Quyết định 841/QĐ-UBND năm 2018 về Kế hoạch tiếp tục thực hiện Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2010-2015” đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TIẾP TỤC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO THANH, THIẾU NIÊN GIAI ĐOẠN 2010-2015” ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật ngày 20 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2010-2015;

Căn cứ Quyết định số 750/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021;

Căn cứ Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn II (2016-2020);

Căn cứ Quyết định số 288/QĐ-BTP ngày 21 tháng 02 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch tiếp tục thực hiện Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2010-2015” đến năm 2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Văn bản số 448/STP-PBGDPL ngày 20 tháng 3 năm 2018,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tiếp tục thực hiện Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2010-2015” đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể; các doanh nghiệp, trường học đóng trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TIẾP TỤC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT CHO THANH, THIẾU NIÊN GIAI ĐOẠN 2010-2015” ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 841/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)

I. Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích

- Nâng cao ý thức pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật cho thanh, thiếu niên kết hợp với tăng cường giáo dục lý tưởng, đạo đức, lối sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật; đề cao trách nhiệm tự giác học tập, tìm hiểu pháp luật của thanh, thiếu niên.

- Nâng cao nhận thức của xã hội về chính sách pháp luật cho thanh, thiếu niên, góp phần hạn chế các hành vi vi phạm pháp luật.

- Phát huy sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL); thể chế hoá các văn bản của Đảng, Nhà nước về đẩy mạnh công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong thanh, thiếu niên.

- Trang bị kiến thức pháp luật cho đội ngũ làm công tác PBGDPL cho thanh, thiếu niên; cán bộ đoàn thực hiện công tác PBGDPL.

2. Yêu cầu

- Việc phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho thanh, thiếu niên phải được tiến hành thường xuyên, liên tục với nội dung, hình thức, biện pháp phù hợp với từng đối tượng, địa bàn.

- Hoạt động PBGDPL cho thanh, thiếu niên phải được tiến hành trên cơ sở phối, kết hợp giữa các ngành, các cấp. Đồng thời, phải bảo đảm tính khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương; chú trọng lồng ghép, kết hợp với triển khai các chương trình, đề án, nhiệm vụ khác để sử dụng có hiệu quả các nguồn lực.

II. Mục tiêu

1. Mục tiêu tổng quát

Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật; phát huy đầy đủ tinh thần tự giác học tập, tìm hiểu pháp luật, xây dựng lối sống và làm việc theo pháp luật trong thanh, thiếu niên; đưa công tác PBGDPL cho thanh, thiếu niên phát triển ổn định, bền vững, đi vào chiều sâu, trở thành nhiệm vụ thường xuyên của cơ quan, tổ chức, đơn vị nhằm phát huy đầy đủ vai trò của thanh, thiếu niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

2. Mục tiêu cụ thể

- Phấn đấu 100% thanh niên là công chức, viên chức, người lao động; cán bộ, chiến sỹ trong lực lượng vũ trang được tuyên truyền, phổ biến về các hành vi bị nghiêm cấm và chế tài xử lý; về quyền và nghĩa vụ công dân; chính sách, pháp luật về thanh, thiếu niên.

- Đến năm 2020, có từ 60% đến 90% thanh niên, thiếu niên đặc thù (nông thôn, miền núi, khuyết tật, bạo lực gia đình, công nhân...) được tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật trong các lĩnh vực liên quan đến quyền, nghĩa vụ và đời sống, công việc của từng đối tượng, từng địa bàn.

- Phấn đấu từ 80% trở lên thanh, thiếu niên tự do, sinh sống, lao động tại địa bàn cư trú được tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật trong các lĩnh vực liên quan đến quyền, nghĩa vụ và đời sống, công việc của từng đối tượng, từng địa bàn; phấn đấu từ 70% trở lên thanh niên lao động ở nước ngoài được thông tin, phổ biến các quy định pháp luật Việt Nam và pháp luật nước sở tại trong các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ, đời sống, công việc.

- Giảm từ 10% đến 20% số vụ vi phạm pháp luật có liên quan đến thanh, thiếu niên.

