Quyết định 6674/QĐ-UBND năm 2015 về Chỉ số đánh giá kết quả cải cách hành chính của các Sở, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã thuộc thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

Số: 6674/QĐ-UBND

Hà Nội, ngày 04 tháng 12 năm 2015

STT

TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ

I

Các Sở và cơ quan ngang Sở

1

Văn phòng UBND Thành phố

2

Sở Nội vụ

3

Sở Công thương

4

Sở Giáo dục và Đào tạo

5

Sở Giao thông Vận tải

6

Sở Kế hoạch và Đầu tư

7

Sở Khoa học và Công nghệ

8

Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

9

Sở Ngoại vụ

10

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

11

Sở Quy hoạch Kiến trúc

12

Sở Tài chính

13

Sở Tài nguyên và Môi trường

14

Sở Thông Tin và Truyền Thông

15

Sở Tư pháp

16

Sở Văn hóa và Thể thao

17

Sở Xây dựng

18

Sở Y tế

19

Sở Du lịch

20

Ban Dân tộc

21

Thanh tra Thành phố

22

Ban Quản lý các Khu Công nghiệp và Chế xuất

II

Các quận, huyện, thị xã

1

UBND quận Ba Đình

2

UBND quận Cầu Giấy

3

UBND quận Đống Đa

4

UBND quận Hai Bà Trưng

5

UBND quận Hoàn Kiếm

6

UBND quận Hoàng Mai

7

UBND quận Long Biên

8

UBND quận Tây Hồ

9

UBND quận Thanh Xuân

10

UBND quận Hà Đông

11

UBND quận Nam Từ Liêm

12

UBND quận Bắc Từ Liêm

13

UBND thị xã Sơn Tây

14

UBND huyện Ba Vì

15

UBND huyện Chương Mỹ

16

UBND huyện Đan Phượng

17

UBND huyện Đông Anh

18

UBND huyện Gia Lâm

19

UBND huyện Hoài Đức

20

UBND huyện Mê Linh

21

UBND huyện Mỹ Đức

22

UBND huyện Phú Xuyên

23

UBND huyện Phúc Thọ

24

UBND huyện Quốc Oai

25

UBND huyện Sóc Sơn

26

UBND huyện Thạch Thất

27

UBND huyện Thanh Oai

28

UBND huyện Thanh Trì

29

UBND huyện Thường Tín

30

UBND huyện Ứng Hòa

STT

Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Điểm tối đa

Đánh giá qua điều tra XHH

Đánh giá bên trong

Điểm đạt được

Chỉ số (%)

Ghi chú

Đơn vị tự đánh giá

UBND Thành phố thẩm định

1

 2

3

4

5

7=(4+6)

8

9

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC

13

1.1

Kế hoạch CCHC năm

2

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC năm kịp thời (trong tháng 1 của năm kế hoạch)

0,5

Ban hành kịp thời: 0,5

Ban hành không kịp thời: 0,25

Không ban hành: 0

1.1.2

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực theo Chương trình, Kế hoạch CCHC của Thành phố và bố trí kinh phí triển khai

0,5

Xác định đầy đủ nhiệm vụ và có bố trí kinh phí: 0,5

Xác định đầy đủ nhiệm vụ nhưng chưa bố trí kinh phí: 0,25

Không xác định đầy đủ nhiệm vụ và không bố trí kinh phí: 0

1.1.3

Các kết quả (sản phẩm) cần đạt được xác định rõ ràng, cụ thể và định rõ trách nhiệm triển khai của cơ quan, tổ chức

0,5

Đạt yêu cầu: 0,5

Không đạt yêu cầu: 0

1.1.4

Mức độ thực hiện kế hoạch CCHC

0,5

Thực hiện 100% kế hoạch: 0,5

Thực hiện từ 85% - dưới 100%: 0,35 điểm

Thực hiện từ 70% - dưới 85% kế hoạch: 0,25

Thực hiện dưới 70% kế hoạch: 0

1.2

Báo cáo CCHC

1

1.2.1

Số lượng và nội dung báo cáo định kỳ (báo cáo quý, báo cáo 6 tháng, 9 tháng và báo cáo năm) và báo cáo đột xuất, chuyên đề (nếu có)

0,5

Đủ số lượng báo cáo và đầy đủ nội dung: 0,5

Không đủ số lượng báo cáo hoặc không đúng nội dung: 0

1.2.2

Báo cáo được gửi đúng thời gian quy định

0,5

Tất cả báo cáo gửi đúng thời gian quy định: 0,5

Có báo cáo gửi chậm: 0,25

1.3

Kiểm tra công tác CCHC

2

1.3.1

Kế hoạch kiểm tra CCHC đối với các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở (có KHKT riêng hoặc nằm trong kế hoạch CCHC năm hoặc lồng ghép trong kế hoạch kiểm tra khác)

