Quyết định 625/QĐ-UBND năm 2022 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 05-NQ/TU về xây dựng và phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 do tỉnh Thanh Hóa ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA UBND TỈNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 05-NQ/TU NGÀY 25/10/2021 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ THANH HÓA ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 25 tháng 10 năm 2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn 617/SKHĐT-TH ngày 27/01/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 25 tháng 10 năm 2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, Trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa và Trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 05-NQ/TU NGÀY 25/10/2021 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ THANH HÓA ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045
(Ban hành kèm theo Quyết định số 625/QĐ-UBND ngày 16 tháng 02 năm 2022 của UBND tỉnh Thanh Hóa)

Ngày 25/10/2021, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 05- NQ/TU về xây dựng và phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Căn cứ các mục tiêu, nhiệm vụ tại Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 25/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành Chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết, với các nội dung chính như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Chương trình hành động nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đề ra tại Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 25/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; xác định rõ các nhiệm vụ chủ yếu, các giải pháp cụ thể và thiết thực gắn với kế hoạch tổ chức theo lộ trình phù hợp để thực hiện thắng lợi mục tiêu tổng quát và các mục tiêu cụ thể của Nghị quyết.

2. Khai thác, phát huy hiệu quả tiềm năng, lợi thế, nhất là vị trí, vai trò trung tâm chính trị, kinh tế - xã hội của cả tỉnh, để phát triển nhanh và bền vững thành phố Thanh Hóa trở thành đô thị thông minh, văn minh, hiện đại, là 01 trong 05 thành phố trực thuộc tỉnh dẫn đầu cả nước, một động lực góp phần quan trọng đưa tỉnh Thanh Hóa trở thành cực tăng trưởng mới ở phía Bắc của Tổ quốc.

3. Chương trình hành động là căn cứ để các cấp, các ngành và thành phố Thanh Hóa xây dựng nhiệm vụ, giải pháp chi tiết, cụ thể để tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao; đồng thời, là căn cứ để tổ chức kiểm tra, đôn đốc, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của các ngành, các cấp, các địa phương, đơn vị liên quan.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến thông tin

a) Nhiệm vụ chung: Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến thông tin về Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 25/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đến các cấp, các ngành và các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh, tạo sự đồng thuận trong tổ chức và triển khai thực hiện.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Báo Thanh Hóa, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền về Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 25/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển thành phố Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đến các cấp, các ngành và các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh nhằm tạo sự đồng thuận trong tổ chức và triển khai thực hiện, sớm đưa Nghị quyết vào cuộc sống.

- UBND thành phố Thanh Hóa tổ chức quán triệt, phổ biến, tuyên truyền sâu rộng, hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với từng đối tượng về Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 25/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tạo sự thống nhất trong nhận thức, hành động của cán bộ, công chức, viên chức và toàn thể Nhân dân của thành phố.

2. Tiếp tục thực hiện hiệu quả “mục tiêu kép”, vừa phòng chống dịch, vừa phát triển kinh tế - xã hội

a) Nhiệm vụ chung: Tiếp tục tập trung, ưu tiên cho công tác phòng, chống dịch Covid-19 và phục hồi phát triển kinh tế - xã hội với phương châm “thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19” gắn với thực hiện “mục tiêu kép”. Chủ động, linh hoạt, sáng tạo trong xử lý mọi tình huống liên quan đến dịch bệnh với mục tiêu xuyên suốt là bảo vệ sức khỏe, tính mạng của Nhân dân là trên hết, trước hết.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Sở Y tế thường xuyên cập nhật tình hình dịch bệnh, đánh giá, dự báo, hướng dẫn, triển khai thực hiện có hiệu quả các phương án, kịch bản trên địa bàn thành phố Thanh Hóa để thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát dịch Covid-19 hiệu quả. Nâng cao năng lực, hiệu quả trong công tác dự phòng, thu dung, điều trị bệnh nhân Covid-19, đặc biệt là phân bổ đảm bảo đủ nguồn vắc xin cho các đối tượng theo quy định.