- Nâng cao năng lực, bồi dưỡng, tập huấn cập nhật kiến thức pháp luật mới và nghiệp vụ PBGDPL cho người làm công tác PBGDPL cho thanh, thiếu niên; cán bộ đoàn thực hiện PBGDPL.

III. Nội dung, hình thức thực hiện

1. Tập trung tuyên truyền, phổ biến các văn bản luật mới về hình sự, dân sự, tố tụng hình sự... góp phần bảo vệ, đảm bảo thực hiện các quyền con người, quyền công dân của thanh, thiếu niên. Đồng thời, tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về các lĩnh vực như: Hành chính, hôn nhân và gia đình, lao động, văn hóa, môi trường, xã hội, an toàn giao thông, phòng chống tệ nạn xã hội... Tổ chức tuyên truyền, PBGDPL bằng các hình thức, biện pháp phù hợp. Nâng cao tính chủ động của thanh, thiếu niên trong học tập, tìm hiểu pháp luật; trách nhiệm của gia đình, cộng đồng đối với việc giáo dục ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên.

2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng vào hoạt động PBGDPL, phát huy vai trò của các trang thông tin điện tử, mạng xã hội, diễn đàn trực tuyến... trong tuyên truyền, PBGDPL cho thanh, thiếu niên.

3. Tiếp tục triển khai thực hiện các nội dung của Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” đến năm 2021 (ban hành kèm theo Quyết định số 3957/QĐ-BGDĐT ngày 28 tháng 9 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo).

4. Đổi mới nội dung, hình thức PBGDPL cho thanh, thiếu niên phù hợp với từng nhóm đối tượng và điều kiện thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương. Hình thức tuyên truyền, PBGDPL đa dạng, phong phú, lồng ghép trong các hoạt động chuyên môn, các lớp tập huấn, các buổi sinh hoạt đoàn, hội, đội, các mô hình câu lạc bộ; hoạt động trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật; khai thác tủ sách pháp luật và hệ thống thư viện, các ngăn sách, túi sách pháp luật ở các cơ quan, đơn vị, trường học, địa phương.

Chú trọng gắn giáo dục pháp luật với giáo dục tư tưởng, chính trị, đạo đức, lý tưởng cách mạng, lối sống văn hóa; xem đây là những yếu tố thống nhất, không tách rời trong thực hiện giáo dục toàn diện cho thanh, thiếu niên về tư tưởng chính trị, lý tưởng cách mạng, đạo đức và lối sống văn hóa, lối sống theo pháp luật.

5. Tổ chức các cuộc thi, hội thi tìm hiểu pháp luật; tăng cường các chuyên mục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng; đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong trường học.

6. Xây dựng tài liệu PBGDPL phù hợp theo nhóm thanh, thiếu niên.

7. Xây dựng, củng cố đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật trong hệ thống tổ chức đoàn.

8. Thực hiện các hoạt động về tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật mới; bồi dưỡng, đào tạo nâng cao năng lực, chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ quản lý, báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, đội ngũ cán bộ đoàn.

9. Quan tâm đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất, các điều kiện khác và tăng cường, huy động các nguồn lực xã hội đảm bảo cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung và phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh, thiếu niên nói riêng; trong đó, ưu tiên cho địa bàn khó khăn, bảo đảm tính trọng tâm, trọng điểm.

10. Tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án; đánh giá kết quả, khó khăn, vướng mắc, bổ sung các giải pháp để đảm bảo thực hiện Đề án có hiệu quả.

IV. Tổ chức thực hiện

1. Phân công trách nhiệm

a) Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này; thường xuyên hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng PBGDPL cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật và đội ngũ cán bộ đoàn tham gia công tác PBGDPL cho thanh, thiếu niên.

- Chủ trì, phối hợp với Tỉnh đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các cơ quan, đơn vị tổ chức hội thi tìm hiểu pháp luật cho đoàn viên, thanh niên trên địa bàn tỉnh.

- Biên soạn tài liệu pháp luật phổ thông, ngắn gọn, dễ hiểu liên quan đến hoạt động của thanh, thiếu niên.

