Quyết định 732/QĐ-STP-TTR năm 2018 phê duyệt Kế hoạch thanh tra năm 2019 của Thanh tra Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THANH TRA NĂM 2019 CỦA THANH TRA SỞ TƯ PHÁP

GIÁM ĐỐC SỞ TƯ PHÁP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Quyết định số 43/QĐ-UB ngày 27 tháng 3 năm 1982 về thành lập Sở Tư pháp trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND ngày 03 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động của Sở Tư pháp;

Căn cứ Luật Thanh tra năm 2010;

Căn cứ Nghị định số 54/2014/NĐ-CP ngày 29 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành Tư pháp;

Căn cứ Văn bản số 2010/TTTP-VP ngày 07 tháng 11 năm 2018 của Thanh tra thành phố về hướng dẫn xây dựng công tác thanh tra năm 2019;

Xét đề nghị của Phó Chánh Thanh tra Sở Tư pháp tại Tờ trình ngày 10 tháng 12 năm 2018.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch số 336/KH-TTR ngày 05 tháng 12 năm 2018 của Thanh tra Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh về thanh tra năm 2019.

Điều 2. Giao Thanh tra Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch thanh tra năm 2019 theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 4. Lãnh đạo Thanh tra Sở Tư pháp, Chánh Văn phòng Sở, Trưởng các phòng chuyên môn, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Sở, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THANH TRA NĂM 2019

Căn cứ Luật Thanh tra năm 2010;

Căn cứ Nghị định số 54/2014/NĐ-CP ngày 29/5/2014 của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành Tư pháp;

Căn cứ Thông tư số 01/2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 của Tổng Thanh tra Chính phủ quy định việc xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra;

Căn cứ Văn bản số 2010/TTTP-VP ngày 07/11/2018 của Thanh tra Thành phố về hướng dẫn xây dựng công tác thanh tra năm 2019;

Căn cứ Chương trình công tác trọng tâm của Sở Tư pháp năm 2019 và kết quả công tác thanh tra, kiểm tra năm 2018;

Thanh tra Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh xây dựng Kế hoạch thanh tra năm 2019 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai có hiệu quả quy định của pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2016 - 2021; các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ trong công tác quản lý Nhà nước thuộc chức năng, nhiệm vụ của Sở Tư pháp.

2. Đẩy mạnh thanh tra trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Sở Tư pháp trong thực hiện pháp luật khiếu nại, tố cáo gắn kết với trách nhiệm được giao trong giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo cụ thể; thanh tra trách nhiệm thủ trưởng trong thực hiện pháp luật thanh tra, phòng, chống tham nhũng và lãng phí gắn với trách nhiệm chỉ đạo, xử lý kết luận thanh tra; thanh tra trách nhiệm của Trưởng các Phòng chuyên môn trong việc tham mưu Sở Tư pháp thực hiện nhiệm vụ được giao.

3. Hoạt động thanh tra chuyên ngành tập trung vào các nội dung trọng tâm theo việc chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực của Sở Tư pháp; những vấn đề gây bức xúc trong đời sống xã hội, các vi phạm pháp luật và chấn chỉnh hoạt động của các tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành, thực thi pháp luật chuyên ngành.

4. Triển khai, thực hiện nghiêm túc các chủ trương, pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Nâng cao trách nhiệm của Người đứng đầu trong tiếp công dân; chú trọng xem xét, giải quyết kịp thời có hiệu quả các vụ việc khiếu nại, tố cáo.

5. Triển khai đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng; thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 2134/KH-UBND ngày 10/5/2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện Chương trình hành động số 07-CTrHĐ/TU ngày 07/3/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Chỉ thị 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng. Triển khai, thực hiện có hiệu quả Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018.

6. Xây dựng ngành Thanh tra trong sạch, vững mạnh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành, tận tụy, công tâm, liêm khiết đáp ứng nhiệm vụ trong tình hình mới, phù hợp với mục tiêu yêu cầu thực hiện Chiến lược phát triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Thành phố năm 2019.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Về công tác thanh tra

a) Thanh tra hành chính:

- Thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị trực thuộc trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị trực thuộc trong việc thực hiện quy định pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

b) Thanh tra chuyên ngành:

- Thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật về tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp đấu giá tài sản.

- Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về tổ chức và hoạt động của tổ chức hành nghề thừa phát lại.

- Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về công tác hộ tịch, chứng thực của Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã.

- Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về tổ chức và hoạt động các tổ chức hành nghề công chứng.

- Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật về tổ chức và hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài.

c) Thanh tra đột xuất:

Thanh tra Sở Tư pháp tiến hành thanh tra đột xuất khi có các căn cứ sau đây:

- Theo yêu cầu công tác quản lý Nhà nước của Sở Tư pháp.

- Quản lý chặt chẽ việc thực thi công vụ, chấp hành kỷ luật hành chính của cán bộ, công chức, viên chức của Sở Tư pháp.

- Theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng.

- Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Tư pháp.

2. Về công tác tiếp công dân, xử lý đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo

- Quán triệt, chấp hành nghiêm túc các chỉ đạo của Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

- Thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 5413/KH-STP-TTra ngày 01/10/2014 của Sở Tư pháp về thực hiện Chỉ thị 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo và Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 28/5/2014 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường lãnh đạo công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn Thành phố; Kế hoạch số 4574/KH-STP-TTra ngày 26/8/2014 của Sở Tư pháp về triển khai thực hiện công tác tiếp công dân tại Sở Tư pháp; Quy chế theo dõi, đôn đốc việc xử lý và giải quyết đơn đối với các đơn vị trực thuộc Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh (Ban hành kèm theo Quyết định số 662/QĐ-STP-TTR ngày 06 tháng 11 năm 2018 của Giám đốc Sở).

- Tiếp tục triển khai thi hành quy định của pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị số 14/2012/CT-UBND ngày 02/5/2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố về chấn chỉnh và tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng các cơ quan hành chính Nhà nước trong công tác kiểm tra, đôn đốc hoặc tổ chức thực hiện các quy định giải quyết tranh chấp, khiếu nại có hiệu lực pháp luật.

- Tiếp tục nâng cao trách nhiệm tiếp công dân định kỳ của Giám đốc Sở, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc gắn với công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của người dân theo quy định của pháp luật.

- Tham mưu Ban Giám đốc Sở xử lý, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Sở Tư pháp đúng quy định; kiểm tra, xác minh đơn thư phản ánh, kiến nghị đối với công chức, viên chức của Sở và thuộc thẩm quyền quản lý ngành, lĩnh vực của Sở Tư pháp.

- Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện cải cách hành chính trong tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhằm tăng cường công khai, minh bạch quá trình giải quyết, tạo điều kiện thuận lợi cho người khiếu nại, tố cáo giám sát, góp phần nâng cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.

- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn đơn vị trực thuộc thi hành pháp luật về tiếp công dân; xử lý đơn, thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện trong việc phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo tại Sở Tư pháp.

3. Về công tác phòng, chống tham nhũng

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và triển khai thực hiện các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố về phòng, chống tham nhũng, Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018.

- Thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 2134/KH-UBND ngày 10/5/2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện Chương trình hành động số 07-CTrHĐ/TU ngày 07/3/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Chỉ thị 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng và Kế hoạch số 953/KH-UBND ngày 14/3/2018 về thực hiện Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020.

- Đẩy mạnh triển khai thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, trong đó chú trọng thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 01/9/2017 của Thành ủy và Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 02/11/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức để phòng ngừa tham nhũng; đồng thời nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, xử lý nghiêm minh và kịp thời các hành vi tham nhũng, nhũng nhiễu, vòi vĩnh của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ.

- Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch 9003/KH-STP ngày 19/9/2018 của Sở Tư pháp về triển khai Chỉ thị số 15/CT-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố về tăng cường thực hiện các quy định về trách nhiệm giải trình trong hoạt động công vụ tại Sở Tư pháp; tham mưu Ban Giám đốc Sở thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng; tiếp tục triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch thực hiện chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng của Ủy ban nhân dân Thành phố; chú trọng giải pháp công khai, minh bạch tài sản, thu nhập của công chức, Thanh tra viên; xây dựng và thực hiện tốt chế độ, định mức tiêu chuẩn.