- Thành phố Thanh Hóa chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Chủ động rà soát, bổ sung, điều chỉnh và triển khai thực hiện các phương án, kịch bản, biện pháp phòng, chống để thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 phù hợp với tình hình thực tế trong từng thời điểm cụ thể để đạt hiệu quả cao nhất. Căn cứ tình hình dịch bệnh, cấp độ dịch Covid-19 trên địa bàn để tổ chức các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm chặt chẽ, an toàn, hiệu quả, phù hợp với các Quy định tạm thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19” trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa và các hướng dẫn có liên quan.

+ Khẩn trương triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, giải pháp của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh và phục hồi sản xuất tại các khu vực sản xuất công nghiệp trong bối cảnh phòng, chống dịch bệnh Covid-19; đào tạo nghề nghiệp, giải quyết việc làm cho lao động của thành phố Thanh Hóa trở về từ vùng dịch sau khi thực hiện xong cách ly tập trung.

3. Tập trung thực hiện tốt công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch

a) Nhiệm vụ chung: Hoàn thành việc lập, trình phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040; rà soát, cập nhật, bổ sung, điều chỉnh, xây dựng mới các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết. Tăng cường công tác quản lý nhà nước và công bố, công khai quy hoạch.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh đấu mối với Bộ Xây dựng và các bộ, ngành Trung ương để hoàn thiện Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý I/2022.

- UBND thành phố Thanh Hóa chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Trên cơ sở Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa đến năm 2040 được phê duyệt, phối hợp với UBND huyện Đông Sơn tổ chức rà soát, cập nhật, bổ sung, điều chỉnh, xây dựng mới các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trên địa bàn thành phố Thanh Hóa và huyện Đông Sơn, bảo đảm khoa học, thống nhất, đồng bộ.

+ Thực hiện theo quy định về công bố, công khai quy hoạch, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, tổ chức và Nhân dân tiếp cận, nắm bắt thông tin, định hướng của quy hoạch. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về quy hoạch và trật tự xây dựng đô thị; điều chỉnh quy hoạch một số dự án có vướng mắc, tồn đọng kéo dài về quy hoạch; thực hiện tốt công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra thực hiện quy hoạch và xử lý nghiêm các vi phạm quy hoạch.

4. Khai thác và phát huy hiệu quả mọi tiềm năng, lợi thế để phát triển kinh tế nhanh và bền vững, đưa thành phố Thanh Hóa trở thành một trong những trung tâm thương mại, dịch vụ, công nghiệp công nghệ cao của khu vực, góp phần tạo động lực để Thanh Hóa trở thành cực tăng trưởng mới ở phía Bắc của Tổ quốc

a) Nhiệm vụ chung:

- Giai đoạn 2021 - 2025: Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân hằng năm đạt 15,3%; thu nhập bình quân đầu người năm 2025 đạt 130 triệu đồng; tổng giá trị xuất khẩu đạt 10.660 triệu USD; tỷ lệ tăng thu ngân sách bình quân hằng năm đạt 15%.

- Giai đoạn 2026 - 2030: Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân hằng năm đạt 18%; thu nhập bình quân đầu người năm 2030 đạt 230 triệu đồng; tổng giá trị xuất khẩu đạt 16.000 triệu USD; tỷ lệ tăng thu ngân sách bình quân hằng năm đạt 15%.

- Đến năm 2045: Thành phố Thanh Hóa trở thành thành phố giàu đẹp, văn minh, hiện đại, kiểu mẫu của cả nước.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Thanh Hóa và các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng Đề án tổng thể về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Thanh Hóa báo cáo UBND tỉnh trong tháng 4/2022.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng đề án cơ chế, chính sách đặc thù về quản lý tài chính, ngân sách nhà nước, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 31/3/2022 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

- Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu các giải pháp, đề án để thành phố Thanh Hóa chuyển đổi mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp sang các sản phẩm sạch, an toàn, chất lượng, giá trị kinh tế cao; hình thành các vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, liên kết sản xuất nông nghiệp với các huyện lân cận để mở rộng vùng sản xuất, cung cấp rau, củ, quả, thực phẩm an toàn cho người dân; xây dựng các mô hình nông trại, gia trại sản xuất hữu cơ, ưu tiên các sản phẩm chất lượng cao, đặc trưng, kết hợp với du lịch sinh thái.

- Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các KCN chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu các giải pháp huy động, thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Thanh Hóa; trọng tâm là thành lập và đầu tư hoàn thiện hạ tầng Khu công nghiệp - đô thị phía Tây, làm cơ sở thu hút các dự án công nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao.

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu các giải pháp nhanh chóng chuyển đổi hoạt động sản xuất sang công nghệ sạch, công nghệ cao, thân thiện với môi trường, nhất là công nghiệp phần mềm, nội dung số, sản xuất linh kiện điện tử, thông tin, thiết bị y tế, dược phẩm...; tham mưu mở rộng một số cụm công nghiệp, làng nghề trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, để đáp ứng nhu cầu phát triển của địa phương.

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu các giải pháp, phương án, lộ trình di dời các nhà máy, xí nghiệp gây ô nhiễm môi trường, hoặc yêu cầu chuyển đổi ngành nghề, công nghệ sản xuất để giảm thiểu tác động đến môi trường.

- UBND thành phố Thanh Hóa chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Đổi mới mạnh mẽ mô hình tăng trưởng kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của các ngành, các sản phẩm và doanh nghiệp trên địa bàn, tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp.

+ Đẩy mạnh phát triển các loại hình dịch vụ, chú trọng các dịch vụ có lợi thế như: Tài chính, ngân hàng, dịch vụ vận chuyển hàng hóa, hành khách, kho bãi, logistics. Thu hút đầu tư từ 3 đến 5 trung tâm thương mại, siêu thị lớn; cải tạo, chỉnh trang các tuyến phố kinh doanh truyền thống (Lê Hoàn, Cao Thắng, Đinh Công Tráng, Phan Chu Trinh,...) trở thành các khu phố thương mại sầm uất; thu hút đầu tư các cụm công trình hỗn hợp dịch vụ thương mại cao tầng kết hợp văn phòng, khách sạn dọc các đường phố chính, các khu đô thị mới.

+ Tập trung phát triển sản phẩm du lịch gắn với phát huy giá trị các di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố; thu hút đầu tư khu đô thị du lịch Hàm Rồng - Núi Đọ, khu di tích Hoàng Nghiêu Sơn.

+ Nghiên cứu, đề xuất xây dựng thí điểm mô hình phát triển kinh tế ban đêm trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6/2022.

+ Ban hành kế hoạch lộ trình di dời dân cư sinh sống (nếu có) ra khỏi cụm công nghiệp theo nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 133/KH-UBND ngày 04/6/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh.

+ Xây dựng đề án phát triển 6 trung tâm (gồm: Trung tâm hiện hữu, Trung tâm Hàm Rồng - Núi Đọ, Trung tâm Đông Bắc, Trung tâm Đông Nam, Trung tâm phía Tây, Trung tâm phía Tây Nam), báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

5. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển; đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp

a) Nhiệm vụ chung:

- Giai đoạn 2021 - 2025: Đến năm 2025, thành phố Thanh Hóa là đơn vị đứng trong top dẫn đầu cả tỉnh về cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; 100% hồ sơ thủ tục hành chính đủ điều kiện được giải quyết trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 và được số hóa kết quả giải quyết; tổng số doanh nghiệp thành lập mới đạt 6.500 doanh nghiệp; tổng huy động vốn đầu tư phát triển đạt 180.000 tỷ đồng.

- Giai đoạn 2026 - 2030: Tổng số doanh nghiệp thành lập mới đạt 7.000 doanh nghiệp; tổng huy động vốn đầu tư phát triển đạt 254.000 tỷ đồng.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Trung tâm Xúc tiến đầu tư, Thương mại và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hỗ trợ, hướng dẫn thành phố Thanh Hóa đẩy mạnh công tác vận động, xúc tiến đầu tư, chú trọng thu hút các dự án đầu tư công nghệ cao, hạ tầng thương mại, du lịch, đô thị quy mô lớn.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu các giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư các dự án xã hội hóa (xử lý rác thải, nước thải, môi trường, y tế, giáo dục…) trên địa bàn thành phố Thanh Hóa.