- Tổng hợp kết quả việc triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.

b) Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện nội dung, nhiệm vụ PBGDPL cho thanh, thiếu niên trong trường học và các cơ sở đào tạo khác.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp để biên soạn tài liệu bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên giảng dạy các bộ môn có liên quan đến pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với Tỉnh đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức PBGDPL thông qua các hoạt động ngoại khóa ngoài giờ lên lớp; hội thi, hội trại chủ đề pháp luật; hướng dẫn học sinh, sinh viên ký cam kết không vi phạm pháp luật, chấp hành nghiêm pháp luật; nghiên cứu, thí điểm xây dựng câu lạc bộ pháp luật ở các trường học; biên soạn tài liệu pháp luật phù hợp với lứa tuổi học sinh, sinh viên.

c) Tỉnh đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

- Tăng cường thực hiện công tác chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động PBGDPL, đưa giáo dục pháp luật vào nội dung sinh hoạt của các cấp đoàn, cụ thể hóa trong các phong trào thanh, thiếu niên và hoạt động của tổ chức thanh niên do đoàn làm nòng cốt.

- Củng cố, kiện toàn và nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác đoàn tham gia hoạt động PBGDPL.

- Chỉ đạo, hướng dẫn lồng ghép PBGDPL với thực hiện các cuộc vận động, phong trào, chương trình, kế hoạch, tháng hành động của đoàn, đội.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực, nghiệp vụ cho cán bộ đoàn tham gia PBGDPL.

d) Công an tỉnh

Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc trong việc tổ chức thực hiện PBGDPL cho các đối tượng thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật trong các cơ sở giam giữ và thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của Công an tỉnh.

đ) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức các hoạt động PBGDPL cho thanh, thiếu niên trong các cơ sở dạy nghề, cơ sở bảo trợ xã hội thuộc thẩm quyền quản lý.

e) Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức PBGDPL cho thanh, thiếu niên trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Chỉ đạo các cơ quan báo, đài tăng thời lượng, chuyên trang, chuyên mục PBGDPL cho thanh, thiếu niên phù hợp.

g) Các sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, đơn vị khác

Tùy theo chức năng, nhiệm vụ của mình, các cơ quan, đơn vị tăng cường công tác PBGDPL cho thanh, thiếu niên thông qua các hoạt động chuyên môn hoặc tăng cường phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan để PBGDPL cho thanh, thiếu niên có hiệu quả.

h) Sở Tài chính

- Đảm bảo nguồn ngân sách nhà nước hàng năm của tỉnh để thực hiện Kế hoạch này theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn cơ chế sử dụng, quản lý tài chính đối với các chính sách, dự án trong Kế hoạch; phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch này.

i) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện và bảo đảm kinh phí cho việc thực hiện Kế hoạch này tại địa phương.

- Tổ chức tuyên truyền, PBGDPL cho thanh, thiếu niên bằng các hình thức thích hợp như: Tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh ở cơ sở; tạo điều kiện cho thanh, thiếu niên sử dụng, khai thác tủ sách pháp luật; chú trọng bồi dưỡng kỹ năng PBGDPL cho tổ viên tổ hòa giải ở cơ sở trong độ tuổi thanh niên; ưu tiên hòa giải đối với các vụ tranh chấp, mâu thuẫn có thanh niên tham gia...

- Bồi dưỡng, tập huấn cho báo cáo viên và tuyên truyền viên pháp luật trên địa bàn; hỗ trợ tổ chức đoàn thanh niên củng cố, bồi dưỡng năng lực cho cán bộ đoàn tham gia công tác PBGDPL ở cơ sở.

- Phối hợp với Sở Tư pháp và các sở, ban, ngành của tỉnh triển khai thực hiện các hoạt động PBGDPL cho thanh, thiếu niên; bồi dưỡng nguồn nhân lực tham gia PBGDPL cho thanh, thiếu niên.

2. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện Đề án nêu tại Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn hỗ trợ hợp pháp khác (nếu có) theo quy định của pháp luật.

3. Chế độ thông tin, báo cáo

Các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện chế độ thông tin, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Đề án, gửi về Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.