Quyết định 706/QĐ-UBND năm 2021 phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2025

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Người cao tuổi ngày 23 tháng 11 năm 2009;

Căn cứ Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người cao tuổi;

Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025;

Thực hiện Hướng dẫn số 450/HD-HNCT ngày 12/10/2020 của Ban Thường vụ Trung ương Hội Người cáo tuổi Việt Nam và Công văn số 4966/LĐTBXH-BTXH ngày 16/12/2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc triển khai thực hiện Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025;

Theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 40/TTr-LĐTBXH ngày 16/3/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1: Phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 với các nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu

- Phát huy hiệu quả mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau (sau đây viết tắt là CLBLTHTGN), duy trì và tiếp tục nhân rộng Câu lạc bộ LTHTGN, huy động người cao tuổi, Hội Người cao tuổi, các cấp, các ngành và cộng đồng nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và chăm sóc sức khỏe, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ quyền lợi người cao tuổi; góp phần xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh trên địa bàn tỉnh.

- Góp phần thực hiện Nghị quyết số 137/NQ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới, Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi.

2. Chỉ tiêu

Phấn đấu đến cuối năm 2025 xây dựng, thành lập được trên 100 Câu lạc bộ LTHTGN trên địa bàn tỉnh, trong đó:

- Khu vực đồng bằng: thành lập trên 70 Câu lạc bộ.

- Khu vực miền núi: thành lập trên 30 Câu lạc bộ.

III. PHẠM VI, THỜI GIAN, ĐỐI TƯỢNG THAM GIA

1. Phạm vi: Đề án được triển khai thực hiện trên phạm vi 18/18 huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.

2. Thời gian: Đề án được triển khai thực hiện trong giai đoạn từ năm 2021 - 2025.

3. Đối tượng tham gia gồm: mỗi Câu lạc bộ LTHTGN có ít nhất 70% thành viên là người cao tuổi, 70% thành viên là phụ nữ, 70% thành viên thuộc hộ nghèo, cận nghèo, hoàn cảnh khó khăn.

IV. QUY MÔ, MÔ HÌNH, CƠ CẤU TỔ CHỨC, NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Quy mô, mô hình

- Về quy mô: mỗi Câu lạc bộ LTHTGN được thành lập theo quy mô 01 thôn, bản, tổ dân phố (khối phố) hoặc liên thôn, bản, tổ dân phố (khối phố) trực thuộc xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

- Về mô hình: Câu lạc bộ LTHTGN là mô hình tổ chức tự nguyện, tự giác, tự quản; tập hợp nhiều đối tượng, nhiều lứa tuổi trong cộng đồng dân cư, trong đó, phần lớn là người cao tuổi, phụ nữ, hộ nghèo, hộ cận nghèo, hoàn cảnh khó khăn nhằm tương trợ, giúp đỡ nhau cải thiện cuộc sống.

2. Cơ cấu tổ chức

- Số lượng thành viên: mỗi Câu lạc bộ LTHTGN có từ 50 - 70 thành viên là đối tượng theo quy định tại khoản 3, Mục III, Điều 1, Quyết định này.

- Ban Chủ nhiệm: mỗi Câu lạc bộ LTHTGN có 01 Ban Chủ nhiệm, có từ 5 - 7 người, trong đó: 70% là người cao tuổi; 70% là phụ nữ; 70% là người thuộc hộ nghèo, cận nghèo.

- Các tổ, nhóm, đội thuộc Câu lạc bộ LTHTGN:

+ Tổ thuộc Câu lạc bộ LTHTGN: Mỗi Câu lạc bộ LTHTGN thành lập từ 05 - 07 tổ theo địa bàn dân cư, giúp Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ LTHTGN theo dõi, quản lý các thành viên Câu lạc LTHTGN theo địa bàn dân cư.

+ Nhóm thuộc Câu lạc bộ LTHTGN: Mỗi Câu lạc bộ LTHTGN thành lập từ 03 - 05 nhóm theo năng lực, sở trường, kinh nghiệm về làm kinh tế gia đình, giúp Ban Chủ nhiệm quản lý, tổ chức hoạt động tăng thu nhập.

+ Đội thuộc Câu lạc bộ LTHTGN: Mỗi Câu lạc bộ LTHTGN thành lập các Đội như: văn nghệ, thể thao, chăm sóc sức khỏe cho thành viên Câu lạc bộ LTHTGN...

3. Nội dung hoạt động của Câu lạc bộ LTHTGN

- Chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi là thành viên của Câu lạc bộ LTHTGN.

- Tăng thu nhập cho các thành viên.

- Tự giúp nhau/hỗ trợ cộng đồng.

- Nâng cao đời sống tinh thần.

- Nâng cao nhận thức/kiến thức chung về quyền và lợi ích người cao tuổi.

- Xây dựng nguồn lực tài chính cho Câu lạc bộ LTHTGN.

V. THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP, NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG CỦA CÂU LẠC BỘ LTHTGN

1. Thẩm quyền quyết định thành lập

Câu lạc bộ LTHTGN do Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn nơi có Câu lạc bộ LTHTGN ra quyết định thành lập theo đề nghị của Ban Chấp hành Hội Người cao tuổi cùng cấp.