0,5

Có kế hoạch kiểm, tra: 0,5

Không có kế hoạch kiểm tra: 0

1.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch kiểm tra

0,5

Thực hiện 100% kế hoạch: 0,5

Thực hiện từ 85%- dưới 100%: 0,35

Thực hiện từ 70% - dưới 85% kế hoạch: 0,25

Thực hiện dưới 70% kế hoạch: 0

1.3.3

Xử lý, giải quyết các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

100% số vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý, giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 1

Từ 50% - dưới 100% số vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý, giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 0,75

Dưới 50% số vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý, giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 0,5

Không xử lý, giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 0

1.4

Công tác tuyên truyền CCHC

2

1.4.1

Kế hoạch tuyên truyền CCHC (có kế hoạch tuyên truyền CCHC riêng hoặc nằm trong kế hoạch CCHC năm, trong đó có nội dung tuyên truyền về cải cách TTHC, tổ chức mở lớp bồi dưỡng về công tác CCHC và có ít nhất từ hai hình thức tuyên truyền trở lên)

0,5

Có kế hoạch: 0,5

Không có kế hoạch: 0

1.4.2

Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền CCHC

0,5

Thực hiện 100% kế hoạch: 0,5

Thực hiện từ 85% - dưới 100%: 0,35

Thực hiện từ 70% - dưới 85% kế hoạch: 0,25

Thực hiện dưới 70% kế hoạch: 0

1.4.3

Tác động của tuyên truyền đối với việc nâng cao nhận thức của người dân, tổ chức về CCHC

1

ĐTXHH

1.5

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành CCHC

2

1.5.1

Gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua, khen thưởng

0,5

Có thực hiện: 0,5

Không thực hiện: 0

1.5.2

Phụ trách trực tiếp công tác CCHC

0,5

Thủ trưởng đơn vị trực tiếp phụ trách: 0,5

Giao cho cấp phó đơn vị trực tiếp phụ trách: 0

1.5.3

Sáng kiến và áp dụng hiệu quả sáng kiến trong triển khai công tác CCHC

1

Có sáng kiến, áp dụng triển khai hiệu quả: 1

Không có sáng kiến hoặc áp dụng sáng kiến không hiệu quả: 0

1.6

Kết quả chỉ đạo, điều hành CCHC của Sở

4

1.6.1

Chất lượng các văn bản chỉ đạo, điều hành CCHC của Sở

1

ĐTXHH

1.6.2

Tính kịp thời của các văn bản chỉ đạo, điều hành CCHC của Sở

1

ĐTXHH

1.6.3

Bố trí nguồn lực (nhân lực, tài chính...) cho công tác CCHC của Sở

1

ĐTXHH

1.6.4

Công tác chỉ đạo, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ CCHC của Sở.

1

ĐTXHH

2 .

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (VBQPPL) THUỘC PHẠM VI NGÀNH, LĨNH VỰC SỞ QUẢN LÝ

12,5

2.1

Xây dựng VBQPPL thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực Sở quản lý trình Thành phố ban hành

4,5

2.1.1

Đề xuất đưa vào chương trình kế hoạch xây dựng VBQPPL của Thành phố hoặc kế hoạch xây dựng VBQPPL; kế hoạch, chương trình triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng VBQPPL của Thành phố.

0,5

Có báo cáo: 0,5

Không báo cáo: 0

2.1.2

Mức độ thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch xây dựng VBQPPL hàng năm của UBND Thành phố.

0,5

Thực hiện 100% kế hoạch: 0,5

Thực hiện từ 85%- dưới 100%: 0,35

Thực hiện từ 70% - dưới 85% kế hoạch: 0,25

Thực hiện dưới 70% kế hoạch: 0

2.1.3

Thực hiện quy trình xây dựng VBQPPL

0,5

Đúng quy định: 0,5

Không đúng quy định: 0

2.1.4

Mức độ phù hợp với tình hình thực tế của VBQPPL do Sở tham mưu UBND Thành phố ban hành

1

ĐTXHH

2.1.5

Tính khả thi của VBQPPL do Sở tham mưu UBND Thành phố ban hành

1

ĐTXHH

2.1.6

Tính hiệu quả của VBQPPL do Sở tham mưu UBND Thành phố ban hành

1

ĐTXHH

2.2

Công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

2

2.2.1

Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL của UBND Thành phố

0,5

Có thực hiện: 0,5

Không thực hiện: 0

2.2.2

Thực hiện công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL của UBND Thành phố đối với ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Sở