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù về tổ chức bộ máy, biên chế của thành phố Thanh Hóa, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 31/3/2022 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

- UBND thành phố Thanh Hóa chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết hồ sơ của tổ chức, người dân và doanh nghiệp. Phát triển mạnh doanh nghiệp theo hướng vừa phát triển số lượng, vừa nâng cao chất lượng; xây dựng một số doanh nghiệp lớn, tạo ra sản phẩm chủ lực có khả năng cạnh tranh cao. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp, cá nhân gặp phải trong quá trình thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận các nguồn lực để đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh.

+ Chủ động đẩy mạnh công tác vận động, xúc tiến đầu tư; chuyển hoạt động thu hút đầu tư từ thế bị động sang chủ động; tập trung thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước có tiềm lực, sử dụng công nghệ hiện đại, hàm lượng trí thức cao, huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.

6. Phát triển nhanh, đồng bộ, hiện đại kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đẩy mạnh đô thị hóa; giải quyết dứt điểm các dự án dang dở, kéo dài

a) Nhiệm vụ chung: Tập trung đầu tư hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng đồng bộ, hiện đại, kết nối các vùng, miền, các cực tăng trưởng; đặc biệt là kết cấu hạ tầng đô thị, tạo điểm nhấn cho thành phố.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND thành phố Thanh Hóa căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư sớm hoàn thành hồ sơ, thủ tục đầu tư, làm cơ sở khởi công xây dựng các dự án đô thị lớn trên địa bàn, như: Khu đô thị tại xã Hoằng Quang và phường Long Anh; Khu đô thị thuộc dự án số 3, số 4, khu đô thị mới trung tâm thành phố Thanh Hóa; các Khu đô thị dọc Đại lộ Nam sông Mã, phường Đông Hải; các Khu đô thị Bắc Sông Mã; Khu đô thị Khu vực Hồ Thành; Khu đô thị cửa ngõ phía Đông Bắc thành phố; Khu đô thị Đông Nam thành phố; các Khu đô thị thuộc quy hoạch Hàm Rồng - Núi Đọ; khu công viên trung tâm…

- Sở Giao thông Vận tải, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, UBND thành phố Thanh Hóa căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với các đơn vị có liên quan chủ động đấu mối, huy động tối đa nguồn lực hỗ trợ của Trung ương, cùng với nguồn ngân sách tỉnh, ngân sách thành phố và các nguồn huy động hợp pháp khác để đầu tư xây dựng hệ thống giao thông đồng bộ, hiện đại, tạo thành mạng lưới giao thông hợp lý, kết nối thuận lợi giữa các khu đô thị, giữa thành phố Thanh Hóa với huyện Đông Sơn và vùng phụ cận, trọng tâm là các dự án lớn, như: Đại lộ Bắc Sông Mã; Đại lộ Lê Lợi; Đường gom Đại lộ Hùng Vương; Đường vành đai 3 tránh phía Đông thành phố Thanh Hóa; Đại lộ Nam Sông Mã (GĐ2); Nâng cấp, mở rộng đường từ Đình Hương đi Thiệu Khánh (Tỉnh lộ 502); Cầu bắc qua Sông Mã nối Quảng Hưng với Hoằng Đại; các tuyến đường lớn theo Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa đến năm 2040…

- UBND thành phố Thanh Hóa chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Chủ động huy động tối đa nguồn lực để cải tạo, chỉnh trang, bổ sung, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội các khu dân cư hiện hữu đáp ứng các tiêu chí đô thị loại I; hạ tầng kết nối giữa thành phố hiện tại và khu vực mở rộng; nâng cấp hạ tầng thủy lợi, cấp nước, thoát nước, phân phối và truyền tải điện, xử lý chất thải…; quy hoạch và đầu tư xây dựng các bãi đỗ xe tập trung, khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông trong nội thị; xây dựng các khu tái định cư phục vụ công tác bồi thường, GPMB các dự án sử dụng đất khi nhà nước thu hồi đất.