- Tăng cường phát hiện tham nhũng thông qua hoạt động thanh tra, kiểm tra hành chính, thanh tra trách nhiệm, kiểm tra nội bộ, giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý hành vi lợi dụng tham nhũng để vu khống, tố cáo sai sự thật, xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng.

- Nâng cao chất lượng hiệu quả trong việc nắm bắt tình hình, phát hiện tham nhũng và tham mưu Ban Giám đốc xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng; giải quyết khó khăn, vướng mắc, kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc trong hoạt động phòng, chống tham nhũng.

- Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, giải quyết khiếu nại, tố cáo, giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức cho đội ngũ công chức, viên chức, nhân viên tại Sở Tư pháp; tăng cường phối hợp với cơ quan chức năng trong việc cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí để đảm bảo chính xác thông tin khách quan, đúng sự thật.

- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc, Trưởng các phòng chuyên môn Sở việc thực hiện quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

4. Công tác xây dựng ngành Thanh tra

- Thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 6179/KH-UBND ngày 27/7/2016 của Sở Tư pháp triển khai Chiến lược phát triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 tại Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh.

- Kiện toàn, nâng cao đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ công chức, thanh tra viên Thanh tra Sở Tư pháp trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh xây dựng văn hóa thanh tra, đạo đức nghề nghiệp thanh tra gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao chất lượng thực thi công vụ, xây dựng đội ngũ công chức, thanh tra viên Thanh tra Sở Tư pháp kỷ cương, trách nhiệm, cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư.

- Thực hiện nghiêm túc việc lấy ý kiến của Thanh tra Thành phố trong bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, điều động, luân chuyển các chức danh thanh tra thuộc thanh tra sở-ngành, thanh tra quận-huyện theo đúng quy định của Luật Thanh tra, chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ và của Ủy ban nhân dân thành phố tại Văn bản số 1422/UBND-NCPC ngày 21/3/2017.

- Kịp thời chỉ đạo triển khai thực hiện các yêu cầu của Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Thành phố liên quan Kế hoạch số 2160/KH-UBND ngày 10/5/2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện Chiến lược phát triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn Thành phố.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công chức, Thanh tra viên Thanh tra Sở Tư pháp tổ chức thực hiện Kế hoạch công tác thanh tra đúng quy định, thường xuyên báo cáo Ban Giám đốc Sở giải quyết những khó khăn vướng mắc để đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ và chất lượng Kế hoạch thanh tra năm 2019.

2. Thanh tra Sở Tư pháp đề nghị Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc, Trưởng các phòng chuyên môn, phổ biến, triển khai Kế hoạch thanh tra năm 2019 đến cán bộ, công chức, viên chức; chủ động thực hiện, kiểm tra công tác quản lý điều hành, chuyên môn nghiệp vụ, thực hiện quy định pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân, phòng chống tham nhũng; phối hợp với Thanh tra Sở Tư pháp tiến hành cuộc thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật.

3. Thanh tra Sở Tư pháp đề nghị Ủy ban nhân dân quận, huyện tăng cường kiểm tra công tác hộ tịch, chứng thực tại địa phương; chủ động phối hợp với Sở Tư pháp trong công tác kiểm tra, xử lý vi phạm về tổ chức và hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư trong nước tại địa phương.

(Ban hành kèm theo Kế hoạch này Phụ lục 1, Phụ lục 2)./.

PHỤ LỤC 1

DANH SÁCH CÁC ĐOÀN THANH TRA THEO KẾ HOẠCH THANH TRA NĂM 2019
(Ban hành kèm theo Kế hoạch thanh tra năm 2019 số 366/KH-TTR ngày 05/12/2018 được Giám đốc Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt tại Quyết định số 732/QĐ-STP-TTR ngày 13/12/2018)

PHỤ LỤC 2

DANH SÁCH CÁC DOANH NGHIỆP ĐƯỢC THANH TRA THEO KẾ HOẠCH NĂM 2019
(Ban hành kèm theo Kế hoạch thanh tra năm 2019 số 366/KH-TTR ngày 05/12/2018 được Giám đốc Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt tại Quyết định số 732/QĐ-STP-TTR ngày 13/12/2018)