Quyết định 734/QĐ-UBND năm 2022 về Quy trình tạm thời tổ chức, vận hành phiên hội nghị truyền hình từ xã lên Chính phủ tại tỉnh Khánh Hòa
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 734/QĐ-UBND |
Khánh Hòa, ngày 17 tháng 3 năm 2022 |
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Quyết định số 45/2018/QĐ-TTg ngày 09/11/2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ họp trong hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 1594/QĐ-BTTTT ngày 13/10/2021 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Quy trình tạm thời tổ chức, vận hành hệ thống Hội nghị truyền hình kết nối từ Chính phủ đến cấp xã;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 476/TTr-STTTT ngày 25/02/2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình tạm thời tổ chức, vận hành phiên hội nghị truyền hình từ xã lên Chính phủ tại tỉnh Khánh Hòa.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Giám đốc các doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối Hội nghị truyền hình tại tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
KT.
CHỦ TỊCH |
TỔ CHỨC, VẬN HÀNH PHIÊN HỘI NGHỊ TRUYỀN HÌNH TỪ XÃ LÊN CHÍNH PHỦ TẠI TỈNH
KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 734/QĐ-UBND, ngày 17/3/2022 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Khánh Hòa)
1. Phạm vi áp dụng
Quy trình này áp dụng cho việc tổ chức, vận hành phiên hội nghị truyền hình (sau đây viết tắt là phiên HNTH) từ xã lên Chính phủ tại tỉnh Khánh Hòa nhằm triển khai Quyết định số 1594/QĐ-BTTTT ngày 13/10/2021 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Quy trình tạm thời tổ chức, vận hành hệ thống Hội nghị truyền hình kết nối từ Chính phủ đến cấp xã.
2. Đối tượng thực hiện
- Đơn vị đầu mối tại các cơ quan có liên quan việc tổ chức, vận hành phiên HNTH từ xã lên Chính phủ tại tỉnh Khánh Hòa, bao gồm: Văn phòng UBND tỉnh; Sở Thông tin và Truyền thông; UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn.
- Các doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH trên địa bàn tỉnh.
- Cục Bưu điện Trung ương (sau đây viết tắt là Cục BĐTW) là đơn vị chịu trách nhiệm chính trong việc quản lý, điều hành kỹ thuật chung hệ thống HNTH của Trung ương.
3. Giải thích từ ngữ
- Hệ thống HNTH từ cấp xã lên Chính phủ tại tỉnh là hệ thống liên kết giữa các phòng họp trực tuyến của các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh với Cục BĐTW để kết nối từ xã lên Chính phủ phục vụ chỉ đạo, điều hành công việc của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
- Các điểm cầu trong hệ thống HNTH từ cấp xã lên Chính phủ tại tỉnh bao gồm:
+ Điểm cầu tại Văn phòng UBND tỉnh (các sở, ban, ngành tham gia họp tại điểm cầu này).
+ Cấp huyện: Điểm cầu tại UBND các huyện, thị xã, thành phố.
+ Cấp xã: Điểm cầu tại UBND các xã, phường, thị trấn.
- Đơn vị quản lý hệ thống HNTH tại tỉnh:
Là đơn vị chủ trì, trực tiếp vận hành, tổ chức các phiên họp HNTH liên thông 4 cấp, bao gồm: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH tại tỉnh.
- Đơn vị quản lý, vận hành phòng họp:
Là đơn vị được phân công quản lý, vận hành thiết bị họp trực tuyến tại các điểm cầu Văn phòng UBND tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.
- Cán bộ quản lý, vận hành phòng họp:
Là công chức, viên chức, người lao động của Văn phòng UBND tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, người lao động thuộc các doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH tại tỉnh được phân công quản lý, vận hành hệ thống thiết bị tại các phòng họp trực tuyến.
- Cán bộ kỹ thuật điều khiển thiết bị đa điểm (MCU):
Là công chức, viên chức thuộc UBND cấp huyện (nếu có MCU tại cấp này), người lao động thuộc các doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH tại tỉnh được phân công điều khiển MCU.
4. Nguyên tắc thực hiện
- Tận dụng tối đa các hệ thống, thiết bị họp trực tuyến đã được đầu tư tại các điểm cầu để bảo đảm hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả đầu tư.