+ Chủ động phối hợp với các ngành chức năng, các chủ đầu tư giải quyết dứt điểm những khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, không để kéo dài, lãng phí tài nguyên đất đai, gây bức xúc trong Nhân dân. Trước mắt, tập trung giải quyết dứt điểm các dự án đầu tư dang dở, kéo dài, như: Tiêu úng Đông Sơn; Khu đô thị ven sông Hạc; Căn hộ cao cấp và Trung tâm thương mại bờ Hồ, Công viên nước Đông Hương.…

- Các sở: Giao thông vận tải, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Thông tin và Truyền Thông; Công an tỉnh và UBND TP. Thanh Hóa căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án chống ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2234/QĐ-UBND ngày 11/6/2019.

7. Thúc đẩy chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, phát triển kinh tế số, xã hội số, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đô thị văn minh, hiện đại

a) Nhiệm vụ chung: Hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin, các ứng dụng về chuyển đổi số, đáp ứng các tiêu chí công nghệ thông tin cho đô thị thông minh. Phấn đấu đến năm 2030, thành phố Thanh Hóa cơ bản trở thành đô thị thông minh, văn minh, hiện đại.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn chuyển đổi số trong quy trình nghiệp vụ của các cơ quan Đảng, Nhà nước của thành phố Thanh Hóa; chuẩn hóa quy trình xử lý hồ sơ trên môi trường mạng; thực hiện số hóa hồ sơ, lưu trữ hồ sơ công việc điện tử; tạo lập dữ liệu mở phục vụ người dân, doanh nghiệp khai thác, truy cập, sử dụng. Tham mưu xây dựng Đề án phát triển khu công nghệ thông tin tập trung tỉnh Thanh Hóa, báo cáo UBND tỉnh trước tháng 6/2022.

- UBND thành phố Thanh Hóa chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Khẩn trương hoàn chỉnh, trình phê duyệt Đề án xây dựng thành phố Thanh Hóa trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2020 - 2025, tầm nhìn đến 2030; báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh chậm nhất trong quý II năm 2022.

+ Huy động các nguồn lực để đầu tư phát triển hạ tầng số, duy trì vận hành hiệu quả Trung tâm điều hành thành phố thông minh.

+ Khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ trên nền tảng số; triển khai số hóa, hình thành hệ thống thông tin về số khu, điểm du lịch, cơ sở dịch vụ du lịch và khách du lịch. Khuyến khích doanh nghiệp, người dân tiếp cận, thực hiện các hoạt động mua bán, trao đổi trên các sàn thương mại điện tử, xây dựng thị trường thương mại điện tử lành mạnh, phát triển bền vững.

+ Xây dựng kế hoạch và triển khai đào tạo, tập huấn, nâng cao kiến thức, kỹ năng về công nghệ số và chuyển đổi số cho người dân, doanh nghiệp. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong các lĩnh vực của đời sống xã hội, xây dựng giao thông thông minh, giáo dục thông minh, y tế thông minh, quản lý môi trường thông minh, quản lý xã hội thông minh,...

8. Đẩy mạnh ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ; phát triển văn hóa - xã hội, xây dựng thành phố Thanh Hóa trở thành trung tâm văn hóa, thể thao, y tế, giáo dục đào tạo của tỉnh và khu vực

a) Nhiệm vụ chung:

- Đến năm 2025: Tỷ lệ trường chuẩn quốc gia đạt 95%; tỷ lệ dân số tham gia BHYT/tổng số dân đạt 95%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 90%; tỷ lệ phường, xã, cơ quan, đơn vị đạt tiêu chí kiểu mẫu đạt 35%.

