Kinh tế/Kinh tế và Hạ tầng; huyện, thị xã, thành phố

0,5 ngày

(04 giờ)

Kết quả duyệt hồ sơ

Bước 5

Lãnh đạo UBND huyện, thị xã, thành phố ký duyệt thông báo

Lãnh đạo UBND huyện, thị xã, thành phố

01 ngày

(08 giờ)

Thông báo hồ sơ được ký duyệt

Bước 6

Thông báo rộng rãi việc tiếp nhận hồ sơ đề nghị thành lập/mở rộng cụm công nghiệp trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương. Sau khi hết 15 ngày tiếp nhận hồ sơ kể từ ngày ra thông báo, Văn phòng UBND huyện, thị xã, thành phố được giao phụ trách lập biên bản chốt số lượng hồ sơ đã nhận và scan đính kèm lên phần mềm

Cán bộ Văn phòng UBND huyện, thị xã, thành phố

15 ngày

(120 giờ)

Thời hạn nhận hồ sơ trong vòng 15 ngày kể từ ngày ra thông báo

Bước 7

Lập 02 bộ hồ sơ theo mẫu số 1, mẫu số 2.

Dự thảo Tờ trình đề nghị thành lập/mở rộng cụm công nghiệp của UBND huyện, thị xã, thành phố theo mẫu số 3 gửi Sở Công Thương, trình lãnh đạo phòng.

Cán bộ Phòng Kinh tế/Kinh tế và Hạ tầng huyện, thị xã, thành phố

2,5 ngày

(20 giờ)

Dự thảo Tờ trình của UBND huyện, thị xã, thành phố gửi Sở Công Thương kèm theo 02 bô hồ sơ thành lập/mở rộng cụm công nghiệp

Bước 8

Duyệt, trình ký

Lãnh đạo Phòng Kinh tế/Kinh tế và Hạ tầng huyện, thị xã, thành phố

0,5 ngày

(04 giờ)

Kết quả duyệt Tờ trình kèm theo hồ sơ

Bước 9

Lãnh đạo UBND huyện, thị xã, thành phố xem xét và duyệt ký Báo cáo và Tờ trình đề nghị thành lập/mở rộng cụm công nghiệp.

Lãnh đạo UBND huyện, thị xã, thành phố

01 ngày

(08 giờ)

Tờ trình được phê duyệt

Bước 10

Văn thư Văn phòng UBND huyện, thị xã, thành phố vào sổ, đóng dấu Tờ trình chuyển gửi Sở Công Thương

Văn thư VP UBND huyện, thị xã, thành phố

0,5 ngày

(04 giờ)

Văn bản và hồ sơ đầy đủ theo quy định gửi Sở Công Thương

Bước 11

Văn thư Sở Công Thương tiếp nhận hồ sơ và cập nhật hồ sơ điện tử; trình lãnh đạo sở phân công

Văn thư Sở Công Thương

0,5 ngày

(04 giờ)

Văn bản và hồ sơ đầy đủ theo quy định

Bước 12

Lãnh đạo Sở phân công phòng chuyên môn xử lý hồ sơ

Giám đốc/Phó Giám đốc được phân công

0,5 ngày

(04 giờ)

Đã chuyển, phân công phòng chuyên môn xử lý hồ sơ

Bước 13

Phân công xử lý hồ sơ

Trưởng/Phó phòng chuyên môn

0,5 ngày

(04 giờ)

Đã chuyển, phân công chuyên viên xử lý hồ sơ

Bước 14

Chuyên viên xử lý hồ sơ có trách nhiệm:

- Dự thảo Báo cáo thẩm định thành lập/mở rộng cụm công nghiệp theo mẫu số 5; soạn công văn xin ý kiến các sở, ngành liên quan về hồ sơ, nội dung báo cáo thẩm định; tổng hợp ý kiến của các sở, ngành.

Trường hợp hồ sơ, nội dung báo cáo thành lập/mở rộng cụm công nghiệp không đáp ứng yêu cầu:

- Sở Công Thương có văn bản gửi UBND cấp huyện hoàn thiện hồ sơ.

Trường hợp hồ sơ, báo cáo thành lập/mở rộng cụm công nghiệp đầy đủ, đạt yêu cầu:

- Sở Công Thương có văn bản báo cáo Chủ tịch Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thực hiện chấm điểm lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.

- Lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp:

+ Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư thực hiện chấm điểm lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo quy định.

+ Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức không đủ điểm để được UBND tỉnh xem xét, quyết định giao làm chủ đầu tư: Chuyển công văn thông báo đến Bộ phận một cửa UBND huyện, thị xã, thành phố (Bước 24).

+ Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đủ điểm để được UBND tỉnh xem xét, quyết định giao làm chủ đầu tư cụm công nghiệp: Chuyên viên soạn thảo Tờ trình đề nghị thành lập/mở rộng cụm công nghiệp trình Lãnh đạo phòng

Chuyên viên; Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp

21,5 ngày

(172 giờ)

- Đủ điều kiện giải quyết: Dự thảo Báo cáo thẩm định thành lập/mở rộng cụm công nghiệp

- Trường hợp hồ sơ thành lập/mở rộng cụm công nghiệp không đáp ứng yêu cầu, Sở Công Thương gửi UBND huyện, thị xã, thành phố bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.

- Báo cáo kết quả đánh giá lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp

- Tờ trình; dự thảo Quyết định thành lập/mở rộng cụm công nghiệp

Bước 15

Lãnh đạo phòng xem xét dự thảo Tờ trình đề nghị thành lập/mở rộng cụm công nghiệp và trình lãnh đạo Sở Công Thương duyệt, ký.