- Kết nối hệ thống HNTH từ cấp xã lên Chính phủ tại địa phương với hệ thống của Cục BĐTW và tổ chức vận hành phiên họp theo đúng quy trình ban hành tại Quyết định này và Quy trình tạm thời tổ chức, vận hành hệ thống HNTH kết nối từ Chính phủ đến cấp xã ban hành tại Quyết định số 1594/QĐ-BTTTT ngày 13/10/2022 của Bộ Thông tin và Truyền thông.
5. Các yêu cầu về bảo đảm an toàn thông tin
Cán bộ quản lý, vận hành phòng họp, Đơn vị quản lý, vận hành phòng họp, các doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH tại tỉnh thực hiện các yêu cầu về đảm bảo an toàn thông tin theo quy định tại khoản 5 Mục I Quyết định số 1594/QĐ-BTTTT ngày 13/10/2022 của Bộ Thông tin và Truyền thông.
II. QUY TRÌNH TỔ CHỨC, VẬN HÀNH PHIÊN HNTH TỪ XÃ LÊN CHÍNH PHỦ TẠI ĐỊA PHƯƠNG
1. Đối với các phiên họp có kế hoạch
|
Bước |
Nội dung |
Đơn vị thực hiện |
Thời gian thực hiện |
|
1 |
Tiếp nhận, xử lý thông tin - Văn phòng UBND tỉnh tiếp nhận thông tin phiên họp từ Cục BĐTW (thời gian tổng duyệt, thời gian tổ chức chính thức; số lượng, danh sách các điểm cầu; kịch bản phiên họp). - Tham mưu UBND tỉnh gửi công văn thông báo đến các điểm cầu cấp huyện, xã, Sở Thông tin và Truyền thông, doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH và các cơ quan liên quan (thông tin thời gian tổ chức tổng duyệt nội bộ, thời gian họp chính thức; yêu cầu các điểm cầu cử cán bộ phối hợp thiết lập phòng họp, kiểm thử chất lượng,...). |
Văn phòng UBND tỉnh |
Văn phòng UBND tỉnh xử lý thông tin và tham mưu công văn thông báo đến các điểm cầu, Sở Thông tin và Truyền thông, doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH và các cơ quan liên quan trong vòng 01 ngày kể từ khi nhận được yêu cầu từ Cục BĐTW |
|
2 |
Phối hợp thống nhất phương án tổ chức thực hiện với Cục BĐTW - Bảo đảm kết nối giữa các điểm cầu với hệ thống của Cục BĐTW. - Bảo đảm kênh truyền, thiết bị các điểm cầu tham gia phiên họp. - Bảo đảm an toàn thông tin: Giám sát các sự kiện, nguy cơ mất an toàn thông tin của hệ thống và có phương án xử lý trước phiên tổng duyệt và phục vụ chính thức. |
Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH |
Hoàn thành trước phiên tổng duyệt |
|
3 |
Tổ chức kết nối và kiểm tra kỹ thuật nội bộ các điểm cầu tại địa phương - Các đơn vị sẵn sàng trang thiết bị, bố trí cán bộ quản lý, vận hành phòng họp phục vụ kiểm tra kỹ thuật nội bộ theo phương án, kịch bản đã xây dựng. - Thiết lập kết nối và kiểm tra tất cả các điểm cầu, bảo đảm chất lượng trước khi kết nối với MCU của Cục BĐTW. - Giám sát, bảo đảm các hệ thống họp trực tuyến hoạt động ổn định, sẵn sàng kết nối với MCU của Cục BĐTW. - Cập nhật kết quả kiểm tra vào mẫu tổng hợp thông tin. - Cung cấp cho Cục BĐTW danh sách cán bộ quản lý, vận hành phòng họp trực tuyến tại các điểm cầu và cán bộ kỹ thuật điều khiển MCU cấp tỉnh, cấp huyện (nếu có MCU tại cấp này). |
Văn phòng UBND tỉnh; Sở Thông tin và Truyền thông; doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH; Đơn vị quản lý, vận hành phòng họp |
Tùy theo quy mô của từng phiên họp cụ thể, bảo đảm hoàn thành tổng duyệt nội bộ tối thiểu 02 giờ trước thời điểm phiên họp chính thức diễn ra |
|
4 |