0,5

Thực hiện kịp thời ngay sau khi có sự thay đổi về cơ sở pháp lý của VBQPPL đối với lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của đơn vị: 0,5

Thực hiện không kịp thời hoặc không thực hiện việc rà soát, hệ thống hóa ngay sau khi có sự thay đổi về cơ sở pháp lý của VBQPPL đối với lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của đơn vị: 0

2.2.3

Xử lý kết quả rà soát

1

Thực hiện đúng quy định của Chính phủ, Bộ Tư pháp và quy định của UBND Thành phố: 1

Không thực hiện đúng quy định của Chính phủ, Bộ Tư pháp và quy định của UBND Thành phố: 0

2.3

Tổ chức triển khai và tự kiểm tra việc thực hiện VBQPPL theo ngành, lĩnh vực quản lý của Sở

2

2.3.1

Tổ chức triển khai thực hiện VBQPPL thuộc lĩnh vực ngành Sở quản lý

0,5

Tất cả các VBQPPL do Trung ương, Thành phố ban hành đều được triển khai đầy đủ, kịp thời, đúng thời gian quy định: 0,5

Không triển khai hoặc triển khai không đầy đủ, kịp thời và đúng quy định: 0

2.3.2

Thực hiện việc tự kiểm tra theo quy trình luật định.

0,5

Đúng quy trình: 0,5

Không đúng quy trình: 0

2.3.3

Xử lý, giải quyết các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

100% số vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý, giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 1

Từ 50% - dưới 100% số vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý, giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 0,75

Dưới 50% số vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý, giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 0,5

Không xử lý, giải quyết hoặc không kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 0

2.4

Thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực Sở quản lý

2

2.4.1

Ban hành kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

0,5

Có ban hành; 0,5

Không ban hành: 0

2.4.2

Mức độ thực hiện Kế hoạch

0,5

Thực hiện 100% kế hoạch: 0,5

Thực hiện từ 85% - dưới 100%: 0,35

Thực hiện từ 70% - dưới 85% kế hoạch: 0,25

Thực hiện dưới 70% kế hoạch: 0

2.4.3

Tác động của hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến người dân, tổ chức

1

ĐTXHH

2.5

Thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý của Sở

2

2.5.1

Thực hiện đúng, đầy đủ các quy định pháp luật

2

2.5.2

Để xảy ra vụ việc sai phạm bị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định

0

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

8

3.1

Rà soát, đánh giá, cập nhật thủ tục hành chính

4

3.1.1

Ban hành kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính của Sở theo quy định của Thành phố

0,5

Có ban hành: 0,5

Không ban hành: 0

3.1.2

Mức độ thực hiện kế hoạch

0,5

Thực hiện 100% kế hoạch: 0,5

Thực hiện từ 85%- dưới 100%: 0,35

Thực hiện từ 70% - dưới 85% kế hoạch: 0,25

Thực hiện dưới 70% kế hoạch: 0

3.1.3

Xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

2

Kịp thời trình UBND Thành phố công bố thực hiện sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ TTHC và các quy định có liên quan theo thẩm quyền: 2

Có đề nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ TTHC và các quy định có liên quan theo thẩm quyền nhưng muộn hơn so với quy định: 1

Không thực hiện việc trình công bố/đề nghị sửa đổi hoặc chậm về thời gian trình công bố việc sửa đổi: 0

3.1.4

Thực hiện việc tiếp nhận phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với quy định hành chính hoặc việc giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở

0,5

Niêm yết công khai nội dung hướng dẫn và đường dây nóng và thực hiện về tiếp nhận phản ánh kiến nghị của công dân, tổ chức đúng quy định: 0,5

Không niêm yết hoặc không thực hiện việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị: 0

3.1.5

Xử lý, giải quyết phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với quy định hành chính hoặc việc giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở

0,5

100% số phản ánh, kiến nghị đều được xử lý, giải quyết hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 0,5

Từ 50% - dưới 100% số phản ánh, kiến nghị đều được xử lý, giải quyết hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 0,35

Dưới 50% số phản ánh, kiến nghị đều được xử lý, giải quyết hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 0,25

Không xử lý, giải quyết hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 0

3.2

Công khai TTHC thuộc thẩm quyền của Sở theo quy định của Thành phố

4

3.2.1

Công khai theo quy định các TTHC thuộc thẩm quyền của Sở tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