Trưởng/Phó phòng chuyên môn

0,5 ngày

(04 giờ)

Kết quả duyệt hồ sơ

Bước 16

Lãnh đạo Sở xem xét duyệt, ký Tờ trình đề nghị thành lập/mở rộng cụm công nghiệp.

Giám đốc/Phó Giám đốc được phân công

01 ngày

(08 giờ)

Tờ trình và báo cáo thẩm định và hồ sơ kèm theo gửi UBND tỉnh

Bước 17

Lấy số, đóng dấu, lưu, chuyển gửi UBND tỉnh

Văn thư Sở Công Thương

0,5 ngày

(04 giờ)

Văn bản đã lấy số và đóng dấu

Bước 18

Văn thư văn phòng UBND tỉnh tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính, chuyển hồ sơ cho Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh để phân công cho bộ phận chuyên môn để xử lý.

Văn thư Văn phòng UBND tỉnh

1 ngày

(08 giờ)

Hồ sơ được tiếp nhận, chuyển đến Chánh Văn phòng UBND tỉnh

Bước 19

Phân công phòng chuyên môn xử lý hồ sơ

Chánh Văn phòng

1 ngày

(08 giờ)

Đã phân công, giao Trưởng phòng xử lý.

Bước 20

Phân công chuyên viên xử lý hồ sơ

Trưởng phòng

0,5 ngày

(04 giờ)

Đã phân công, giao Chuyên viên xử lý

Bước 21

Thẩm định hồ sơ, dự thảo văn bản, trình ký

Chuyên viên phòng chuyên môn

4,5 ngày

(36 giờ)

Văn bản được duyệt và ký nháy, trình Lãnh đạo UBND tỉnh phụ trách ký duyệt

Bước 22

Lấy số, đóng dấu, lưu; chuyển giao kết quả cho công chức được phân công tại Bộ phận một cửa UBND cấp huyện

Văn thư

Công chức được phân công

01 ngày

(08 giờ)

Quyết định đã lấy số, đóng dấu, gửi cho công chức được phân công tại Bộ phận một cửa UBND cấp huyện

Bước 23

Nhận, trả kết quả cho tổ chức, cá nhân

Công chức một cửa UBND huyện, thị xã, thành phố

Thông báo cho tổ chức/cá nhân; trả kết quả cho tổ chức/cá nhân

Tổng thời gian giải quyết

57 ngày

STT

Mã hiệu

Tên biểu mẫu

1

Mẫu số 01

Đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp ...

2

Mẫu số 02

Báo cáo Đầu tư thành lập/mở rộng cụm công nghiệp

3

Mẫu số 03

Tờ trình về việc thành lập/mở rộng cụm công nghiệp

4

Mẫu số 04

Báo các kết quả đánh giá chấm điểm lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp ....

5

Mẫu số 05

Báo cáo thẩm định thành lập/mở rộng cụm công nghiệp

6

Mẫu số 06

Quyết định thành lập/mở rộng cụm công nghiệp

STT

Tài liệu trong hồ sơ

1

Các hồ sơ như mục 5.3

2

Quyết định thành lập/mở rộng cụm công nghiệp

3

Sổ theo dõi.

4

Hồ sơ được lưu tại Phòng Quản lý công nghiệp, thời gian lưu trữ theo quy định hiện hành.

Kính gửi:

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
- Ủy ban nhân dân cấp huyện (nơi có cụm công nghiệp).

Nơi nhận:
- Như trên;
- …
- Lưu: ….

......., ngày ... tháng ... năm ....
Người đại diện theo pháp luật của đơn vị đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp
(Chữ ký, dấu)

Tên đơn vị đăng ký
làm chủ đầu tư
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: .../BC-...

..., ngày ... tháng ... năm....

Nơi nhận:
- …;
- ….;
- Lưu: …

Người đại diện theo pháp luật
(Chữ ký, dấu)

ỦY BAN NHÂN DÂN
CẤP HUYỆN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: .../TTr-UBND

...., ngày ... tháng ... năm....

Nơi nhận:
- Như trên;
- Sở Công Thương…..;
- …;
- Lưu: VT…

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
(Chữ ký, dấu)

TT

Tên doanh nghiệp/HTX đề nghị làm chủ đầu tư

Điểm đánh giá của Hội đồng

Tổng điểm

Điểm chi tiết các tiêu chí

Năng lực kinh nghiệm của doanh nghiệp, HTX đề nghị làm chủ đầu tư

Phương án tài chính đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật

Phương án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật

Phương án quản lý, bảo vệ môi trường cụm công nghiệp

THƯ KÝ HỘI ĐỒNG
(Chữ ký, ghi rõ họ tên)

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG
(hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng được ủy quyền)
(Chữ ký, ghi rõ họ tên)

CÁC THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG
(Chữ ký, ghi rõ họ tên)

UBND CẤP TỈNH
SỞ CÔNG THƯƠNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số:     /BC-SCT

...., ngày …tháng .... năm 20....

Nơi nhận:
- …;
- Lưu:...

GIÁM ĐỐC
(Chữ ký, dấu)

ỦY BAN NHÂN DÂN
 CẤP TỈNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: .../QĐ-UBND

…, ngày…tháng .... năm…

Nơi nhận:
- ………….;
- Bộ Công Thương (để b/c);
- ...;
- Lưu: ....

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
(Chữ ký, dấu)