Kết nối phiên họp với đầy đủ các điểm cầu - Phối hợp với Cục BĐTW kết nối các điểm cầu tại địa phương tối thiểu 02 giờ trước thời điểm phiên họp chính thức diễn ra. - Thiết lập Layout ở điểm cầu Văn phòng UBND tỉnh hiển thị 01 điểm cầu toàn màn hình để đẩy lên màn hình điểm cầu chính và tập trung theo dõi việc điều hành kỹ thuật từ điểm cầu Chính phủ (sau đó Cục BĐTW sẽ tiến hành kiểm thử từ điểm cầu Chính phủ đến một số điểm cầu cấp huyện, xã). - Đối với các điểm cầu chưa đạt chất lượng, các đơn vị phụ trách điểm cầu đó thực hiện kiểm thử lại nội bộ, xử lý các sự cố, vấn đề phát sinh trước khi phiên họp chính thức diễn ra. - Các đơn vị bảo đảm hệ thống hoạt động ổn định, sẵn sàng phục vụ phiên họp. |
Văn phòng UBND tỉnh; Sở Thông tin và Truyền thông; doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH; Đơn vị quản lý, vận hành phòng họp |
- Việc phối hợp kết nối các điểm cầu thực hiện ngay khi tổng duyệt nội bộ các hệ thống hoàn thành. - Tiến hành kiểm thử với các điểm cầu bảo đảm hệ thống sẵn sàng trước thời điểm phiên họp chính thức diễn ra 30 phút |
|
5 |
Phục vụ phiên họp chính thức - Các đơn vị tổ chức giám sát điểm cầu do đơn vị phụ trách, tuân thủ tuyệt đối kịch bản phiên họp, đầu mối các đơn vị liên tục cập nhật, báo cáo các vấn đề phát sinh trong quá trình diễn ra cuộc họp. - Cán bộ quản lý, vận hành phòng họp tuân thủ theo quy định về vận hành cuộc họp trực tuyến như sau: + Tập trung chú ý hoàn toàn vào chương trình, diễn biến trong suốt thời gian cuộc họp diễn ra. + Tập trung, lắng nghe yêu cầu kết nối của chủ tọa để bảo đảm thời gian kết nối điểm cầu cấp tỉnh, huyện, xã với điểm cầu chính trong vòng 30 giây kể từ khi có yêu cầu. + Trong thời gian diễn ra phiên họp nếu cuộc gọi bị ngắt hoặc thấy chất lượng dịch vụ suy giảm, các đơn vị phải xử lý khắc phục ngay và thông báo tới đầu mối kỹ thuật Cục BĐTW, - Khi chủ tọa có yêu cầu kết nối đến một điểm cầu: + Cán bộ kỹ thuật điều khiển MCU cấp tỉnh chủ trì, phối hợp cán bộ vận hành MCU cấp huyện (nếu có MCU tại cấp này) đưa hình ảnh, âm thanh điểm cầu đó về điểm cầu chính theo kết nối Cascade giữa các MCU (sau đó cán bộ kỹ thuật điều khiển MCU của Cục BĐTW thiết lập layout hiển thị hình ảnh, âm thanh điểm cầu cần tương tác lên màn hình chủ tọa). + Cán bộ quản lý, vận hành phòng họp theo dõi nội dung phiên họp và chủ động bật/tắt micro, điều chỉnh hệ thống âm thanh, điều chỉnh camera tại điểm cầu của mình khi được gọi phát biểu. Đối với các điểm cầu sử dụng VCS chuyên dụng: cần lưu một số vị trí quay của camera vào nút nhớ của điều khiển nhanh, như: Vị trí chủ tọa tại đầu cầu, bên trái, bên phải, phóng to, thu nhỏ,... khi đại biểu tại đơn vị phát biểu, ngay lập tức quay camera vào người đang phát biểu (trong quá trình diễn ra hội nghị có thể chuyển các vị trí camera để hình ảnh thêm sinh động). |
Văn phòng UBND tỉnh; Sở Thông tin và Truyền thông; doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH; Đơn vị quản lý, vận hành phòng họp |
Theo thời gian phiên họp |
|
6 |
Phối hợp với Cục BĐTW đánh giá chất lượng phiên họp |
Văn phòng UBND tỉnh; Sở Thông tin và Truyền thông; doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH. |
Theo đề nghị của Cục BĐTW |
2. Đối với các phiên họp đột xuất
|
Bước |
Nội dung |
Đơn vị thực hiện |
Thời gian thực hiện |
|
1 |