2

Tất cả các thủ tục được công khai đầy đủ, kịp thời, đúng quy định: 2

Công khai không đầy đủ hoặc không kịp thời: 0

3.2.2

TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở được công khai đầy đủ, đúng quy định trên Cổng thông tin điện tử của Sở

2

100% số TTHC được công khai đầy đủ, đúng quy định: 2

Từ 85%- dưới 100% số TTHC được công khai đầy đủ, đúng quy định: 1,5

Từ 70% - dưới 85% số TTHC được công khai đầy đủ, đúng quy định: 1

Dưới 70% số TTHC được công khai đầy đủ, đúng quy định: 0

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

10

4.1

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Sở

3

ĐTXHH

4.1.1

Kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Sở

1

ĐTXHH

4.1.2

Kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc Sở

1

ĐTXHH

4.1.3

Kết quả thực hiện công tác tiếp công dân và tiếp nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của Sở

1

4.2

Tổ chức và hoạt động theo quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở

2

Thực hiện đúng quy định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Bộ, Ngành: 2

Không thực hiện đúng quy định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Bộ, Ngành: 0

4.3

Thực hiện tinh giản biên chế

1,5

4.3.1

Xây dựng Đề án tinh giản biên chế của Sở

0,5

Hoàn thành và được Thành phố thẩm định, thông qua: 0,5

Hoàn thành nhưng chưa được Thành phố thẩm định, thông qua: 0,25

Chưa hoàn thành: 0 điểm

4.3.2

Tinh giản biên chế trong Sở

1

Có tinh giản biên chế theo yêu cầu và quản lý, sử dụng số biên chế tinh giản theo quy định: 1

Chưa tinh giản biên chế theo yêu cầu hoặc quản lý, sử dụng số biên chế tinh giản không theo quy định: 0

4.4

Thực hiện phân cấp quản lý theo ngành, lĩnh vực

2,5

4.4.1

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực do Chính phủ, Bộ chủ quản ban hành

0,5

Thực hiện đầy đủ các quy định và báo cáo đúng thời gian quy định: 0,5

Thực hiện đầy đủ các quy định nhưng gửi báo cáo chậm so với thời gian quy định: 0,35

Có thực hiện một phần các quy định và có gửi báo cáo: 0,25

Không thực hiện các quy định hoặc không gửi báo cáo: 0

4.4.2

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực do Thành phố ban hành

0,5

Thực hiện đầy đủ các quy định và báo cáo đúng thời gian quy định: 0,5

Thực hiện đầy đủ các quy định nhưng gửi báo cáo chậm so với thời gian quy định : 0,35

Có thực hiện một phần các quy định và có gửi báo cáo: 0,25

Không thực hiện các quy định hoặc không gửi báo cáo: 0

4.4.3

Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ của ngành đã phân cấp cho cấp huyện và các đơn vị trực thuộc

0,5

Có thực hiện: 0,5

Không thực hiện: 0

4.4.4

Xử lý, giải quyết các vấn đề về phân cấp phát hiện qua kiểm tra

1

100% số vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý, giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 1

Từ 50% - dưới 100% số vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý, giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 0,75

Dưới 50% số vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết: 0,5

Không xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

4.5

Kết quả thực hiện quy chế làm việc của Sở

1

ĐTXHH

5.

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

15

5.1

Xác định cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm

2

5.1.1

Xây dựng Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức

0,5

Hoàn thành và được Thành phố thẩm định, thông qua: 0,5

Hoàn thành nhưng chưa được Thành phố thẩm định, thông qua: 0,25

Chưa hoàn thành: 0 điểm

5.1.2

Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở xây dựng Đề án vị trí việc làm được Thành phố thẩm định, thông qua

0,5

100% số đơn vị: 0,5

Từ 85% - dưới 100% số đơn vị: 0,35

Từ 70% - dưới 85% số đơn vị: 0,25

Dưới 70% số đơn vị: 0

5.1.3

Mức độ thực hiện cơ cấu ngạch công chức, viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

1

100% số cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ cấu công chức, viên chức được phê duyệt: 1

Từ 85% - dưới 100% số cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ cấu công chức, viên chức được phê duyệt: 0,75

Từ 70% - dưới 85% số cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ cấu công chức, viên chức được phê duyệt: 0,5

Dưới 70% số cơ quan, đơn vị thực hiện đúng cơ cấu công chức, viên chức được phê duyệt: 0

5.2

Tuyển dụng và bố trí sử dụng công chức, viên chức

2

5.2.1

Thực hiện việc tuyển dụng viên chức

1

Thực hiện đúng quy định về tuyển dụng viên chức: 1

Không thực hiện đúng: 0