2. Thẩm quyền quản lý, chỉ đạo

Ban Chấp hành Hội Người cao tuổi xã, phường, thị trấn nơi có Câu lạc bộ LTHTGN ra quyết định chuẩn y Ban Chủ nhiệm do Câu lạc bộ LTHTGN bầu ra và giúp Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn theo dõi, quản lý, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động của Câu lạc bộ LTHTGN.

3. Nguyên tắc hoạt động: mỗi Câu lạc bộ LTHTGN tự xây dựng Quy chế hoạt động theo nguyên tắc:

- Tự nguyện, tự quản;

- Tuân thủ pháp luật, nội quy, quy chế hoạt động;

- Đoàn kết, hợp tác, tương trợ lẫn nhau;

- Dân chủ, bình đẳng, quyết định theo đa số;

- Công khai, minh bạch về tài chính.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách nhà nước

Ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hiện các hoạt động: lập kế hoạch; hướng dẫn thực hiện Đề án; tập huấn giảng viên và tập huấn ban đầu cho các địa phương trong tỉnh; biên soạn tài liệu hướng dẫn; tuyên truyền; kiểm tra, giám sát việc xây dựng; nhân rộng mô hình Câu lạc bộ LTHTGN; tổng kết Đề án. Việc hỗ trợ kinh phí theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

2. Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật

- Huy động đóng góp từ nguồn xã hội hóa để duy trì và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ LTHTGN.

- Phối hợp với các tổ chức, đoàn thể lồng ghép nguồn lực từ các chương trình, dự án, kế hoạch tại địa phương để thực hiện Đề án.

3. Huy động đóng góp từ các nguồn quỹ tại địa phương

Chính quyền các cấp hướng dẫn, tạo cơ chế huy động nguồn lực từ nguồn quỹ an sinh xã hội; Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò người cao tuổi; Quỹ tín dụng, các nguồn quỹ khác tại địa phương để hỗ trợ quỹ ban đầu và kinh phí cho Câu lạc bộ LTHTGN.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Ban Công tác người cao tuổi, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính, các Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể liên quan xây dựng kế hoạch và kinh phí triển khai thực hiện Đề án hằng năm; giám sát, đánh giá, sơ kết, tổng kết thực hiện Đề án; huy động nguồn tài chính hợp pháp; báo cáo kết quả thực hiện, đề xuất, kiến nghị điều chỉnh việc thực hiện Đề án với UBND tỉnh theo từng giai đoạn cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

- Phối hợp với các địa phương hướng dẫn Hội Người cao tuổi các cấp xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án.

- Biên soạn tài liệu, tổ chức tập huấn cho cán bộ Hội và Ban Chủ nhiệm các Câu lạc bộ LTHTGN trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn quy trình thành lập các Câu lạc bộ LTHTGN đảm bảo hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu đề ra.

- Phối hợp với các đoàn thể chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp vận động nguồn lực kết hợp sử dụng nguồn quỹ hợp pháp khác để hỗ trợ triển khai thực hiện Đề án.

2. Các Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể liên quan

a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp với Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh xây dựng kế hoạch, hướng dẫn, chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Ban đại diện Hội Người cao tuổi cùng cấp triển khai thực hiện Đề án.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể liên quan kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Đề án, báo cáo UBND tỉnh.

b) Sở Tài chính

- Thẩm định, đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí trong dự toán kế hoạch hằng năm cho Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh triển khai thực hiện Đề án theo đúng quy định tại khoản 1, Mục IV, Điều 1, Quyết định 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước các cấp hỗ trợ để triển khai thực hiện Đề án.

c) Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo các cơ quan báo chí tỉnh và các địa phương trong tỉnh tích cực tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân và cộng đồng xã hội về Câu lạc bộ LTHTGN; qua đó, huy động mọi nguồn lực để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ LTHTGN trên địa bàn tỉnh.

d) Sở Y tế

Chỉ đạo các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh phối hợp với Hội Người cao tuổi các cấp hỗ trợ, giúp đỡ các Câu lạc bộ LTHTGN tổ chức khám sức khỏe định kỳ, lập sổ theo dõi, quản lý sức khỏe người cao tuổi; tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức về chăm sóc và tự chăm sóc sức khỏe người cao tuổi; tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ Tình nguyện viên chăm sóc sức khỏe thuộc các Câu lạc bộ LTHTGN trên địa bàn tỉnh.

đ) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Phối hợp với Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh và hướng dẫn Phòng Văn hóa - Thông tin các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Ban đại diện Hội Người cao tuổi cùng cấp tổ chức tập huấn nghiệp vụ thể dục - thể thao cho các Câu lạc bộ LTHTGN.

e) Đề nghị Uỷ ban MTTQVN tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh

Lồng ghép các chương trình, dự án, huy động sự đóng góp hợp pháp khác để hỗ trợ nguồn lực triển khai thực hiện Đề án. Đồng thời, phối hợp với Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Đề án.

3. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo Ban đại diện Hội Người cao tuổi chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và các xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn.

- Hỗ trợ kinh phí để triển khai thực hiện Đề án theo đúng quy định tại Mục IV, Điều 1, Quyết định 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban đại diện Hội người cao tuổi tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.