Phục vụ phiên họp chính thức - Văn phòng UBND tỉnh tiếp nhận thông tin phiên họp từ Cục BĐTW (thời gian tổ chức chính thức; số lượng, danh sách các điểm cầu; kịch bản phiên họp). - Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh gửi công văn thông báo đến các điểm cầu cấp huyện, xã, Sở Thông tin và Truyền thông, doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH và các cơ quan liên quan (thời gian kết nối phiên họp, yêu cầu các điểm cầu bố trí cán bộ phối hợp thiết lập kết nối phòng họp;...). - Đơn vị quản lý hệ thống HMTH tại tỉnh phối hợp với Cục BĐTW thống nhất phương án triển khai. |
Văn phòng UBND tỉnh; Sở Thông tin và Truyền thông; doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH |
Cơ quan, đơn vị triển khai ngay công việc và ở mức độ nhanh nhất khi nhận thông tin từ Cục BĐTW |
|
2 |
Kết nối các điểm cầu và phục vụ phiên họp - Phối hợp với Cục BĐTW kết nối các điểm cầu tại địa phương. - Thiết lập Layout ở điểm cầu Văn phòng UBND tỉnh hiển thị 01 điểm cầu toàn màn hình để đẩy lên màn hình điểm cầu chính và tập trung theo dõi việc điều hành kỹ thuật từ điểm cầu Chính phủ. - Các đơn vị tổ chức giám sát điểm cầu do đơn vị phụ trách, tuân thủ tuyệt đối kịch bản phiên họp, đầu mối các đơn vị liên tục cập nhật, báo cáo các vấn đề phát sinh trong quá trình diễn ra cuộc họp. - Cán bộ quản lý, vận hành phòng họp tuân thủ theo quy định về vận hành cuộc họp trực tuyến như sau: + Tập trung chú ý hoàn toàn vào chương trình, diễn biến trong suốt thời gian cuộc họp diễn ra. + Tập trung, lắng nghe yêu cầu kết nối của chủ tọa để bảo đảm thời gian kết nối điểm cầu cấp tỉnh, huyện, xã với điểm cầu chính trong vòng 30 giây kể từ khi có yêu cầu. + Trong thời gian diễn ra phiên họp nếu cuộc gọi bị ngắt hoặc thấy chất lượng dịch vụ suy giảm, các đơn vị phải xử lý khắc phục ngay và thông báo tới đầu mối kỹ thuật Cục BĐTW. - Khi chủ tọa có yêu cầu kết nối đến một điểm cầu: + Cán bộ kỹ thuật điều khiển MCU cấp tỉnh chủ trì, phối hợp cán bộ vận hành MCU cấp huyện (nếu có MCU tại cấp này) đưa hình ảnh, âm thanh điểm cầu đó về điểm cầu chính theo kết nối Cascade giữa các MCU đưa hình ảnh, âm thanh điểm cầu đó về điểm cầu chính theo kết nối Cascade giữa MCU của đơn vị với MCU của Cục BĐTW (sau đó cán bộ kỹ thuật điều khiển MCU của Cục BĐTW thiết lập layout hiển thị hình ảnh, âm thanh điểm cầu cần tương tác lên màn hình chủ tọa). + Cán bộ quản lý, vận hành phòng họp theo dõi nội dung phiên họp và chủ động bật/tắt micro, điều chỉnh hệ thống âm thanh, điều chỉnh camera tại điểm cầu của mình khi được gọi phát biểu. Đối với các điểm cầu sử dụng VCS chuyên dụng: Cần lưu một số vị trí quay của camera vào nút nhớ của điều khiển nhanh, như: Vị trí chủ tọa tại đầu cầu, bên trái, bên phải, phóng to, thu nhỏ,... khi đại biểu tại đơn vị phát biểu, ngay lập tức quay camera vào người đang phát biểu (trong quá trình diễn ra hội nghị có thể chuyển các vị trí camera để hình ảnh thêm sinh động). |
Văn phòng UBND tỉnh; Sở Thông tin và Truyền thông; doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH; Đơn vị quản lý, vận hành phòng họp |
Việc phối hợp kết nối các điểm cầu thực hiện theo lịch làm việc của Cục BĐTW; đảm bảo hệ thống sẵn sàng trước thời điểm phiên họp chính thức diễn ra 30 phút |
|
3 |
Phối hợp với Cục BĐTW đánh giá chất lượng phiên họp |
Văn phòng UBND tỉnh; Sở Thông tin và Truyền thông; doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH. |
Theo đề nghị của Cục BĐTW |
1. Văn phòng UBND tỉnh
- Là đầu mối tiếp nhận thông tin từ Cục BĐTW và tham mưu văn bản thông báo thông tin phiên họp đến các điểm cầu và các Cơ quan liên quan.
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH tổ chức triển khai kết nối kỹ thuật và kiểm tra hệ thống nội bộ của địa phương, đảm bảo tính sẵn sàng để kết nối với hệ thống của Cục BĐTW.
- Phân công cán bộ quản lý, vận hành phòng họp tại điểm cầu Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với cán bộ kỹ thuật của doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH sẵn sàng 24/24 làm đầu mối, phụ trách điều hành, giám sát việc triển khai phương án kết nối, kiểm thử, vận hành tại điểm cầu Văn phòng UBND tỉnh và thực hiện các công việc khác theo Quy trình ban hành.
2. Sở Thông tin và Truyền thông
- Phối hợp Với các doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH tại tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai kết nối kỹ thuật và kiểm tra hệ thống nội bộ của địa phương, đảm bảo tính sẵn sàng để kết nối với hệ thống của Cục BĐTW.
- Hướng dẫn triển khai phòng họp trực tuyến tại cấp xã theo các tiêu chí, hướng dẫn kỹ thuật tại Văn bản số 2558/BTTTT-CBĐTW ngày 02/8/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc công bố tài liệu hướng dẫn việc xây dựng, triển khai hạ tầng mạng và hệ thống thiết bị; tiêu chuẩn kỹ thuật kết nối các hệ thống HNTH; ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ các cuộc họp trực tuyến.
- Phối hợp Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất kinh phí đảm bảo triển khai hệ thống HNTH từ cấp xã lên Chính phủ tại địa phương.
3. UBND cấp huyện, cấp xã
Phân công, bố trí cán bộ quản lý, vận hành phòng họp trực tuyến của điểm cầu cấp huyện, xã sẵn sàng 24/7 làm đầu mối, phối hợp với Đơn vị quản lý hệ thống HNTH tại tỉnh trong việc triển khai vận hành, kết nối phòng họp tại cấp huyện, xã; cung cấp thông tin cán bộ kỹ thuật điều khiển MCU cấp huyện (nếu có MCU tại cấp này) khi có yêu cầu.
4. Doanh nghiệp viễn thông tham gia hoạt động kết nối HNTH tại tỉnh
- Chủ trì, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông triển khai phương án kết nối các điểm cầu trong hệ thống HNTH từ cấp xã lên Chính phủ tại tỉnh với hệ thống HNTH của Cục BĐTW; kiểm tra hệ thống nội bộ của địa phương, đảm bảo tính sẵn sàng để kết nối với hệ thống của Cục BĐTW.
- Triển khai phương án bảo đảm chất lượng, an toàn thông tin đối với đường truyền (kênh riêng hoặc Internet có sử dụng VPN/mã hóa) và thiết bị HNTH tại các điểm cầu do đơn vị vận hành, điều khiển.
- Phân công bố trí cán bộ kỹ thuật điều khiển MCU cấp tỉnh, sẵn sàng 24/24 làm đầu mối, phụ trách điều hành, giám sát việc triển khai phương án kết nối, kiểm thử, vận hành tại các điểm cầu tại địa phương.
- Cung cấp cho Cục BĐTW danh sách cán bộ quản lý, vận hành phòng họp trực tuyến tại các điểm cầu và cán bộ kỹ thuật điều khiển MCU cấp tỉnh, cán bộ kỹ thuật hỗ trợ xử lý sự cố phát sinh tại các điểm cầu.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
Ý kiến bạn đọc