- Đến năm 2030: Tỷ lệ trường chuẩn quốc gia đạt 100%; tỷ lệ tham gia BHYT/tổng số dân đạt 98%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 91%; tỷ lệ phường, xã, cơ quan, đơn vị đạt tiêu chí kiểu mẫu đạt 53%.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu các giải pháp huy động các nguồn lực cho phát triển khoa học công nghệ; triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 20/2021/NQ-HĐND ngày 17/7/2021 của HĐND tỉnh về việc ban hành chính sách khuyến khích phát triển khoa học và công nghệ trở thành khâu đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2021 - 2025; đẩy mạnh các hoạt động đổi mới, chuyển giao công nghệ trong doanh nghiệp.

- Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu các giải pháp phục hồi, phát triển du lịch trên địa bàn thành phố; huy động tối đa nguồn lực để đầu tư hoàn thiện các thiết chế văn hóa, thể thao cấp tỉnh, như: Trung tâm văn hóa tỉnh, Bảo tàng tỉnh, Nhà hát nghệ thuật truyền thống, Công viên văn hóa xứ Thanh,…

- Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu các giải pháp nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng giáo dục, chất lượng đào tạo nguồn nhân lực. Chú trọng huy động nguồn lực xã hội hóa để đầu tư phát triển giáo dục; khuyến khích đầu tư các trường phổ thông chất lượng cao. Nâng cao chất lượng dạy và học; xây dựng một số trường phổ thông trên địa bàn thành phố Thanh Hóa trong nhóm dẫn đầu cả nước về chất lượng giáo dục.

- Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy mạnh việc thu hút đầu tư các bệnh viện chất lượng cao, chuỗi cơ sở chăm sóc sức khỏe, khu nghỉ dưỡng phục hồi chức năng, bệnh viện lão khoa ở khu y tế tập trung tại khu vực Tây Nam thành phố (dọc theo đường Hải Thượng Lãn Ông và QL45).

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động khu vực nông thôn. Phát triển mạng lưới các cơ sở đào tạo, dạy nghề; thu hút đầu tư xây dựng một số cơ sở đào tạo, dạy nghề đạt chuẩn quốc tế.

- UBND thành phố Thanh Hóa chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Xây dựng và tổ chức thực hiện các giải pháp xây dựng văn hóa, con người thành phố Thanh Hóa mang đậm bản sắc, có lối sống đẹp, thân thiện, tiêu biểu cho trí tuệ, bản lĩnh, ý chí của người Thanh Hóa.

+ Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu các giải pháp huy động các nguồn lực để đầu tư hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hoá, thể thao cấp thành phố (như: Cung thiếu nhi, nhà thi đấu thể thao đa năng, Công viên Hội An và các công viên, khuôn viên trên địa bàn thành phố, Công viên tưởng niệm các giáo viên và học sinh hy sinh ngày 14/6/1972 tại đê Sông Mã, phường Nam Ngạn…); đầu tư bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị di tích lịch sử văn hoá, danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố Thanh Hóa.

+ Đẩy mạnh các giải pháp hỗ trợ người dân chuyển đổi nghề khi bị thu hồi đất sản xuất để phục vụ triển khai các dự án công nghiệp, đô thị; nâng cao năng lực và chủ động phòng chống hiệu quả dịch bệnh; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách an sinh xã hội.

9. Tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, chủ động phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu

a) Nhiệm vụ chung: Tạo chuyển biến rõ nét về hiệu lực, hiệu quả quản lý tài nguyên, khắc phục các điểm ô nhiễm môi trường, xây dựng thành phố Thanh Hóa có chất lượng môi trường tốt; chủ động phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai; thanh tra, kiểm tra các dự án có sử dụng đất, nhất là về tiến độ thực hiện dự án đầu tư và mặt bằng quy hoạch được phê duyệt, xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm, kiên quyết kiến nghị thu hồi đất đối với các dự án vi phạm, đủ điều kiện thu hồi; đôn đốc các dự án chậm tiến độ sớm đầu tư hoàn chỉnh dự án đưa đất vào sử dụng có hiệu quả. Kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác, tập kết, vận chuyển khoáng sản trên địa bàn thành phố Thanh Hóa.

+ Tham mưu các giải pháp đồng bộ xây dựng và xử lý chất thải, nước thải đô thị và khu vực nông thôn, cụm công nghiệp trên địa bàn; rà soát việc thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải, quy hoạch các điểm trung chuyển rác thải tại khu vực ngoại thành; khắc phục các điểm ô nhiễm môi trường.

- Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu các giải pháp đầu tư đồng bộ hệ thống xử lý chất thải,nước thải trong các khu công nghiệp trên địa bàn.

- UBND thành phố Thanh Hóa chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Xây dựng Đề án thí điểm mô hình thu gom, phân loại rác thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, báo cáo UBND tỉnh trong Quý III/2022.

+ Xây dựng các phương án, biện pháp phòng chống thiên tai, lũ lụt; kịp thời ứng phó, khắc phục hậu quả khi có thiên tai, lũ lụt xảy ra.

10. Về quốc phòng - an ninh

a) Nhiệm vụ chung: Bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho kinh tế - xã hội phát triển trên địa bàn. Phấn đấu đến năm 2025, tỷ lệ phường, xã đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự đạt 95%; đến năm 2030 đạt 97%.

b) Nhiệm vụ cụ thể: UBND thành phố Thanh Hóa phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh gắn kết chặt chẽ việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch thế trận quốc phòng, an ninh, khu vực phòng thủ; xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh toàn diện, có sức chiến đấu cao; tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; đẩy mạnh đấu tranh trấn áp các loại tội phạm; chủ động nắm chắc tình hình, giải quyết ngay các vụ việc mới phát sinh từ cơ sở, hạn chế thấp nhất việc khiếu kiện đông người, vượt cấp, nhất là ở các địa bàn phức tạp, các khu công nghiệp, khu kinh tế; bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, phòng, chống cháy nổ.

11. Xây dựng hệ thống chính trị

a) Nhiệm vụ chung: Nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của cấp ủy và chính quyền các cấp.

b) Nhiệm vụ cụ thể:

- Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng Đề án công nhận khu vực thành phố Thanh Hóa và khu vực mở rộng (huyện Đông Sơn) đạt tiêu chí đô thị loại I; báo cáo UBND tỉnh trước tháng 7/2022.

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng Đề án sáp nhập huyện Đông Sơn vào thành phố Thanh Hóa; báo cáo UBND tỉnh trước tháng 7/2022.

- Thành ủy thành phố Thanh Hóa lãnh đạo, tăng cường xây dựng Đảng bộ thành phố đoàn kết, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ; trọng tâm là xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”, gắn với thực hiện học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- UBND thành phố Thanh Hóa tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, bản lĩnh chính trị vững vàng, chuyên nghiệp, có trình độ, năng lực cao; tăng cường trách nhiệm trong công tác tiếp công dân, đối thoại, giải quyết các phản ánh, kiến nghị của Nhân dân; đẩy mạnh kết nối, trao đổi thông tin giữa chính quyền các cấp, giữa chính quyền với người dân và doanh nghiệp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, xây dựng kế hoạch cụ thể của đơn vị mình để tổ chức thực hiện, đảm bảo tiến độ và thời gian quy định; trong đó, đề ra giải pháp thực hiện, phân công lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo từng nội dung và xác định thời gian hoàn thành; đồng thời, tham mưu tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án ngay sau khi được ban hành. Đối với những việc không cần xây dựng các chương trình, đề án thì tổ chức triển khai ngay, bảo đảm kịp thời và có hiệu quả.

2. Đối với UBND thành phố Thanh Hóa

- Căn cứ các nhiệm vụ được giao, chủ động xây dựng kế hoạch hành động của thành phố nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 25/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chương trình hành động này.

- Chủ động phối hợp và cung cấp thông tin, tài liệu, số liệu để các sở, ban, ngành cấp tỉnh sớm hoàn thành các nhiệm vụ được giao chủ trì thực hiện trong Chương trình hành động này liên quan đến thành phố Thanh Hóa.

- Định kỳ hàng năm, đánh giá tình hình thực hiện Chương trình hành động, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.

3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể thuộc Chương trình hành động, các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND thành phố Thanh Hóa chủ động đề xuất gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

CÁC NHIỆM VỤ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA UBND TỈNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 05-NQ/TU NGÀY 25/10/2021 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY